Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

. KÄSKKIRI 15. august 2023 nr 99 Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK VKG Elektrivõrgud OÜ, (registrikood 10855041) taotles 21.04.2023 Kaitseministeeriumile esitatud avalduses isiklikku kasutusõigust Eesti Vabariigi omandis olevale Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Mustanina külas asuvale Harjutusväljaku teeninduskeskuse kinnistule (katastritunnus 85101:001:0799, kinnistu registriosa nr 5269450, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV66716) ja Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Mustanina külas asuvale Raua kinnistule (katastritunnus 85101:001:0807, kinnistu registriosa nr 5622250, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV67069). VKG Elektrivõrgud OÜ soovib seada isiklikku kasutusõigust maakaabelliinile. Maakaabelliini kasutusõiguseala on kaitsevöönd, mis on mõlemale poole liini telge 1 meeter. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala Harjutusväljaku teeninduskeskuse kinnistul on 1149 m2 ja Raua kinnistul 222 m. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS § 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on seotud tehnovõrgu või -rajatisega. Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või - rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kellele laienevad elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused. Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS § 18 lõige 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole õiguse tasu nõuda riigil kinnisasja omanikuna. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud tehnorajatise korral riik tasu ei määra. RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena. Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada Harjutusväljaku kinnistule 1149 m2 ulatuses ja Raua kinnistule 222 m2 ulatuses tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus VKG Elektrivõrgud OÜ kasuks. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõike 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581 lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ § 8 lõike 2 punktiga 13 ja kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 5 ning kaitseministri 10.07.2017 käskkirja nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel ja võttes arvesse Kaitseväe peastaabi 26.07.2023 kooskõlastust (kiri nr KV-4.1-3.1 /23/14428-2) ning VKG Elektrivõrgud OÜ 21.04.2023 esitatud avaldust: 3.1. Seada VKG Elektrivõrgud OÜ (registrikood 10855041, Paul Kerese 11, Narva) kasuks tehnorajatise paigaldamise, omamise ja valdamise tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus Kaitseministeeriumi valitsetavale kinnistule, mis asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Mustanina külas asuvale Harjutusväljaku teeninduskeskuse kinnistule (katastritunnus 85101:001:0799, kinnistu registriosa nr 5269450, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV66716) ja Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Mustanina külas asuvale Raua kinnistule (katastritunnus 85101:001:0807, kinnistu registriosa nr 5622250, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV67069). Koormatava ala pindala Harjutusväljaku 2 2 teeninduskeskuse kinnistul on 1149 m ja Raua kinnistul 222 m , mille asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanidel. 3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on elektrivõrgu väljaehitamine, omamine ning kasutajal lasuva elektrivõrgu arendamiskohustuse täitmise tagamiseks, elektriliinide remontimine, hooldamine, asendamine, kasutamine kasutusse andmine ja muul viisil ekspluateerimine elektrivõrgu talituse tagamise eesmärgil käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel. 3.3. Punktis 3.1 nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus VKG 2 (3) 3.3. Punktis 3.1 nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus VKG Elektrivõrgud OÜ kasuks järgmistel tingimustel: 3.3.1 isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja tehnorajatis likvideerida, siis on tehnorajatise omanik kohustatud tehnorajatise likvideerima ja maa korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest; 3.3.2 tehnorajatise omanikul tekib õigus tehnorajatist omada, vallata, remontida, hooldada, asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul; 3.3.3 kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist; 3.3.4 tehnorajatise omanik kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega seotud tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul; 3.3.5. tehnorajatise omanik kohustub kõikidest korralistest töödest kinnistul teavitama kasutusse andjat vähemalt 72 tundi ette; 3.3.6. tehnorajatise omanik võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre. 3.3.7. tehnorajatise omanik kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning hooldamisega seotud kulud; 3.3.8. lepingus sätestatakse tingimus, et isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse omandaja. 3.4 Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku § 46 sätestatud tähtaja jooksul. 3.5 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine. 3.6 Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ning VKG Elektrivõrgud OÜ-le. (allkirjastatud digitaalselt) Kusti Salm Kantsler Tambet Tõnisson 7170532 3 (3)  ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSEGA KOORMATAVA ALA PLAAN Harjutusväljaku teeninduskeskus, Mustanina küla, Narva-Jõesuu, Ida-Viru maakond Registriosa: 5269450 N W E S 1W 2 1W 2 1W 2 1W60 2 D1 1620 D1W 2 1W60 D1 1W20 1W20 D16 1W 1W2 D1 2 1W60 D16 2 1W60 D1 D160 2 2 1W60 1W2 D160 D1 62 D11W 0 M 1:500 A3 TINGMÄRGID 1W2 Projekteeritud 6kV maakaabel 1) Kaitsevöönd reservtoru korral on 1 m mõlemale poole D160 D160 Projekteeritud reservtoru toru. Kinnistu piir 2) Kaitsevöönd maakaabelliini korral on 1 m Isikliku kasutusõiguse seadmise ala äärmisest kaablist 3) Isikliku kasutusõiguse seadmise ala suurus on 1149 m². Koostas: Vaido Sooäär E-Service AS projekteerija  ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSEGA KOORMATAVA ALA PLAAN Harjutusväljaku teeninduskeskus, Mustanina küla, Narva-Jõesuu, Ida-Viru maakond Registriosa: 5269450 N W E S 2 1W2 D160 D160 2 1W2 D160 1W2 D160 1W2 D160 1W2 D160 1W60 D1 1W60 D1 2 1620 D1W 1W60 D1 2 1W60 D1 1W2 D160 1W20 D16 2 1W60 D1 M 1:500 A3 TINGMÄRGID 1W2 Projekteeritud 6kV maakaabel 1) Kaitsevöönd reservtoru korral on 1 m mõlemale poole D160 D160 Projekteeritud reservtoru toru. Kinnistu piir 2) Kaitsevöönd maakaabelliini korral on 1 m Isikliku kasutusõiguse seadmise ala äärmisest kaablist 3) Isikliku kasutusõiguse seadmise ala suurus on 1149 m². Koostas: Vaido Sooäär E-Service AS projekteerija  ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSEGA KOORMATAVA ALA PLAAN Harjutusväljaku teeninduskeskus, Mustanina küla, Narva-Jõesuu, Ida-Viru maakond Registriosa: 5269450 N W E S 1W20 1W20 D16 2 1W60 D1 D16 1W2 D1 2 1W60 D160 1620 D1W D11W620 2 1W2 D160 D160 1W60 D1 M 1:500 A3 TINGMÄRGID 1W2 Projekteeritud 6kV maakaabel 1) Kaitsevöönd reservtoru korral on 1 m mõlemale poole D160 D160 Projekteeritud reservtoru toru. Kinnistu piir 2) Kaitsevöönd maakaabelliini korral on 1 m Isikliku kasutusõiguse seadmise ala äärmisest kaablist 3) Isikliku kasutusõiguse seadmise ala suurus on 1149 m². Koostas: Vaido Sooäär E-Service AS projekteerija  ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSEGA KOORMATAVA ALA PLAAN Raua, Mustanina küla, Narva-Jõesuu linn, Ida-Viru maakond Registriosa: 5622250 N W E S 1W2 1W2 1W2 1W2 1W2 1W2 1W 2 2 1W 1W 2 1W2 2 1W 1W 2 1W2 1W2 1W 2 1W2 1W 2 1W2 1W2 1W 2 1W2 1W 1 W2 2 1W2 1W 2 1W2 M 1:500 TINGMÄRGID 1W2 Projekteeritud 6kV maakaabel Projekteeritud horisontaalmaandur Kinnistu piir 1) Kaitsevöönd maakaabelliini korral on 1 m Isikliku kasutusõiguse seadmise ala äärmisest kaablist. 2) Isikliku kasutusõiguse seadmise ala suurus on 222 m². Koostas: Vaido Sooäär E-Service AS projekteerija