dokumendiregister.ee
OtsingAsutusedMCP
Otsing›Sotsiaalministeerium
Ministri määrusAvalik

Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määruse nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord“ muutmine

Sotsiaalministeerium · 25. märts 2024
Viit
16
Registreeritud
25. märts 2024
Dokumendi liik
Ministri määrus
Funktsioon
1.1 Juhtimine, arendus ja planeerimine
Sari
1.1-1 Ministri määrused (Arhiiviväärtuslik)
Toimik
1.1-1/2024
Vastutaja
Marion Rummo (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Innovatsiooni vastutusvaldkond, Analüüsi ja statistika osakond)

Failid

  • 📎16 25.03.2024 Ministri määrus.asice5214 KB

Sisu (failidest)

MINISTRI MÄÄRUS 25.03.2024 nr 16 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määruse nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord“ muutmine Määrus kehtestatakse sotsiaalhoolekande seaduse § 11 lõike 4 alusel. Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määruses nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 1 punkt 1 ja määruse lisa 1 tunnistatakse kehtetuks; 2) paragrahvi 2 lõike 1 punkt 11 sõnastatakse järgmiselt: „11) „Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele (lisa 17).”; 3) paragrahvi 3 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Kohaliku omavalitsuse üksus koostab S-veebis 15. veebruariks eelmise kalendriaasta andmete põhjal määruse § 2 lõike 1 punktides 2–4, 6 ja 8–11 sätestatud vormide kohased statistilised aruanded ning esitab need S-veebi kaudu samaks tähtajaks Sotsiaalkindlustusametile.“; 4) määruse lisad 2–4, 6, 8, 9, 11, 12 ja 14–17 asendatakse käesoleva määruse lisadega 1– 12. (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler 2 Lisa 1. Eluruumi tagamise teenus Lisa 2. Isikliku abistaja teenus Lisa 3. Koduteenus Lisa 4. Lastekaitse kohaliku omavalitsuse üksuses Lisa 5. Sotsiaaltransporditeenus Lisa 6. Tugiisikuteenus Lisa 7. Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses Lisa 8. Erihoolekandeteenused Lisa 9. Turvakoduteenus Lisa 10. Varjupaigateenus Lisa 11. Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus Lisa 12. Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 2 (muudetud sõnastuses) ELURUUMI TAGAMISE TEENUS 1. Andmed elanike kohta (aruandeaasta lõpus) Perede arv Elanike arv Rea nendest Eluruumi tüüp kokku (k.a nendest alla nendest nr üheliikmeli- 18-aastaste ühe- kokku puudest või pensioni- sed) lastega liikmelised east tingitud ealised erivajadusega A B 1 2 3 4 5 6 Kogukonnapõhine toetatud 01 eluase (teenusmaja) Sotsiaalmajutusüksused 02 Teised kohaliku omavalitsuse üksuse omandis olevad eluruu- 03 mid Kohaliku omavalitsuse üksuse omandis olevad eluruumid 04 kokku (r01 + r02 + r03) Eraelamispinnad 05 Kõik kokku (rida 04 + rida 05) 06 2. Andmed elanike liikumise kohta (aruandeaasta jooksul) Saabujate arv endise elukoha järgi Lahkujate arv lahkumise sihtkoha järgi nendest nendest ööpäevaringsele üldhooldusteenusele ööpäevaringselt erihoolekandeteenu- ööpäevaringsele erihoolekandeteenu- ööpäevaringselt üldhooldusteenuselt asendushooldusteenusele asendushooldusteenuselt Elanike Elanike arv aru- kinnipidamiskohast arv eraelamispinnale eraelamispinnalt ande- eelmise Kok- Kokku varjupaigast turvakodust aasta teadmata aruan- ku (v3 (v13 teadmata surnud lõpus muu muu sele deaasta +...+ +...+ selt v11) v19) (v1 + v2 lõpus − v12) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 3. Kohaliku omavalitsuse üksuse omandis olevate eluruumide arv (aruandeaasta lõpus) nendest eluruumidest Eluruumide kohandatud vajavad kohan- Voodikohad (tubade ja puudest või damist puudest sotsiaalma- Rea Eluruumi tüüp korterite) üksikud east tingitud või east tingi- jutusüksus- nr arv kokku korterid toad erivajadu- tud erivajadu- tes (v2 + v3) sega inimes- sega inimes- tele tele A B 1 2 3 4 5 6 Kogukonnapõhine toeta- 01 X X tud eluase (teenusmaja) Sotsiaalmajutusüksused 02 X X X X X Teised kohaliku omavalit- suse omandis olevad elu- 03 X ruumid Kokku (rida 01 + rida 02 04 + rida 03) 4. Kohaliku omavalitsuse üksuse omandis olevate hõivatud eluruumide arv (aruandeaasta lõpus) nendest Hõivatud eluruu- Hõivatud voo- Rea mide (tubade ja dikohtade arv Eluruumi tüüp üksikud nr korterite) arv korterid sotsiaalma- kokku (v2 + v3) toad jutusüksustes A B 1 2 3 4 Kogukonnapõhine toetatud eluase (tee- 01 X X nusmaja) Sotsiaalmajutusüksused 02 X X X Teised kohaliku omavalitsuse omandis 03 X olevad eluruumid Kokku (rida 01 + rida 02 + rida 03) 04 5. Täiendav eluasemete vajadus (aruandeaasta lõpus) Eluaset Taotluste arv kokku nendest vajavad kohandatud eluruumi vajavate inimeste arv 1 2 3 6. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul) Teenust Kulutused kulutuste rahastusallikad Re saanud teenusele Eluasemetüüp a kohalik välisva- muu inimeste kokku, eurot riik nr omavalitsus hendid arv kokku (v3 + v6) A B 1 2 3 4 5 6 Kohaliku omavalitsuse üksuse omandis 01 X olevad eluruumid sh eluruumide kohandamine puudest või 02 X east tingitud erivajadusega inimestele Eraelamispind 03 X sh eluruumide kohandamine puudest või 04 east tingitud erivajadusega inimestele Kokku (rida 01 + rida 03) 05 X 2 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 3 (muudetud sõnastuses) ISIKLIKU ABISTAJA TEENUS 1. Isikliku abistaja teenuse saajad soo, vanuse, tegevuspiirangu ja osutatud teenuse mahu järgi (aasta jooksul) Mehed Naised Kokku neist neist neist Teenusesaaja vanus; Rea osutatud teenuse ainult ainult muu piiran- ainult ainult muu ainult ainult muu piiran- nr Kokku Kokku Kokku maht liikumis- nägemis- guga ja/või liikumis- nägemis- piiranguga liikumis- nägemis- guga ja/või piiran- piiran- eri- piiran- piiran- ja/või eri- piiran- piiran- eri- guga guga vajadusega guga guga vajadusega guga guga vajadusega A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 18–49 01 50–64 02 65+ 03 Kokku teenuse- 04 saajaid (r01 +...+ r03) Teenuse osutamise 05 X X X X X X X X maht kokku, tundides Keskmine teenusetundide arv kuus ühe 06 X X X X X X X X teenusesaaja kohta (r05 / r04 / 12) 2. Isikliku abistaja teenuse saamise eesmärk teenusesaaja soo ja vanuse järgi (aruandeaasta jooksul) Mehed Naised Kokku neist vanuses neist vanuses neist vanuses Teenuse saamise eesmärk Rea nr kokku kokku kokku 18–49 50–64 65+ 18–49 50–64 65+ 18–49 50–64 65+ A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Õppimine ja õppimisega seotud tegevused 01 Töötamine 02 Kodu ja perega seotud tegevused 03 Avalikud teenused 04 Ühiskondlikud ja vaba aja tegevused 05 Kokku (r01 +...+ r05) 06 3. Isiklike abistajate arv Rea Kokku aruandeaasta nr lõpus A B 1 Kokku 01 sh läbinud isikliku abistaja koolituse 02 4. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul) Kulutuste rahastusallikad, eurot Keskmised Osutatud Kulutused kulutused ühe teenuse maht teenusele isiku kohalik riik teenusetunni kokku, kokku, eurot välisvahendid muu omaosalus omavalitsus kohta, eurot tundides (v3 +…+ v7) (v2 / v1) 1 2 3 4 5 6 7 8 2 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 4 (muudetud sõnastuses) KODUTEENUS 1. Andmed koduteenuse saajate kohta (aruandeaasta jooksul) Teenusesaajad neist Rea kokku nr aruandeaasta perede koosseisus üksi elavad jooksul elavad A B 1 2 3 Koduteenuse saajad kokku 01 sh kohaliku omavalitsuse üksuse poolt tagatavas eluruumis viibivad 02 teenusesaajad 2. Koduteenuse saajad soo, vanuse ja osutatud teenuse mahu järgi (aruandeaasta jooksul) Vanuserühm Rea Mehed Naised Kokku Osutatud teenuse maht nr A B 1 2 3 18–49 01 50–64 02 65–74 03 75–84 04 85+ 05 Kokku (r01 +...+ r05) 06 Osutatud teenuse maht 07 X X kokku (tundides) Keskmine teenusetundide arv kuus ühe 08 X X teenusesaaja kohta (r07/r06/12) 3. Koduteenust vahetult osutavate isikute arv (aruandeaasta lõpus) Kokku Rea aruandeaasta nr lõpus A B 1 Teenust osutavad isikud 01 neist erialase väljaõppe läbinud 02 4.Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul) Kulutuste rahastusallikad, eurot Keskmised Osutatud Kulutused kulutused ühe teenuse maht teenusele teenusetunni kokku, kokku, eurot isiku kohalik riik välisvahendid muu kohta, eurot tundides (v3 +…+ v7) omaosalus omavalitsus (v2 / v1) 1 2 3 4 5 6 7 8 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 6 (muudetud sõnastuses) LASTEKAITSE KOHALIKU OMAVALITSUSE ÜKSUSES 1. Lastekaitsealaste juhtumite menetlemine (aasta jooksul) Rea Tüdrukud Poisid Kokku nr A B 1 2 3 Nende laste arv, kellega seotult lõpetati lastekaitsealane juhtum 03 (aruandeaasta jooksul) neist lapsed, kelle puhul lõpetati juhtum aruandeaastal seetõttu, 04 et lapse abivajadus sai rahuldatud Nende laste arv, kes eraldati perest (aasta jooksul) 05 Perest eraldatud lastest paigutati (aasta lõpuks) eestkosteperre 06 hooldusperre 07 asenduskodusse või perekodusse 08 turvakodusse 09 naasid perekonda 10 muu 11 2. Lastekaitsetööd tegevad ametnikud kohaliku omavalitsuse üksuses (aasta lõpus) Rea Ametnike arv nr A B 1 Lastekaitsetööd tegevad ametnikud kokku 01 täisajaga töötavad 02 osaajaga töötavad 03 Lastekaitsetööd tegevate ametnike täidetud koormus 04 Lastekaitsetööd tegevate ametnike ettenähtud koormus (täidetud + täitmata) 05 Lastekaitsetööd tegevate ametnike haridus ja erialane ettevalmistus: 06 sotsiaaltööalase kõrgharidusega 07 neist erialase ettevalmistusega (vastab LasteKS §-le 19) 08 muu kõrgharidusega 09 neist erialase ettevalmistusega (vastab LasteKS §-le 19) 10 muu haridusega 11 1 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 8 (muudetud sõnastuses) SOTSIAALTRANSPORDITEENUS 1. Sotsiaaltransporditeenuse saajad teenuse eesmärgi järgi (aruandeaasta jooksul) neist teenuse saamise eesmärgi järgi Rea muu (sh hu- Teenusesaaja vanuse- ja sihtrühm Kokku hariduse avalike tee- nr vitegevus, omanda- töötamine nuste kasu- vaba aja mine tamine veetmine) A B 1 2 3 4 5 Teenusesaajad kokku 01 nendest lapsed (0‒17) 02 sh suure hooldusvajadusega lapsed 03 nendest raske puudega lapsed 04 sügava puudega lapsed 05 18‒64 06 65+ 07 Kõikidest teenusesaajatest need, kes ka- 08 X X X X sutasid kohandatud transpordivahendit 2. Sotsiaaltransporditeenuse korraldamine viisid kohaliku omavalitsuse üksuses (aruande aasta jooksul) Rea Tähistage sobiv Teenuse osutamise viisid nr numbriga "1" (valida võib mitu varianti) A B 1 Liiniveona 01 Juhuveona 02 Taksoteenusena 03 3. Sotsiaaltransporditeenuse korraldamine kohaliku omavalitsuse üksuses (aruande aasta jooksul) Rea Tähistage sobiv Teenuse osutamise variandid nr numbriga "1" (valida võib mitu varianti) A B 1 Teenust osutab KOVi koduteenuse hooldustöötaja 01 Teenust osutab KOVi sotsiaal- või lastekaitsetöötaja 02 Teenust osutab KOVi muu töötaja (nt KOVi palgal olev autojuht/bussijuht) 03 Teenust osutab KOVi allasutus (nt allasutuse bussijuht või muu töötaja) 04 Teenust osutab sotsiaaltransporditeenuse osutaja (nt bussi- või taksovedu teostav 05 vedaja), kellega on sõlmitud leping teenuse osutamiseks Teenust korraldab piirkondlik ühistranspordikeskus (ÜTK), kes on riigihankega leid- 06 nud sotsiaaltransporditeenuse osutaja (nt bussi- või taksovedu teostava vedaja) KOV hüvitab sotsiaaltransporditeenust saama õigustatud isikule teenuse esitatud ar- 07 vete alusel 4. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul) Kulutused tee- Kulutuste rahastusallikad, eurot Teenusesaaja Rea nusele kokku, sihtrühm nr eurot isiku kohalik välis- riik muu omaosalus omavalitsus vahendid A B 1 2 3 4 5 Kokku 01 Täisealised 02 Lapsed 03 sh suure hooldusvaja- 04 dusega lapsed 2 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 9 (muudetud sõnastuses) TUGIISIKUTEENUS 1. Tugiisikuteenuse saajad sihtrühma ja vanuse järgi (aruandeaasta jooksul) Pereliikmete/teenusesaajate arv Rea Perede Täiseali- sh vanuses Kokku Sihtrühm Lapsed nr arv sed isikuid (0–17) 18– (v4 + v5) 64 65+ (v2 + v3) A B 1 2 3 4 5 6 1. Pere tugiisikuteenuse saajad 01 sh rahvusvahelise kaitse saajad 02 1.1 suure hoolduskoormusega perede ja nendes 03 suure hooldusvajadusega laste arv 2. Laps või täisealine(v.a pere tugiisikuteenuse 04 X saajad) (r04 + r07) sh rahvusvahelise kaitse saajad 05 X 2.1 suure hooldusvajadusega isikud 06 X 2.2 muu vajaduse tõttu abi vajav isik 07 X Kokku (r01 + r04) 08 X sh rahvusvahelise kaitse saajad kokku 09 X (r02 + r05) 2. Teenust saanud lapsed teenuse saamise koha ja/või eesmärgi järgi (aruandeaasta jooksul) neist teenuse saamise koha ja/või eesmärgi järgi Rea vabaaja veet- Sihtrühm Kokku transpor- nr lapse haridusa- misel, huvite- dis, liiklu- kodus sutuses gevuses, tervi- ses seasutuses A B 1 2 3 4 5 Suure hooldusvajadusega lapsed 01 nendest raske puudega lapsed 02 sügava puudega lapsed 03 Muu vajaduse tõttu abi vajavad lapsed 04 Kokku (r01 + r04) 05 3. Tugiisikute arv Kokku Rea nr aruandeaasta lõpus A B 1 Pere tugiisikud 01 Lapse tugiisikud 02 Täikasvanu tugiisikud 03 Tugiisikute arv kokku (r01 + r02 + r03) 04 sh läbinud tugiisiku koolituse 05 4. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul) Kulutuste rahastusallikad, eurot Keskmi- Tee- Kulutused sed kulu- nuse teenusele Rea isiku kohalik välis- tused Sihtrühm maht kokku, eurot nr oma- oma- vahen- muu ühe tee- tundi- (v3 + v4 + v5 osalus valitsus riik did nuse- des + v6+ v7) tunni kohta (v2 / v1) A B 1 2 3 4 5 6 7 8 Pere tugiisikuteenuse saaja 01 sh suure hoolduskoormu- 02 sega Laps 03 sh suure hooldusvajadu- 04 sega Täisealine 05 Kokku (r01 + r03 + r05) 06 nendest rahvusvahelise 07 kaitse saajad 2 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 11 (muudetud sõnastuses) ASENDUSHOOLDUSTEENUSE OSUTAMINE PEREKODUS JA ASENDUSKODUS NING JÄRELHOOLDUSTEENUSE OSUTAMINE SAMAS ASUTUSES 1. Asendus- ja järelhooldusteenust perekodus ja asenduskodus saavad isikud ning teenuse saamise aeg kuudes Isikute teenuse Rea Aasta lõpus teenust Aasta jooksul teenust saamise aeg kokku nr saanud isikud saanud isikud (kuudes) A B 1 2 3 Perekodus kokku 01 0–2-aastased 02 3–17-aastased 03 18 ja vanemad 04 Asenduskodus kokku 05 0–2-aastased 06 3–17-aastased 07 18 ja vanemad 08 Asendushooldusteenust saanud kokku (isikud üks 09 kord) Järelhooldusel 10 Asendus- ja järelhooldusteenust 11 saanud kokku (isikud üks kord) 2. Asendus- ja järelhooldusteenuse rahastamine ja kulutused isiku kohta kuus Kulutused Kulutuste rahastusallikad Isikute Kulutused Aasta ühe isiku sh teenuse teenusele jooksul kohta isiku kohalik meditsiini- Rea saamise välis- aruande- teenust kesk- oma- oma- ja hügieeni- nr aeg riik vahe muu aastal saanud miselt osalus valit- kulud (konto kokku ndid kokku (v3 isikud kuus sus 5522) (kuudes) + v4 + v5) (v7 / v2) A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Perekodus 01 Asenduskodus 02 Järelhooldusel 03 Asendus- ja järelhooldus- 04 teenus kokku 3. Perekodus ja asenduskodus asendus- ja järelhooldusteenust saavad isikud pereti ja neis last vahetult kasvatavad isikud (perevanemad ja kasvatajad) aasta lõpu seisuga Teenust Asendushooldu Järelhooldusteenust pakkunud Teenust pakkunud Rea steenust saanud isikud pered perevanemad/kasvatajad nr saanud isikud (aasta lõpus) (aasta (aasta lõpus) (aasta lõpus) lõpus) A B 1 2 3 4 Perekodus kokku 01 1 perevanemaga 02 peredes 2 perevanemaga 03 peredes 3 perevanemaga 04 peredes Asenduskodus kokku 05 kuni 3 kasvatajaga 06 peredes 4 või enama 07 kasvatajaga peredes Järelhooldusel muul 08 x viisil* Kokku (üks kord) 09 * real 08 veergu 4 (teenust pakkunud perevanemad/kasvatajad) ei täideta, kui järelhooldusteenuse osutamisega ei ole otse seotud kasvatajaid/perevanemaid. 4. Perekodus ja asenduskodus asendus- ja/või järelhooldusteenust saavate isikutega tegelevad põhitöötajad ja nende keskmine töötasu Täitmata Täidetud ametikohtad Keskmine Keskmine Töötajate ametikohtad e arv töötajate arv Brutotöötasu brutotöötasu Töötaja Rea arv aasta e arv (koormused oktoobris, oktoobris oktoobris, nr lõpus (koormused aasta lõpus) taandatud kokku, eurot eurot (isikute arv) aasta lõpus) täistööajale (v5 / v4) A B 1 2 3 4 5 6 Kasvataja 01 Kasvataja abiline 02 Perevanem 03 Perevanema abiline 04 Kokku last vahetult kasvatavad isikud 05 (summeerib read 01–04) Sotsiaaltöötaja 06 Muud teenusesaajatega tegelevad 07 põhitöötajad* KOKKU/keskmine 08 * Nimeta muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad: 2 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 12 (muudetud sõnastuses) ERIHOOLEKANDETEENUSED 1. Riigieelarveväliselt rahastatavate erihoolekandeteenuste saajad soo, vanuse ja teenuse liigi järgi (aruandeaasta lõpu seisuga) Kokku eelmise Teenusesaajate arv vanuserühmade järgi Kokku aruan- Rea Sugu / teenuse nimetus aruan- deaasta lõpul (v2 nr deaasta +…+ v5) lõpul 80 ja vane- 18–24 25–64 65–79 mad A B 1 2 3 4 5 6 Mehed 1 Naised 2 Kokku (01 + 02) 3 sh igapäevaelu toetamise teenus 4 igapäevaelu toetamise teenus autismi- 5 spektriga täisealisele inimesele igapäevaelu toetamise teenus suures mahus hooldust, järelevalvet ja kõrvalabi vajavale raske, sügava, muu täpsustatud 6 või täpsustamata intellektipuudega täisealisele inimesele igapäevaelu toetamise teenus suures mahus järelevalvet ja kõrvalabi vajavale 7 mõõduka intellektipuudega täisealisele inimesele toetatud elamise teenus 8 kogukonnas elamise teenus 9 töötamise toetamise teenus 10 ööpäevaringne erihooldusteenus (ei 11 sisalda ridu 12 kuni 14) ööpäevaringne erihooldusteenus ebastabiilse remissiooniga raske, sügava 12 või püsiva kuluga psüühikahäirega inime- sele ööpäevaringne erihooldusteenus äär- musliku abi- ja toetusvajadusega inime- 13 sele ööpäevaringne erihooldusteenus au- 14 tismispektriga täisealisele inimesele Read 04–14 – kui teenusesaajale osutati mitut teenust, tuleb ta näidata kõigi vastavate teenuste ridadel. 2. Riigieelarveväliselt rahastatavate erihoolekandeteenuste saajad soo, vanuse ja teenuse liigi järgi (aruandeaasta jooksul) Kokku eel- Kokku aruan- Teenusesaajate arv vanuserühmade järgi Rea mise aruan- deaasta jook- Sugu / teenuse nimetus nr deaasta jook- sul (v2 +…+ sul v5) 80 ja vane- 18–24 25–64 65–79 mad A B 1 2 3 4 5 6 Mehed 1 Naised 2 1 Kokku (01 + 02) 3 sh igapäevaelu toetamise teenus 4 igapäevaelu toetamise teenus autis- 5 mispektriga täisealisele inimesele igapäevaelu toetamise teenus suures mahus hooldust, järelevalvet ja kõrvalabi vajavale raske, sügava, muu täpsustatud 6 või täpsustamata intellektipuudega täisealisele inimesele igapäevaelu toetamise teenus suures mahus järelevalvet ja kõrvalabi vajavale 7 mõõduka intellektipuudega täisealisele inimesele toetatud elamise teenus 8 kogukonnas elamise teenus 9 töötamise toetamise teenus 10 ööpäevaringne erihooldusteenus (ei 11 sisalda ridu 12 kuni 14) ööpäevaringne erihooldusteenus ebastabiilse remissiooniga raske, sügava 12 või püsiva kuluga psüühikahäirega ini- mesele ööpäevaringne erihooldusteenus äär- musliku abi- ja toetusvajadusega inime- 13 sele ööpäevaringne erihooldusteenus au- 14 tismispektriga täisealisele inimesele Read 04–14 – kui teenusesaajale osutati mitut teenust, tuleb ta näidata kõigi vastavate teenuste ridadel. 3. Riigieelarvest ja riigieelarveväliselt rahastatavate erihoolekandeteenuste saajatega tegelevad põhitöötajad (töölepingu, töövõtulepingu, käsunduslepingu või muu võlaõigusliku lepingu alu- sel) ja nende keskmine töötasu Täidetud Täitmata Keskmine Keskmine ametikoh- ametikoh- Töötajate töötajate arv Brutotöötasu brutotöö- Töötaja/ amet Rea tade arv tade arv arv oktoobris, oktoobris tasu ok- nr (koormu- (koormu- aasta lõpus taandatud kokku, eurot toobris, sed) aasta sed) aasta (isikute arv) täistööajale aastas eurot lõpus lõpus (v5 / v4) A B 1 2 3 4 5 6 Hooldustöötaja 01 Tegevusjuhendaja 02 Abihooldustöötaja 03 Õde 04 Sotsiaaltöötaja 05 Huvijuht 06 Muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad* 07 Kokku (01 +…+ 07) / keskmine 08 * Nimeta muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad: 4. Erihoolekandeteenuste osutamise kulud, v.a riigieelarve eraldised (aruandeaasta jooksul) Kulutuste rahastusallikad, eurot Riigieelarveväli kande maksi- maalne mak- kohalik oma- muu (v.a rii- välisvahen- omaosalus gieelarvest sed kulutused rahastatav erihoole- Rea valitsus sumus) Teenuse liik teenusele isiku did nr kokku (v1 = v2 + v3 + v4) 2 A B 1 2 3 4 5 Igapäevaelu toetamise teenus 01 Igapäevaelu toetamise teenus autismispektriga 02 täisealisele inimesele Igapäevaelu toetamise teenus suures mahus hool- dust, järelevalvet ja kõrvalabi vajavale raske, sügava, 03 muu täpsustatud või täpsustamata intellektipuudega täisealisele inimesele Igapäevaelu toetamise teenus suures mahus järele- valvet ja kõrvalabi vajavale mõõduka intellektipuudega 04 täisealisele inimesele Toetatud elamise teenus 05 Kogukonnas elamise teenus 06 Töötamise toetamise teenus 07 Ööpäevaringne erihooldusteenus (ei sisalda ridu 09 08 kuni 12) Ööpäevaringne erihooldusteenus ebastabiilse remis- siooniga raske, sügava või püsiva kuluga psüühika- 09 häirega inimesele Ööpäevaringne erihooldusteenus äärmusliku abi- ja 10 toetusvajadusega inimesele Ööpäevaringne erihooldusteenus kohtumäärusega 11 hoolekandeasutusse paigutatud inimesele Ööpäevaringne erihooldusteenus autismispektriga 12 täisealisele inimesele Kokku (01 +…+ 12) 13 4.1. Erihoolekandeteenuste osutamise meditsiini- ja hügieenikulud ning sisseostetud õendus- abiteenuse kulud ja maht (aruandeaasta jooksul) Rea Kokku (olenemata rahasta- Kululiik nr misallikast), eurot/tundi A B 1 Meditsiini- ja hügieenikulud, konto 5522 01 Sisseostetud õendusabiteenuse kogukulu 02 Sisseostetud õendusabiteenuse maht tun- 03 dides 3 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 14 (muudetud sõnastuses) TURVAKODUTEENUS 1. Teenust saanud isikud soo, vanuse ja pöördumise peamise põhjuse järgi (aruandeaasta jooksul) Vanuserühmad Rea Pöördumise põhjus 65 ja va- Kokku nr 0–2 3–6 7–14 15–17 18–24 25–49 50–64 nemad A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Lähisuhtevägivald 01 mehed 02 naised 03 2. Muu vägivald 04 mehed 05 naised 06 3. Hulkurlus 07 mehed 08 naised 09 4. Kodune hoolimatus 10 mehed 11 naised 12 5. Alkoholi tarvitamine 13 mehed 14 naised 15 6. Narkootikumide tarvitamine 16 mehed 17 naised 18 7. Vanemate ja teiste lähedaste 19 alkoholi tarvitamine mehed 20 naised 21 8. Vanemate ja teiste lähedaste 22 narkootikumide tarvitamine mehed 23 naised 24 9. Elukoha puudumine 25 mehed 26 naised 27 10. Muud / põhjus teadmata 28 mehed 29 naised 30 KOKKU TEENUST SAANUD 31 mehed 32 naised 33 2a. Täisealised teenusesaajad teenuse saamise kestuse järgi (aruandeaasta jooksul) Teenuse neist teenust kuni 7 8–30 31–90 osutamise Rea 91–180 üle 180 Kokku isi- saanud kaks Vanus ja sugu öö- öö- öö- aeg kokku nr päeva päeva ööpäeva ööpäeva kuid ja enam päeva ööpäeva- korda des A B 1 2 3 4 5 6 7 8 Mehed 01 neist vanuses 18–24 02 x 25–49 03 x 50–64 04 x 65 ja vanemad 05 x Naised 06 neist vanuses 18–24 07 x 25–49 08 x 50–64 09 x 65 ja vanemad 10 x Kokku 11 neist vanuses 18–24 12 x 25–49 13 x 50–64 14 x 65 ja vanemad 15 x 2b. Lapsed teenuse saamise kestuse järgi (aruandeaasta jooksul) neist teenust Teenuse kuni 7 8–30 31–90 saanud kaks osutamise Rea 91–180 üle 180 Kokku isi- Vanus ja sugu öö- öö- öö- ja enam aeg kokku nr päeva päeva ööpäeva ööpäeva kuid päeva korda (mitu ööpäeva- korda) des A B 1 2 3 4 5 6 7 8 Poisid 01 neist vanuses 0–2 02 x 3–6 03 x 7–14 04 x 15–17 05 x Tüdrukud 06 neist vanuses 0–2 07 x 3–6 08 x 7–14 09 x 15–17 10 x Lapsed kokku 11 neist vanuses 0–2 12 x 3–6 13 x 7–14 14 x 15–17 15 x 2c. Lapsed, kes said teenust ilma vanema, eestkostja või muu täisealise pereliikmeta, teenuse saamise kestuse järgi (aruandeaasta jooksul) Teenuse neist teenust kuni 7 8–30 31–90 91–180 osutamise Rea üle 180 Kokku saanud kaks Vanus ja sugu öö- öö- öö- öö- aeg kokku nr ööpäeva lapsi ja enam päeva päeva päeva päeva ööpäeva- korda des A B 1 2 3 4 5 6 7 8 Poisid kokku 01 neist vanuses 0–2 02 x 3‒6 03 x 7–14 04 x 15–17 05 x Tüdrukud kokku 06 neist vanuses 0–2 07 x 3‒6 08 x 7–14 09 x 2 15–17 10 x Lapsed kokku 11 neist vanuses 0–2 12 x 3‒6 13 x 7–14 14 x 15–17 15 x 3. Teenust saanud isikute lahkumine (aruandeaasta jooksul) Isikud teenuse saamise kestuse järgi Rea Kokku isi- Sihtkoht kuni 7 öö- 8–30 öö- 31–90 öö- 91–180 öö- üle 180 öö- nr kuid päeva päeva päeva päeva päeva A B 1 2 3 4 5 6 Täisealised 01 sh koju 02 järelhooldusteenust saama 03 väljaspool kodu osutatavat 04 üldhooldusteenust saama kohaliku omavalitsuse paku- 05 tavasse eluruumi muu/teadmata 06 Lapsed 07 sh bioloogilisse perekonda (koju) 08 tagasi asendushooldusteenust saama asendus- või perekodus 09 (asenduskodusse või pereko- dusse) asendushooldusteenust saama hooldusperes (hooldus- 10 perre) eestkostja juurde elama (eest- 11 kosteperre) muu/teadmata 12 Kokku teenust saamast lahku- 13 nud isikuid 4. Teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad (töölepingu, töövõtulepingu, käsunduslepingu või muu võlaõigusliku lepingu alusel) ja nende keskmine töötasu Täitmata Keskmine Brutotöö- Täidetud ame- ametikoh- Töötajate Keskmine tööta- brutotöö- tasu ok- Töötaja Rea tikohtade arv tade arv arv aasta jate arv oktoob- tasu ok- toobris nr (koormused (koormu- lõpus (isi- ris, taandatud toobris kokku, aasta lõpus) sed) aasta kute arv) täistööajale eurot eurot lõpus (v5 / v4) A B 1 2 3 4 5 6 Vahetult teenust osutav töötaja 01 sh lapsele teenust vahetult 02 osutav töötaja Vabatahtlikud töötajad (aasta 03 X X X X X jooksul kokku) sh asutuse poolt osaliselt 04 X X X X tasustatud 3 5. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul) Kulutused tee- Kulutuste rahastusallikad, eurodes Keskmised Teenuse osuta- nusele aruan- kulutused mise aeg kokku deaastal kokku, isiku ühe öö- kohalik välisvahen- ööpäevades eurot (v3 +... + omaosa- riik muu päeva kohta omavalitsus did v7) lus (v2 / v1) 1 2 3 4 5 6 7 8 4 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 15 (muudetud sõnastuses) VARJUPAIGATEENUS 1. Varjupaigateenuse saajad soo ja vanuse järgi (aruandeaasta jooksul) Vanuserühmad Rea Pöördumise põhjus 65 ja Kokku nr 18–24 25–49 50–64 vanemad A B 1 2 3 4 5 1. Kodutud kokku 01 mehed 02 naised 03 2. Teised varjupaigateenuse saajad kokku 04 mehed 05 naised 06 3. Varjupaigateenuse saajad kokku 07 mehed 08 naised 09 2. Varjupaigateenuse saajad teenuse saamise kestuse järgi (aruandeaasta jooksul) Isikud teenuse saamise kestuse järgi Rea Kokku nr kuni 7 8–30 31–90 91–180 181–270 üle 270 isikuid ööpäeva ööpäeva ööpäeva ööpäeva ööpäeva ööpäeva A B 1 2 3 4 5 6 7 1. Kodutud 01 2. Teised varjupaigateenuse saajad 02 3. Varjupaigateenuse saajad kokku 03 3. Kohtade kasutamine Ühe isiku Teenust Isikute teenuse Kohtade arv keskmine saanud saamise aeg (aruandeaasta teenuse saamise inimeste kokku, lõpus) aeg (ööpäevade arv ööpäevades arv) (v3 / v2) 1 2 3 4 4. Varjupaigateenuse saajatele osutatavad lisateenused Teenuse olemasolu Rea asutuses (teenuse Teenuse liik nr olemasolu tähistage numbriga 1) A B 1 Isikukaitsevahendite (sh näomaskid) ja desinfitseerimisvahendite 01 olemasolu Riiete ja esmatarbevahendite andmine 02 Sotsiaalnõustamine 03 Psühholoogiline nõustamine 04 Resotsialiseerimisteenus 05 Meditsiiniline abi* 06 Valmistoidu pakkumine 07 Toidupakkide jagamine 08 Riiete pesemise võimalus 09 * meditsiinilise erialase haridusega isiku poolt osutatud teenus 5. Varjupaigateenuse osutamisega tegelevad töötajad (aruandeaasta lõpus) Täidetud ametikohtade Töötaja Rea nr Tegelik töötajate arv arv A B 1 2 Juhataja 01 Sotsiaaltöötaja 02 Hooldustöötaja 03 Valvetöötaja 04 Õde 05 Muud 06 Kokku 07 Vabatahtlikud töötajad (aasta jooksul kokku) 08 X 6. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul) Kulutused Kulutuste rahastusallikad, eurot Teenuse teenusele Keskmised saamise aeg kokku, kulutused ühe kokku eurot isiku kohalik ööpäeva kohta riik välisvahendid muu (ööpäevad) (v3 + v4 + omaosalus omavalitsus (v2 / v1) v5 + v7) 1 2 3 4 5 6 7 8 2 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 16 (muudetud sõnastuses) VÄLJASPOOL KODU OSUTATAV ÜLDHOOLDUSTEENUS 1. Teenusesaajad soo, vanuse ja dementsuse diagnoosi järgi (aruandeaasta lõpus) Rea Vanuserühmad Kokku Sugu nr 18–49 50–64 65–69 70–74 75–79 80–84 85+ A B 1 2 3 4 5 6 7 8 Mehed 01 Naised 02 Kokku 03 neist dementsuse 04 diagnoosiga¹ ¹ RHK 10 alampeatükk F00–F03 2. Teenusesaajate liikumine (aruandeaasta jooksul) Saabujate arv saabumiskoha järgi Lahkujate arv lahkumise sihtkoha järgi Eelmise neist neist Aruande- aruande- aasta aasta iseseis- lõpus lõpus sh valt sh elama statsionaarselt tervishoiuteenuselt, v.a õendusabiteenus ööpäevaringselt üldhooldusteenuselt teisest asutusest ööpäevaringsele üldhooldusteenusele teise asutusse isikud, kelle elukoht paikneb teenuseosutajaga samas KOVis isikud, kellele osutati eelnevat ühte või enamat toetavat ööpäevaringsele erihoolekandeteenusele ööpäevaringselt erihoolekandeteenuselt mujale, andmed puuduvad mujalt, andmed puuduvad toetavat sotsiaalteenust saama õendusabiteenuselt Kokku Kokku (v12 (v3 + +…+ sotsiaalteenust surnud kodust koos perega v6 +...+ v15 + isikute arv v10) v17 + isikute arv üksi v18) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2a. Teenusesaajate jaotus hooldusteenuse eest tasumise alusel Isikute arv eelmise aruandeaasta lõpus Isikute arv aruandeaasta lõpus Kokku neist Kokku neist (v2 + v3) isikud, kelle isikud, kes (v5 + v6) isikud, kelle isikud, kes hooldusteenuse tasusid oma hooldusteenuse tasusid oma eest tasus kohalik hooldus- eest tasus kohalik hooldusteenuse omavalitsus teenuse eest omavalitsus eest ise vähemalt osaliselt ise vähemalt osaliselt 1 2 3 4 5 6 3. Teenusesaajad teenuse saamise kestuse järgi isiku kohta ja teenuse saamise aeg (aruandeaasta jooksul) Teenust Ühe isiku saanud Ühe isiku Isikute teenuse isikute Isikute arv vastavalt teenuse saamise kestusele (ööpäevades) teenuse teenuse saamise arv saamise saamise keskmine kokku arvestuslik aeg kokku aeg (öö- (üks aeg (kuud (ööpäeva- päevad kord) aastas) des) aastas) (v2 +…+ kuni 30 31–90 91–150 151–210 211–270 271–330 üle 330 v10 / 30,4 v9 / v1 v8) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 3a. Intervallhooldust (ajutist ööpäevaringset hooldust) saanud isikud teenuse saamise kestuse järgi (aruandeaasta jooksul) sh teenuse saamise kestuse järgi Teenusesaajate arv Teenuse saamise (üks kord) kordade arv 151 ja enam kuni 30 ööpäeva 31–90 ööpäeva 91–150 ööpäeva ööpäeva 1 2 3 4 5 6 4. Teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad (töölepingu, töövõtulepingu, käsunduslepingu või muu võlaõigusliku lepingu alusel) ja nende keskmine töötasu Andmed esitatakse kõigi kolme väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse põhitöötajate kohta (ööpäevaringe üldhooldusteenus, intervallhooldus ja päevahoiuteenus). Täidetud Täitmata Keskmine Keskmine ametikohtade Töötajate ametikohtade töötajate arv Brutotöötasu brutotöötasu Rea arv arv aasta Töötaja arv oktoobris, oktoobris oktoobris, nr (koormused lõpus (koormused taandatud kokku, eurot eurot aasta lõpus) (isikute arv) aasta lõpus) täistööajale (v5 / v4) A B 1 2 3 4 5 6 Hooldustöötaja 01 Abihooldustöötaja 02 Huvijuht 03 Tegevusjuhendaja 04 Sotsiaaltöötaja 05 Õde¹ 06 Muud teenusesaajatega 07 tegelevad põhitöötajad* Kokku (rida 01 + ...+07) / 08 keskmine 2 ¹ Õe kohta esitavad andmed ainult need teenuseosutajad, kellel pole tervisekassaga lepingut ehk kes rahastavad õendusteenust teenusesaajatelt laekunud kohamaksumuse tasust. * Nimeta muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad: 5. Teenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul) Andmed esitatakse ööpäevaringse üldhooldusteenuse ja intervallhoolduse kohta. Isikute Kulutused Teenust teenuse ühe isiku Kulutuste rahastusallikad, eurot Kulutused saanud saamise kohta teenusele sh meditsiini- ja isikute aeg keskmiselt kokku, hügieenikulud, arv kokku ööpäevas, isiku kohalik eurot (v4 konto 5522 riik välisvahendid muu kokku (ööpäeva- eurot (v9 / omaosalus omavalitsus +…+ v8) des) v2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 PÄEVAHOIUTEENUS 6. Päevahoiuteenuse saajad vanuse ja dementsuse diagnoosi järgi (aruandeaasta jooksul) Vanuserühmad Teenust saanud Rea isikud kokku nr 18–49 50–64 65–79 80+ (üks kord) A B 1 2 3 4 5 Kokku (v1 +...+ v4) 01 neist dementsuse 02 diagnoosiga¹ ¹ RHK 10 alampeatükk F00–F03 7. Päevahoiuteenuse saajad teenuse saamise kestuse järgi ja teenuse saamise aeg (aruandeaasta jooksul) Isikute arv vastavalt teenuse saamise kestusele (päevades) Ühe isiku Teenust Isikute teenuse saanud teenuse 331– saamise isikud kokku kuni 91– 151– 211– 271– saamise 31–90 365 aeg (päevi (üks kord) 30 150 210 270 330 aeg kokku (366) aastas) (v9 (v2 +…+ v8) (päevades) / v1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 8. Päevahoiuteenuse osutamise kulud ja rahastamine (aruandeaasta jooksul) Kulutuste rahastusallikad, eurot Kulutused Isikute Kulutused ühe isiku teenuse teenusele kohta saamise kokku, isiku kohalik keskmiselt aeg kokku riik välisvahendid muu eurot (v3 omaosalus omavalitsus päevas, eurot (päeva- +…+ v7) (v2 / v1) des) 1 2 3 4 5 6 7 8 3 Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrus nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord” Lisa 17 (muudetud sõnastuses) LAPSEHOIU-, REHABILITATSIOONI- JA NÕUSTAMISTEENUSE NING MUUDE SOTSIAALTEENUSTE OSUTAMINE SUURE HOOLDUSVAJADUSEGA LASTELE JA NENDE PEREDELE 1. Kulutused lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenusele ning muudele sotsiaalteenustele suure hooldusvajadusega ja puudega lastele ja nende peredele (aasta jooksul) Kulutusi rahastas Kulutu- Keskmi Teenuse- Rea isik kohalik välis- muud sed ne tunni tunnid nr oma- vahendid allikad kokku, hind (v2 kokku valitsus eurot / v1) A B 1 2 3 4 5 6 7 Lapsehoiuteenus 01 Rehabilitatsiooniteenus 02 x x Nõustamisteenus 03 x x Muud sotsiaalteenused 04 x x Kokku 05 x x 2. Suure hooldusvajadusega ja puudega laste arv, kellele osutati lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenust ning muid sotsiaalteenuseid (aasta jooksul) Rea Kokku laste Suure hooldusvajadusega laste arv nr arv sügava puudega raske puudega muud A B 1 2 3 4 Lapsehoiuteenus 01 Rehabilitatsiooniteenus 02 Nõustamisteenus 03 Muud sotsiaalteenused 04 Nimetage muud teenused 05 Vabatekstiväli Sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määruse nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord“ muutmise määruse seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrusega muudetakse sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määrust nr 7 (edaspidi määrus nr 7), millega on kehtestatud sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete vormid ja aruannete esitamise kord. Muudatused hõlmavad ühe aruande kehtetuks tunnistamist ning sisulisi ja tehnilisi muudatusi 12 aruandevormis, mille eesmärk on kohandada statistilise aruandlusega kogutavaid andmeid, mis on vajalikud sotsiaalpoliitikast ülevaate saamiseks ja selle kujundamiseks, samuti vältida andmete topelt esitamist aruandluse ja registrite kaudu. Kogutavad andmed viiakse kooskõlla sotsiaalhoolekande seaduses tehtud muudatusega, mille kohaselt lõpetatakse alates 01.01.2024 asendus- ja järelhooldusteenuse rahastamine toetusfondi kaudu. Muudatused tulenevad eelkõige poliitikakujundajate vajadustest ning aitavad vähendada andmeesitajate halduskoormust. 1.2. Määruse ettevalmistaja Määruse ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi analüüsi ja statistika osakonna pere- ja pensionipoliitika analüüsijuht Mari Sarv (e-post: [email protected]), hoolekande- ja rahvatervisepoliitika analüüsijuht Marion Rummo (e-post: [email protected]) ning analüütikud Svetlana Karpovitš (e-post: [email protected]) ja Kaili Hendla (e-post: [email protected]). Statistiliste aruannete vormide muutmise ettepanekute tegemisel osalesid Sotsiaalministeeriumi laste ja perede osakonna erivajadusega laste poliitika juht Brit Tammiste (e-post: [email protected]), lastekaitsepoliitika juht Helen Jõks (e-post: [email protected]) ning nõunikud Elmet Puhm (e-post: [email protected]) ja Marge Hindriks (e-post: [email protected]), hoolekande osakonna pikaajalise hoolduse arendamise poliitika juht Ketri Kupper (e-post: [email protected]), hoolekandeteenuste ja toetuste poliitika juht Tarmo Kurves (e-post: [email protected]) ning nõunikud Meeli Tuubel (e-post: [email protected]), Elen Preimann (e-post: [email protected]) ja Liisa Päeske (e- post: [email protected]) ning hüvitiste ja pensionipoliitika osakonna nõunik Kaie Pukk (e- post: [email protected]). Määruse juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusloome- ja isikuandmete kaitse nõunik Alice Sündema (e-post: [email protected]). Määruse on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru (e-post: [email protected]). 1.3. Märkused Määrus on seotud 07.12.2022 vastu võetud sotsiaalhoolekande seaduse ja tulumaksuseaduse muutmise seadusega (RT I, 22.12.2022, 3). Määrus ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. Määrusega muudetakse sotsiaalkaitseministri 17. märtsi 2021. a määruse nr 7 „Sotsiaalhoolekandealaste statistiliste aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ja esitamise kord“ redaktsiooni, mis on avaldatud Riigi Teatajas avaldamismärkega RT I, 09.05.2023, 5. 2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs Määruse punktiga 1 tunnistatakse kehtetuks määruse nr 7 § 2 lõike 1 punkt 1. Aruannet „Asendus- ja järelhooldusteenuse toetusfondi vahendite kasutus ja jääk" enam ei esitata, kuna alates 01.01.2024 lõpetatakse teenuse rahastamine toetusfondi kaudu. Määruse punktiga 2 muudetakse määruse nr 7 § 2 lõike 1 punkti 11 sõnastust järgmiselt: „Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele”. Varasem sõnastus oli „Lapsehoiuteenuse, nõustamisteenuse ja muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele“. Määruse punktiga 3 muudetakse määruse nr 7 § 3 lõike 1 sõnastust nii, et sellest jäetakse välja viide aruandele „Asendus- ja järelhooldusteenuse toetusfondi vahendite kasutus ja jääk", kuna nimetatud aruannet enam ei esitata. Määruse punktiga 4 muudetakse määruse nr 7 lisasid 2–4, 6, 8, 9, 11, 12 ja 14–17 ning need asendatakse käesoleva määruse lisadega 1–12 järgmiselt: Lisa 1. Eluruumi tagamise teenus (määruse nr 7 lisa 2) Lisa 2. Isikliku abistaja teenus (määruse nr 7 lisa 3) Lisa 3. Koduteenus (määruse nr 7 lisa 4) Lisa 4. Lastekaitse kohaliku omavalitsuse üksuses (määruse nr 7 lisa 6) Lisa 5. Sotsiaaltransporditeenus (määruse nr 7 lisa 8) Lisa 6. Tugiisikuteenus (määruse nr 7 lisa 9) Lisa 7. Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses (määruse nr 7 lisa 11) Lisa 8. Erihoolekandeteenused (määruse nr 7 lisa 12) Lisa 9. Turvakoduteenus (määruse nr 7 lisa 14) Lisa 10. Varjupaigateenus (määruse nr 7 lisa 15) Lisa 11. Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus (määruse nr 7 lisa 16) Lisa 12. Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele (määruse nr 7 lisa 17). Määruse nr 7 lisades 5 „Lapsehoiuteenus“ ja 10 „Võlanõustamisteenus“ muudatusi ei tehta. Osad lisades tehtavad muudatused puudutavad mitut aruandevormi ja need on järgmised: Määruse lisade 1–3, 5–7 ja 9–11 (määruse nr 7 lisad 2–4, 8, 9, 11 ja 14–16) ehk aruandevormide „Eluruumi tagamise teenus“, „Isikliku abistaja teenus“, „Koduteenus“, „Sotsiaaltransporditeenus“, „Tugiisikuteenus“, „Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses“ „Turvakoduteenus“, „Varjupaigateenus“ ja „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“ teenuse osutamise kulusid ja rahastamist puudutavatesse tabelitesse lisatakse uus veerg „riik“, mis lisandub kui üks kulutuste rahastusallikatest. Asendushooldusteenuse aruandesse lisatakse veerg „riik“ seetõttu, et saatjata alaealiste välismaalaste sihtrühma puhul rahastatakse asendushooldusteenust riigieelarvest Sotsiaalkindlustusameti kaudu. Ülejäänud aruannete puhul on selle veeru lisandumine seotud asjaoluga, et riik on hakanud ka ise välisvahendite kõrval rahastama avatud taotlusvoore, mis 2 toetavad sotsiaalteenuste arendamist. Kuivõrd projektide elluviimisel tuleb teenuste osutamist ka testida, on kohane aruandevorme muuta selliselt, et kajastatud oleks ka riigi eraldatud raha, mida kasutatakse sotsiaalteenuste osutamiseks. Määruse lisade 2, 3 ja 6 (määruse nr 7 lisad 3, 4 ja 9) ehk aruandevormide „Isikliku abistaja teenus“, „Koduteenus“ ja „Tugiisikuteenus“ tabelitest 3, mis kajastavad teenust osutavaid isikuid, jäetakse välja veerud 2–4, milles esitati andmed vastavalt isiklike abistajate, koduteenust vahetult osutavate isikute ja tugiisikute kohta vanuserühmade järgi. Samuti jäetakse nende aruandevormide tabelitest 3 välja veerg 5, milles toodi välja nende kohaliku omavalitsuse sotsiaaltöötajate arv, kes osutasid vastavalt isikliku abistaja teenust, koduteenust ja tugiisikuteenust. Veergudes 2‒5 sisalduvate andmete kogumisest loobumise põhjuseks on andmete vähene kasutus. Andmeid sotsiaalvaldkonna töötajate vanuse kohta saab sotsiaalvaldkonna tööjõu-uuringutest ja küsitlustest. Samuti on vajaduse korral võimalik töötajate profiili teemal tellida eriuuringuid. Seoses eespool kirjeldatud muudatustega muudetakse ka nende aruandevormide tabelite 3 nimetusi. Määruse lisade 2 ja 3 (määruse nr 7 lisad 3 ja 4) ehk aruandevormide „Isikliku abistaja teenus“ tabelis 1 ja „Koduteenus“ tabelis 2, mis kajastavad teenusesaajate jaotust soo, vanuse ja osutatud teenuse mahu järgi (isikliku abistaja teenuse puhul ka tegevuspiirangu järgi), ei küsita enam andmeid osutatud teenuse mahu kohta soo järgi. Praktika on näidanud, et neid andmeid ei ole soopõhiselt regulaarse sagedusega vaja läinud. Selle muudatusega seoses ei arvutata enam soo järgi ka keskmist teenusetundide arvu kuus ühe teenusesaaja kohta. Jätkuvalt on vajalik esitada andmed osutatud teenuse mahu kohta kõikide teenusesaajate puhul. Määruse lisade 7, 8, 9 ja 11 (määruse nr 7 lisad 11, 12, 14 ja 16) ehk aruandevormide „Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses“, „Erihoolekandeteenused“, „Turvakoduteenus“ ja „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“ teenusesaajatega tegelevaid põhitöötajaid ja nende keskmist töötasu kajastavatest tabelitest jäetakse välja read järgmiste töötajate kohta: asendushooldusteenuse ja järelhooldusteenuse osutamise puhul tabelist 4 logopeedi, eripedagoogi, psühholoogi, kutsenõustaja, füsioterapeudi, tegevusterapeudi või assistendi, arsti ja õe kohta; erihoolekandeteenuste puhul tabelist 3 (endine tabel 5) logopeedi, eripedagoogi, psühholoogi, kutsenõustaja, psühhoterapeudi, tegevusterapeudi või assistendi ja arsti kohta; turvakoduteenuse (tabel 5) puhul hooldustöötaja, logopeedi, eripedagoogi, psühholoogi, kutsenõustaja, psühhoterapeudi, tegevusjuhendaja, õe, sotsiaaltöötaja ja muude töötajate kohta, samuti kõigi töötajate peale kokku; väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse (tabel 4) puhul logopeedi, füsioterapeudi, tegevusterapeudi või assistendi ja arsti kohta. Nimetatud read jäetakse aruandest välja andmete vähese kasutuse ja vastavate töötajate vähese arvu tõttu. Näiteks ei ole logopeed viimase kolme aasta jooksul töötanud mitte üheski üldhooldusasutuses. Puudub ka regulaarne vajadus nende töötajate andmete kasutamiseks poliitikakujundamisel. Jätkatakse andmete küsimist eraldi ridadel nende põhitöötajate koormuse ja palga kohta, kelle puhul on andmete kogumine jätkuvalt põhjendatud ja vajalik (sh teenust osutavate põhitöötajate ametite järgi, nt asendushooldusteenuse osutamisel perekodus perevanemad ja perevanema abilised, väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse puhul hooldustöötajad ja abihooldustöötajad, erihoolekandeteenuste puhul tegevusjuhendajad, turvakoduteenuse puhul vahetult teenust osutavad töötajad, sh eraldi need, kes osutavad teenust lastele). Selliselt andmete esitamine tagab kooskõla sotsiaalhoolekande seaduse ja majandustegevuse registriga. Lisade 7, 8 ja 11 puhul täpsustatakse ka rea „Muud“ nimetust, uueks nimetuseks on „Muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad“. Edaspidi tuleb andmed muude põhitöötajate kohta esitada ühel real „Muud teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad“, siia alla võivad kuuluda näiteks varasemas aruandes eraldi ridadel küsitud ja nüüdsest aruandest kustutatud eripedagoogid, psühholoogid, füsioterapeudid, tegevusterapeudid, arstid või ka teised teenusesaajatega tegelevad põhitöötajad. Omamaks teavet selle kohta, millised muud põhitöötajad asutustes 3 töötavad, lisatakse tabelisse uus rida, milles tuleb muude teenusesaajatega tegelevate põhitöötajate olemasolu korral nende ametinimetused välja tuua. Lisaks muutub töötajate keskmise palga kajastamine aruandes. Kui varem kajastati aruandes töötajatele makstud brutopalka ja keskmist töötatud koormust kuus aasta jooksul, mille põhjal arvutas aruanne keskmise palga aruandeaastal töötajate ametite järgi, siis nüüd päritakse aruandes oktoobrikuu eest välja makstud brutotöötasu töötajate ametite järgi. Selline muudatus lihtsustab aruannete esitajate jaoks andmete esitamist, sest lähtuda tuleb vaid ühes kuus tööl olnud töötajatest ja neile makstud töötasust varasema 12 kuu töötajate ja neile aasta jooksul makstud palga asemel. Ka tervishoiusektoris võetakse aruannetega esitatava keskmise palga arvestamisel aluseks ühe kuu töötasu, mitte 12 kuu keskmine töötasu. Seoses nimetatud muudatusega ei küsita enam aruandes aasta keskmist töötajate arvu, taandatuna täistööajale, vaid oktoobrikuu keskmist töötajate arvu, taandatuna täistööajale. Samuti ei küsita enam aasta jooksul makstud töötasu kokku, vaid brutotöötasu oktoobris kokku. Nende esitatud andmete põhjal arvestab süsteem välja keskmise brutotöötasu oktoobris, mitte enam keskmise töötasu kuus aasta jooksul. Lisaks täiendatakse tabelit uue veeruga, milles tuleb välja tuua täitmata ametikohtade arv (koormused) aasta lõpus. See täiendus võimaldab poliitikakujundamisel arvestada sellega, kui palju on teenust osutavates asutustes töötajaid puudu, lähtudes tegelikust vajadusest. Alljärgnevalt kirjeldatud muudatused on seotud konkreetselt ühte teenust puudutava aruandevormiga. Määruse lisaga 1 (määruse nr 7 lisa 2) kehtestatavas aruandevormis „Eluruumi tagamise teenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule täpsustavad muudatused tabelites 1 ja 3 ning sisulised muudatused tabelis 4. Tabelites täpsustatakse eluaseme tüüpi ja sõnastus viiakse kooskõlla õigusaktides kasutusel oleva mõistega (sotsiaalkaitseministri 1. septembri 2023. a määrus nr 50 „Kogukonnapõhise toetatud eluaseme toetamine“, RT I, 05.09.2023, 20). Mõiste „teenusmaja“ asendatakse mõistega „kogukonnapõhine toetatud eluase“. Kogukonnapõhine toetatud eluase on kohaliku omavalitsuse omandis olev ühe- või mitmekorruseline hoone, milles on ühe- ja kahetoalised kööginurga, tualettruumi ja pesemisruumiga korterid ja abiruumid (hoiu-, hooldus- ja majapidamisruumid) ning toetatavate ühistegevuste ja toetavate teenuste pakkumiseks vajalikud ruumid ja maa-ala. Tabelisse 6 „Teenuse osutamise kulud ja rahastamine“ lisatakse uus veerg „välisvahendid“, mis on üks kulutuste rahastusallikaid. Selle muudatusega ühtlustatakse eluruumi tagamise teenuse kulutuste rahastusallikate tabel teiste sotsiaalteenuste teenuse osutamise kulusid ja rahastamist puudutavate tabelitega. Määruse lisaga 2 (määruse nr 7 lisa 3) kehtestatavas aruandevormis „Isikliku abistaja teenus“ tehakse muudatusi, mida on kirjeldatud eespool mitut aruandevormi puudutavate muudatuste seas. Määruse lisaga 3 (määruse nr 7 lisa 4) kehtestatavas aruandevormis „Koduteenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule sisulisi ja täpsustavaid muudatusi tabelites 1 ja 3. Tabelist 1 „Andmed koduteenuse saajate kohta“ jäetakse välja veerg 04, milles küsiti koduteenust saanud perede (v.a üheliikmelised) arvu. See veerg ei ole enam vajalik, kuivõrd statistikat tehakse pigem teenust saanud isikute, mitte perekondade arvu kohta. Täpsustakse ka veeru 1 nimetust, tuues selgelt välja, et selles tabelis tuleb kajastada teenusesaajate arv aruandeaasta jooksul kokku. 4 Tabelis 3 asendatakse veeru 1 nimetus „Kokku“ nimetusega „Kokku aruandeaasta lõpus“. Selle täpsustusega sõnastatakse koduteenuse osutajaid puudutava veeru nimetus sarnaselt isikliku abistaja teenuse ja tugiisikuteenuse osutajaid puudutavate veergude nimetustega. Määruse lisaga 4 (määruse nr 7 lisa 6) kehtestatakse aruandevorm „Lastekaitse kohaliku omavalitsuse üksuses“, milles ei pärita enam andmeid selliste laste arvu kohta, kellega seotult menetleti ja kelle puhul algatati aasta jooksul lastekaitsealaseid juhtumeid, kuna nimetatud andmed peab iga kohaliku omavalitsuse üksus sisestama STARi ja sealt on need andmed päritavad ka statistilisteks ülevaadeteks. Aruandevormi tabeli 1 kaudu päritakse jätkuvalt andmeid selliste laste arvu kohta, kelle puhul aasta jooksul lastekaitsejuhtum lõpetati, sealhulgas need, kelle puhul lõpetati juhtum aruandeaastal seetõttu, et lapse abivajadus sai rahuldatud, samuti päritakse vormi tabelis 1 andmeid aasta jooksul perest eraldatud laste arvu kohta. Neid andmeid on jätkuvalt vaja vormi kaudu koguda, kuna need ei ole STARi ühtviisi sisestatud ega STARist päritavad, samas on need andmed väga olulised lastekaitsepoliitika kujundamiseks ja lastekaitsetöö dünaamika seiramiseks. Määruse lisaga 5 (määruse nr 7 lisa 8) kehtestatavas aruandevormis „Sotsiaaltransporditeenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule täpsustavaid ja sisulisi muudatusi tabelites 3 ja 4. Tabelis 3 „Sotsiaaltransporditeenuse korraldamine kohaliku omavalitsuse üksuses“ täpsustatakse teenuseosutaja mõistet: mõiste „koduhooldustöötaja“ asendatakse mõistega „koduteenuse hooldustöötaja“. Tabelist 4 „Teenuse osutamise kulud ja rahastamine“ jäetakse välja veerg 1, kus küsiti andmeid teenuse mahu kohta sõidukordades. Peamine põhjus on see, et sotsiaaltransporditeenuse mahtu mõõdetakse kohalikes omavalitsustes erinevates ühikutes (sõidukordades, kilomeetrites, kuudes ja tundides). Samuti kasutatakse tihti ühes kohalikus omavalitsuses erinevaid mõõtühikuid, mis võivad sõltuda mitmest asjaolust, näiteks teenuse osutamise viisist või sellest, kes osutab teenust. Seega ei ole võimalik saada adekvaatseid koondandmeid sõidukordade kohta kokku. Määruse lisaga 6 (määruse nr 7 lisa 9) kehtestatavas aruandevormis „Tugiisikuteenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule sisulisi ja täpsustavaid muudatusi tabelites 1, 2 ja 4. Sisulised muudatused tehakse tabelites 1 ja 4. Kui varem olid sihtrühmaks rahvusvahelise kaitse taotlejad ja saajad, siis edaspidi on selleks vaid rahvusvahelise kaitse saajad, kuna õigus tugiisikuteenust saada on ainult rahvusvahelise kaitse saajatel. Rahvusvahelise kaitse taotlejatel enam õigust tugiisikuteenust saada ei ole. Rahvusvahelise kaitse taotlejatele osutati teenust erandkorras vaid massilise sisserände alguses, aastal 2022. See puudutab tabeli 1 „Tugiisikuteenuse saajad sihtrühma ja vanuse järgi“ ridasid 02, 05 ja 09 ning tabeli 4 „Teenuse osutamise kulud ja rahastamine“ rida 07. Tabelites 1 ja 2 täpsustatakse pealkirjade nimetusi. Tabelis 1 asendatakse rea 07 nimetus „muu olukorra tõttu abi vajav isik“ nimetusega „muu vajaduse tõttu abi vajav isik“. Tabelis 2 „Teenust saanud lapsed teenuse saamise koha ja/või eesmärgi järgi“ asendatakse rea 04 nimetus „Muu olukorra tõttu abi vajavad lapsed“ nimetusega „Muu vajaduse tõttu abi vajavad lapsed“. Määruse lisaga 7 (määruse nr 7 lisa 11) kehtestatavas aruandevormis „Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses“ tehakse muudatusi, mida on kirjeldatud eespool mitut aruandevormi puudutavate muudatuste seas. Määruse lisaga 8 (määruse nr 7 lisa 12) kehtestatavas aruandevormis „Erihoolekandeteenused“ tehakse lisaks eespool väljatoodud ühistele muudatustele järgmised muudatused. Tabelid 3 „Riigieelarvest ja riigieelarveväliselt rahastatavate erihoolekandeteenuste saajate liikumine (aruandeaasta jooksul)“ ja 4 „Töötavad riigieelarvest 5 ja riigieelarveväliselt rahastatavate erihoolekandeteenuste saajad teenuse liigi ja töötamise vormi järgi (aruandeaasta lõpu seisuga)“ jäetakse aruandevormist välja. Tabeli 3 väljajätmise põhjuseks on vähene andmete kasutus ja andmete mitmeti tõlgendamise võimalus, mis ei taga ühtlast esitamist ega kvaliteeti. Samuti on asutused andnud tagasisidet, et neil ei ole alati infot selle kohta, milliseid esmatasandi teenuseid inimesed pärast erihoolekandeteenuse saamist hakkavad saama või kuhu nad täpsemalt liiguvad. Osa tabelis kajastatud andmetest on juba praegu täielikult või osaliselt võimalik saada registriandmeid ühendades. Tabeli 4 väljajätmise põhjuseks on samuti andmete vähene kasutus ja see, et suuremat osa töötavate erihoolekandeteenuse saajate andmetest on võimalik saada registriandmetest tööandja poolt makstud sotsiaalmaksu alusel. Määruse lisaga 9 (määruse nr 7 lisa 14) kehtestatavas aruandevormis „Turvakoduteenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodud ühistele muudatustele järgmised sisulised ja täpsustavad muudatused. Üks muudatus puudutab tabeleid 2 „Teenusesaajad teenuse saamise kestuse järgi“, 2a „Lapsed, kes said teenust ilma vanema, eestkostja või muu täisealise pereliikmeta, teenuse saamise kestuse järgi“ ja 4 „Teenuse saamise sagedus“. Tabel 2 „Teenusesaajad teenuse saamise kestuse järgi“ jagatakse kaheks. Tabelis 2a hakatakse eraldi küsima andmeid täisealiste teenusesaajate kohta ja tabelis 2b laste kohta. See lihtsustab nende täitmist ja kontrollimist. Tabel 4 „Teenuse saamise sagedus“ jäetakse aruandevormist välja. Tabelis küsiti andmeid selle kohta, mitu inimest kokku, neist mitu last (sh need, kes said teenust üksi) ja mitu täisealist (soo järgi) said teenust üks kord ja mitu kaks ja enam korda. Enam ei küsita eraldi andmeid üks kord aruandeperioodi jooksul teenust saanute arvu kohta. Küsimus kaks ja enam korda teenust saanute kohta lisatakse vastavatesse teenuse saamise kestuse tabelitesse 2a, 2b ja 2c. See lihtsustab aruande täitmist ja vähendab töökoormust. Määruse lisaga 10 (määruse nr 7 lisa 15) kehtestatavas aruandevormis „Varjupaigateenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule sisulised muudatused tabelites 2 ja 3. Nii tabelis 2 „Varjupaigateenuse saajad teenuse saamise kestuse järgi“ kui ka tabelis 3 „Kohtade kasutamine“ ei küsita enam eraldi andmeid teenusesaajate kohta teenuse saamise kestuse ja pikkuse järgi (soo järgi), kuna enam ei ole vajadust nende andmete kogumiseks. Määruse lisaga 11 (määruse nr 7 lisa 16) kehtestatavas aruandevormis „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“ tehakse lisaks eespool väljatoodule sisulisi ja täpsustavaid muudatusi tabelites 2 ja 2a. Tabelist 2 „Teenusesaajate liikumine“ jäetakse välja veerud 1 ja 20, kuhu märgiti teenusekohtade arv vastavalt eelmise aruandeaasta lõpus ja aruandeaasta lõpus. Teenusekohtade arvu küsimine ei ole vajalik, sest vastavad andmed saab jooksvalt kätte majandustegevuse registrist. Veergude „samalt ööpäevaringselt sotsiaalteenuselt“ ja „samale ööpäevaringsele sotsiaalteenusele“ nimetused asendatakse täpsemate nimetustega „ööpäevaringselt üldhooldusteenuselt teisest asutusest“ ja „ööpäevaringsele üldhooldusteenusele teise asutusse“. Tabelist 2a „Teenusesaajate liikumine kohaliku omavalitsuse rahastusele“ jäetakse välja veerg 4, milles esitati nende isikute arv, kelle hooldusteenuse rahastamise võttis kohalik omavalitsus 2023. aasta II poolaastal üle. Kuivõrd hooldusreform jõustus 2023. aasta 1. juulil, oli selle lahtri olemasolu vajalik just 2023. aasta aruandevormis. Edaspidi on vaja jätkata vaid selle monitoorimist, kes tasub hooldusteenuse kulud. Seoses sellega muutub ka tabeli nimetus, uueks nimetuseks on „Teenusesaajate jaotus hooldusteenuse eest tasumise alusel“. Samuti täpsustatakse veergudes 2 ja 3 sõnastust, tuues selgelt välja, et isikuid tuleb eristada selle järgi, kas nad tasusid oma hooldusteenuse eest ise või tasus hooldusteenuse eest vähemalt osaliselt kohalik omavalitsus. Varasemas aruandevormis oli veergudes 2 ja 3 kasutatud sõna „teenus“, mitte „hooldusteenus“. 6 Määruse lisaga 12 (määruse nr 7 lisa 17) kehtestatakse aruandevorm „Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele“, milles tehakse sisuline muudatus ning täpsustatakse ja muudetakse vormi nimetust ja tabelite pealkirju. Kui 2022. aasta kohta kehtestatud aruandes küsiti andmeid nõustamisteenuse ja rehabilitatsiooniteenuse rahastamise ja saajate kohta tabelis 1 kokku ühel real, siis nüüd hakatakse küsima eraldi andmeid nõustamisteenuse ja rehabilitatsiooniteenuse kohta, kuna nimetatud kahe teenuse saajate arv on kõige suurem. Nii sai esitatud aruande järgi 2022. aastal nõustamis- ja rehabilitatsiooniteenust 908 suure hooldusvajadusega last, lapsehoiuteenust 820 last ja muid teenuseid 311 last. Kuna sotsiaalse rehabilitatsiooni teenus on riiklik teenus, on poliitikakujundamiseks vaja omada tervikülevaadet selle teenuse vajadusest ja kohalike omavalitsuste poolsest rahastamisest lisaks riigi rahastatavale mahule. Lähtuvalt sellest muudatusest täpsustatakse aruandevormi pealkirja, mis varem oli „Lapsehoiuteenuse, nõustamisteenuse ja muude sotsialateenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele“, ja see sõnastatakse ümber. Aruande tabelite pealkirju täpsustakse ja lühendatakse ning need muudetakse sisule vastavaks. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse muudatused omavad mõju aruandeid esitavatele asutustele, kohalikele omavalitsustele ja aruannete esitamisega seotud riigiasutustele: Sotsiaalministeeriumile, Sotsiaalkindlustusametile ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele. Aruandevormides tehtavate muudatuste eesmärk on kindlustada vajalike andmete olemasolu ja järjepidevus poliitikakujundamiseks ja rahvusvaheliste kohustuste täitmiseks, sealhulgas koguda andmeid kooskõlas kehtestatud seadustega ning arvestada ühiskondlikke olulisi muutusi, mis mõjutavad ka poliitikakujundamist. Aruandevormide muudatuste puhul on jälgitud ka nullbürokraatia eesmärki vähendada aruandlusest ja andmete edastamisest tingitud halduskoormust. Kokku tehakse muudatusi 12 aruandevormis, ühe vormi kaudu andmete kogumine lõpetatakse. Määruses esitatud muudatuste rakendamisel võib eeldada mõju esinemist järgmistes valdkondades: mõju riigivalitsemisele, sealhulgas riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele, mõju majandusele, sealhulgas andmeesitajate halduskoormusele, ja mõju infotehnoloogilistele arendustele. Mõjude olulisuse tuvastamiseks hinnati nimetatud valdkondi nelja kriteeriumi alusel: mõju ulatus, mõju avaldumise sagedus, mõjutatud sihtrühma suurus ja ebasoovitavate mõjude kaasnemise risk. Mõju riigivalitsemisele, sealhulgas riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele Mõju riigiasutuste korraldusele 12 aruandevormi muudatused hõlmavad sisulisi ja tehnilisi muudatusi, mis mõjutavad riigiasutusi, kes korraldavad aruannete kogumist ja koondamist: Sotsiaalministeerium, Sotsiaalkindlustusamet ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus. Mõju Sotsiaalministeeriumile, Sotsiaalkindlustusametile ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele seisneb eelkõige aruandevormide muudatuste ettevalmistamises S- ja H-veebis aruannete täitjatele täitmiseks. See eeldab Sotsiaalministeeriumilt muudatuste tehnilist 7 kirjeldamist ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuselt nende IT-arenduste hankepartnerile edastamist ning seejärel aruandevormide S- ja H-veebis testimist nii Sotsiaalministeeriumi kui Sotsiaalkindlustusameti vastavate töötajate poolt. Ühtlasi kaasneb aruandemuudatustega eelkõige Sotsiaalministeeriumile ja Sotsiaalkindlustusametile kohustus aruande esitajaid nõustada ja juhendada aruannete esitamise perioodil, kui töökoormus võib veidi kasvada tulenevalt muudatustega kaasnevast lisajuhendamise vajadusest. Aruandemuudatused puudutavad riigiasutuste 6–7 töötajat hajutatult osalise koormusega umbes pool aastat ja muudatustega ei kaasne nende töötajate ülesannete laienemist ega korralduslikku muutust. Muudatused ei mõjuta aruandlusega seonduvate tegevuste sagedust, mõju ilmneb eelkõige aruandemuudatustega kaasnevate arenduste ja nõustamise ulatuses, mis on üldjuhul väiksemas või suuremas mahus kõigi nende asutuste iga-aastane ülesanne. Muudatustega ebasoovitavaid riske ei kaasne. Kokkuvõttes on muudatuste mõju Sotsiaalministeeriumi, Sotsiaalkindlustusameti ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse töökorraldusele väheoluline. Mõju kohaliku omavalitsuse korraldusele Andmete kogumine aruandevormiga „Asendus- ja järelhooldusteenuse toetusfondi vahendite kasutus ja jääk“ lõpetatakse, kuna alates 01.01.2024 lõpetatakse teenuse rahastamine toetusfondi kaudu. See vähendab kohalike omavalitsuste koormust andmete esitamisel. Kohaliku omavalitsuse korraldusele kaasnevad mõjud ka aruandevormide „Eluruumi tagamise teenus“ (lisa 1), „Isikliku abistaja teenus“ (lisa 2), „Koduteenus“ (lisa 3), „Sotsiaaltransporditeenus“ (lisa 5) ja „Tugiisikuteenus“ (lisa 6) muudatustega. Nimetatud aruannete kulusid ja rahastamist puudutavatesse tabelitesse lisatakse uus veerg „riik“, mis võib suurendada pisut esitatavate aruannete mahtu. Riigi lisamine kuluallikana on vajalik, kuna riik on hakanud ka ise välisvahendite kõrval rahastama avatud taotlusvoore, mis toetavad sotsiaalteenuste arendamist ning ilma riigi rahastuse lisamiseta ei ole võimalik saada koondpilti vastava teenuse rahastusest. Samas tehakse aruandevormidesse mitmeid muudatusi, mis vähendavad kohalike omavalitsuste aruannete esitamise mahtu. Aruandevormide „Isikliku abistaja teenus“, „Koduteenus“ ja „Tugiisikuteenus“ tabelitest, mis kajastavad teenust osutavaid isikuid, jäetakse välja veerud, milles esitati andmed isiklike abistajate, koduteenust vahetult osutavate isikute ja tugiisikute kohta vanuserühmade järgi. Samuti jäetakse nende aruandevormide tabelitest välja veerg, milles toodi välja nende kohaliku omavalitsuse sotsiaaltöötajate arv, kes teenust osutasid. Andmete kogumisest loobumise põhjuseks on andmete vähene kasutus. Andmeid sotsiaalvaldkonna töötajate vanuse kohta saab sotsiaalvaldkonna tööjõu-uuringutest ja küsitlustest. Samuti on vajaduse korral võimalik töötajate profiili teemal tellida eriuuringuid. Aruandevormides „Isikliku abistaja teenus“ ja „Koduteenus“ ei küsita enam andmeid osutatud teenuse mahu kohta soo järgi. Praktika on näidanud, et neid andmeid ei ole soopõhiselt regulaarse sagedusega vaja läinud. Muudatused vähendavad andmeesitajate koormust aruannete täitmisel. Igat aruandevormi eraldi puudutavad muudatused mõjutavad samuti kohalike omavalitsuste kui andmeesitajate koormust andmete esitamisel. Aruandevormis „Eluruumi tagamise teenus“ tehakse täpsustavad muudatused tabelites 1 ja 3 ning sisulised muudatused tabelis 4. Tabelites täpsustatakse eluaseme tüüpi ja sõnastus viiakse kooskõlla õigusaktides kasutusel oleva mõistega, mõiste „teenusmaja“ asendatakse mõistega „kogukonnapõhine toetatud eluase“. Tabelisse 6 „Teenuse osutamise kulud ja rahastamine“ lisatakse uus veerg „välisvahendid“, mis on üks kulutuste rahastusallikaid, mis 8 ühtlustab eluruumi tagamise teenuse kulutuste rahastusallikate tabeli teiste sotsiaalteenuste teenuse osutamise kulusid ja rahastamist puudutavate tabelitega. Mõisteid täpsustavad muudatused ei too eeldatavasti kohalikele omavalitsustele kaasa aruannete täitmise koormuse kasvu, välisvahendite veeru lisamine võib pisut suurendada aruande esitamise koormust. Aruandevormis „Koduteenus“ jäetakse tabelist 1 „Andmed koduteenuse saajate kohta“ välja veerg 04, milles küsiti koduteenust saanud perede (v.a üheliikmelised) arvu, mis vähendab andmete esitajate koormust. Aruandevormis tehakse ka täpsustavaid muudatusi, mis ei mõjuta andmete esitajaid. Aruandevormi „Lastekaitse kohaliku omavalitsuse üksuses“ tehtava muudatuse kaudu vähendatakse kohalike omavalitsuste koormust andmete esitamisel. Edaspidi ei pea esitama andmeid laste (poiste ja tüdrukute) arvu kohta, kellega seotult menetleti ja kelle puhul algatati kohalike omavalitsuste poolt aasta jooksul lastekaitsejuhtumeid. Neid andmeid päritakse edaspidi STARist, kuhu kohalikel omavalitsustel on kohustus kanda lastekaitsejuhtumimenetlused, seotud subjektid (sh nii lapse/laste kui vanemate jt otse seotud isikute andmed) ja juhtumikorraldusega seotud toimingute jm oluline info. Aruandevormi „Sotsiaaltransporditeenus“ tabelis 3 „Sotsiaaltransporditeenuse korraldamine kohaliku omavalitsuse üksuses“ täpsustatakse teenuseosutaja kohta käivat mõistet „koduhooldustöötaja“, mis asendatakse mõistega „koduteenuse hooldustöötaja“, mis täpsustab esitatavaid andmeid. Tabelist 4 „Teenuse osutamise kulud ja rahastamine“ jäetakse välja veerg 1, kus küsiti andmeid teenuse mahu kohta sõidukordades. Seega vähendatakse pisut esitatava aruande mahtu. Aruandevormis „Tugiisikuteenus“ tehakse sisulisi ja täpsustavaid muudatusi tabelites 1, 2 ja 4. Sisulised muudatused tehakse tabelites 1 ja 4. Kui varem oli üheks sihtrühmaks rahvusvahelise kaitse taotlejad ja saajad, siis edaspidi on selleks vaid rahvusvahelise kaitse saajad, kuna õigus tugiisikuteenust saada on ainult rahvusvahelise kaitse saajatel ja rahvusvahelise kaitse taotlejatel enam õigust tugiisikuteenuseid saada ei ole. Tabelites 1 ja 2 tehakse sihtrühmi täpsustavaid muudatusi. Rahvusvahelise kaitse taotlejaid puudutavas aruande maht pisut väheneb ning aruande täitmine muutub selgemaks. Aruandevormis „Lapsehoiu-, rehabilitatsiooni- ja nõustamisteenuse ning muude sotsiaalteenuste osutamine suure hooldusvajadusega lastele ja nende peredele“ tehtav sisuline muudatus, millega edaspidi küsitakse eraldi andmeid nõustamisteenuse ja rehabilitatsiooniteenuse kohta, ei suurenda andmeesitajate koormust ja muudab andmete esitamise teenuste kohta täpsemaks. Muudatused aruannetes ei mõjuta andmete kogumise ega esitamise sagedust, mõjutatud on kõik teenuseid osutavad kohalikud omavalitsused (eeldatavasti kõik 79). Vähendatakse aruannete mahtu aruande „Asendus- ja järelhooldusteenuse toetusfondi vahendite kasutus ja jääk“ esitamise lõpetamisega ning seoses eluruumi tagamise teenuse, isikliku abistaja teenuse, koduteenuse, lastekaitse-, sotsiaaltranspordi- ja tugiisikuteenuse aruannete muudatustega. Veeru „riik“ lisamine viide kohalikku omavalitsust puudutavasse aruandevormi ja veeru „välisvahendid“ lisamine ühte aruandevormi võivad vähesel määral suurendada esitatavate andmete mahtu, kuid mitte oluliselt ja kogu aruandlusest moodustab see väikse osa. Ebasoovitavaid mõjusid aruandemuudatustega eeldatavasti ei kaasne. Kokkuvõttes on mõju kohaliku omavalitsuse korraldusele oluline. Mõju majandusele, sealhulgas andmeesitajate halduskoormusele Majanduslikud mõjud kaasnevad aruandevormide „Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses“ „Turvakoduteenus“, „Varjupaigateenus“ ja „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“ 9 teenuse osutamise kulusid ja rahastamist puudutavatesse tabelitesse uue veeru „riik“ lisamisega. Riik on hakanud ka ise välisvahendite kõrval rahastama avatud taotlusvoore, mis toetavad sotsiaalteenuste arendamist. Asendushooldusteenuse aruandes rahastatakse saatjata alaealiste välismaalaste sihtrühma puhul asendushooldusteenust riigieelarvest Sotsiaalkindlustusameti kaudu. See võib pisut suurendada aruande esitajate halduskoormust, kuid mitte oluliselt. Aruandevormide „Asendushooldusteenuse osutamine perekodus ja asenduskodus ning järelhooldusteenuse osutamine samas asutuses“, „Erihoolekandeteenused“, „Turvakoduteenus“ ja „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“ teenusesaajatega tegelevaid põhitöötajaid ja nende keskmist töötasu kajastavatest tabelitest jäetakse välja read mitme töötaja kohta, kuna puudub regulaarne vajadus nende töötajate andmete kasutamiseks poliitikakujundamisel. Jätkatakse andmete küsimist eraldi ridadel nende põhitöötajate koormuse ja palga kohta, kelle puhul on andmete kogumine jätkuvalt põhjendatud ja vajalik. Omamaks teavet selle kohta, millised muud põhitöötajad asutustes töötavad, lisatakse tabelisse uus rida, milles tuleb muude teenusesaajatega tegelevate põhitöötajate olemasolu korral nende ametinimetused välja tuua. Turvakoduteenuse puhul küsitakse edaspidi andmeid kõikide vahetult teenust osutavate töötajate kohta kokku, sealhulgas eraldi nende kohta, kes osutavad teenust lastele. Lisaks muutub töötajate keskmise palga arvestus. Kui varem arvestati töötajate keskmist palka kõikide aruandeaasta kuude peale kokku, siis nüüd lähtutakse keskmise brutopalga arvestamisel ühe kuu, täpsemalt oktoobrikuu eest välja makstud töötasust. Selline muudatus lihtsustab aruannete esitajate jaoks andmete esitamist, sest lähtuda tuleb vaid ühes kuus tööl olnud töötajatest ja neile makstud töötasust varasema 12 kuu töötajate asemel. Seoses nimetatud muudatusega ei küsita enam aruandes aasta keskmist töötajate arvu, taandatuna täistööajale, vaid oktoobrikuu keskmist töötajate arvu, taandatuna täistööajale. Samuti ei küsita enam aasta jooksul makstud töötasu kokku, vaid brutotöötasu oktoobris kokku. Nende esitatud andmete põhjal arvestab süsteem välja keskmise brutotöötasu oktoobris, mitte enam keskmise töötasu kuus. Lisaks täiendatakse tabelit ka uue veeruga, milles tuleb välja tuua täitmata ametikohtade arv (koormused) aasta lõpus. See täiendus võimaldab ka poliitikakujundamisel arvestada sellega, kui palju on teenust osutavates asutustes töötajaid puudu, lähtudes tegelikust vajadusest. Põhitöötajaid ja nende keskmist töötasu kajastavates tabelites tehtavad muudatused vähendavad oluliselt aruande esitajate halduskoormust andmete esitamisel. Aruandevormis „Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus“ tehakse täpsustavaid muudatusi tabelites 2 ja 2a. Tabelist 2 „Teenusesaajate liikumine“ jäetakse välja veerud 1 ja 20, kuhu märgiti teenusekohtade arv vastavalt eelmise aruandeaasta lõpus ja aruandeaasta lõpus. Teenusekohtade arvu küsimine ei ole vajalik, sest vastavad andmed saab jooksvalt kätte majandustegevuse registrist. Samuti tehakse täpsustavaid muudatusi, mille tulemusel muutub tabel täitjate jaoks selgemaks ja lihtsamini täidetavaks. Tabelist 2a „Teenusesaajate liikumine kohaliku omavalitsuse rahastusele“ jäetakse välja veerg 4, milles esitati nende isikute arv, kelle hooldusteenuse rahastuse võttis kohalik omavalitsus 2023. aasta II poolaastal üle. Samuti täpsustatakse veergude 2 ja 3 sõnastust. Muudatusega väheneb aruande esitajate halduskoormus ning esitatavad andmed täpsustuvad. Aruandevormist „Erihoolekandeteenused“ jäetakse välja kaks tabelit (3 ja 4), mis puudutasid teenusesaajate liikumist ja töötamist. Tabelite 3 ja 4 väljajätmise põhjuseks on vähene andmete kasutus. Tabeli 3 andmeid tõlgendatakse erinevalt, mis ei taga ühtlast esitamist ega kvaliteeti. Tabeli 4 väljajätmise põhjuseks on ka see, et enamikku töötavate erihoolekandeteenuse saajate andmetest on võimalik saada tööandja makstud sotsiaalmaksu 10 alusel registriandmetest. Tabelite väljajätmine aruandevormist vähendab aruande esitajate halduskoormust andmete esitamisel. Aruandevormi „Turvakoduteenus“ tabel 2 „Teenusesaajad teenuse saamise kestuse järgi“ jagatakse kaheks. Tabelis 2a hakatakse eraldi küsima andmeid täisealiste teenusesaajate kohta ja tabelis 2b laste kohta. See lihtsustab nende täitmist ja kontrollimist. Tabel 4 „Teenuse saamise sagedus“ jäetakse aruandevormist välja. Tabelis küsiti andmeid selle kohta, mitu inimest kokku, neist mitu last (sh need, kes said teenust üksi) ja mitu täisealist (soo järgi) said teenust üks kord ja mitu kaks ja enam korda. Enam ei küsita eraldi andmeid üks kord aruandeperioodi jooksul teenust saanute arvu kohta. Küsimus kaks ja enam korda teenusesaaja kohta lisatakse vastavatesse teenuse saamise kestuse tabelitesse 2a, 2b ja 2c. See lihtsustab aruande täitmist ja vähendab halduskoormust. Samuti kaasneb mõju aruandevormi „Varjupaigateenus“ muudatustega, mille tabelites 2 ja 3 ei küsita enam eraldi andmeid teenusesaajate kohta teenuse saamise kestuse ja pikkuse järgi (soo järgi), mis vähendab aruande esitajate halduskoormust. Muudatustega (eelkõige töötajate tabeli kuupõhist märkimist arvestades) võib kaasneda kohanemisvajadus, kuid muudatused aruandevormides ei mõjuta andmete kogumise ega esitamise sagedust. Muudatused võivad hõlmata kõiki nimetatud teenuste osutajaid halduskoormuse vähenemise tõttu. Ebasoovitavate mõjude riski ei kaasne. Kokkuvõtvalt on muudatuste mõju majandusele, sealhulgas andmeesitajate halduskoormusele oluline. Mõju infotehnoloogilistele arendustele Aruandevorme täidavad andmeesitajad e-keskkondades (S-veeb ja H-veeb). Aruannete muudatuste korral tuleb e-vorme ümber seada ja see eeldab e-keskkondade IT-arendust, mille korraldab Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (arendushankega) koos Sotsiaalministeeriumi ja Sotsiaalkindlustusametiga. Vastavad e-arendused on regulaarses korras ette nähtud ja seega on mõju infotehnoloogilistele arendustele väheoluline. Muudatuste koondmõju riigiasutuste, ettevõtete ja/või kodanike halduskoormusele Muudatuste mõju on andmeesitajate halduskoormusele (hoolekandeasutused) ja riigiasutuste korraldusele oluline, infotehnoloogilistele arendustele väheoluline. Muudatustega kaasnev koondmõju omab halduskoormusele olulist mõju. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamiseks tehtavad kulutused hõlmavad kulutusi aruannete elektrooniliseks (veebipõhiseks) kogumiseks, st aruande täitjatele aruandevormide kättesaadavaks tegemine veebikeskkonnas ning aruandevormides tabelitele kontrollitingimuste programmeerimine. Aruande keskkondade ülevalpidamise, hoolduse ja arendamise kulud on arvestatud iga aastaselt Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse eelarvesse. Hinnanguliselt moodustavad aruannete muudatustega seonduvad kulutused lähtuvalt eelmise aasta kogemusest kuni 9000 eurot, mis samuti on arvestatud Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse eelarves S- ja H- veebi arendusteks kavandatud summa hulka. Määruse rakendamisega eeldatavaid tulusid otseselt ei teki, küll aga võib osade aruandeesitajate aruande täitmiseks kuluv aeg lüheneda ja tuua kaasa ka väikest kulude kokkuhoidu. 6. Määruse jõustumine 11 Määrus jõustub üldises korras. 7. Määruse kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu esitati kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ja Eesti Linnade ja Valdade Liidule ning arvamuse andmiseks Statistikaametile, Hoolekandeteenused AS-ile ja Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuametile. Rahandusministeerium ja Eesti Linnade ja Valdade Liit kooskõlastasid eelnõu märkusteta. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ja Statistikaamet küsisid mitteametlikult täpsustavaid küsimusi, millele saadeti vastused kirja teel. Hoolekandeteenused AS ja Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet ametlikku arvamust kooskõlastusringi käigus ei avaldanud. 12
Allikas: Sotsiaalministeerium dokumendiregister →
dokumendiregister.eeAsutusedEesti avalike dokumendiregistrite otsing · nimistu.ee andmetel