11.09.2023 Parandusettepanek Esita n kaalumiseks parandusettepaneku Vabariigi Valitsuse korralduse „Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamine planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja Natura asjakohase hindamise algatamine“ (28.08.2023 nr 5-13/23/3026) eelnõule. ETTEPANEK: Palu n sisustada korralduse eelnõu jaotuse 3.5. („Teiste puudutatud õigustega isikute ettepanekud ja nendega arvestamine.“) viisil, mis annab riigile kohustuse (omaniku huvi olemasolu korral) omandada need elumaana registreeritud kinnistud, mille omandamiseks seoses harjutusvälja laiendamisega eksisteerib riigihuvi ja riigikaitseline vajadus . Pean siin eeskätt silmas Luhametsa küla, mille alade vajalikkust harjutusvälja jaoks on korduvalt rõhutatud nii asjaga tegelevate rahvaesindajate kui ka sõjandusega tegelevate asjatundjate poolt. Lisaks palun, et jaotuses 3.5. oleks selgelt sõnastatud, et kõnealuste kinnistute omandamisel rakendatakse täpselt samu tingimusi, mille eelnõu näeb ette harjutusvälja piiresse jäävate kinnistute omandamisel . Selline muudatus teenib riigihuvi ning ka riigikaitselisi huve . SELGITUS: Riigil on vaieldamatu huvi korvata tehtud ja vältida tulevasi kahjusid ning õigusriiveid harjutusvälja vahetusse lähedusse jäävate kodanike suhtes. Peamised kahjud on varaline ja emotsionaalne kahju ning kahju väärikusele. Peamised õigusriived puudutavad vara ja kodu puutumatust, elukeskkonna drastilist muutmist ning erakorralise protsessiga seotud erinevaid kaudseid riiveid. Lisaks nendele riigihuvile vastukäivatele tõsiasjadele tuleb Luhametsa küla puhul kaaluda kaht raskendavat asjaolu. Esiteks on küla kolmest küljest harjutusväljaga piiratud ning harjutustegevused hakkavad külaelu puudutama erilise aktiivsusega, näiteks hakatakse koormama ainsat küla läbivat teed. See tähendab, et harjutusväljakuga seotud häiringud saavad Luhametsas olema märgatavalt kõrgemad kui teistes väljaku-lähedastes asulates. Teiseks tuleb kaaluda, et riigi huvi sealseid kinnistuid tulevikus omandada on avalikult teada. See tähendab, et piirkonna elukeskkond a (sh kinnisvaraturg u , avalike teenuste arendami st jne) ohustab erakorraline häiring ja potentsiaalne närbumine. Säärased äärmiselt ettenähtavad negatiivsed muutused on selgelt riigi tegevuse tagajärg ning selle hüvitamine riigi vastutus. Lisaks riigihuvile tagajärgede vältimisel juhi n tähelepanu ka olukorra tõsidusele praegusel hetkel . Luhametsa küla elanike seas on n-ö Nursipalu protsess juba tekitanud tõsiseid finantsilisi raskusi, terviseprobleeme, saamata jäänud tulu ja emotsionaalseid raskusi . Lisaks ülalmainitule on nende keerukuste põhjuseks Nursipalu harjutusväljaku erakorraline ülikiire arendustempo, mis on sundinud kohalikke kodanik k e oma eluotsuseid drastiliselt muutma. Seejuures on alates detsembrikuust saabunud selgeid signaale, et kohalikel saab olema võimalus soovi korral oma elamine võõrandada lasta – see võimalus on hetkel aga eelnõust puudu. R iigil peab olema õigus riigikaitseliste arenduste erakorraliseks läbiviimiseks ning sellega peab kaasnema õigus kaasuvate mõjude erakorraliseks hüvitamiseks; äsja nimetatud Nursipalu-spetsiifilisi asjaolusid arvesse võttes peavad erakorralised hüvitused laienema kiirkorras ja proportsionaalses mahus rängalt mõjutatud ning arenduse huvialasse jääva piirkonna elanikele. Olukorda kokku võttes, Luhametsa küla pidi esialgse plaani järgi jääma harjutusvälja sisse, ent riik tõmbus esialgsest kohustusest ajutiselt tagasi, kommunikeerides kohalikele aga eraviisiliselt võimalusi jõuda kokkuleppele võõrandamise osas. Seetõttu tekkis olukord, kus paarkümmend leibkonda on kaudselt vaesustatud, kuigi riigil on selge ja avalikult kommunikeeritud huvi kahju ennetada ja korvata ning olemas on ka selge KAHOSel põhinev mehhanism selle teostamiseks. Ning arvestades, et juttu on suhteliselt väikesest hulgast kinnistutest, mille võõrandamiseks oli projektis esialgselt vahendid ette nähtud, siis ei tohiks see riigile rahaliselt üle jõu käia. Lisaks on oht, et kui olukorra lahendamine ei toimu kiirkorras, siis on osad kõnealuse piirkonna elanikud sunnitud oma kinnistud müüma ning suureneb oht, et nimetatud kinnistuid püütakse harjutusväljaku tulevaste laienduste käigus kasutada tulu alusetuks teenimiseks. Käesolev ettepanek pakub välja ilmselge variandi ebaõiglase ja ebatõhusa olukorra lahendamiseks. Juhul kui käesolev ettepanek ei leia heakskiitu, siis palu n seda käsitleda vastuväitena jaotuse 3.5. sisule või sisu puudumisele ning palu n selgitada, milline osa ettepanekust ei leidnud heakskiitu ja mis põhjusel. Otsuse langetamisele eelnevalt palu n kaaluda, millist mõju avaldaks pikem konflikt riigikaitselistele huvidele. Juhul kui käesolev ettepanek leiab osalise heakskiidu, siis palu n kõnealuse piirkonna elanikke kaasata kompromissi loomisse ja detailida välja selgitamisse. Näiteks võime arutada alusetu rikastumise vältimist, potentsiaalset tähtaega oma võõrandamisesoovi väljendamiseks või ka huviala geograafilist ulatust . Henri Otsing +372 5267 194 Kurgjaõue talu, Luhametsa küla, Antsla vald 66304 /allkirjastatud digitaalselt/
Liisu Porval
From: Henri Otsing <
[email protected]>
Sent: esmaspäev, 11. september 2023 08:54
To: RKIK Ettepanekud
Cc: Magnus-Valdemar Saar; Kaupo Kaasik; Hanno Pevkur; KM Info
Subject: Ettepanek Nursipalu-eelnõule
Attachments: Parandusettepanek_H.Otsing_11.9.2023.asice
Tervist
Manusest leiate muudatusettepaneku Nursipalu harjutusväljaku laiendamise eeelnõule.
Kuigi õiglane oleks anda kõigile arendusest napilt välja jäävatele elanikele võimalus oma elumaa
võõrandada - ja kuigi selline lubadus on ka välja antud -, siis näib, et selleks puudub riigil valmisolek või
võimekus. Sestap pakun välja palju kitsama lahenduse: anda "sissejääjatega" sarnane võõrandamisvõimalus
nendele, inimestele, kes elavad harjutusväljaku esialgsetest piiridest välja jäänud aladel - jutt on laias laastus
Luhametsa külast.
See küla on ainus Nursipalu-äärne asula, mis on väljakuga "sisse piiratud" kolmest küljest -
harjutustegevuse häiring on siin eriliselt kõrge. Lisaks on teada (ja seda on nii avalikult kui eraviisiliselt
kinnitanud nii RKIKi töötajad kui teised), et riigil on selle piirkonna vastu kestev huvi, kuna praegu
planeeritud harjutusväljak jääb sõjandustehnilises mõttes siiski kitsaks. Ja kuna see huvi on avalikult teada,
mõjutab see kohalike elu eriti intensiivselt (tervist, elu planeerimist, kinnisvara väärtust jne) - selline
erandlik kahju ja õigusriive peaks õigustama vähem kui erandliku otsuse anda Luhametsa inimestele
võimalus oma kinnistu õiglase hinnaga müüa ja oma elu ümber korraldada. Potentsiaalselt kvalifitseeruvaid
leibkondi on minu hinnangul maksimaalselt ca 20 (olenevalt huviala täpsetest piiridest), ent pakkumisest ei
oleks huvitatud kõik neist.
Antud küsimus on eeskätt küsimus õiglase riigi ja õigusriigi kohta ning küsimuse tõsiduse tõttu ei näe ma
viisi jätta seda lõpuni arutamata. Ent pikema ja tõsisema vaidluse korral on väike, aga kõigile vastumeelne
oht, et kannatab kaitsevõime arendamine. Kuna minul mõistagi ei ole ressursse, et viimast ohtu hinnata, siis
jääb selle hindamine kaitse-alase juhtimise teostada.
Kuidas iganes asi laheneb (või ei lahene), palun kaaluda selle arutamist Luhametsa inimestega. Kuigi
ettepanekul on minu allkiri, on tegemist mõistagi ühise ettepanekuga.
Tänud kirja ja manustatud ettepanekut läbi lugemast!
Parimat Luhametsa külast
Henri Otsing
5267194
1