Lugupeetud hr Magnus-Valdemar Saar
Lugupeetud pr Anu Arukaev
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus
[email protected]
RE: vastus 24. novembri 2023. a. kirjale nr 2-14-/23/5908-1
Lugupeetud hr Saar!
Esmalt vabandan vastuse viibimise pärast! Eeldasite, et vastame hiljemalt 30. novembril 2023.
a., kahjuks oli kliendi KV SERVICE OÜ (täitja) seadusjärgne esindaja puhkusel ja Eestist
eemal ning allakirjutanul lepingulise esindajana võttis aega vastuse ettevalmistamine.
Veelkord lühidalt kirjavahetuse põhjustest. Täitja selgitas 20. oktoobril 2023. a. vastuses
hankija 28. septembri 2023. a. lepinguliste kohustuste täitmiseks täiendava tähtaja andmise ja
lepingu ülesütlemise hoiatusele nr 2-14/23/4857-1, et hankelepingu esemeks ei ole kulumise
või amortiseerumisega seotud ehitus- ja remonditööd ning eeldusel, et hankelepingu esemeks
on vastavalt riigihanke tehnilisele kirjeldusele ehitiste tarindite avariide ja rikete likvideerimine
tunnihinna põhiselt vastavalt hankija väljakutsele, ei ole täitja raamlepingut rikkunud. Täitja
jääb varasemalt esitatud seisukoha juurde, et raamlepingu alusel saab hankija tellida ja täitja
tegeleda vaid ehitiste tarindite rikke ja avarii kõrvaldamisega, raamlepingu esemeks ei ole
ehitiste tarindite rikke ja avarii tagajärjel tekkinud kahjustuste kõrvaldamiseks ehitus- ja
remonditööde tegemine.
24. novembril 2023. a. saadetud kirjas nõutab hankija täitjalt infot, miks on teostamata
väljakutsetes TT-230704-0044, TT-230814-0018 ja TT-230711-0025 kirjeldatud tööd, mis
hankija arvamuse kohaselt on selgelt avariilise iseloomuga.
Väljakutse TT-230704-0044, mis on hankija haldustarkvaras üleval alates 04. juulist 2023. a.,
puudutab varikatuse leket. Täitja on amortiseerunud varikatust korduvalt parandanud ja täitja
töötaja Igor Särglep on hankija esindajatele korduvalt selgitanud, et amortiseerunud varikatus
vajab tervikuna väljavahetamist. Amortiseerunud katuse lekkeid ole võimalik kõrvaldada
avariilise väljakutse raames, mõistlik on katusekatte vahetus tellida professionaalselt katuse
paigaldajalt.
Väljakutse TT-230814-0018, mis on hankija haldustarkvaras üleval alates 14. augustist 2023.
a., puudutab õppehoone akent, mis on kulunud ja deformeerunud ning võib „eest ära kukkuda.“
Hankija haldustarkvara kuvatõmmise kohaselt1 küsis tellija esindaja Igor Särglep 24. oktoobril
2023. a., kas hankija ootab hinnapakkumist, sest aknaraami ei saa parandada, aknaraam
vajab välja vahetamist ja täitja ise aknaraame ei tooda. Hankija esindaja Indrek Peterkof vastas
15. novembril 2023. ja 24. novembril 2023. a. ning palus edastada hinnapakkumise. Täitja
esindaja selgitas 24. novembril 2023. a., et seoses pakkumise tegija haigestumisega saab
1 Lisa - haldustarkvara kuvatõmmis, aknaraam.
SIMPLIFYING MATTERS – WWW.MAGNUSSONLAW.COM
ADVOKAADIBÜROO MAGNUSSON OÜ
Maakri 19/1, 7 th floor
Tallinn 10145, Estonia
T. +372 6708 401 F. +372 6719 340
[email protected]
Reg. nr: 12543378
VAT: EE101669405
hinnapakkumise järgmisel nädalal. Täitja kinnitab, et vahetab amortiseerunud akna peale
seda, kui hankija kooskõlastab hinnapakkumise ja akna tarnija akna toodab ning täitjale üle
annab, vaatamata asjaolule, et amortiseerunud avatäite vahetamine uue vastu ei ole poolte
sõlmitud hankelepingu esemeks.
Väljakutse TT-230711-0025, mis oli hankija haldustarkvaras üleval alates 14. augustist 2023.
a., puudutas veelekke tagajärjel tekkinud kahjustuste likvideerimist ehk sisuliselt remonditöid
alumise korruse eluruumide köögis, remonti vajasid köögi lagi ja põrand. Hankija ja täitja
suhtlesid seoses remonditöödega ja manustatud kuvatõmmise2 kohaselt loobus hankija peale
täitja esindajaga suhtlemist tööde tellimisest täitjalt ja teostas tööd ise, sest täitja poolt välja
pakutud tööde tegemise tähtaeg ei olnud hankijale vastuvõetav. Hankijat ei rahuldanud täitja
poolt välja pakutud tähtaeg, hankija teostas ise või tellis kolmandalt isikult remonditööd,
vaatamata sellele ei ole hankija väljakutset haldustarkvarast eemaldanud või täidetuks
märkinud, jättes mulje, et täitja on hankelepingut rikkunud.
Täitja kinnitab, et jätkab raamlepingu täitmist ja kõrvaldab ehitiste tarindite avariid, rikked ja
puudused ning teostab vajaliku tehnohoolduse tunnihinna põhiselt vastavalt hankija
väljakutsetele.
24. novembri 2023. a. kirjas on hankija selgitanud, et hankelepingu esemeks on ehitiste
tarindite avariide, rikete ja puuduste likvideerimine, mis hõlmab endas nii avariide, rikete kui
ka puuduste lokaliseerimist ning avarii, rikke ja puuduse järgset tehnohooldust. Tööd
teostatakse hankija väljakutse alusel tunnihinna põhiselt. Täitja nõustub eelneva osas
hankijaga ja leiab, et lepingpoolte erimeelsuste allikaks on asjaolu, et hankija soovib rikke,
avarii või puuduse lokaliseerimise ning hilisema tehnohoolduse asemel ja sõlmitud
hankelepingu väliselt tellida täitjalt ehitus- ja remonditööde tegemist.
Rikke, avarii ja puuduse lokaliseerimine ning rikke, avarii ja puuduse järgne tehnohooldus tuleb
lahus hoida rikke, avarii või puuduse tagajärjel tekkinud ehitus- ja remonditööde tegemise
vajadusest. Ehitus- ja remonditööd ei ole sõlmitud hankelepingu esemeks. Ehitus- ja
remonditööde tegemise eelduseks on tööde planeerimine ja vastavate tehniliste tingimuste
väljatöötamine hankija poolt, teatud juhtudel ehitusprojektide koostamine jne. Vastavad
õigusnormid on RHS-s.
RHS § 77 lg 1 p 1 kohaselt sisaldavad riigihanke alusdokumendid hankelepingu eseme
tehnilist kirjeldust vastavalt RHS §-des 87 kuni 89 sätestatule. RHS § 87 lg 1 p 1 kohaselt on
tehniline kirjeldus hankelepingu eseme kirjeldamiseks vastavas valdkonnas tegutsevatele
isikutele arusaadavat terminoloogiat ja täpsusastet kasutades hankija kehtestatud ehitustööde
hankelepingu esemeks olevate ehitustööde omaduste ja neile esitatavate tehniliste nõuete
kogum. Sama paragrahvi 3. lõike kohaselt peab ehitustöödele esitatavate tehniliste nõuete
kogum kirjeldama nõudeid materjalidele, toodetele või asjadele viisil, mis võimaldab hinnata
nende vastavust hankija seatud objekti kasutusotstarbega. Erinevaid ehitustöödele esitatavaid
võimalikke nõudeid kirjeldab ka viidatud paragrahvi 4. lõige. RHS § 88 sätestab nõuded
tehniliste kirjelduse koostamisele, sh aluseks võetavad standardid. Viidatud paragrahvi lõike 7
2
Lisa 2 - haldustarkvara kuvatõmmis, köögi remont.
2(3)
kohaselt peab tehniline kirjeldus tagama kõigile ettevõtjatele võrdsed tingimused pakkumuse
esitamiseks ega tohi tekitada objektiivselt põhjendamatuid takistusi riigihangete avamisel
konkurentsile.
Kokkuvõttes, täitja ei ole sõlmitud hankelepingut rikkunud. Ehitus- ja remonditööd, mille
tegemist hankija nõuab täitjalt, ei ole sõlmitud hankelepingu esemeks, ehitus- ja remonditööde
tegemiseks peab hanekohustusega isik läbi viima riigihanke(d) seaduses sätestatud alustel ja
korras.
Tulenevalt poolte erimeelsusest sõlmitud lepingu tõlgendamisel teeb täitja ettepaneku
lõpetada hankeleping osas 5 (Tartu) poolte kokkuleppel.
Lugupidamisega
Kaidar Sultson, vandeadvokaat
KV SERVICE OÜ lepinguline esindaja
3(3)