EL 2021-2027 eelarve vaheülevaatus:
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, EUROOPA ÜLEMKOGULE,
NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE NING REGIOONIDE
KOMITEELE Mitmeaastase finantsraamistiku (2021–2027) läbivaatamine (336)
Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 laying
down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 (337)
Nimetus Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
ANDMED on establishing the Ukraine Facility (338)
ALGATUSE
KOHTA Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (‘STEP’) and amending Directive
2003/87/EC, Regulations (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) No
1303/2013, (EU) No 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697
and (EU) 2021/241 (335)
MFF muudatused
Eelnõu nr COM (2023) 335-338 final Esitamise kuupäev: 20.06.2023 Menetluskord EL-is: ühehäälsus.
Fondimäärused KHE
RKKTS § 1521 lg 1
1. p1
- algatuse/teatise reguleerimisala nõuab seaduse või Riigikogu otsuse vastuvõtmist, muutmist või kehtetuks tunnistamist
RKKTS § 1521 lg 1
SEISUKOHA 2. X p2
- algatuse/ vastuvõtmisega või teatises toodud meetmete rakendamisega kaasneb oluline majanduslik , sotsiaalne või muu mõju
VALITSUSSE
TOOMISE ALUS 3. RKKTS § 1521 lg 2 - Euroopa Liidu asjade komisjoni või väliskomisjoni nõue
4. VVS § 201 lg 1 - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab VV pädevusse kuuluva otsuse vastuvõtmist (määruse vastuvõtmine, muutmine, tühistamine)
5. VVS § 201 lg 2 - seisukoha võtmist algatuse/teatise osas peab oluliseks peaminister või minister (on poliitiliselt oluline või tundlik (Eestis või EL-is))
VALITSUSELE 06.09.23 KOK/14.09.23 EL menetluse Töögrupi arutelud algasid juunis. PRES eesmärk on vaheülevaatuses kokkuleppele jõuda
Kuupäev
ESITAMINE VV ajakava oktoobri ülemkogul (26.-27.10)
VM, MKM, KLM,
SISERIIKLIK Vastutav Kaasatud SOM, HTM, KAM, Sotsiaalpartnerid,
MENETLUS min RAM ministeeriumid SIM (tähtaeg huvigrupid
11.08.23)
EELNÕU ÜLEVAADE
KOKKUVÕTE
EELÕU SISUST JA
20.06.23 esitas komisjon ettepanekud 2021-2027 EL pikaajalise eelarve (MFF) muutmiseks. Vaheülevaatus
EESMÄRKIDEST ja eelarvemuudatused on vajalikud, sest mitmed kriisid ja nendega kaasnevad uued väljakutsed on
eelarvevahendeid mitmetes valdkondades ammendanud. Komisjon teeb ettepaneku luua Ukraina toetamise
jätkamiseks Ukraina rahastu mahuga kuni 50 mld eurot, suurendada rändevaldkonna rahastamist 15 miljardi
euro võrra, lisada eelarvesse vahendeid EL Taasterahastu (NGEU) suurenenud intressimaksete tasumiseks
ning halduskulude puudujäägi katmiseks. Lisaks teeb komisjon ettepaneku luua uus Euroopa strateegiliste
tehnoloogiate platvorm (STEP), mis asendab varasemalt komisjoni presidendi poolt välja lubatud
Suveräänsusfondi ettepanekut. STEP toetuks olemasolevatele programmidele: InvestEU, Innovatsioonifond,
teadus- arendusprogramm Horisont, Euroopa Kaitsefond, taaste- ja vastupidavusrahastu, EL tervise heaks,
Digitaalne Euroopa ja ühtekuuluvusfondid. Lisaks soovib komisjon STEP raames eraldada täiendavalt 10
miljardit eurot, mis jaguneks: 3 miljardit eurot InvestEU jaoks, 0,5 miljardit programmile Horisont, 5
miljardit Innovatsioonifondile (kasutamiseks vaid liikmesriikides, kus SKP inimese kohta on alla ELi
keskmise, sh Eestis) ning 1,5 miljardit Euroopa Kaitsefondile kaitsealase teadusarenduse jaoks.
Kaitsevaldkonnale rohkem eelarvesuurendusi komisjon välja ei paku.
VÕIMALIKUD
SOTS-MAJ.
Mõju avaldub nii läbi toetusvõimaluste mitmetes valdkondades kui ka laiemalt julgeolekuolukorrale
MÕJUD Euroopas läbi Ukraina toetamise, nii globaalsele kui EL sisesele konkurentsiolukorrale rohe- ja
digitehnoloogiate väljatöötamisel.
VÕIMALIKUD
ÕIGUSLIKUD
Eesti seaduseid eeldatavalt muuta pole vaja.
MUUDATUSED
MÕJU
EELARVELE
MFFi vaheülevaatuse läbirääkimiste tulemused omavad mõju riigieelarvele nii Eesti sissemakse suurenemise
kui saadavate toetusvõimaluste kaudu.
KOMMENTAARID
SEISUKOHAD
1/2 Muudetud: 06.07.2023
EESTI
SEISUKOHT
06.07.23 esialgsed VV seisukohad vaheülevaatuse kohta 14.07.2023 ECOFIN nõukogu raames:
- Toetame Ukraina rahastu loomist aastateks 2024–2027 mahuga suurusjärgus 50 miljardit eurot,
millest antaks Ukrainale toetusi ja laene taastamis- ja ülesehitustööks ning selliste uuenduste
elluviimiseks, mis on mõeldud peamiste Euroopa Liiduga liitumiseks vajalike reformide
rakendamiseks.
- Leiame, et muutunud julgeolekuolukorras, mille on tinginud Venemaa agressioon Ukraina
vastu, on vajalik suurendada Euroopa Liidu eelarve rahastust liidu kaitsevõime parandamiseks.
TEISTE RIIKIDE
SEISUKOHAD
KOMMENTAARID
2/2 Muudetud: 06.07.2023
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Rahandusministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/23-01392
Resolutsiooni teema: Euroopa Liidu 2021-2027 eelarve vaheülevaatus
Adressaat: Rahandusministeerium
Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi
Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse
eelnõu järgnevate algatuste kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli:
- KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, EUROOPA ÜLEMKOGULE,
NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE NING REGIOONIDE
KOMITEELE Mitmeaastase finantsraamistiku (2021–2027) läbivaatamine, COM(2023) 336;
- Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EU, Euratom) 2020/2093
laying down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027, COM(2023) 337;
- Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL on establishing the Ukraine Facility, COM(2023) 338;
- Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (‘STEP’) and amending
Directive 2003/87/EC, Regulations (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) No
1303/2013, (EU) No 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697
and (EU) 2021/241, COM(2023) 335.
EISi toimiku nr: 23-0311
Tähtaeg: 04.09.2023
Adressaat: Haridus- ja Teadusministeerium, Kaitseministeerium, Kliimaministeerium,
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Siseministeerium, Sotsiaalministeerium,
Välisministeerium
Ülesanne: Palun esitada oma sisend Rahandusministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud
eelnõude kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu).
Tähtaeg: 11.08.2023
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 14.09.2023 istungil ja Vabariigi Valitsuse
reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (06.09.2023) EL koordinatsioonikogus.
Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 04.09.2023.
Kinnitaja: Katrin Juhandi, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja
Kinnitamise kuupäev: 06.07.2023
Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme
[email protected], 693 5201