VILJANDI LINN
LINNAVALITSUS
Piret Hartman
Kultuuriministeerium
[email protected] 26.01.2023 nr 13-6/23/456
Viljandi Linnavalitsuse seisukohad Viljandi
muinsuskaitseala kaitsekorra koostamise protsessi
kohta
Kultuuriministeeriumi haldusalas on Muinsuskaitseamet, mis koostab hetkel Viljandi linna
muinsuskaitseala kaitsekorda.
Anname teada, et Viljandi Linnavalitsus ei ole rahul Viljandi muinsuskaitseala kaitsekorra
koostamise protsessiga. Soovime olla protsessis partner, kuid tegelikult oleme olnud vaid kaasatav
osapool. Arvestades, kui intensiivselt sekkub kaitsekord KOV isevalitsemise õigusesse, ei ole see
meie arvates korrektne.
Meie vaatest ei ole kaitsekorra koostamise protsess käinud loogilist rada. Oleksime oodanud, et
enne kaitsekorra koostamist saaks linnavalitsus, kelle tööd see dokument oluliselt mõjutab, anda
omapoolse tagasiside seni kehtinud Viljandi vanalinna muinsuskaitseala põhimääruse kohta. Kuna
seda sisendit protsessi ei küsitud, on mitmed põhimõttelised küsimused lahendatud käigu pealt
töögrupi koosolekutel, kuigi eeldaksid omavalitsuse loogikast tulenevalt vähemalt volikogu
komisjonide sisendit.
Töögrupis osalevad abilinnapea ja arhitektuuriameti juhataja - peaarhitekt on küll olulise
otsustusõigusega ametnikud, kuid isegi neil pole korrektne võtta seisukohti nii põhimõttelistes
küsimustes ilma volikogu ja linnavalitsuse mandaadita. Kohaliku omavalitsuse pikaajaline
ruumiline areng pannakse paika üldplaneeringus. Viljandi linn on alustanud uue üldplaneeringu
koostamist ning sellest tulenevalt esitasime soovi, et kaitsekorra koostamise protsess
sünkroniseeritaks üldplaneeringu koostamisega. Sedasi oleks saanud omavalitsus esmalt määrata
uuesti oma arengueesmärgid ning siis oleks saanud need ühtlustada uue kaitsekorraga. Paraku seda
soovi ei arvestatud.
Sellest tulenevalt on olnud töögrupis ka raske edasi liikuda, sest linna esindajatel ei ole olnud
piisavalt alust, et teatud arenguid heaks kiita või tagasi lükata.
Tööprotsessis on tuginetud analüüsidele, mida pole olnud Viljandi linnavalitsuse spetsialistidel
võimalik kommenteerida ja täiendada. Osad analüüsi tulemustest ei ole Viljandi Linnavalitsuse
arvates õiged, mistõttu ei saa ka nendest tehtud järeldused olla korrektsed.
Linnu tn 2 tel 435 4710 arvelduskonto EE021010302005455005
71020 VILJANDI e-post
[email protected] AS SEB Pank
www.viljandi.ee registrikood 75005222
Probleemne on olukord, kus töögrupi koosolekud lõppesid ning dokument saadetakse
avalikustamisele, kuigi lahtiseks jäid mitmed meile olulised punktid.
Puudulikult on hinnatud erinevaid viise, kuidas KOV saaks kehtestada muinsuskaitselisi
piiranguid. Analüüsitud on vaid miljööväärtusliku ala moodustamise võimalikkust ning selle
puuduseid.
Jätkuvalt on ebaselge Muinsuskaitseameti ja omavalitsuse vaheline rollijaotus otsustamisel ja
järelevalve teostamisel. Uue kaitsekorraga soovitakse juurde tuua piiranguid, mis nõuavad
täiendavat järelevalvet ning toovad kaasa rahalisi kohustusi. Varasemast kogemusest tulenevalt
arvame, et lõpuks jääb see kohustus omavalitsuse õlgadele, kuid täiendavaid ressursse meile selle
jaoks ei eraldata.
Lahtine on täpne menetlusjärjekord muinsuskaitselistes küsimustes. Meie seisukoht on, et
menetlust peab alustama kohalikust omavalitsusest, kes omakorda suhtleb Muinsuskaitseametiga.
Varasemalt on olnud probleeme, kus muinsuskaitse kohalik spetsialist on huvitatud osapoolele
andnud lubasid või kooskõlastusi ilma omavalitsust kaasamata. Leiame, et selline menetluste käik
ei ole korrektne ning muinsuskaitseamet peab seda edaspidi vältima.
Kokkuvõtvalt leiame, et kaitsekorra koostamise protsessis ei ole arvestatud piisavalt omavalitsuse
õigust korraldada tegevusi oma territooriumil, koostamise protsess on olnud rutakas ning valminud
mustand ei ole küps avalikustamiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Madis Timpson
linnapea
2