RINGKIRI
Meie 30.08.2017 nr 5-1-7/2386
Selgitus meremeeste elamislubade ja viisade nõude puudumise osas
Siseministeerium koostöös Veeteede Ametiga on koostanud välismaalastest meremeeste Eesti
lipu all sõitvatel laevadel töötamisega seotud selgituse, millega kinnitatakse, et erandina ei nõua
Eesti Vabariigis kehtiv seadus välismaalaselt elamisluba ega viisat Eesti lipu all sõitval laeval
viibimiseks ja töötamiseks.
Eesti lipu all sõitvat laeva loetakse Eesti territooriumiks. Vastavalt välismaalaste seadusele
kehtib Eestis viibivale kolmanda riigi kodanikust välismaalasele üldjuhul elamisloa või viisa
omamise nõue, kuid erandina ei nõua Eesti Vabariigis kehtiv õigus välismaalaselt elamisluba ega
viisat Eesti lipu all sõitval laeval viibimiseks ja töötamiseks. Seega võivad välismaalased viibida
ja töötada Eesti lipu all sõitval laeval ilma Eesti viisa või elamisloata.
Õiguslik alus Eesti lipu all sõitval laeval viibimiseks ja töötamiseks tuleneb välislepingutest,
eelkõige ÜRO mereõiguse konventsioonist ja ILO konventsioonist meremeeste riiklike isikut
tõendavate dokumentide kohta.
Lisaks võib välismaalasest laevapere liikme välismaalaste seaduse § 44 lõike 4 kohaselt lubada
Eestisse transiitreisijana, kui Eestisse saabumise eesmärk on Eesti sadamas asuval laeval
laevapere liikmena töötamise alustamine või töötamise lõpetamine või tööle asumine teisele
Eesti sadamas asuvale laevale või välislepingus ettenähtud juhtudel siirdumine laevale teises
riigis või päritoluriiki tagasipöördumine.
Laevapere liikmest välismaalase transiitreisijana laevalt mahatuleku ja laevale mineku täpsem
kord on reguleeritud Vabariigi Valitsuse 13.08.2002 määruses nr 268 „Laevapere liikmete
Eestisse lubamise kord“. Laevapere liige lubatakse Eestisse rahvusvahelistele nõuetele vastava ja
Eesti tunnustatud reisidokumendi ning viisa alusel (määrus nr 268 § 2 lõiked 1 ja 2). Viisat ei
vaja laevapere liige, kellele on meremehe isikut tõendava dokumendi väljastanud riik, kes on
ühinenud Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsiooniga meremeeste riiklike isikut
tõendavate dokumentide kohta (ILO 108 või ILO 185), või kes on sellise välisriigi kodanik,
kellega on sõlmitud leping viisavaba liikumise kohta. Määruse nr 268 § 2 lõike 3 kohaselt peab
laevapere liige tõendama enda või peab laeva kapten või laevaagent lisaks tõendama
välismaalasest meremehe Eestisse sisenemise asjaolusid (näiteks esitama lisaks tunnustatud
reisidokumendile ka laeva munsterrolli).
Kui välismaalasest laevapere liige soovib laeva Eesti sadamas viibimise ajal viibida sadama või
sadamaga piirneva maakonna territooriumil, siis vastavalt Vabariigi Valitsuse 13.08.2002
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 5500 /
[email protected] / www.vta.ee
Registrikood 70002414
määrusele nr 268 tekib tal selleks õigus rahvusvahelistele nõuetele vastava ja Eesti tunnustatud
reisidokumendi alusel.
Kui välismaalasest meremehe eesmärk Eestisse sisenemisel ei ole transiitreisijana päritoluriiki
tagasipöördumine või kui meremees soovib minna laeva Eesti sadamas oleku ajal kaugemale kui
laeva sadamaga piirnev maakonna territoorium, peab tal olema mõni välismaalaste seaduse §-s
43 loetletud seaduslikest alustest Eestisse saabumiseks ja siin viibimiseks.
Eestisse elama asumise korral on välismaalasel vajalik Eesti elamisluba.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Rene Arikas
peadirektor
Katerin Peärnberg
6205539,
[email protected]
2
CIRCULAR
30.08.2017 Our ref. 5-1-7/2386
Clarification of the exemption from the requirement for obtaining a residence permit
or a visa for seafarers
The Ministry of the Interior, in cooperation with the Estonian Maritime Administration, has
issued a clarification regarding the exemption from the requirement for obtaining a
residence permit or a visa for alien seafarers while working on Estonian-flagged vessels.
On certain conditions a vessel flying the Estonian flag is deemed to be part of the territory of
the Republic of Estonia. According to the Estonian Aliens Act there is a general requirement
for aliens from third countries temporarily staying in Estonia to have a residence permit or a
visa but as an exception, the Estonian legislation currently in force has no requirement for
obtaining a residence permit or a visa in order for an alien to stay and work on a ship flying
the flag of the Republic of Estonia. Thus, aliens may work on an Estonian-flagged vessel
without an Estonian visa or residence permit.
The legal basis for staying and working on an Estonian-flagged vessel derives from treaties,
first and foremost from the United Nations Convention on the Law of the Sea and the ILO
Seafarers’ Identity Documents Convention.
In addition, an alien who is a crew member may be permitted to Estonia in accordance with
subsection 44 (4) of the Estonian Aliens Act as a transit passenger, if the purpose of entry
into Estonia is commencement or termination of employment as a crew member on board of
a ship at an Estonian port, or commencement of employment on board of another ship at an
Estonian port or, in cases provided for in a treaty, transferring to a ship in another state or
returning to the country of origin.
A more detailed procedure for an alien who is a crew member to be allowed to disembark or
embark as a transit passenger is established in Regulation No. 268 of 13 August 2002 by the
Government of the Republic “Procedure for Permitting Crew Members to Estonia”. A crew
member is permitted to Estonia on the basis of a travel document and a visa complying with
international requirements and recognised by Estonia (Regulation No. 268 subsections 2 (1)
and (2)). A visa is not required to be held by a crew member who has a seafarer’s identity
document issued by a state that is a party to the ILO Seafarers’ Identity Documents
Convention (ILO 108 or ILO 185), or who is a national of a foreign state that has entered
into an agreement with Estonia on visa-free travel. In accordance with subsection 2 (3) of
Regulation No. 268, a crew member himself or herself, or also the master of a ship or the
Valge 4 / 11413 Tallinn Estonia / +372 620 5500 /
[email protected] / www.vta.ee
Registry Code 70002414
ship’s agent, shall provide evidence to establish the circumstances of entry (for instance, the
ship’s crew list in addition to a recognised travel document).
If an alien crew member wishes to stay in the territory of an Estonian port or the territory of
the county adjoining the port while his or her ship stays at that port, he or she shall have the
right to do so, in accordance with Regulation No. 268 of 13 August 2002 by the Government
of the Republic, on the basis of a travel document complying with international
requirements and recognised by Estonia.
If the purpose of the entry into Estonia of an alien crew member is not to be a transit
passenger returning to the country of origin, or if the seafarer wishes to exit the territory of
the county adjoining the port while his or her ship stays at that Estonian port, he or she shall
have one of the legal bases for entry into and stay in Estonia listed in section 43 of the
Aliens Act.
In case an alien wishes to take up residence in Estonia, he or she shall have a residence
permit.
Sincerely
(signed digitally)
Rene Arikas
Director General