Seisukohtade väljastamine Tutermaa külas Meistri tee 2 maaüksuse detailplaneeringu koostamiseks

Harku Vallavalitsus Teie 13.08.2020 nr 12-1/334-2 [email protected] Kallaste tn 12 Meie 11.09.2020 nr 15-2/20/37938-2 Tabasalu, 76901, Harju maakond Seisukohtade väljastamine Tutermaa külas Meistri tee 2 maaüksuse detailplaneeringu koostamiseks Olete taotlenud Maanteeametilt seisukohti Tutermaa külas Meistri te 2 maaüksuse ja lähiala detailplaneeringu (katastritunnus 19801:012:0023, edaspidi planeering) koostamiseks. Planeeringut ei ole algatatud. Planeeringu koostamise eesmärgiks on selgitada välja võimalused maa sihtotstarbe muutmiseks ning maaüksuse jagamiseks. Planeeritavale alale soovitakse kavandada üks elamumaa sihtotstarbega krunt, millele määratakse ehitusõigus korterelamu püstitamiseks (kokku kuni 35 korterit). Detailplaneeringuga moodustatakse ka üks äri- ja tootmismaa sihtotstarbega krunt ning üks transpordimaa sihtotstarbega krunt olemasoleva juurdepääsutee tarvis. Lisaks on detailplaneeringu koostamise eesmärgiks parkimise ning tehnovõrkudega varustamise lahendamine. Planeeritav ala külgneb riigiteega nr 8 Tallinn–Paldiski km 22,175–22,300. Riigitee keskmine ööpäevane liiklussagedus on 7944 autot. Tegemist on olulise liiklussagedusega teega, millest tekib olulisel määral häiringuid (müra, vibratsioon, õhusaaste jms). Juhime Teie tähelepanu asjaolule, et häiringud võivad ületada normides kehtestatud piirväärtusi ning sellest tulenevalt leiame, et planeeringuga maa sihtotstarbe muutmine tööstus- ja ärimaast elamumaaks ei ole meie hinnangul asjakohane. Juhul kui planeeringuga otsustatakse edasi minna tuleb arvestada, et Maanteeamet ei võta endale täiendavaid kohustusi planeeringu alal häiringute leevendamiseks ning planeeringus tuleb seada mõistlikud, kuid prioriteetsuselt esmajärjekorras, tähtajad leevendusmeetmete ellu rakendamiseks. Planeerimisseaduse § 4 lg 4 ja Vabariigi Valitsuse määrus nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“ § 3 p 12 järgi tuleb planeerimisalase tegevuse korraldajal teha koostööd ja kooskõlastada planeering Terviseametiga, kui planeeringuga käsitletakse tervisekaitsenõuete rakendamist, sealhulgas müra ja vibratsiooni küsimusi. Detailplaneeringuga soovitakse kavandada muuhulgas elamuala (korterelamu kuni 35 korteriga) tootmisalade piirkonda ja suure liikluskoormusega riigitee nr 8 Tallinn–Paldiski äärde. Eeltoodust tulenevalt teeme ettepaneku esitada Tutermaa külas Meistri tee 2 maaüksuse ja lähiala detailplaneering Terviseametile kooskõlastamiseks ning terviseohutust tagavate tingimuste esitamiseks. Teelise 4 / 10916 Tallinn / 6119 300 / Registrikood 70001490 / www.mnt.ee / [email protected], 620 1200 (kliendiinfo) / [email protected]; 611 9300 (teedealased küsimused) Planeeringuala jääb vastavalt riigihalduse ministri poolt 09.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/78 kehtestatud Harju maakonnaplaneeringu 2030+ oluliselt muudetava riigitee teekoridori (vaata joonis 1). Vabariigi Valitus uuendad 09.01.2020 istungil korraldusega nr 5 „Riigiteede teehoiukava 2020-2030“, milles on kavandatud Tallinn–Paldiski maantee Harku ristmiku ja Keila vahelisele lõigule 2+2 tee ehitus. Indikatiivseks ajaks on märgitud 2028–2030. Tuginedes eeltoodud andmetele tuleb planeeringu koostamisel arvesse võtta võimaliku 2+2 tee ehituse, liiklusolukorra olulise muutusega tulevikus (sh ristumiskoha sulgemisega), ning riigitee liiklusest tulenevate häiringutega. Planeeringuga näha ette (müra, vibratsioon, õhusaaste) häiringute leevendusmeetmed arvestades nii olemasoleva kui ka perspektiivse riigitee liiklussagedusi silmad pidades. Joonis 1. Väljavõte Harju maakonnaplaneeringust Võttes aluseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) ja planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) esitame seisukohad planeeringu koostamiseks järgnevalt. 1. Juurdepääsuna saab kasutada olemasolevat ristumiskohta riigiteelt km 22,212 kuniks on valminud riigitee nr 8 Tallinna–Paldiski ümberehitus 2+2 maanteeks. Täiendavaid ristumiskohti riigiteedelt mitte planeerida. Planeeringus arvestada riigitee ristumiskoha perspektiivse sulgemisega ning juurdepääsu tagamisega kogujateede või kohalike teede kaudu. Planeeringu seletuskirjas selgitada ja asendiplaanil näidata üheselt mõistetavalt ära, et riigiteelt juurdepääs kuulub perspektiivselt sulgemisele. 2. Määrata planeeringuala liikluskorralduse põhimõtted vastavalt PlanS § 126 lg 1 p7. Soovitame lisada riigitee ristmik planeeringualasse ristumiskoha liikluskorraldusliku lahenduse läbivaatamiseks ja toimivuse analüüsimiseks. Ruumivajaduse hindamiseks, ohutu liikluslahenduse planeerimiseks ja asjatundlikkuse põhimõttele vastava projektlahenduse võimaldamiseks (vastavalt EhS § 10), kaasata planeeringu koostamisse teedeinsener kui eriteadmistega isik (PlanS § 4 lg 6). 3. Planeeritav ala paikneb riigitee kaitsevööndis. Planeeringu joonistele kanda ja seletuskirjas tuua välja EhS § 71 kohane tee kaitsevöönd. 4. Riigitee kaitsevööndis on keelatud tegevused vastavalt EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1, sh on keelatud ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib kõrvale kalduda Maanteeameti nõusolekul vastavalt EhS § 70 lg 3. 2 (4)  5. Planeeringus käsitleda kõrgematele planeeringutele vastavust ning planeeringulahendus siduda kontaktalas paiknevate teiste planeeringute ja teeprojektide lahendustega. a) Riigihalduse ministri poolt 09.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/78 kehtestatud Harju maakonnaplaneering 2030+ b) Harku valla üldplaneering 6. Näha ette jalgratta- ja jalgteede sidumine tõmbepunktidega ning jätkuvuse tagamine, sh väljapool planeeringuala. Jalakäijate ohutuse tagamiseks tuleb jalg- jalgrattatee eraldada sõiduteest vaheribaga, mille minimaalse laiuse valikul tuleb lähtuda Normide tabelist 7.5. 7. Parkimine lahendada oma kinnistul ning riigiteel parkimist ja tagurdamist mitte ette näha. Parkimiskohad viia välja riigitee külgnähtavusalast. Parkimiskohtade vajadus arvutada vastavalt EVS 843 Linnatänavad. 8. Planeeringus (joonistel, seletuskirjas) käsitleda ristumiskoha nähtavuskolmnurka ja riigiteele vajalikku külgnähtavust ning vaba ruumi nõuet vastavalt majandus- ja taristuministri 05.08.2015 määruses nr 106 „Tee projekteerimise normid“ lisa „Maanteede projekteerimisnormid“ (edaspidi Normid) punkt 5.2.7, tabel 2.14, 2.17 lähtetasemel rahuldav. Nähtavuskolmnurgad peavad olema näidatud kitsendusi käsitleval planeeringujoonisel. 9. Planeeringu joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad tehnovõrgud ja muu taristu. Riigitee alune maa on riigitee rajatise teenindamiseks. Vaba ruumi olemasolul võime asukohapõhiselt anda nõusoleku seda maad tehnovõrkude paigutuseks kasutada. Kui planeeringu koosseisus kavandatakse riigiteega ristuvaid tehnovõrke, siis tuleb need kavandada kinnisel meetodil. 10. Planeeringus käsitleda ning näidata joonistel planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus. Sademevett ei tohi juhtida riigitee alusele maaüksusele, sh riigitee koosseisu kuuluvatesse teekraavidesse. 11. Planeeringus määrata ehitusjärjekorrad. Arendusega seotud teed tuleb rajada ning nähtavust piiravad takistused (istandik, puu, põõsas, reklaamtulp või liiklusele ohtlik rajatis) kõrvaldada (alus EhS § 72 lg 2) enne planeeringualale mistahes hoone kasutusloa väljastamist. 12. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete ärajuhtimise süsteemi jms. 13. Kanda joonistele planeeritud objektide kaugused riigitee katte servast, sh hoonestusala, parkla jms. 14. Planeeringus tuleb kasutada riikliku teeregistri põhiseid teede numbreid ja nimetusi. 15. Lähtuvalt asjaolust, et planeeringuala piirneb riigiteega, tuleb planeeringu koostamisel arvestada olemasolevast ja perspektiivsest liiklusest põhjustatud häiringutega (müra, vibratsioon, õhusaaste). Riigitee liiklusest põhjustatud häiringute ulatust tuleb planeeringu koostamisel hinnata vastavalt keskkonnaministri 03.10.2016. a. määrusele nr 32 ning planeeringu kehtestaja kaalutlusotsusel kavandada vajadusel leevendavad meetmed häiringute, sealhulgas keskkonnaministri 16.12.2016. a. määruse nr 71 lisas 1 toodud müra normtasemete tagamiseks. Planeeringu seletuskirjas kirjeldada ning näidata joonistel kavandatud leevendusmeetmed ning planeeringu seletuskirja lisada selgitus, et tee omanik ei võta endale kohustusi planeeringuga kavandatud leevendusmeetmete rakendamiseks. 16. Planeeringus määrata ehitusjärjekord ja tähtajad häiringute leevendusmeetmete valmimisele. Arendusega seotud häiringute leevendusmeetmete välja ehitamine tuleb teostada mõistliku aja jooksul detailplaneeringu kehtestamisest (seada konkreetsed tähtajad). 17. Maanteeamet ei võta PlanS § 131 lg 1 kohaselt endale kohustusi planeeringuga seotud rajatiste (sh häiringute leevendusmeetmete) väljaehitamiseks. 3 (4)  18. Planeeringu seletavas osas märkida, et kõik arendusalaga seotud ehitusprojektid, mille koosseisus kavandatakse tegevusi riigitee kaitsevööndis, tuleb esitada Maanteeametile nõusoleku saamiseks. Riigiteega liitumise või ristumiskoha ümberehituse korral (EhS § 99 lg 3) tuleb taotleda nõuded projektile Maanteeametilt. Seisukohad planeeringu koostamiseks kehtivad kaks aastat alates kirja väljastamise kuupäevast, tähtaja möödumisel tuleb taotleda uued seisukohad. Oleme valmis tegema koostööd planeeringu koostajaga, täpsustamaks ning täiendamaks käesoleva kirjaga esitatud seisukohti. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marek Lind juhtivspetsialist taristu teenuste osakond Hans Keskrand 59819102 [email protected] 4 (4)