Värner Lootsmann Teie 10.06.2026 nr 4-1/2524-1
Loksa Linnavalitsus
[email protected] Meie 29.06.2026 nr 4.2-3/1521-2
Vastus pöördumisele
Lugupeetud Värner Lootsmann
Täname Teid pöördumise eest ning tõstatatud küsimuste eest seoses asendus- ja
järelhooldusteenuse rahastamisega.
Selgitame, et asendus- ja järelhooldusteenuste rahastamise korraldus on viimastel
aastatel oluliselt muutunud. Varasema sihtotstarbelise toetuse asemel viidi alates
2024. aastast vastavad vahendid kohalike omavalitsuste tulubaasi. See tähendab, et
teenuse rahastamine ei toimu enam eraldi toetusena riigieelarvest, vaid on osa
omavalitsuste üldisest tulubaasist, mille kujundamisel kasutatakse mh tasandusfondi
mehhanisme.
Asendus- ja järelhooldusteenuse vahendid on seega ümber tõstetud kohalike
omavalitsuste tulubaasi ning eraldi toetust selleks enam riigieelarves planeeritud ei ole.
Tasandusfondi arvestuses võetakse küll muuhulgas arvesse ka asendus- ja
järelhooldusel olevate laste arvu, et hinnata kohaliku omavalitsuse toetusvajadust.
Samas ei ole tasandusfond ette nähtud ühegi konkreetse valdkonna või teenuse
sihtotstarbeliseks rahastamiseks. Tegemist on üldise tasandusmehhanismiga, mille
eesmärk on ühtlustada omavalitsuste tulubaasi, jättes otsustusõiguse vahendite
kasutamise üle omavalitsusele. See tähendab, et kohaliku omavalitsuse otsustada on,
kui suure osa oma maksutuludest, tasandusfondist ja muudest vahenditest suunatakse
asendushoolduse teenuste rahastamiseks.
Samuti soovime tähelepanu juhtida, et kohalike omavalitsuste vahelise tulude
ühtlustamise reformi raames on Loksa linna tulubaasi suurendatud. 2025. aastal
kasvas Loksa linna tulubaas 4,6% (ca 134 tuhat eurot) ning see kasv jätkub järgnevatel
aastatel kuni 2035. aastani. See on parandanud ja parandab ka edaspidi Loksa linna
võimalusi tagada erinevate teenuste, sh asendus- ja järelhooldusteenuse,
rahastamine.
Lisaks soovitame laste asendushooldusele paigutamisel eelistada perepõhiseid
võimalusi – hooldusperet või võimalusel eestkostet lapse lähedaste peres. See tagab
laste vajadustest lähtuva loomulikuma üleskasvamise keskkonna kui asutusepõhisel
hooldusel seda on võimalik pakkuda. Sel eesmärgil kohustab ka sotsiaalhoolekande
seadus eelistama perepõhist hooldust. Kuigi ka hooldusperes kasvava lapse kulud
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee /
Registrikood 70001952
tuleb kohalikul omavalitsusel katta, on need enamasti oluliselt väiksemad kui
asutusepõhise hoolduse kulud. 2025. aasta andmetel viibisid kõik Loksa linna
asendushooldust vajavad lapsed asendus- või perekodus, mistõttu on linnal edaspidi
võimalik hinnata, kas perepõhise hoolduse osakaalu saaks edaspidi lastele
hooldusvõimaluste otsimisel suurendada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hanna Vseviov
asekantsler
Lisaadressaadid: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
2