Ettevõtluse ja Innovatsiooni
Sihtasutus
[email protected] Meie 22.02.2024 nr 8-3/518-1
Sepise tn 7
11415, Tallinn
2021-2027 Starditoetuse valikukriteeriumite
kooskõlastamine
Austatud Monica Hankov
Käesolevaga kooskõlastame 2021-2027 starditoetuse valikumetoodika.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Sandra Särav
majanduse ja innovatsiooni asekantsler
Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus
Kaarel Lehtsalu
639 7651
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Versioon 1
STARDITOETUSE TAOTLUSTE VALIKUMETOODIKA
1. Taotluse hindamise kord
1.1. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 31. jaanuari 2024. a määruse nr 6 „Perioodi 2021–2027
starditoetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) raames esitatud ja
vastavaks tunnistatud starditoetuse taotlusi hinnatakse määruses toodud ning käesolevas
valikumetoodikas kirjeldatud valikukriteeriumite alusel.
1.2. Nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi hindab ekspert, kes teeb ettepaneku
rakendusüksusele. Projektide lõpliku rahastamise või mitterahastamise otsuse teeb
rakendusüksus.
1.3. Kõiki taotlusi hinnatakse käesoleva metoodika punktis 2 loetletud kriteeriumite 1, 2, 3, 4 ja
5 ning nende alakriteeriumite lõikes hindeskaalade alusel.
1.4. Taotluse hindamisel võetakse arvesse nii taotluses sisalduv kui taotlejalt täiendavalt saadud
lisainformatsioon, samuti muud hindajale teadaolevad hindamist mõjutavad tõendatud
asjaolud.
1.5. Taotlusi hinnatakse kriteeriumite 1-4 osas skaalal 0–4. Hinne 3 valitakse juhul kui projektis
kirjeldatud asjaolud sobituvad sisult hinde 4 kirjelduses toodud aspektide ja hinde 2
kirjelduses toodud aspektide vahele. Hinne 1 valitakse juhul kui projektis kirjeldatud asjaolud
sobituvad sisult hinde 2 kirjelduses toodud aspektide ja hinde 0 kirjelduses toodud aspektide
vahele. Kriteerium 5 hinnatakse hindega 0, 2 või 4.
1.6. Taotluse hindamisel antud koondhinne moodustub kriteeriumite hinnete kaalutud
keskmisest. Taotluse koondhinne ja valikukriteeriumite hinded arvutatakse täpsusega kaks (2)
kohta peale koma.
1.7. Rahuldamisele kuuluvad nõuetele vastavaks tunnistatud taotlused, mis on saanud
valikukriteeriumite alusel koondhindeks vähemalt 2,50 ja ühtegi valikukriteeriumitest 1-5 ei
ole hinnatud hindega alla 2,00.
2. Taotluse valikukriteeriumid ja nende osakaalud, hinnete kirjeldused
1. projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja
meetme eesmärkide saavutamisele 35%
Hinnata:
- kas ja kuivõrd taotleja panustab meetme eesmärki1?
- kas taotlejal on kasvupotentsiaali?
- kas taotlejal on võimekust peale projekti lõppu tegutseda iseseisva jätkusuutliku ettevõtjana?
- kas projektil on mõju VKE-des töökoha loomisele?
Hinnatakse, kas tegemist on äriideega, millel on potentsiaali panustada meetme eesmärkide täitmisse.
1
Toetuse andmise eesmärk on soodustada kasvupotentsiaaliga alustavate ettevõtjate jätkusuutliku müügitulu kasvatamist
ja töökohtade loomist. See on omakorda otseselt seotud: 1) EL erieesmärgi “VKEde kestliku majanduskasvu ja
konkurentsivõime tõhustamine ning VKEdes töökohtade loomine, muu hulgas tootlike investeeringute kaudu”
saavutamisega; 2) 1) TAIE üldeesmärgi „Eesti teadus, arendustegevus, innovatsioon ja ettevõtlus suurendavad
koostoimes Eesti ühiskonna heaolu ja majanduse tootlikkust, pakkudes konkurentsivõimelisi ja kestlikke lahendusi Eesti
ja maailma arenguvajadustele“ ja suuna „Ettevõtluskeskkond“ alaeesmärgi „Eesti ettevõtluskeskkond soodustab
ettevõtlikkust ning teadmusmahuka ettevõtluse teket ja kasvu, kõrgema lisandväärtusega toodete ja teenuste loomist ja
eksporti ning investeeringuid kõigis Eesti piirkondades“ saavutamisega.
Põhjalikult läbimõeldud ärimudel, projekti eesmärkide saavutamine projekti lõpuks ja jätkusuutliku
ettevõtte käivitamine on taotleja võimekust ja projekti ettevalmistuse kvaliteeti arvesse võttes tõenäoline
ning toetuse andmise eesmärgi saavutamist selgelt tagav. Tooted/teenused on eristuvad ja turul
4
konkurentsivõimelised.
Turundus ja tootearendustegevused on asjakohased ning nende abil on projekti eesmärkide saavutamine
tõenäoline. Äriideel on suur kasvupotentsiaal.
3 vahepealne hinnang
Projekti eesmärgid ei ole hästi läbimõeldud, kliendi teadlikkust hinnates projekti eesmärkide saavutamine
projekti lõpuks ja panustamine toetuse andmise eesmärki on siiski tõenäoline. Toote/teenuse osas on
teostatud konkurentsianalüüs sihtturul. Toode või teenus on hinna, funktsionaalsuse, kvaliteedi- või
2
muude näitajate poolest võrreldav konkurentide toodete või teenustega ja/või teiste asenduskaupadega.
Turundus ja tootearendustegevused on asjakohased ning nende abil on projekti eesmärkide saavutamine
tõenäoline. Äriidee omab mõningast kasvupotentsiaali.
1 vahepealne hinnang
Projekti eesmärgid on ebarealistlikud ja nende saavutamine projekti lõpuks ning samuti panustamine
toetuse andmise eesmärgi saavutamisse, võttes arvesse taotleja võimekust ja projekti ettevalmistuse
kvaliteeti, ei ole tõenäoline. Toote/teenuse konkurentsivõime madal, turg on küllastunud analoogsete
0
toodete/teenustega.
Turundus ja tootearendustegevused ei ole asjakohased ning nende abil on projekti eesmärkide
saavutamine ebatõenäoline. Äriidee ei oma kasvupotentsiaali.
2. projekti põhjendatus 20%
Hinnata:
- taotleja potentsiaalse turu/toote olemasolu,
- kas projektis ettenähtud tegevused võimaldavad saavutada planeeritud tulemused?
- tegevuste ajakava realistlikkust,
- tegevuste omavahelist koosmõju,
- projekti ettevalmistamise kvaliteeti.
Hinnatakse konkreetset ettevõtet ja tema äriplaani tervikuna, kas ja kuivõrd on see läbimõeldud.
Toode/teenus on olemas. Maksvad kliendid on olemas. Tegevuskava on läbimõeldud. Finantsprognoos on
realistlikult koostatud ja kooskõlas tegevuskava ning äriplaaniga. Tegevuskava ja finantsprognoosid on
4
kooskõlas, asjakohased ja sisaldavad realistlikke kulusid/tulusid. Toetavad jätkusuutliku ärimudeli
käivitamist. Ressursid on täiel määral olemas.
3 vahepealne hinnang
Olemas on testitud ja tootmisvalmis prototüüp. Turult on saadud hinnang toote/teenuse kohta, kliendid
toote/teenuse eest maksnud veel ei ole. Tegevuskava sisaldab asjakohaseid tegevusi, kuid planeeritud aega
ja ressursse arvesse võttes võib osutuda ebapiisavaks prognoositud tulemuste saavutamisel.
2
Finantsprognoosides kajastatud eesmärgid on üldjoontes realistlikud ning kavandatud tulud ja kulud on
osaliselt üle/alahinnatud. Ressursid on osaliselt olemas, samas puuduvaid ressursse on lihtsalt võimalik
juurde hankida.
1 vahepealne hinnang
Toode/teenus on idee tasandil, prototüübini ei ole jõutud. Turu nõuete väljaselgitamisega ja nende
vastavusse viimisega pole taotleja alustanud. Taotleja tegevuskava ei ole asjakohane, tõenäosus on väike,
0 et suudetakse tegevused ellu viia tegevuskavas ettenähtud mahus, ajas ja kvaliteediga.
Finantsprognoosides kajastatud eesmärgid on ebarealistlikud ning nende saavutamine ei ole kooskõlas
tegevuskavas kirjeldatud tegevustega. Vajalikud ressursid puuduvad.
3. projekti kuluefektiivsus 15%
Hinnata:
- kas ettenähtud tegevused ja lahendused on piisavalt kuluefektiivsed, et saavutada planeeritud tulemusi?
- kas planeeritud eelarve on realistlik ja selge?
- kas planeeritud kulud on vajalikud ja mõistlikud?
Hinnatakse taotluses väljatoodud tegevuste ja eelarve kuluefektiivsust.
Projekti kulud on realistlikud, põhjendatud, vajalikud, selgelt arusaadavad ja vastavad turul pakutavale.
4 Eelarve on planeeritud kuluefektiivselt. Tehtavad kulutused aitavad projekti eesmärkide saavutamisele
kaasa.
3 vahepealne hinnang
Projekti tegevusteks planeeritud kulud on piisavad, kuid pole kindel, et nendega saavutatakse soovitud
2
tulemus või planeeritud kulud on ebaproportsionaalsed.
1 vahepealne hinnang
Projekti kulud on ülehinnatud, eelarve on ülepaisutatud, projekti raames tehtavad kulud on ebamõistliku
0 maksumusega. Eelarve ei ole kuluefektiivne. Tehtavad kulud ei aita kaasa projekti eesmärkide
saavutamisele.
4. toetuse taotleja suutlikus projekt ellu viia 20%
4.1. Taotleja võimekus projekt ellu viia 50%
Hinnata:
- hinnatakse ettevõtet, tema võimet projekt ellu viia,
- hinnatakse ettevõtte käsitusel olevaid ressursse,
- hinnatakse finantsvõimekust ja kas on vajalikus mahus omafinantseeringut?
- hinnatakse ettevõtte riske ja nende maandamise tegevusi.
Taotlejal on kasutada kõik vajalikud ressursid (toimivad protsessid ja taristu) tagamaks projekti edukas
läbiviimine ning hilisem tootmine/müük. Ettevõttel on olemas omafinantseering tehtavateks kuludeks ja
4
finantsvahendid ettevõtte käivitamiseks. Ettevõte on selgelt kaardistanud riske ning planeerinud nende
maandamise tegevusi.
3 Vahepealne hinnang
Projektimeeskonna käsutuses olev taristu vajab laiendamist ja tugevdamist. Finantsvõimekus projekt ellu
viia on keskmine. Omafinantseerimiseks vajalikud vahendid ja täiendava võõrkapitali hankimise
2 võimalused on olemas. Risk, et projekti teostamine venib või katkeb projekti ettevõtte poolse
omafinantseerimise äralangemise tõttu, on keskmine. Ettevõte on osaliselt teadvustanud riske või nende
maandamise tegevused on osaliselt planeeritud.
1 Vahepealne hinnang
Olemasolevat taristut saab meeskond projekti tegevusteks kasutada vaid osaliselt või see puudub täielikult.
Ettevõtte võimekus projekti juhtida on kesine. Ettevõttel puudub omafinantseering tehtavateks kuludeks
0
ja finantsvahendid ettevõtte käivitamiseks. Taotleja finantsvõimekus ei võimalda jätkusuutlikku ettevõtte
loomist. Ettevõte ei teadvusta riske, ettenägematud olukorrad võivad lõpetada ettevõtte tegevuse.
4.2. Taotleja meeskonna pädevus 50%
Hinnata:
- taotleja meeskonna (juhatuse liikmed ja töötajad) erialase kogemuse ja kompetentsi olemasolu,
- taotleja meeskonna juhtimisalase kogemuse ja kompetentsi olemasolu,
- juhatuse liikmete ja töötajate motiveeritust.
- juhatuse liikmetele/osanikele kuuluvate teiste ettevõtete finantskäitumine.
Ettevõttes on juhatuse liikmetel/töötajatel olemas järgmised põhikompetentsid:
1) erialane kompetents;
2) juhtimisalane kogemus/kompetents;
4
Ettevõtte juhatuse liikmed ja töötajad on motiveeritud. Avalike andmebaaside alusel ei oma ettevõtte
juhatuse liikmed/osanikud teisi ettevõtteid, kellel on taotluse esitamise hetkel ja varasemalt probleeme
finantskäitumisega.
3 vahepealne hinnang
Ettevõtte juhatuse liikmed omavad vähemalt ühte eeltoodud põhikompetentsi. Töötajatega ei ole sõlmitud
usaldusväärseid kirjalikke lepinguid. Ettevõtte juhatuse liikmete/töötajate motiveeritus on keskmine.
2
Avalike andmebaaside alusel omavad ettevõtte juhatuse liikmed/osanikud teisi ettevõtteid, kellel on enne
taotluse esitamist olnud probleeme finantskäitumisega.
1 vahepealne hinnang
Ükski ettevõtte juhatuse liikmetest/töötajatest ei oma eeltoodud põhikompetentse. Juhatuse liikmed ja
töötajad ei ole motiveeritud või pühendud. Ei teadvustata riske, ettenägematud olukorrad võivad lõpetada
0
ettevõtte tegevuse. Avalike andmebaaside alusel on ettevõtte juhatuse liikmetel/osanikel teisi ettevõtteid,
kellel on taotluse esitamise hetkel probleeme finantskäitumisega.
5. Projekti kooskõla „Eesti 2035“ aluspõhimõtete ja sihtidega 10%
Hinnatakse:
Projekti panus § 1 lõikes 3 nimetatud strateegia sihi eesmärkide ja Eesti 2035 näitajate saavutamisse.
1) soolise võrdõiguslikkuse indeks – Projekt panustab soolise võrdõiguslikkuse edendamisse, kui
toote/teenuse turundus- ja kommunikatsioonitegevused aitavad kummutada soostereotüüpe ja edendada
naiste ja meeste võrdsust ühiskonnas. Projekt panustab soolise võrdõiguslikkuse edendamisse ka juhul, kui
ettevõte on seadnud eesmärgiks soolise võrdsuse edendamise organisatsioonis (sh värbamisel,
koolitamisel, töötasustamisel, töö- ja pereelu ühitamisel)ja/või projekti tiimis jälgitakse soolise tasakaalu
põhimõtet.
2) hoolivuse ja koostöömeelsuse mõõdik – Projekt panustab võrdsete võimaluste edendamisse, kui
ettevõtte teenused/tooted on suunatud vähemusrühmade (vanemaealised, erivajadusega, muu emakeelega
inimesed) olukorra parandamisele ja ühiskonda kaasatuse suurendamisele. Projekt panustab võrdsete
võimaluste edendamisse ka juhul kui organisatsioonis väärtustatakse võrdse kohtlemise põhimõtet ja
mitmekesisust, sh luuakse töökohti erivajadusega inimestele.
3) ligipääsetavuse näitaja – Kui projekti raames arendatav lahendus on mõeldud kasutamiseks laiemale
avalikkusele, siis peab olema tagatud ka ligipääsetavus erivajadusega inimestele ja sellisel juhul projekt
panustab ligipääsetavuse mõõdikusse.
4) väljaspool Harjumaad loodud sisemajanduse koguprodukt elaniku kohta Euroopa Liidu 27 keskmisest
– ettevõte tegevus toimub väljaspool Harjumaad.
5) ressursitootlikkus – Hinnake konkreetseid tegevusi, mida projektis ressursitootlikkuse (kuidas saadakse
suuremat majanduslikku tulu eurodes ühe kilogrammi materjali kohta?) edendamiseks tehakse.
4 Projekt panustab kahte või enamasse strateegia Eesti 2035 näitajasse.
2 Projekt panustab vähemalt ühte strateegia Eesti 2035 näitajasse.
0 Projekt ei panusta ühtegi strateegia Eesti 2035 näitajasse.