Riigi-ja Omavalitsusasutuste Teenistujate Teie 12.06.2026
Ametiühing
[email protected] Meie 13.07.2026 nr 4.2-3/1529-3
Vastus avalikule pöördumisele
Lugupeetud Kalle Liivamägi
Kohtusime Teiega ja teiste Riigi- ja Omavalitsusasutuste Teenistujate Ametiühingu
esindajatega 7.juulil Sotsiaalministeeriumis ning arutasime pöördumises tõstatatud küsimusi.
Arutelu jätkuks saan kokkuvõtvalt kinnitada, et poliitikakujundajana mõistame erihoolekande
valdkonna kriitilist olukorda ning täiendavate rahaliste vahendite vajadust nii töötajate
palgatõusuks kui teenuse hinna vastavusse viimiseks teenuse tegeliku maksumusega. Samuti
oleme nõus, et läbivalt on oluline tegeleda hooldajate ja tegevusjuhendajate töö
väärtustamisega.
Hetkel on koostamisel 2027 – 2030 aasta riigi eelarvestrateegia, mis kinnitatakse sügisel.
Oleme erihoolekandeteenuste rahastamiseks täiendavate vahendite taotlemisel lähtunud
eesmärgist, et tegevusjuhendaja palgatase võiks olla samaväärne tervishoiuasutuse
hooldustöötaja palgatasemega. 2025 aastal oli palgatasemete erinevus vastavalt 1500 eurot
(tegevusjuhendaja brutotöötasu kuus) ja 1799 eurot (tervishoiuasutuse hooldustöötaja
brutotöötasu kuus) ehk pea 300 eurot brutotöötasu erinevus. 2027 aasta lisavahendite
taotluse eelduseks on, et tegevusjuhendajate palgatase oleks 1820 eurot kuus. Kuna
erihoolekande hinna peamise komponendi moodustab töötajate palk, siis töötajate töötasuks
täiendavate vahendite saamine võimaldab ka teenuse hind viia vastavusse teenuse
kulumudelipõhise tegeliku hinnaga. Samas on riigieelarve pingeline ning lõplik lisavahendite
võimalik maht selgub riigieelarve läbirääkimiste protsessi käigus sügisel.
Ööpäevaringse hoolduse osas viidi 2023 aastal läbi hooldereform, millega hakkas riik
panustama hooldekodude kohatasude maksmisse ning kohamaksumus jaguneb teenust
vajava inimese ja kohaliku omavalitsuse vahel. Reformi eesmärk on toetada hooldust vajavate
inimeste ja nende lähedaste toimetulekut. Inimese omaosalus on vähenenud: 2022. aastal
moodustas inimese kulu keskmiselt 78–81% kohatasust, 2024. aastal 52%. Lisaks
rahastusmudeli muutusele on alates reformist paranenud teenuskohtade kättesaadavus,
juurde on loodud üle 1500 teenuskoha.
Riik on üldhooldusteenuse kättesaadavuse parandamiseks suurendanud omavalitsuste
rahastust. 2023. aastal anti selleks eraldi toetust, alates 2024. aastast on püsivalt suurendatud
omavalitsuste tulumaksu ja tasandusfondi laekumist. 2026. aastal laekub omavalitsustele
tulumaksust ja tasandusfondist muudatuste tulemusena arvestuslikult ligikaudu 70 miljonit
eurot, see on umbes 6% rohkem kui 2025. aastal. Sellest 61 miljonit eurot tuleb tulumaksust
ja 9 miljonit eurot tasandusfondist.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee /
Registrikood 70001952
Tänu üldhoolduse suurenenud rahastusele on tõusnud ka hooldustöötajate palk
hoolekandeasutustes. Võrdluseks enne reformi, 2023 aasta II kvartalis, oli hooldustöötajate
keskmine palk hoolekandeasutustes Statistikaameti andmetel 1379 eurot ning 2026 aasta I
kvartalis vastavalt 1613 eurot.
Hetkel on käimas hooldereformi mõjuanalüüs, mis annab sisendi hooldusvajaduse,
hoolduskoormuse ja pikaajalise hoolduse süsteemi edasiseks hindamiseks. Hooldereformi
mõjuanalüüs valmib 2026. aasta sügisel.
Nõustume, et erihoolekandeteenustel peab olema tagatud turvalisus kõigile inimestele, nii
klientidele, kui töötajatele. Teie pöördumises viidatud juhtumiga on tegelenud nii vastav
asutus, kus juhtum toimus, kui ka Sotsiaalkindlustusamet. Meetmed turvalisuse tagamiseks
on üle vaadatud. Samuti tegeleb Sotsiaalkindlustusamet hoolekandeasutuste töötajate
koolitusega. 2026 aasta alguses küsis Sotsiaalkindlustusamet infot erihoolekandeasutustelt
töötajate koolitusvajaduse kohta ning hetkel on saadud info pinnalt koolituste läbiviimine
ettevalmistamisel.
Peame väga oluliseks, et hoolekandevaldkonna töötajate roll, töö sisu ja väärtus oleks
ühiskonnas laiemalt mõistetud. Sotsiaalministeerium on läbi strateegilise partnerluse Eesti
Sotsiaaltöö Assotsiatsiooniga järjepidevalt toetanud töötajate maine hoidmist ning
väärtustamist.
Täname veelkord hoolekandeteenuste töötajate palga ning töötingimuste kitsaskohtadele
tähelepanu juhtimise eest ning valdkonna töötajate õiguste seismise eest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Sirlis Sõmer-Kull
hoolekandeteenuste poliitika juht
Sirlis Sõmer-Kull 513 0088
[email protected]
Lisaadressaadid: Riigikantselei
2