Arvamus Vabariigi Valitsuse määruse „Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusväljaga seoses hüvitise maksmise tingimused ja kord“ eelnõule

Kaitseministeerium 24. oktoober 2023 nr 3.2-2/2665-3 [email protected] Arvamus Vabariigi Valitsuse määruse „Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusväljaga seoses hüvitise maksmise tingimused ja kord“ eelnõule Kaitseministeerium esitas Kuusalu vallavalitsusele 26.07.2023 saadetud kirjas nr 5- 13/23/2750 Vabariigi Valitsuse määruse „Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusväljaga seoses hüvitise maksmise tingimused ja kord“ eelnõu ja seletuskirja. 07.august 2023 kirjas 3.2-2/2665-2 Kuusalu Vallavalitsus edastas eelpool nimetatud korra eelnõule muudatusettepanekud koos asjakohaste põhjendustega. 27.09.2023 saatis Kaitseministeerium parandatud eelnõu koos kooskõlastustabeliga Kuusalu Vallavalitsusele. Olles tutvunud määruse eelnõu ja seletuskirjaga, edastame taaskord omapoolsed ettepanekud kuna Kaitseministeerium ei ole põhjendanud varasemalt esitatud ettepanekute mittearvestamist. Kaitseministeerium tugines ja viitas harjutusväljade mõjuala ulatuse arvutamisel OÜ Alkranel 13.04.2018 uuringule „Kaitseväe keskpolügooni riigi eriplaneeringu keskkonnamõju hindamine“. Nimetutud uuringus ei ole välja toodud konkreetseid mõjuala kaugusi ja suurusi. Seega on eelnõus väljatoodud mõjualade suurused ministeeriumi omapoolsed meelevaldsed hinnangud millega Kuusalu Vallavalitsus jätkuvalt ei nõustu. Kuusalu Vallavalitsus teeb korduvalt ettepaneku muuta hindamismetoodikat ja võtta aluseks rahvaarv, mitte eluruum. Kaitseministeeriumi põhjendas oma seisukohta alljärgnevalt: „Eluruumide arvu on eelistatud elanike arvule, kuna olemasolevasse hoonesse inimesi juurde registreerida ja sellega olukorda moonutada on oluliselt lihtsam, kui uusi eluruume rajada. Eluruum ei ole häiringust mõjutatud osapool, aga see selle näitaja kasutamine võimaldab hinnata mõjutatud osapoolte (inimeste) arvu“. Juhime tähelepanu, et harjutusväljaga kaasnevad häiringud kohalikele elanikele (inimestele) mitte eluruumile kui asjale. Arusaamatu ja põhjendamatu on väide, et hoonetesse asutakse elanikke juurde registreerima. Nimetatud võimalus on olemas enne korra kehtestamist ja jääb ka hilisemalt toimima. Selgusetuks jääb millisel viisil on harjutusväljakust tuleneva müra kasv mõjutav näiteks tühjalt seisvat eluruumi, samas kui kõrvalkorteris/eluruumis kohalikud elanikud on otseselt mürataseme tõusust ja leviku ulatusest mõjutatud. Lisaks leiab Kuusalu Vallavalitsus, et Teie poolt esitatud põhjendus on otseses vastuolus keskkonnamõju hindamise üldpõhimõtetele. Nimelt on keskkonnamõju kavandatava tegevuse elluviimisega eeldatavalt kaasnev vahetu või kaudne mõju keskkonnale, inimese tervisele ja heaolule. Esitatud eelnõu keskendub Mõisa tee 17 Kiiu alevik Telefon +372 6066 370 Arvelduskonto 74604 Harjumaa E-post [email protected] EE742200001120050586 Reg. kood 75033496 Veeb http://www.kuusalu.ee Swedbank arvestamisel ebaproportsionaalselt ühele segmendile, eluruumidele ehk „varale“ ehk asjale. Juhtime ministeeriumi tähelepanu, et kavandatava eelnõu eesmärk on läbi hüvitise minimaliseerida häiringute talumist mistõttu häiringute hindamine ei saa olla ebaproportsionaalne ning arvutamise metoodika tugineda pelgalt varale ehk asjale kuna häiringutega kaasneb kohaliku omavalitsuse elanike põhiõiguste oluline riive. Kuusalu vald on seisukohal, et eelpool nimetatud põhimõtteid tuleb arvestada määruse kehtestamisel. Kuusalu Vallavalitsus leiab, et põhjendatud on edastatud ettepanekutega arvestamine kuna eelnõu koostajad on arvestusmetoodika aluseks olnud uuringut meelevaldselt tõlgendanud. Tuginedes eelpooltoodule ning lähtudes vallaelanike heaolust Kuusalu Vallavalitsus antud eelnõud ei kooskõlasta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Terje Kraanvelt Vallavanem Andres Põdra [email protected] 6014327