Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 14.02.2024 nr 2-2/445-1,
[email protected] MKM/24-0143/-1K/
Meie 09.03.2024 nr 1.2-3/414-2
Märkused eelnõule
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on saatnud teist korda kooskõlastamiseks
kemikaaliseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (Sotsiaalministeeriumile
saadetud eelnõu teadmiseks). Esitame Sotsiaalministeeriumi ettepanekud eelnõu
seletuskirja täiendamiseks.
1) Eelnõu § 1 punktis 3 (KemS § 151 lõikes 2) kirjeldatakse dokumente, mis tuleb piiranguga
lõhkeaine lähteaine kasutamise loa saamiseks esitada Tarbijakaitse ja Tehnilise
Järelevalve Ametile, sealhulgas tuleb esitada tervisetõendi otsus. Täna edastab
juhtimisõiguse taotleja tervisetõendi andmed tõendi väljastanud tervishoiuteenuse
osutaja Transpordiametile üldjuhul elektrooniliselt tervishoiuteenuste korraldamise
seaduse § 592 lõike 2 alusel sätestatud tingimustel ja korras. Eelnõu seletuskirjas tuleks
põhjalikumalt lahti selgitada, kuidas käesoleval juhul esitatakse tõend Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Ametile.
2) Eelnõu § 1 punktis 3 (KemS § 153 lõikes 1) kirjeldatakse taotleja tervisekontrolli nõudeid.
Seletuskiri ütleb: Lõikega 1 kehtestatakse nõue taotleja (juriidilise isiku puhul juhatuse
liige või liikmed) terviseseisundile. Taotleja vaimne ja füüsiline tervis peavad võimaldama
tal nitrometaani ohutult kasutada, mistõttu on üks piiranguga lõhkeaine lähteaine
kasutamise tingimusi tervisekontrolli läbimine ja tervisetõendi otsuse olemasolu. Sama
tingimus kehtib neile juriidilise isiku juhatuse liikmetele, kes puutuvad kokku piiranguga
lõhkeaine lähteaine käitlemisega kui juriidilise isiku puhul on vastutus ettevõtte sees
edasi delegeeritud, on ettevõtja huvi siiski tagada ohutus ja maandada riskid. Selleks on
soovituslik, et juhul, kui luba taotleb juriidiline isik, läbiksid need ettevõttes töötavad
isikud, kes puutuvad kokku piiranguga lõhkeaine lähteaine käitlemisega, vajaduse korral
samuti lisatervisekontrolli. Siinkohal ei saa nõus olla soovituse ja vajadusega,
tervisekontrolli nõue peab kehtima kõigile käitlejatele ühetaoliselt. Palume seletuskirja
selles osas täpsustada.
3) Eelnõu § 1 punktis 3 (KemS § 153 lõikes 2) kirjeldatakse taotleja tervisekontrolli nõudeid,
mis peavad vastama mootorsõidukijuhi tervisenõuetele. Puudub sisuline analüüs, miks
on valitud need tervisenõuded. Seletuskirjas selgitatakse, et kaalutud on ka tervisetõendi
sidumist relvaseaduse kohase tervisetõendiga või lõhkematerjaliseaduse kohase lõhkaja,
lõhkemeistri ja pürotehniku tervisenõudega, mille tingimused on aga liiga piiravad.
Selgitustest ei tule aga analüüsi, milliseid tervisekontrolli nõuded peaksid minimaalselt
olema täidetud, et isik saaks ümber käia lõhkeaine lähteainega. Palume seletuskirja
vastavate selgitustega täiendada.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
terviseminister
Leena
[email protected]
[email protected]