Valdkondliku digipöörde tegevuskavade kinnitamine

Rahandusministeerium [email protected] Meie 13.02.2024 nr 24.8-4/S/422-1 Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn Valdkondliku digipöörde tegevuskavade kinnitamine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ punkti 8.4. alusel kinnitan Rahandusministeeriumi valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2024 (lisatud). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Luukas Ilves digiarengu asekantsler Lisad: Valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2024 Lisaadressaadid: Maksu- ja Tolliamet Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus Rahapesu Andmebüroo Riigi Tugiteenuste Keskus Monika Karu 639 7673 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  Valdkondliku digipöörde tegevuskava - Rahandusministeerium Digipööre: • Äriarhitektuur ja teenuste juhtimine – RMV äriarhitektuur on igal hetkel asjakohane, keskselt juhitud ja kontrollitud, teenused on kaardistatud ühtsetel alustel ja ühtselt mõõdetud. • Infoturve – EITS on rakendatud, riskid on viidud miinimumi, toimiv riskijuhtimise süsteem ja intsidentide lahendamise süsteem. • Andmehaldus – RVA andmehaldus on keskselt korraldatud ühtsetel alustel. Rahandusministeeriumi valdkondliku digipöörde 2023-2024 maksumus ilma käibemaksuta: Kokku 2023 2024 Kokku 5 089 598 1 808 811 3 280 787 Olemasolevad vahendid 1 767 025 844 623 922 402 SF 2021-2027 3 322 573 837 708 2 484 865 RES 2024-2027 0 0 0 Rahandusministeeriumi valdkondliku digipöörde 2023-2024 SF 2021-2027 toetuse summa koos käibemaksuga: Kokku 2023 2024 SF 2021-2027 3 559 173 869 708 2 689 465 Rahandusministeerium Rahanduse tiimi võimekuse 2023.a tulemus: SF 21-27 / 12 750 180 276 337 473 843 / RMIT Riigi rahanduse valdkonna süsteemide suurendamine: Rahanduse tiimi võimestamiseks palgatud 110 000 (15) 110 000 (15) 473 843 (50) uuele tasemele viimiseks puuduvad Eesti Vabariigi Riigieelarve järgmised liikmed: 640 180 (50) 166 337 (50) piisavad võimekused: Infosüsteemi (ERIS) loomiseks - (sisse ostetavat teenusena) hangitud 2  Keskse, riigiülese meeskondade võimestamine ** analüütiku abiga on läbi viidud eelanalüüs Summa koos Summa koos infotehnoloogilise lahenduse arenduse algatamiseks; käibemaksuga: käibemaksuga: puudumine, mis toetaks e-Riigikassa nilise - palgatud süsteemiarhitekt; 772 180 298 337 tegevuspõhise riigieelarve meeskondade võimestamiseks* - palgatud on DevOps2 insener 1; 132 000 (15) 132 000 (15) planeerimise, täitmise - palgatud on DevOps3 insener. 640 180 (50) 166 337 (50) jälgimise, aruandluse ning - IKT testija; kulu- ja juhtimisarvestusega - tarkvaraarendaja. seotud tegevusi ja piisav - läbitud MKM äri- ja arhitektuuripaneelid (ERIS). meeskonna võimekus  Riigi arvelduste 2024.a tulemus: korraldamiseks ja - Palgatud on DevOps3 insener; rahavoogude juhtimiseks - arenduspartneri(te)ga on raamleping sõlmitud; - vajalik kriitiline infosüsteem ERIS MVP realiseerimine on töös/arendusi e-Riigikassa arendusteks teostatakse (eeldusel, et 2023. a lõpus MKM-le puudub piisav meeskonna esitatav arendusvahendite taotlus saab võimekus. heakskiidu).  Ministeerium Probleem Algatuse nimi Tulemus Rahastuse Summa kokku 2023 2024 (elluviija) / partner allikas / (EA konto) kokku kokku meetme (EA konto) (EA konto) tegevus (SF) KOKKU 5 089 598 1 682 331 3 407 267 590 000 (15) 110 000 (15) 480 00 (15) 2 232 573 (50) 677 708 (50) 1 554 865 (50) 500 000 (55) 50 000 (55) 450 000 (55) Rahandusministeerium Teenuse toimimiseks vajalik riigikassa e-Riigikassa tehnilise platvormi 2023.a tulemus: Hankelepingu ettevalmistavad SF 21-27 / 12 480 000 0 480 000 / põhirakendus ja teenuste moodul on uuendamine tööd ja lepingu sõlmimine osapooltega; 480 000 (15) 480 000 Rahandusministeeriumi kirjutatud üle 10 aasta tagasi, mis broneeringu moodul on ümber kirjutatud Veera (15) Infotehnoloogiakeskus toob kaasa suured küberriskid, raamistikule 2) osaliselt on valminud maksete Summa koos (RMIT) (puuduvad turvauuendused). Riigi moodul. käibemaksuga: Summa koos arvelduste teenuse (e-RK) katkemisel 585 600 käibemaksuga: ei täida RaM: 2024. a tulemus: 1) vähenenud oht 585 600 Eelarve baasseadusest tulenevat turvaintsidentide tekkimiseks, sh e-riigikassa (15) 585 600 kohustust teostada asutuste kassalist katkestustega seotud kulude tekkimise risk (aasta 585 600 (15) teenindamist (162 asutust); baasil u 1,6 mln); 2) eemaldatud mittekasutavad Koostöölepingutest tulenvaid funktsionaalsused; 3) kasutajaliideses maksete ja kohustusi, mis on sõlmitud väljavõtte moodul on uuendatud ja kasutajate sihtasutustega (55 asutust) ja AS ajakulu andmete töötlemisel on vähenenud. 4) Pensionikeskusega kasutatakse MTA/RIA stiiliraamatut. e-riigikassa teenuse seisakuga: 1) Arendus on turvatestitud. Puudub võimalus edastada makseid pankadesse, nt: •MTA suuremahulised füüsilise isiku tulumaksu tagastused, tagasimakse periood on mitu kuud; •AS Pensionikeskuse igakuised II ja III samba ülekanded, st e-riigikassa teenindab pensioniregistrit; •Kinnipeetavate jooksvad ülekanded , s.t e-riigikassa teenindab läbi Tartu Vangla K-RAHA kinnipeetavate infosüsteemi; •Igakuised ülekanded KOV-dele toetusfondi, tasandusfondi, investeeringutoetuste näol; •Suuremahulised toetused, millede väljamaksjateks: PRIA, EAS, MES, KredEx jms. 2) Puudub võimalus saada informatsiooni laekumiste kohta, millega on seotud teiste asutuste  infosüsteemid, kus jooksvalt kontrollitakse summade laekumisi (riigilõivud, trahvid, tulud jne) nt: • Transpordiameti lõivustatud teenused • PPA ID/Mobiil ID kaardi lõivustatud teenused jms. Rahandusministeerium Keskse, riigiülese infotehnoloogilise Eesti Vabariigi Riigieelarve 2023. a tulemus: Värvatud RM IKT ärianalüütik III, SF 21-27 / 12 122 248 51 791 70 457 /- lahenduse puudumine, mis toetaks Infosüsteemi (ERIS) loomine ja kes panustab (RaM ja RMIT poolt tehtavasse) 122 248 (50) 51 791 (50) 70 457 (50) tegevuspõhise riigieelarve meeskondade võimestamine eelanalüüsi faasi jms tööd, mis on vajaliku planeerimise, täitmise jälgimise, arendushanke ettevalmistamiseks. aruandluse ning kulu- ja Ostetud sisse konsultatsiooniteenust, mille juhtimisarvestusega seotud tegevusi. eesmärgiks on nõustada äripoolt ERIS projekti Puudub osaliselt meeskonna ärinõuete kokkupanekul ja lahenduse välja võimekus. töötamisel. Rahandusministeerium E-ITS on rakendamata. Üleminek E-ITS-le 2023.a tulemus: Ette on valmistatud hange E-ITS SF 21-27 / 22 200 000 0 200 000 /- (ettevalmistav kaardistus ja rakendamiseks ja selleks vajalike eeldokumentide 200 000 (55) 200 000 (55) analüüs ja auditid) väljatöötamiseks, kaitsetarbe määramiseks äriprotsessidele ja sihtobjektide kaitsetarbe üle Summa koos Summa koos vaatamiseks jms vajalikud tegevused. käibemaksuga: käibemaksuga: 2024. a tulemus: E-ITS rakendamiseks vajalike 244 000 244 000 tööde läbiviimine ja tulemuste valideerimine. 244 000 (55) 244 000 (55) Lõpptulemuseks on ettevalmistatud dokumentatsioon ja tegevused eelauditi tellimiseks. Tegevusi viiakse läbi nii RM-s kui ka RTK-s. Rahandusministeerium ISO/IEC 27001 nõuetele vastav ISO/IEC 27001 põhise 2023.a tulemus: Ette on valmistatud hange SF 21-27 / 22 170 000 50 000 120 000 / Maksu- ja Tolliamet infoturbe halduse süsteem on infoturbejuhtimissüsteemile ISO/IEC 27001 rakendamiseks ja selleks vajalike 170 000 (55) 50 000 (55) 120 000 (55) (MTA) rakendamata. ISKE on MTA’s ülemineku algatamine, eeldokumentide väljatöötamiseks, kaitsetarbe auditeeritud 2022 koondhinnanguga, korraldamine ja teostamine määramiseks äriprotsessidele ja sihtobjektide Summa koos Summa koos Summa koos et ISKE on rakendatud, auditeeritud (sh käigushoid) MTA kaitsetarbe üle vaatamiseks jms vajalikud käibemaksuga: käibemaksuga: käibemaksuga: väheolulise märkusega. Lahknevusi, tegevused. 206 400 60 000 146 400 mis põhjustaks keskmise või kõrge 2024. a tulemus: ISO/IEC 27001 rakendamiseks 206 400 (55) 60 000 (55) 146 400 (55) tasemega riske, auditeerimisel ei vajalike tööde läbiviimine ja tulemuste tuvastatud. valideerimine. Lõpptulemuseks on ettevalmistatud dokumentatsioon ja tegevused eelauditi tellimiseks. Rahandusministeerium ISO/IEC 27001 või E-ITS Üleminek E-ITS-le 2023.a tulemus: Ette on valmistatud E-ITS SF 21-27 / 22 20 000 0 20 000 / Rahapesu infoturbestandardi nõuetele vastav (ettevalmistav kaardistus, rakendamise üldine plaan ja hankekirjeldus E-ITS 20 000 (55) 20 000 (55) Andmebüroo (RAB) infoturbe halduse süsteem on analüüs ja auditid) RAB-is rakendamiseks vajalike (eel) dokumentide rakendamata. 2022.a läbiviidud ISKE väljatöötamiseks, kaitsetarbe määramiseks Summa koos Summa koos auditi raport andis hinnangu, et ISKE äriprotsessidele ja sihtobjektide kaitsetarbe üle käibemaksuga: käibemaksuga: on rakendatud, kuid audiitor lisas vaatamiseks jms vajalikud tegevused. 24 400 24 400 mõningad märkused ja soovitused. 2024. a tulemus: Hanke väljakuulutamine ja 24 400 (55) 24 400 (55) hankekirjelduse alusel E-ITS rakendamiseks vajalike tööde läbiviimine ja tulemuste valideerimine. Lõpptulemuseks on ettevalmistatud dokumentatsioon ja tegevused EITS eelauditi tellimiseks. Rahandusministeerium ISO/IEC 27001 nõuetele vastav ISO 27001 põhise 2023.a tulemus: - SF 21-27 / 22 110 000 0 110 000 / RMIT infoturbe halduse süsteem on infoturbejuhtimissüsteemile 2024.a tulemus: Sisemised protsessid on vastavalt 110 000 (55) 110 000 (55) rakendamata. E-ITS/ISO ülemineku algatamine, ISO/IEC 27001 auditeeritud. sertifitseerimiseks vajalikud kulud korraldamine ja teostamine Summa koos Summa koos (sh käigushoid) RMIT-is käibemaksuga: käibemaksuga: 134 200 134 200 134 200 (55) 134 200 (55) Rahandusministeerium Rahandusministeeriumis on seni Infoturbe valdkonna 2023.a tulemus: Infoturbejuht on palgatud. SF 21-27 / 22 160 010 56 455 103 555 /- puudu infoturbejuht. võimekuse suurendamine Infoturvapoliitika on RMV kehtestatud. 160 010 (50) 56 455 (50) 103 555 (50) RAMis (infoturbejuhi värbamine) Rahandusministeerium RTK-s on seni puudu infoturbejuht. Infoturbe valdkonna 2023.a tulemus: - SF 21-27 / 22 80 374 0 80 374 / Riigi Tugiteenuste võimekuse suurendamine 2024.a tulemus: RTK-sse infoturbejuht värvatud 80 374 (50) 80 374 (50) Keskus (RTK) RTKs (infoturbejuhi värbamine) Rahandusministeerium 1. Rahandusministeeriumi Kesksete võimekuste 2023.a tulemus: Äriarhitekt on palgatud. SF 21-27 / 42 420 663 117 657 303 006 /- teenuste ja protsesside süsteemseks suurendamine: Äriarhitektuuri esmane vaade on kaardistatud. 420 663 (50) 117 657 (50) 303 006 (50) juhtimiseks puudub ressurss. 1. Äriarhitektuuri võimekuse 2. Andmevaldkonna juht on palgatud. Esmased Täiendavalt on vajalik saada ülevaade suurendamine RaM-is kaardistused on tehtud. ja analüüsida teenuseid nii RaM kui ka (äriarhitekti värbamine); 3. Teenusedisainer on palgatud ja esmane RMV üleselt ja kokku leppida 2. Andmehalduse kaardistus on aasta lõpuks olemas. mõõdikud teenuste mõõtmiseks ja rakendamise võimekuse 4. Projektijuht on palgatud. paremaks juhtimiseks, teostada loomine RAMi riskijuhtimist jms. (andmehaldusjuhi värbamine); 2. Rahandusministeeriumis 3. Teenusejuhtimise võimekuse puudub andmevaldkonda juhtiv ja suurendamine arendav struktuuriüksus. Puudu on (teenusedisaineri värbamine valitsemisala keskne teabehalduse RaMi). korraldamine ja analüüsimine. 4. Projektijuhtimise võimekuse Ministeeriumi andmehaldus on suurendamine digipöörde puudulikult korraldatud ja vajab tegevuskava elluviimisel. täiendavat spetsialisti. 3. RaM teenuste arendamine toimub hoogtöö korras mahukate analüüside läbiviimisel. Hilisemas toote arendusprotsessis jääb puudu ressursist ja kompetentsist klientide vajaduste paremaks defineerimiseks arendustööde tellimisel. 4. RAM puudub võimekus digipöörete elluviimisega kaasnevate protsesside juhtimiseks Rahandusministeerium RTK teenuste ja protsesside Äriarhitektuuri võimekuse 2023.a tulemus: Äriarhitekt on palgatud. SF 21-27 / 42 108 868 38 411 70 457 / RTK süsteemseks juhtimiseks puudub suurendamine RTKs Äriarhitektuuri esmane vaade on kaardistatud. 108 868 (50) 38 411 (50) 70 457 (50) ressurss. (äriarhitekti värbamine). Rahandusministeerium Kõigis RMV asutustes on aktiivne RMV Andmeladude tehnilise 2023.a tulemus: Meeskond mehitatud Üldine SF 21-27 / 12 700 230 247 057 453 173 / RMIT prioriteetne andmeanalüütika ja\või baasvõimekuse loomine RMV hetkeolukord ja vajadused kaardistatud 700 230 (50) 247 057 (50) 453 173 (50) andmelao, -järve projekt, mis eeldab (andmelaoarhitektide RAB SAF s.h andmelao tehnoloogiline arhitektuur toetava tehnilise kompetentsi loomist värbamine RMITi), mis tagab ja arendusplaan koostatud sh migratsiooniplaan. RMIT-i. lahenduste (tehnilise) kvaliteedi 2024.a tulemus: - kuluefektiivsuse, Loodud üldine RMV andmeanalüütika automatiseerituse, tulevikuvisioon ja tegevuskava kaasaegsuse, hallatavuse, RAB andmelao põhifunktsionaalsus loodud RMIT turvalisuse ja tehnilise keskkonnas ja andmed migreeritud. jätkusuutlikkuse ning võimaldab standardiseerida ja taaskasutada sarnased lahendused.  Rahandusministeerium Digipöörde baasrahastus Digipöörde baasrahastus Baaseelarve1 1 767 025 844 623 922 402 /- Veerg „Algatuse nimi“: * - Enne algatusega/tegevusega alustamist tuleb läbida arhitektuuripaneel; ** - Enne algatusega/tegevusega alustamist tuleb läbida äri-, andme- ja arhitektuuripaneel. Veerg: „Rahastuse allikas / meetme tegevus (SF)“: 1 – (Baaseelarve, RES, reserv SR) – summad kajastatakse ilma käibemaksuta ja käibemaks arvestatakse juurde riigieelarvest; 2 – (SF, nii 14-20, kui 21-27) – toetuse summad kajastatakse koos käibemaksuga, käibemaks on osa toetusest; Luukas Kristjan Ilves (allkirjastatud digitaalselt)