„Riigihalduse ministri 4. novembri 2022. a käskkirja nr 199 „Kohaliku ja regionaalse arendusvõimekuse tõstmiseks toetuse andmine" muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Rahandusministeerium 05.02.2024 nr 1.4-3/158 „Riigihalduse ministri 4. novembri 2022. a käskkirja nr 199 „Kohaliku ja regionaalse arendusvõimekuse tõstmiseks toetuse andmine“ muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks riigihalduse ministri 4. novembri 2022. a käskkirja nr 199 „Kohaliku ja regionaalse arendusvõimekuse tõstmiseks toetuse andmine“ muutmise eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada kümne tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Regionaalminister Lisad: 1. Eelnõu 2. Eelnõu seletuskiri Sama: Riigi Tugiteenuste Keskus Katrin Orgusaar 5885 1383 [email protected] Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734  EELNÕU 05.02.2024 KÄSKKIRI xx.02.2023 nr ….. Riigihalduse ministri 4. novembri 2022. a käskkirja nr 199 „Kohaliku ja regionaalse arendusvõimekuse tõstmiseks toetuse andmine“ muutmine Sisukorrakirjeid ei leitud.Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel muudan riigihalduse ministri 4. novembri 2022. a käskkirja nr 199 „Kohaliku ja regionaalse arendusvõimekuse tõstmiseks toetuse andmine“ järgmiselt: 1. Asendan käskkirjas läbivalt sõna „elluviijad“ mitmuse vormi selle ainsuse vormiga vastavas käändes. 2. Muudan käskkirja punki 2.1 ja sõnastan selle järgmiselt: „2.1. Rakendusasutus on Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi regionaalarengu eest vastutav osakond (edaspidi rakendusasutus).“. 3. Muudan käskkirja punkti 2.3 ja sõnastan selle järgmiselt: „2.3. ÜSS2021–2027 § 2 punkti 4 tähenduses elluviija on Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste ja regionaalhalduse poliitika eest vastutav osakond (edaspidi elluviija).“. 4. Asendan käskkirjas läbivalt väljendid „elluviija REM“ ja „elluviija RTK“ väljendiga „elluviija“. 5. Muudan käskkirja punktis 7 olevas tabelis tegevuse „Eksperdirühmade tegevused“ sihttasemed ja sätestan 2024. aasta sihttasemeks „0“ ning 2029. aasta sihttasemeks „1“. 6. Muudan käskkirja punkti 10.2.9 ja sõnastan selle järgmiselt: „10.2.9 punktides 5.1 ja 5.2 nimetatud tegevuste elluviimisega seotud personalikulud vastavalt ühendmääruse §-le 16 ja kaudsed kulud 15 protsenti ühtse määra alusel, arvutatuna otsestest personalikuludest vastavalt ühendmääruse §-le 21;“. 7. Muudan käskkirja punkti 10.2.10 ja sõnastan selle järgmiselt: „10.2.10 punktis 5.3 nimetatud tegevuste elluviimisega seotud personalikulud vastavalt ühendmääruse §-le 16 ja kaudsed kulud 2,2 protsenti ühtse määra alusel, arvutatuna otsestest personalikuludest vastavalt ühendmääruse §-le 21.“.  2 8. Käskkiri jõustub pärast selle allkirjastamist. Saata: Riigi Tugiteenuste Keskus (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Regionaalminister  Seletuskiri „Riigihalduse ministri 4. novembri 2022. a käskkirja nr 199 „Kohaliku ja regionaalse arendusvõimekuse tõstmiseks toetuse andmine“ muutmine“ (edaspidi käskkiri) juurde 1. Eelnõu ettevalmistajad Käskkirja muudatuse ja seletuskirja on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi regionaalarengu osakonna peaspetsialist Katrin Orgusaar (tel 5885 1383, e-post [email protected]). Käskkirja juriidilise ekspertiisi on teinud kohalike omavalitsuste osakonna kohalike omavalitsuste õigusvaldkonna juht Martin Kulp (tel 5885 1442, e-post [email protected]). 2. Eelnõu sisu Käskkirja muutmise vajadus tuleneb sellest, et käskkirja kahe alategevuse (koolitus- ja arendustegevused ja eksperdirühmad) elluviija ametikoht tuuakse Riigi Tugiteenuste Keskusest (edaspidi RTK) Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumisse. Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 2 punkti 4 tähenduses elluviija vastutab toetuse andmise tingimuste käskkirjas nimetatud eelarve ulatuses tegevuste tegemise ja tulemuste saavutamise eest ning kellele kohaldatakse toetuse saaja kohta sätestatut. Elluviija ametikoha ületoomine on tingitud sellest, et seoses struktuurivahendite perioodi 2014-2020 kesksete koolituste toetusmeetme lõppemisega sai läbi keskse personaliarenduse teenus RTKs ja töö lõpetas enamus varem koolitustega tegelevast personalist. Alles jäänud kohalike omavalitsuste koolitustega tegeleval ametikohal on ministeeriumi koosseisus parem teha koostööd rakendusasutusega ning olla vahetus ja ühtses inforuumis. Kuna RTKs alates 2024. aasta algusest keskse personaliarenduse teenuste ei ole, siis ei ole kohalike omavalitsuste personaliarendusega tegeleva ametikoha RTKs hoidmisel lisaväärtust. Ministeeriumi koosseisus asub samuti käskkirja teise alategevuse, kohalike avalike teenuste tasemete hindamise töövahendi minuomavalitsus.ee, elluviija meeskond. Pärast käskkirja muudatust asuvad kõigi alategevuste elluviijad Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonnas. Käskkirja punktiga 5 muudetakse tegevuse „Eksperdirühmade tegevused“ sihttasemeid. Algselt oli kavandatud teha programmperioodi jooksul 2 eksperdirühma, kuid tänaseks on selgunud, et on kavas luua üks eksperdirühm, kes hakkab tegelema omavalitsuste ühiste teenuste osutamise küsimustega. 3. Eelnõu kooskõlastamine Käskkirja muutmise eelnõu esitatakse Eelnõude Infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Euroopa Komisjonile, rakenduskava seirekomisjonile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele.