Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse isikuandmete töötlemise põhimõtted
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (TEHIK) kuulub Sotsiaalministeeriumi
valitsemisala asutuste hulka ja on loodud avalike ülesannete täitmiseks. TEHIK puutub oma
seaduslike ülesannete täitmise käigus kokku isikuandmetega, sealhulgas eriliigiliste
isikuandmetega, mille hulka võib kuuluda ka füüsiliste isikute eraeluline teave, mis
avalikustamisele ei kuulu. Kirjeldatud andmetega on TEHIKul kokkupuude eelkõige juhul, kui
asutusele edastatakse menetlemiseks pöördumisi või asutuse poole on pöördunud füüsilised
isikud.
TEHIK tagab oma ülesannete täitmisel, et asutusele teatavaks saanud isikuandmeid
hoitakse ja säilitatakse üksnes seaduse ja asutuse siseste kordadega ettenähtud viisil ning
isikute eraelu riivataks isikuandmetega kokku puutumisel minimaalselt. Isikuandmete
töötlemisel lähtume kehtivast seadusandlusest, rakendame infotehnoloogilisi ja
organisatsioonilisi turvameetmeid asutuse siseselt, tagamaks isikuandmete turvaline
töötlemine.
Järgnevalt kirjeldame, millistel juhtudel on TEHIKul kokkupuude isikuandmetega ja kuidas
isikuandmeid asutuses töödeldakse. Esitatud selgitused puudutavad üksnes füüsiliste isikute
andmete hoidmist ja kasutamist.
1. Isiku õigus tutvuda tema osas kogutud andmetega
Isikul on õigus tutvuda andmetega, mis on TEHIKu poolt tema osas kogutud. Andmetega on
võimalik tutvuda, kui asutusele esitatakse vastavasisuline pöördumine. Pöördumine tuleb
esitada digitaalselt allkirjastatud kujul või omakäeliselt allkirjastatult viisil, mis võimaldab
omakäelise allkirja tõendamist - asutus peab olema suuteline tuvastama, et omakäeline allkiri
on antud pöördumise esitanud isiku poolt. TEHIK vastab pöördumisele esimesel võimalusel,
kuid mitte hiljem kui ühe kalendrikuu jooksul. Vastamise aeg võib sõltuda esitatud
pöördumise sisust ja mahust. Andmed väljastatakse pöördumise esitajale elektroonilisel
kujul, kui pöördumises ei ole märgitud teisiti.
TEHIKul on õigus keelduda andmete väljastamisest juhul, kui teabe väljastamine võib:
- kahjustada teise isiku õiguseid ja vabadusi;
- kahjustada riiklikku julgeolekut;
- takistada või kahjustada süüteo tõkestamist, avastamist, menetlemist või karistuse
täideviimist;
- olla muul viisil vastuolus kehtiva seadusandlusega.
Isikul on õigus nõuda enda kohta käivate ebaõigete isikuandmete parandamist või juhul, kui
TEHIKul ei ole enam seaduslikku alust isikuandmete töötlemiseks, nõuda nende andmete
kasutamise piiramist või kustutamist.
Isikul on õigus pöörduda kõikides küsimustes, mis puudutavad tema isikuandmete töötlemist,
TEHIKu poole aadressil
[email protected] või TEHIKu andmekaitseametniku poole, kirjutades
aadressil
[email protected].
2. Selgitustaotlustele, märgukirjadele, teabenõuetele või muudele pöördumistele
vastamine
Järgnevalt kirjeldatud regulatsioon laieneb TEHIKu poole pöördunud füüsilistele isikutele
nende eraelu kaitseks. Kui TEHIKule on laekunud pöördumine asutuse või juriidilise isiku
nimel, kuvatakse avalikus dokumendiregistris isiku tööalased kontaktandmed (nt pöördudes
ajakirjanikuna selgitustaotlusega TEHIKu poole, palume kasutada üksnes tööalaseid
kontaktandmeid). TEHIKu avalik dokumendiregister on leitav järgmiselt lingilt:
http://adr.rik.ee/tehik/.
Kui TEHIKule on laekunud vastuskirja nõudev pöördumine (nt selgitustaotlus, märgukiri,
taotlus või teabenõue), kasutatakse isikuandmeid pöördumistele vastamiseks. Kui
pöördumisele vastamise käigus esineb täiendava informatsiooni kogumiseks vajadus
järelepärimiste tegemiseks, avalikustatakse pöördumise esitajaga seonduvaid isikuandmeid
üksnes vastuskirja koostamiseks vajalikul määral.
Kui TEHIKule on laekunud pöördumine, millele vastamine on teise asutuse pädevuses,
edastab TEHIK pöördumise vastavalt siseriiklikule regulatsioonile pädevale asutusele
menetlemiseks või tagastab pöördumise esitajale.
TEHIKul on õigus kasutada kirjavahetuse andmeid asutuse siseselt töö kvaliteedi
hindamiseks ja statistika kogumiseks isikustamata kujul.
TEHIKuga peetud kirjavahetuse metaandmed on asutuse avalikus dokumendiregistris
nähtavad. Avalikus dokumendiregistris ei kajastata kirjavahetuse metaandmetes pöördumise
esitaja või kirja saaja isikunime. Pöördumise pealkirjana kuvatakse isikute eraelu kaitseks
avalikus dokumendiregistris vastavalt pöördumise sisule näiteks „Selgitustaotlus“ või
„Teabenõue“.
Siseriikliku regulatsiooni alusel on füüsiliste isikutega peetav kirjavahetus isikute eraelu
kaitseks juurdepääsupiiranguga teave. Kui soovitakse tutvuda teise isikuga peetud
kirjavahetusega ja esitatakse vastavasisuline pöördumine, tuleb pöördumise saamisel
kontrollida, kas soovitud dokumenti on võimalik täielikult või osaliselt väljastada.
Juurdepääsu piiramine sõltub dokumendi sisust. Juurdepääsupiirangute alused on
kehtestatud avaliku teabe seaduse §-s 35.
Sõltumata dokumendi osas kehtivast juurdepääsupiirangust, on TEHIKul kohustus väljastada
dokumendid asutusele või isikule, kellel on otsene siseriiklikust regulatsioonist tulenev õigus
selle välja nõudmiseks (nt kohus, kohtuväline menetleja või uurimisasutus).
Siseriikliku regulatsiooni alusel on lubatav TEHIKu kirjavahetuse asjaolusid avalikustada, kui
esineb ilmne avalik huvi (avaliku teabe seaduse § 38 lõige 1, § 30 lõige 4). Nimetatud õigust
kasutatakse üksnes väga erandlikel juhtudel, hoidudes asjaosaliste eraelu ülemääraselt
riivamast. TEHIK jätab endale õiguse anda vajadusel oma tegevuse kohta avalikkusele
selgitusi, kui isik on ise info avalikustanud. Sellisel juhul ei avalikustata teavet suuremas
ulatuses, kui isik ise eelnevalt on avalikustanud.
Füüsiliste isikutega peetud kirjavahetusi säilitatakse 5 aastat. Nimetatud tähtaja ületanud
dokumendid kuuluvad üldjuhul hävitamisele. Andmete säilitamise täpne aeg on leitav
TEHIKu asjaajamiskorra dokumentide loetelust dokumendi sarjatunnuse ehk indeksi alusel.
TEHIKu asjaajamiskord on kättesaadav TEHIKu avalikust dokumendiregistrist.
3. TEHIKu võrgulehe külastamine ja kasutajatoe telefonile helistamine
TEHIKu võrgulehekülg asub aadressil www.tehik.ee. Võrgulehe külastamisel ja sealse infoga
tutvumisel, piirduvad võrgulehe külastaja kohta kogutavad ja säilitatavad andmed kasutatava
IP-aadressiga, mida ei seostata konkreetse isikuga. TEHIK kogub ja säilitab andmeid selle
kohta, millist võrgulehe osa külastatakse, milliseid faile on alla laetud ja millal on lehekülge
külastatud. Neid andmeid kasutatakse külastusstatistika koostamiseks, et selle põhjal
võrgulehte arendada ja külastajasõbralikumaks muuta. TEHIKu võrgulehekülg külastajate
jaoks küpsiseid ei kasuta.
TEHIKu kasutajatoega on võimalik kontakteeruda numbril +372 7943 943. Telefonikõnesid
TEHIK ei salvesta. TEHIK võib kasutada telefonikõnede andmeid isikustamata kujul
asutusesisese statistika koostamiseks, eesmärgiga muuta ja parandada töö kvaliteeti.
Telefonile helistamistest kokkuvõtted või muud informatsiooni ei avalikustata.
4. Tööle kandideerimine
TEHIKusse tööle kandideerimise ja värbamise korda kajastame järgnevalt üksnes ulatuses,
mis on siseriiklikus õiguses reguleerimata.
Töökohtade täitmiseks korraldab TEHIK värbamiskonkursse ja sihtotsinguid. Värbamine,
kandidaatide sooviavalduste läbi vaatamine, hindamine ja muud töökohtade täitmisega
seonduvad asjakohased tegevused korraldatakse Sotsiaalministeeriumi personalijuhi ja
Rahandusministeeriumi personalitalituse töötajate poolt. Töökuulutused avalikustatakse
konkursiveebis, näiteks www.cv.ee veebilehel, kus võimaldatakse kõikidel huvitatud isikutel
esitada sooviavaldus tööle kandideerimiseks.
TEHIKul on õigus väljakuulutatud konkursist loobuda ja muuta väljakuulutatud konkursi
tingimusi. Nimetatud asjaoludest teavitatakse sooviavalduse esitanud isikuid teadaolevate
kontaktandmete vahendusel.
Värbamisprotsessis on TEHIKul õigus kandidaatide valikul langetada otsus edukaks osutuva
kandidaadi osas TEHIKu poolt sobilikuks ja vajalikuks hinnatud meetodi kaudu, muuhulgas on
õigus kasutada kandidaatide värbamisel dokumendivooru, proovitööde vooru, testimist,
vestluse läbiviimist või muid asjakohaseid meetodeid.
Tööle kandideerimiseks sooviavalduse esitamise korral loetakse, et kandidaat on andnud
nõusoleku enda isikuandmete töötlemiseks. Värbamisprotsessis võib koguda kandidaadi
kohta täiendavat teavet avalikest allikatest. Kandidaadil on õigus kogutud teabega tutvuda ja
esitada omapoolsed selgitused või vastuväited. Eeldatakse, et kandideerimisdokumentides
esitatud soovitajatele on kandideerija andnud nõusoleku enda kohta käivatele küsimustele
vastamiseks, samuti on soovitajad sellega nõustunud, et nende poole teabe saamiseks
pöördutakse.
Töökohale asumiseks tehakse ettepanek kandidaadile, kelle haridus, töökogemus, teadmised
ja oskused vastavad enim tööülesannete täitmiseks kehtestatud nõuetele. Konkursil osalenud
isikutele teavitatakse konkursi tulemustest kirjalikult või suuliselt (nt konkursiveebi või telefoni
teel).
Konkursi jooksul kogutud dokumente säilitab TEHIK järgmistel eesmärkidel:
- värbamisprotsessis tekkivate võimalike õigusvaidluste lahendamiseks kuni 1 aasta;
- kandideerinu nõusolekul tulevikus korraldataval konkursil osalemise ettepaneku
tegemiseks või alternatiivse töökoha täitmise ettepaneku tegemiseks.
Kandidaatide andmed on juurdepääsupiiranguga teave, millele kolmandal isikul võimaldatakse
juurdepääs üksnes seaduses sätestatud juhtudel.
5. Isikuandmetega seonduv rikkumine ja järelevalveasutuse teavitamine
Kui TEHIK tuvastab isikuandmetega seotud rikkumise, mis võib kujutada tõenäolist ohtu
füüsilise isiku õigustele ja vabadustele, vormistatakse vajadusel siseriiklikus regulatsioonis
ette nähtud dokumendid ja teavitatakse rikkumisest viivitamatult, kuid mitte hiljem kui 72
tunni jooksul isikuandmete vastutavale töötlejale või siseriiklikule järelevalveasutusele
(Andmekaitse Inspektsioon). Teavitamise eest vastutab TEHIKus määratud
andmekaitseametnik.
Kui rikkumise tagajärjel võib tekkida füüsilise isiku õigustele ja vabadustele tõenäoliselt suur
oht, siis teavitatakse isikut rikkumise esinemisest viivitamatult, kuid mitte hiljem kui 72 tunni
jooksul eesmärgiga võimaldada isikul võtta tarvitusele vajalikke ettevaatusabinõusid tekkinud
olukorra leevendamiseks.
Rikkumise tuvastamisel võetakse viivitamatult tarvitusele asjakohased meetmed rikkumise
viivitamatuks lõpetamiseks ja rikkumise võimalike tagajärgede minimeerimiseks või
kõrvaldamiseks.
6. Füüsiliste isikutega seotud digitaalse teabe kopeerimine ja erahuvides
kasutamine
Füüsiliste isikutega seotud teave võib olla TEHIKu kasutuses digitaalsel kujul. TEHIKu
veebilehel avaldatud avalikus dokumendiregistris kuvatakse füüsiliste isikute nimed
initsiaalidena. TEHIK kogub teavet üksnes seadusega asutusele pandud ülesannete
täitmiseks. TEHIKu valduses olevale informatsioonile kohaldub avaliku teabe seadus, mis
näeb ette, et võrgulehel ja avalikes andmekogudes olevat juurdepääsupiiranguta teavet võib
igaüks taaskasutada oma ärilistes või muudes erahuvides. Taaskasutamiseks saab teavet
masinloetavana alla laadida ja ühendada mujalt kogutud teabega.
TEHIK on otsustanud inimeste eraelu puutumatuse kaitseks jätta avaldamata avaandmetena
taaskasutamiseks dokumendihaldussüsteemis oleva teabe.
KÄSKKIRI
24.05.2018 nr 18
Andmekaitsetingimuste kinnitamine
Vastavalt sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri 15.02.2017 käskkirja nr 23, millega
on kinnitatud Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse põhimäärus, punkt 25 alapunkti 5
alusel
1. kinnitan käesolevale käskkirjale lisatud Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse
isikuandmete töötlemise põhimõtted.
Infosüsteemihalduse osakonna juhatajal korraldada isikuandmete töötlemise põhimõtete
avalikustamine keskuse võrgulehel.
(allkirjastatud digitaalselt)
Katrin Reinhold
Lisa: Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse isikuandmete töötlemise põhimõtted, 4 lehel