Harjumaa Jõelähtme vald Kostivere alevik Raasiku tee 10 kinnistu projekteerimistingimuste eelnõu

EELNÕU Jõelähtme Vallavalitsus KORRALDUS Jõelähtme 2020 nr Kostivere alevik Raasiku tee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine Jõelähtme Vallavalitsusele esitati ehitisregistri kaudu 30.08.2020 taotluse projekteerimistingimuste väljastamiseks Kostivere alevik, Raasiku tee 10 maaüksusel (katastritunnus 24504:008:0744, pindala 1578 m2, sihtotstarve 100% elamumaa) olemasoleva üksikelamu laiendamiseks üle 33% selle esialgu kavandatud mahus. Ehitisregistri andmetel paiknevad Kostivere alevik, Raasiku tee 10 maaüksusel olemasolevad kahekorruseline üksikelamu (ehitisregistri kood 120313133) ehitisealuse pinnaga 73 m2 ja majandushoone (ehitisregistri kood 120313143) ehitisealuse pinnaga 34 m2. Projekteerimistingimuste taotluse lisamaterjalide kohaselt soovitakse olemasolevale üksikelamule teha põhja suunas juurdeehitus (ehitisealuse pindalaga ligikaudu 40 m2) ja hoone lääne küljele ehitada terrass. Vastavalt planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 125 lõikele 1 on detailplaneeringu koostamine nõutav linnades, alevites ja alevikes ning nendega piirnevas avalikus veekogus ehitusloakohustusliku hoone püstitamiseks; olemasoleva hoone laiendamiseks üle 33 protsendi selle esialgu kavandatud mahust; olulise avaliku huviga rajatise, näiteks staadioni, golfiväljaku, laululava, motoringraja või muu olulise avaliku huviga rajatise püstitamiseks; olulise ruumilise mõjuga ehitise ehitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht on valitud üldplaneeringuga ning vastavalt lõikele 2, kui kehtiv üldplaneering on määranud detailplaneeringu koostamise alad ja juhud. Kostivere alevik, Raasiku tee 10 maaüksus asub Jõelähtme valla üldplaneeringuga (kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 29.04.2003 otsusega nr 40 (edaspidi üldplaneering)) määratud tiheasustusalal, kus uute hoonete kavandamiseks ning olemasoleva ehitusloakohustusliku hoone laiendamiseks üle 33 protsendi selle esialgu kavandatud mahust tuleb koostada detailplaneering. Kostivere alevik, Raasiku tee 10 maaüksus piirneb riigiteega nr 11103 Maardu-Raasiku tee, mille kaitsevööndi laius antud asukohas on äärmise sõiduraja välimisest servast 10 meetrit, ning samuti paikneb maaüksus kinnismälestise (kultusekivi nr 17622) kaitsevööndis. PlanS § 125 lg 5 kohaselt võib kohaliku omavalitsuse üksus lubada detailplaneeringu koostamise kohustuse korral detailplaneeringut koostamata püstitada või laiendada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui: 1) ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi; 2) üldplaneeringus on määratud vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. PlanS § 74 lg 5 kohaselt on üldplaneering kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja detailplaneeringu koostamise ja detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel projekteerimistingimuste andmise alus. Vastavalt ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 26 lg 1 on projekteerimistingimused vajalikud, kui rajatakse ehitusloakohustuslikku hoonet ning puudub detailplaneeringu koostamise kohustus. EhS § 26 lg 2 kohaselt väljastatakse projekteerimistingimused hoone püstitamiseks või laiendamiseks üle 33% esialgu kavandatud mahust. Projekteerimistingimuste väljastamine olemasoleva üksikelamu (ehitisregistri kood 120313133) laiendamiseks üle 33% selle esialgu kavandatud mahust Kostivere alevik, Raasiku tee 10 maaüksusele, mis paikneb tiheasustusalal olemasoleva hoonestuse vahel, on kooskõlas PlanS § 125 lg 5 sätestatud nõuetega. Projekteerimistingimuste alusel laiendatav ja suvilaks ümberehitatav hoone sobib piirkonna hoonestuslaadiga, ei moonuta väljakujunenud keskkonda ja on kooskõlas kehtiva üldplaneeringuga. Arvestades asjaolusid ei ole käesoleval ajal mõistlik ressursimahukat detailplaneeringu menetlust läbi viia, sest taotletav eesmärk on võimalik saavutada vähem aega ja vahendeid nõudva ning isikut vähem koormava menetlusega. Seega on projekteerimistingimuste väljastamise menetlus antud juhul efektiivne ja kohane viis tingimuste ning nõuete määramiseks koostatavale olemasoleva sauna üle 33% laiendamise ning suvilaks ümberehitamise ehitusprojektile. EhS § 31 lg 1 kohaselt peab pädev asutus otsustama keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse projekteerimistingimuste andmise menetluse käigus. Pädevaks asutuseks võib lugeda tegevusloa andjat. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 9 nimetab tegevusloa andjat otsustajaks. Tegevusluba võib olla KeHJS § 7 tähenduses muuhulgas ehitusluba või olulise keskkonnamõjuga kavandatavat tegevust lubav muu dokument. Projekteerimistingimused otseselt mingisugust tegevust teha ei luba, mistõttu ei saa neid lugeda tegevusloaks KeHJS tähenduses. Küll aga on projekteerimistingimused otseselt seotud ehitusloa menetlusega, sätestades põhimõtted, mida tuleb arvestada ehitusloa taotlemisel esitatava ehitusprojekti koostamisel ning mille alusel tehakse otsus ehitusloa väljastamiseks. Ehitusluba on tegevusluba KeHJS tähenduses. Seetõttu on projekteerimistingimuste väljastamine ehitusloa eelhaldusakt. Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 8 sätestab keskkonna kõrgetasemelise ja tervikliku kaitse põhimõtte. Üheks keskkonna kõrgetasemelise kaitse tagamise hoovaks on keskkonnakaalutluste menetlusse lülitamine võimalikult varajases staadiumis. Vastavalt eeltoodule tuleks olulist keskkonnamõju hinnata juba projekteerimistingimuste väljastamise menetluses. Keskkonnamõju hindamise algatamise või mittealgatamise otsustab otsustaja vastavalt KeHJS § 11 lg 2. Keskkonnamõju algatamise või mittealgatamise üle otsustamist tegevusloa menetluses võib jagada põhimõtteliselt kolmeks: 1) kui planeeritav tegevus kuulub KeHJS § 6 lg 1 sätestatud kohustuslike tegevuste alla, siis tuleb keskkonnamõju hindamine (KMH) algatada igal juhul; 2) kui planeeritav tegevus ei kuulu eelnimetatud sätte alla, kuid kuulub KeHJS § 6 lg 2- 4 sätestatud tegevuste hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu, kas planeeritaval tegevusel on oluline keskkonnamõju või mitte; 3) kui tegevus ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka võib suure tõenäosusega väita, et planeeritaval tegevusel ei ole olulist keskkonnamõju. Antud tegevus, millega kavandatakse Kostivere alevik, Raasiku tee 10 maaüksusel olemasoleva üksikelamu (ehitisregistri kood 120313133) üle 33% selle esialgu kavandatud mahus laiendamine, ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka, mistõttu kavandataval tegevusel eeldatavalt puudub oluline keskkonnamõju. Juhul, kui ehitusloa menetluses selgub, et oluline keskkonnamõju võib tekkida, tuleb algatada KMH menetlus. 2 Võttes aluseks eeltoodu, kohaliku omavalituse korralduse seaduse § 22 lg 2, planeerimisseaduse § 74 lg 5, § 125 lg 5, ehitusseadustiku § 26 lg 2 ja lg 4 ja Jõelähtme Vallavolikogu 15.01.2015 määruse nr 36 „Jõelähtme valla ehitusmäärus“ § 3 lg 5 p 4, annab Jõelähtme Vallavalitsus k o r r a l d u s e: 1. Väljastada projekteerimistingimused ehitusprojekti koostamiseks Kostivere alevik, Raasiku tee 10 maaüksusel olemasoleva üksikelamu (ehitisregistri kood 120313133) laiendamiseks üle 33% selle esialgu kavandatud mahust, vastavalt korralduse lisale 1. 2. Jätta algatamata keskkonnamõju hindamine. 3. Korralduse peale võib esitada Jõelähtme Vallavalitsusele (Postijaama tee 7, Jõelähtme küla, Jõelähtme vald, Harjumaa) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul, arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, Tallinn) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul, korralduse teatavakstegemisest arvates. 4. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejale teatavakstegemisest. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 3  Jõelähtme Vallavalitsuse 00.00.2020 korralduse nr xx „Kostivere alevik Raasiku tee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine“ LISA 1 PROJEKTEERIMISTINGIMUSED 00 . 00 . 2020 a. Ehitustegevuse liigi täpsustus Olemasoleva üksikelamu laiendamine üle 33% selle esialgu kavandatud mahust Projekteerimistingimuste andja Asutus: Jõelähtme Vallavalitsus Asutuse registrikood: 75025973 Taotluse andmed Number: 7-5/3219 EHR dokumendi nr: 2011002/09771 Kuupäev: 30.08.2020 Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed, sh katastritunnus ja koha-aadress: Kostivere alevik, Raasiku tee 10; katastritunnus 24504:008:0744; maasihtotstarve elamumaa 100%; pindala 1578 m2 Projekteerimistingimuste sisu ja põhjendused: 1. Ehitusseadustiku § 26 lg 4 kohaselt määrame hoone: 1.1 kasutamise otstarve – üksikelamu (kood: 11101)1; 1.2 suurim lubatud arv maa-alal –üks üksikelamu; 1.3 asukoht – hoone laiendamise kavandamisel tuleb tagada normatiivsed tuleohutuskujad või tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul; 1.4 lubatud suurim ehitisealune pind – üksikelamu kuni 130 m2 k.a. räästad, mis on laiemad kui 1 m ja varikatused, mille pindala on suurem kui 2 m2; 1.5 kõrgus ja vajaduse korral sügavus – lubatud kuni 2 korrust (st põhikorrus ja katusekorrus), harja kõrgusega kuni 8,5 m planeeritavast maapinnast; 1.6 arhitektuurilised, ehituslikud ja kujunduslikud tingimused – hoone peab sobima välisilmelt, mahult, materjalide valikult ning arhitektuurse lahenduse poolest piirkonna väljakujunenud miljöösse: katusekalle: 20°-45°; katuse tüüp: viilkatus; katusekate: lubatud kasutada piirkonnas väljakujunenud materjale; hoone kandekonstruktsioon: kivi- ja/või puitkonstruktsioon; avatäited: vaba; välisviimistlus: lubatud kasutada piirkonnas väljakujunenud materjale; imiteerivaid materjale mitte kasutada. Värvitoonide valik lahendada projektiga; 1.7 maa- või veealal asuvate ehitiste teenindamiseks vajaliku ehitise võimalik asukoht – veevarustus: liitumine vastavalt võrguvaldaja tehnilistele tingimustele, näidata projektis; kanalisatsioon: liitumine vastavalt võrguvaldaja tehnilistele tingimustele, näidata projektis; küte: näidata küttelahendus, hoone välised küttelahendused näidata 1 Hoone kasutamise otstarbe kood vastavalt Majandus- ja taristuministri 2. juuni 2015. a määrus nr 51 „Ehitise kasutamise otstarvete loetelu” 1  asendiplaanil ja/või vaadetel; elektrivarustus: vastavalt võrguvaldaja tehnilistele tingimustele; krundist välja ulatuvad tehnorajatised lahendada eraldi ehitusloaga; sademevesi: lahendada sademevee äravool omal kinnistul (ei tohi juhtida naaberkruntidele); olemasolevad tehnorajatised kirjeldada projektis kuni liitumispunktideni; 1.8 ehitusuuringu tegemise vajadus – puudub; 1.9 haljastuse, heakorra ja liikluskorralduse põhimõtted – asendiplaanil näidata heakorrastatuse, kinnistu piirete ja haljastuse lahendus. Piirete lahendus peab nii materjali valikult, kõrguselt ja kujunduslikult sobima piirkonna miljöösse; Olemasolev kõrghaljastus tuleb säilitada võimalikult suures ulatuses, likvideeritavad puud näidata ehitusprojektis. Parkimine lahendada oma kinnistul. 2. Projekt koostada: 2.1 Projekt koostada vastavalt kehtivatele õigusaktidele ja standarditele; 2.2 Projekt peab vastama ehitusseadustiku § 13 esitatud nõuetele, sh peab vastama valdkonna eest vastutava ministri määrusega ehitusprojektile kehtestatud nõuetele; 2.3 Projekti on õigus koostada isikul, kes vastab ehitusseadustiku § 24 lg 2 p 2 esitatud tingimustele; 2.4 Projektis peavad selgelt olema välja toodud kasutatavad materjalid ja värvitoonid; 2.5 Hoone projekt koostada mõõtkavas M1:50 või M1:100; 2.6 Asendiplaan koostada kehtival, mitte vanemal kui 2 aastat digitaalsel geodeetilisel alusplaanil mõõtkavas M 1:500 esitades hoone nurkade koordinaadid ning hoone põranda ± 0.00 vastava ABS, mis ei ole kõrgemal, kui 0,5 meetrit ümbritsevast maapinnast. Asendiplaan peab hõlmama kogu kinnistut, geodeetiline mõõdistus minimaalselt 30 m raadiuses kavandatava ehitustegevuse alast; 2.7 Majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruse nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ § 10 lg 1 kohaselt tuleb geodeetiline tööde aruanne esitada kohalikule omavalitsusele (10 päeva jooksul uuringu valmimise päevast); 2.8 Hoonete ja rajatiste sidumine anda koordinaatidega L-EST97 koordinaadisüsteemis. Täiendavad sidemed joonmõõtudega anda kas olemasolevatest hoonetest või krundi piiridest; 2.9 Tagada normatiivsed tuleohutuskujad või tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul. Tagada ehitise vastavus tuleohutusnõuetele; 2.10 Vastavalt Keskkonnaministeeriumi kodulehel asuvale Eesti Geoloogiakeskuse poolt koostatud Harjumaa pinnase radooniriski kaardile asub maaüksus kõrge radoonisisaldusega alal. Võimaliku radooniohu tõttu arvestada radooniohutu hoone projekteerimisnõuetega ja vajadusel ette näha vastavad meetmed radooni kahjulike mõjude vastu. 3. Tehnilised näitajad: 3.1 Tehnilised näitajad esitada vastavalt majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrusele nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“; 3.2 Elamu ehitusprojekt peab sisaldama energiaarvutustel põhinevat energiamärgist (vastavalt ehitusseadustiku § 40 lg 2 p 7) ja vastama võrguvaldajate poolt väljastatud tehnilistele tingimustele; 3.3 Hoone eskiis kooskõlastada vallavalitsuse vastava spetsialistiga, eskiis esitada digitaalselt (e-posti aadressil [email protected]); 3.4 Hoone projekt esitada ehitusloa taotlemiseks elektroonselt riikliku ehitisregistri (www.ehr.ee) kaudu; 3.5 Vallavalitsus kooskõlastab projekti Päästeametiga ja Muinsuskaitseametiga. 2 Märkused: 1. Vastavalt EhS § 33 lg 1 kehtivad projekteerimistingimused viis aastat. 2. Projekteerimistingimuste väljastamine ei anna õigust ehituse alustamiseks enne ehitusloa väljastamist. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 3 center 0 JÕELÄHTME VALLAVALITSUS 10 .09 .2020 nr 7- 5 / 3219 -1 „ Kostivere alevik Raasiku tee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine” eelnõu edastamine Jõelähtme Vallavalitsus korraldab Kostivere alevik, Raasiku tee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamise menetlust vastavalt ehitusseadustiku § 31. Ehitusseadustiku § 31 lg 3 kohaselt kaasatakse projekteerimistingimuste väljastamise menetlusse taotluses märgitud kinnisasja omanikud ja vajaduse korral kinnisasjaga pi irneva kinnisasja omanikud ning vastavalt ehitusseadustiku § 31 lg 4 esitatakse projekteerimistingimuste eelnõu vajaduse korral kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega ning arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Ehitusseadustiku § 31 kohaselt edastame eelnõu „ Kostivere alevik Raasiku tee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine“. Teil on võimalik esitada oma seisukoht projekteerimistingimuste eelnõu osas hiljemalt 21 .09 .2020 . aastal vallavalitsuse kantselei e-posti aadressil [email protected] . Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andrus Umboja vallavanem Lisa: eelnõu „ Kostivere alevik Raasiku tee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine”. Saatja: Liis Ninn <[email protected]> Saadetud: 14.09.2020 12:48 Adressaat: Liis Ninn <[email protected]> Teema: FW: „Kostivere alevik Raasiku tee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine” eelnõu edastamine Manused: 2020_09_10_Kostivere_Raasiku_tee_10_PT_EELNOU.pdf; 2020_09_10_1_Kostivere_Raasiku_tee_10_PT_kiri.asice From: [email protected] <[email protected]> Sent: Thursday, September 10, 2020 3:35 PM To: [email protected]; [email protected]; [email protected] Subject: „Kostivere alevik Raasiku tee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine” eelnõu edastamine „Kostivere alevik Raasiku tee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine” eelnõu edastamine -- Tere Käesolevaga edastame kirja. Lugupidamisega Liivi Vain [email protected]