Riigile kuuluvate vallasasjade avaliku kirjaliku enampakkumise teel võõrandamine

MÜÜGILEPING nr 0 - 0 / 00 / 0000 - 0 Maanteeamet registrikoodiga 70001490, asukohaga Teelise 4, 10916 Tallinn (edaspidi m üüja), mida esindab Maanteeameti teemaa osakonna juhataja Sülvi Seppel-Hüvonen ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri ning majandus- ja taristuministri 23.01.2018 .a käskkirja nr 1.1-1/18-012 punkti 7.4 ja Maanteeameti peadirektori 24.09.2019 käskkirja nr 1-2/19/638 alusel ja ……………….., registrikood …………….., …………., …….. (edaspidi o stja), mida esindab juhatuse liige ……………, m üüja ja o stja (edaspidi koos p ooled või eraldi p ool), sõlmisid müügilepingu (edaspidi l eping) alljärgnevas: LEPINGU ALUS Leping on sõlmitud juhindudes maapõueseadusest ( MaaPS ) , riigivaraseadusest, võlaõigusseadusest ning maanteeameti peadirektori 00 .0 0 . 0000 . a käskkirjast nr 0 . 0 - 0 / 00 -0 00 „Riigile kuuluva te vallasasja de avaliku kirjaliku enampakkumise teel võõrandamine “. Lepinguga m üü ja müüb o stjale maavara kaevandamis e loa vastavalt l epinguga määratud tingimustel ja tähtaja jooksul ning MaaPS § 73 kohaste dokumentide alusel . LEPINGU ESE Lepingu esemeks on alljärgneva riigivara müümine m üüja poolt o stjale: … mäeeraldise maavara kaevandamise õigus ( maavara kaevandamis e loa nr … ) koos sellega kaasnevate kohustuste ja õigustega ning ilma kinnisasjata . … mäeeraldis paikneb … maakonnas … vallas … külas … kinnisasjal ( Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr … , katastritunnus … , pindala … , sihtotstarve mäetööstusmaa, riigi kinnisvar aregistri objekti kood … ) . … mäeeraldise ja teenindusmaa pindala on … ha . Lepingu sõlmimisel on ehituskruusa/ehitusliiva /täiteliiva kaevandatav jääk varu … tuh m 3 . LEPINGU ÜLDTINGIMUSED Lepingu dokumendid koosnevad l epingust ja l epingu lisadest. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad: Lisa 1 – Maanteeameti peadirektori 00.00.2020 käskkir i nr 0.0-0/00-000 „ Riigile kuuluva te v allasasja de avaliku kirjaliku enampakkumise teel võõrandamine “ koos lisadega ; Lisa 2 – Maanteeameti peadirektori 00.00.2020 käskkiri nr 0.0-0/00-000 „Avaliku kirjaliku enampakkumise tulemuste kinnitamine“ ; Lisa 3 – o stja poolt kirjalikul avalikul enampakkum i s el esitatud pakkumine ; Lisa 4 – … mäeeraldise kaevandamisluba nr … koos graafiliste lisade ja jäätmekavaga ; Lisa 5 – MaaPS § 73 lg 1 kohane ühise taotluse vorm ; Lisa 6 – m arkšeiderimõõdistus (varu seisuga 00.00.0000 ) . Lepingu eesmärgiks on reguleerida p oolte suhteid, õigusi, kohustusi ning vastutust l epingu esemeks oleva kaevandamisloa nr … ostmisel. Lepingu sõlmimise aluseks on m üüja läbiviidud avalik kirjalik enampakkumine lepingu eseme võõrandamiseks, mille tulemusel tunnistati .. .. …. a edukaks o stja pakkumine summas 00 0 000 ,00 eurot , millele lisandus käibemaks . Pooled juhinduvad l epingu täitmisel lisaks l epingule ja selle lisadele ka Eesti Vabariigis kehtivatest eeskirjadest ja standarditest ning vajadusel muudest vastava valdkonna tehnilistest dokumentidest. Kui l epingus ei ole sätestatud teisiti, siis viiteid kindlale punktile, alapunktile või lisale tõlgendatakse viidetena l epingu vastavale punktile, alapunktile või lisale. Lepingus on kasutatud pealkirju vaid viitamise lihtsustamise huvides ning neid ei arvestata l epingu sätete defineerimisel, tõlgendamisel või piiramisel. Lepingus, kus kontekst seda nõuab, võivad ainsuses olevad sõnad tähendada mitmust ja vastupidi. Leping on ühtlasi ka MaaPS § 73 lg 4 nimetatud kaevandamisõiguse loovutamise kokkulepe, mis edastatakse koos ühise taotlusega Keskkonnaametile o stja poolt 30 päeva jooksul pärast lepingu p 4.1 nimetatud ostuhinna tasumist . Ühine taotlus allkirjastatakse poolte poolt 30 päeva jooksul pärast lepingu p 4.1 nimetatud ostuhinna tasumist . Lepingu täitmise keel on eesti keel. TASU SUURUS JA TASUMISE KORD M üüja müüb ja o stja ostab müüjalt l epingu punktis 2. 1.1 nimetatud , m üüja omandis oleva … mäeeraldise maavara kaevandamise õiguse ( maavara kaevandamis e loa nr … ) koos sellega kaasnevate kohustuste ja õigustega ning ilma kinnisasjata hinnaga 00 0 000 ,00 eurot, millele lisandub käibemaks 20 % summas 000 000,00, kokku 000 000,00 eurot, millisest rahasummast 0 000,00 eurot on ostja poolt müüja kontole üle kantud tagatisrahana ning millise rahasumma kättesaamist kinnitab müüja esindaja oma allkirjaga lepingul. Ülejäänud ostuhinna summas 000 000,00 eurot , millele lisandub käibemaks 20 % summas 000 000,00, kokku 000 000,00 eurot on o stja kohustatud üle kan dma 7 päeva jooksul alates l epingu sõlmimisest Rahandusministeeriumi kontole : Pank IBAN BIC (S.W.I.F.T) Swedpank EE932200221023778606 HABAEE2X SEB EE891010220034796011 EEUHEE2X LUMINOR EE701700017001577198 NDEAEE2X V iitenumb er 2800045496, selgitus „ … mäeeraldise maavara kaevandamise õigus e ost, kaevandamisloa nr … ja ostja nimi “ . POOLTE ÕIGUSED JA KOHUSTUSED Pooled on leppinud kokku, et l epingu alusel m üüja loovutab ja o stja võtab vastu kaeva ndamisõiguse täies ulatuses, st k aevandamisluba nr … registreeritakse MaaPS § 73 mõistes ümber o stja nimele. Müüja esitab taotluse kaevandamisloa ümberregistreerimiseks keskkonnaotsuste infosüsteemis (https://kotkas.envir.ee, edaspidi KOTKAS), hiljemalt 30 päeva jooksul pärast ostuhinna tasumist. Müüja kinnitab, et annab üle … mäeeraldise kaevandamisloa ja sellega seonduva järgneva dokumentatsiooni (nii paberkandjal kui ka digitaalselt, sh joonised ja mõõdistusandmed pdf kui ka digitaalselt töödeldavas formaadis), mis on kooskõlas seadusandlusega ja millel ei esine varjatud puudusi: m arkšeiderdokumentatsioon (varu seisuga …). … mäeeraldise aT ehituskruusa /ehitusliiva /täiteliiva jääkvaru l epingu allkirjastamise momendil on … tuh m³ . Kaevandatav ehituskruusa/ehitusliiva/täiteliiva jääkvaru l epingu allkirjastamise momendil on … tuh m³ ; Ostja kinnitab, et enampakkumise võitjana ja l epingu eseme omandamisega võtab ta m üüjalt , kui kaevandamisloa omanikult , üle kõik loaga seotud õigused ja kohustused , sh maapõuseaduse st tuleneva kaevandatud maa korrastamise kohustuse. Juhul , kui Keskkonnaamet keeldub kaevandamisloa ümberregistreerimisest või kui kaevandamisloa ümberregistreerimine tühistatakse või muul moel ilmneb kaevandamisloa ümberregistreerimise võimatus, loevad pooled l epingu kehtetuks algusest peale . Enne kaevandamist … kinnistul tuleb o stjal taotleda maaomanikult maakasutusõigus . Maa kasutamiseks andmise otsustab riigivara valitseja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium või tema volitusel teine asutus, kes korraldab r iigivara kasutamiseks andmist rendilepingu sõlmimise teel. POOLTE VASTUTUS Pooled kohustuvad täitma l epingu dokumentides sätestatud tingimusi. Pooled kohustuvad teatama teineteisele viivitamatult kõikidest asjaoludest, mis võivad takistada l epingu nõuetekohast täitmist. Pooled kohustuvad esitama teineteisele kogu vajaliku teabe, mis on vajalik l epingu kohaseks täitmiseks. Ostja kohustub l epingu dokumentide kohase kaevandamisloa l epingus sätestatud tingimustel vastu võtma. Ostja kohustub tasuma l epingu hinna l epingu dokumentides sätestatud tingimustel. Müüjal on õigus nõuda o stjalt viivist l epingu hinna tasumisega viivitamise korral 0,2% tähtaegselt tasumata arve summast iga tasumise tähtpäeva ületanud päeva eest. POOLTE KONTAKTISIKUD Ostja kontaktisik: ….., ……., tel. (+372) ……………, e-post: ………… . Müüja kontaktisik: ……, ……., tel: (+372) ……….., e-post: …………... LEPINGU KEHTIVUS Leping jõustub o stja poolt allkirjastatud l epingu esitamisel m üüjale ja kehtib kuni l epingust tulenevate kohustuste täitmiseni. Pooltel on õigus l epingust taganeda, kui teine p ool rikub oluliselt l epingut . L epingust taganenud p oolel on õigus nõuda teiselt p oolelt l epingu rikkumisega tekitatud kahju hüvitamist täies ulatuses. T EATED Pooltevahelised l epinguga seotud teated peavad olema esitatud kirjalikus vormis, välja arvatud juhtudel, kui sellised teated on informatsioonilise iseloomuga, mille edastamisel teisele p oolele ei ole õiguslikke tagajärgi. Informatsioonilist teadet võib edastada telefoni teel. Kirjalikud teated saadetakse l epingu p ooltele e-posti teel digitaalselt allkirjastatuna või selle võimaluse puudumisel antakse l epingu p ooltele üle allkirja vastu. Kui ühe p oole teade on teisele p oolele saadetud l epingus märgitud e-posti aadressil , loetakse see kättesaaduks järgmisel tööpäeval . Lepingu üks p ool on kohustatud kätte saadud ning vastust eeldavale teatele vastama kolme tööpäeva jooksul selle kättesaamisele järgnevast päevast lugedes, kui teates ei ole ette nähtu d vastamiseks pikemat tähtaega. MUUD TINGIMUSED Lepingut võib muuta kooskõlas kehtivate õigusaktidega. Kirjalikult vormistamata l epingu muudatused on tühised. Kõik l epingu tõlgendamisest või täitmisest tulenevad vaidlused püütakse lahendada l epingupoolte vaheliste läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus Harju Maakohtus vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele õigusaktidele. Kõigis küsimustes, mis ei ole reguleeritud l epinguga, juhinduvad p ooled Eesti Vabariigi vastavatest õigusaktidest. Leping allkirjastatakse p oolte poolt digitaalselt. P OOLTE REKVISIIDID Müüja Ostja ……………….. …………….. ……………….. …………….. ……………….. …………….. Tel ……….. Tel ………… Reg nr …………. Reg nr …………. Elektronpost ………………… Elektronpost …………… /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ …………. ………….. …………. ………….. Avaldus Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi volitatud asutus ele Maanteeametile pakkumine avalikul kirjalikul enampakkumisel osalemiseks Pakkuja andmed Nimi: …………………………………………….................................................................…….......... Isikukood / registrikood: .......................................................................................................................... (või sünniaeg) Aadress ja postiindeks: …………………………………………………………………………........... .................................................................................................................................................................. Kontaktaadress ja postiindeks: ............................................................................................................... .................................................................................................................................................................. E-mail: ………………………………………………………………………......................................... Kontakttelefon: …………………………………………………………………………………........... Võõrandatav ese ………………………….. maavara kaevandamisluba nr …………………….. koos sellega kaasnevate kohustuste ja õigustega ning ilma kinnisasjata. …………………………. mäeeraldis paikneb ………………………… maakonnas …………………. vallas ………………………… külas …………………………. katastriüksusel tunnusega ……………………………. , Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr ………………………. . Pakkumissumma ilma sentideta (ilma käibemaksuta), mis ei tohi olla alla alghinna. Pakutud hinnale lisandub käibemaks vastavalt seaduses ettenähtud korrale Numbritega: ……………………………………………………………………………………............ Sõnadega: …………………………………………………………..…………………………….......... (esitada numbrite ja sõnadega sama summa) Pakkuja kinnitab, et nõustub enampakkumise l osalema enampakkumisele kehtestatud tingimustel ja võõrandatava vara ostmisega vastavalt teates avaldatud vara võõrandamise otsuse ja enampakkumise tingimustel ja korras . ………………………….………………………………………………………………………….... (kirjutada oma käega vastavale reale: jah, nõustun vara ostma kõigi kehtestatud tingimustega) Pakkuja kinnitab, et tal ei esine maapõueseaduse § 73 lg 7 nimetatud asjaolusid. ………………………….………………………………………………………………………….... (kirjutada oma käega vastavale reale: jah, mul puuduvad maapõueseaduse § 73 lg 7 nimetatud asjaolud ) Kui avalduse juurde ei lisata Lisa 3, siis p akkuja põhjendus, miks ei ole vaja lisada pädeva organi otsust ning viide põhikirja punktile, kust tuleneb allkirjastaja pädevus enampakkumisel osalemiseks ning enampakkumise võitmise korral müügilepingu sõlmimiseks ( o saühingute ja aktsiaseltside puhul võib tehinguid, mis väljuvad igapäevase majandustegevuse raamest, juhatus teha ainult nõukogu nõusolekul ) : ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... Panga ja arvelduskonto number, kuhu saab enampakkumise mittevõitmise korral tagatisraha tagastada: Panga nimi: ............................................................................................................................................ Arveldusarve nr: ………………………………………………………………………………............ Konto omanik: ……….………………………………………………………………………….......... IBAN kood: ……….…………………………………………………………………………............... Kuupäev: …………………….................................. Allkiri: .................................................................. ................................................................. ( allkirjastaja nimi) Lisad: Füüsilise isiku puhul koopia isikut tõendavast dokumendist. Esindaja volitusi tõendav dokument (nt volikiri), kui avalduse on allkirjastanud volitatud isik (juriidilisel isikul vaid juhul, kui esindaja ei ole kantud registrikaardile). Juriidilise isiku puhul põhikirja kohase pädeva organi otsus osalemiseks riigivara avalikul kirjalikul enampakkumisel kehtestatud tingimustel ning enampakkumise võitmisel müügilepingu sõlmimiseks, v.a kui selliste tehingute tegemise pädevus on põhikirja kohaselt antud avalduse allkirjastanud isikule . P angagarantiikiri, kui tagatisraha ei tasuta. Avaldus Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi volitatud asutus ele Maanteeametile pakkumine avalikul kirjalikul enampakkumisel osalemiseks Pakkuja andmed Nimi: …………………………………………….................................................................…….......... Isikukood / registrikood: .......................................................................................................................... (või sünniaeg) Aadress ja postiindeks: …………………………………………………………………………........... .................................................................................................................................................................. Kontaktaadress ja postiindeks: ............................................................................................................... .................................................................................................................................................................. E-mail: ………………………………………………………………………......................................... Kontakttelefon: …………………………………………………………………………………........... Võõrandatav ese ………………………….. maavara kaevandamisluba nr …………………….. koos sellega kaasnevate kohustuste ja õigustega ning ilma kinnisasjata. …………………………. mäeeraldis paikneb ………………………… maakonnas …………………. vallas ………………………… külas …………………………. katastriüksusel tunnusega ……………………………. , Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr ………………………. . Pakkumissumma ilma sentideta (ilma käibemaksuta), mis ei tohi olla alla alghinna. Pakutud hinnale lisandub käibemaks vastavalt seaduses ettenähtud korrale Numbritega: ……………………………………………………………………………………............ Sõnadega: …………………………………………………………..…………………………….......... (esitada numbrite ja sõnadega sama summa) Pakkuja kinnitab, et nõustub enampakkumise l osalema enampakkumisele kehtestatud tingimustel ja võõrandatava vara ostmisega vastavalt teates avaldatud vara võõrandamise otsuse ja enampakkumise tingimustel ja korras . ………………………….………………………………………………………………………….... (kirjutada oma käega vastavale reale: jah, nõustun vara ostma kõigi kehtestatud tingimustega) Pakkuja kinnitab, et tal ei esine maapõueseaduse § 73 lg 7 nimetatud asjaolusid. ………………………….………………………………………………………………………….... (kirjutada oma käega vastavale reale: jah, mul puuduvad maapõueseaduse § 73 lg 7 nimetatud asjaolud ) Kui avalduse juurde ei lisata Lisa 3, siis p akkuja põhjendus, miks ei ole vaja lisada pädeva organi otsust ning viide põhikirja punktile, kust tuleneb allkirjastaja pädevus enampakkumisel osalemiseks ning enampakkumise võitmise korral müügilepingu sõlmimiseks ( o saühingute ja aktsiaseltside puhul võib tehinguid, mis väljuvad igapäevase majandustegevuse raamest, juhatus teha ainult nõukogu nõusolekul ) : ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... ………………………….………………………………………………………………………….... Panga ja arvelduskonto number, kuhu saab enampakkumise mittevõitmise korral tagatisraha tagastada: Panga nimi: ............................................................................................................................................ Arveldusarve nr: ………………………………………………………………………………............ Konto omanik: ……….………………………………………………………………………….......... IBAN kood: ……….…………………………………………………………………………............... Kinnitan, et olen tutvunud vallasasja võõrandamise enampakkumiste tingimustega ning Maleva karjääri müügilepinguga. Olen teadlik, et juurdepääs Maleva karjääri kinnisasjale (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 732236, katastritunnus 40001:003:0040) toimub Saare kinnistu (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 869936, katastritunnus 40001:003:0860) kaudu. Juurdepääsu tagamiseks Maleva karjääri kinnisasjale ei ole seatud piiratud asjaõigusi ning Ostja ei pea seda Lepingu eseme puuduseks. Olen teadlik, et kohustun tagama naaberkinnistu te le (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 2137136, Kaasiko katastriüksus, katastriüksuse tunnus 40001:001:0021; Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 992236, Järve katastriüksus, katastriüksuse tunnus 40001:003:1180; Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 1956836, Tondi katastriüksus, katastriüksuse tunnus 40001:003:0065) pääsemise läbi Lääne-Viru maakonnas, Tapa vallas, Raudla külas Maleva kinnisasjal paikneva Maleva tee (kohaliku tähtsusega tee nr 40000032) . Kohustun hoidma korras lepingu esemel oleva tee ja tagama selle sõidetavuse veokitele ning kooskõlastama enne materjali väljaveo teostamist Saare kinnistul (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 869936, katastritunnus 40001:003:0860) asuva tee kasutamisel vastava tee aluse kinnistu omanikuga. Olukord, kus kokkulepet ei saavutata, ei ole Maanteeameti poolt Lepingu rikkumine. Kuupäev: …………………….................................. Allkiri: .................................................................. ................................................................. ( allkirjastaja nimi) Lisad: Füüsilise isiku puhul koopia isikut tõendavast dokumendist. Esindaja volitusi tõendav dokument (nt volikiri), kui avalduse on allkirjastanud volitatud isik (juriidilisel isikul vaid juhul, kui esindaja ei ole kantud registrikaardile). Juriidilise isiku puhul põhikirja kohase pädeva organi otsus osalemiseks riigivara avalikul kirjalikul enampakkumisel kehtestatud tingimustel ning enampakkumise võitmisel müügilepingu sõlmimiseks, v.a kui selliste tehingute tegemise pädevus on põhikirja kohaselt antud avalduse allkirjastanud isikule . P angagarantiikiri, kui tagatisraha ei tasuta. OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne Töö nr 19/2525 Tallinn 2019 OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 2 Kinnitan: Erki Niitlaan ........................... Juhatuse liige Aruande koostas: Erki Vaguri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Diplomeeritud mäeinsener tase 7 (Kutsetunnistus nr 127132) OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 3 SISUKORD 1. SISSEJUHATUS .................................................................................. 4 1.1 Lähteülesanne ..................................................................................................... 4 1.2 Metoodika ........................................................................................................... 4 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus....................................................... 4 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus................................................................... 6 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET ........................................................................................ 7 2.1 Geoloogiline iseloomustus .................................................................................. 7 2.2 Maavara varu kogus ............................................................................................ 7 2.3 Maavara kvaliteet ................................................................................................ 8 2.4 Kaevandamise tingimused ................................................................................. 8 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON ....................................................................... 10 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord ......................................................... 10 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS ......................................................... 14 4.1 Turuväärtust mõjutavad tegurid ........................................................................ 14 4.2 Maavara müügipotentsiaal ja karjääri turuväärtus ............................................ 14 5. KOKKUVÕTE ................................................................................... 16 6. FOTOD ................................................................................................ 17 TEKSTILISAD 1. Maavara kaevandamise luba VILM-049 DIGITAALSED LISAD 1. Timmo liivakarjääri markšeiderimõõdistu (varu seisuga 13.10.2017. a) OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 4 1. SISSEJUHATUS 1.1 Lähteülesanne Maanteeamet (aadress Teelise tn 4, 10916 Tallinn, registrikood 70001490) tellis OÜ-lt Inseneribüroo STEIGER (aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn, registrikood 11206437) Timmo liivakarjääri (edaspidi ka karjäär, mäeeraldis jms) turuväärtuse hindamise maavara kaevandamisõiguse võõrandamiseks. Hindamise objektiks on üksnes maavara kaevandamise õigus. 1.2 Metoodika Timmo liivakarjääri turuväärtuse hindamisel on lähtutud karjääri asukohast, selle turukonkurentsist, lähituleviku turunõudluse potentsiaalist, tellija esitatud dokumentatsioonist, kaubastatava toodangu turuhindadest ja hindaja kogemusest sarnastes olukordades. Timmo liivakarjääri turuväärtuse hindamine põhineb peamiselt turukonkurentsi hindamises võrreldes teiste sarnaste objektidega. Lisaks on arvesse võetud hinnatava objekti maavara kvaliteeti, piirkonna sarnase maavara lähimineviku (5 aastat) kaevandamise mahtusid ja lähituleviku (4 aastat) suuremate täitematerjalide vajadusega ehitusobjektide olemasolu ja nende logistilist paiknemist hinnatava objekti suhtes. Hinnatava objekti turuväärtus leitakse läbi 5 aasta pikkuse investeeringu tasuvusperioodi, arvestades samaväärse maavaravaru kogusega uue karjääri avamiskuludega. Täpsem selgitus mõjuteguritest on toodud peatükis 3. Turuväärtuse hindamisel ei ole lähtutud vara ja kinnisvara hindamisel kasutatavast standardist EVS 875, kuna maavara kaevandamise õiguse võõrandamine ei allu antud standardisarjas toodud metoodikale. 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus Timmo liivakarjääri (maavara kaevandamise luba VILM-049) mäeeraldis asub Viljandi maakonnas Mulgi vallas Lilli külas kinnistul Timmo kruusakarjäär (katastritunnusega 60002:004:0650, registriosa nr 1210039, RVR kood KV1508M1, sihtotstarve 100% mäetööstusmaa, pindala 6,11 ha). Mäeeraldise teenindusmaa pindala on 6,11 ha, sh mäeeraldise pindala 4,54 ha. Timmo liivakarjäär asub Viljandi maakonna kagu osas Valga maakonna piirist 2 km kaugusel. Timmo kruusakarjääri kinnistu kuulub Eesti Vabariigile, selle valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutud Maanteeamet. Kaevandamisluba VILM-049 kehtib kuni 21.03.2026. a. Vastavalt Tellija esitatud 2017. a Timmo liivakarjääri markšeiderimõõdistustööde seletuskirjale on mäeeraldise teenindusmaa 5,97 ha ulatuses kaevandamisega rikutud. Ülejäänud osal (0,14 ha) ei ole maavara kaevandatud ega selleks ettevalmistustöid tehtud. Mäeeraldise teenindusmaa külgneb edelast Lannu-Nahkru-Sõrmuse teega (tee nr 600001), mis on madala koormusega ja ilmastikutundliku kandevõimega kitsas metsatee. OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 5 Timmo liivakarjääri mäeeraldis kattub tiigikonna, tähnikvesiliku ja rabakonna leiukohaga (Keskkonnaregistri koodid vastavalt KLO9113432, KLO9113687 ja KLO9113404). Foto 1 Karjääri sissesõidul asuvad teavitusmärgid (pildistatud 29.03.2018. a) OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 6 Foto 2 Karjääri kruuskattega sissesõidutee (pildistatud 29.03.2018. a) Kaevandamisloale VILM-049 on kantud täiendav tingimus, mis keelab maavara kaevandamise rabakonna, tähnikvesiliku ja tiigikonna leiukohas lume sulamisest kuni 30. juunini. Timmo liivakarjääris on korrastatud karjääri nõlvu kirde-ida piiril ning loode-põhja piiril. 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus Maanteeamet esitas hindamisaruande koostamiseks järgmised alusdokumendid: − Timmo liivakarjääri maavara kaevandamise loa taotlus (Lääne Regionaalne Maanteeamet, 2010); − Timmo liivakarjääri maavara kaevandamise loa muutmise taotlus (Maanteeamet, 2015); − Timmo liivamaardla Timmo liivakarjääri markšeiderimõõdistamise seletuskiri (varu seisuga 13.10.2017. a); − Timmo liivakarjääri enamohtlike mäetööde projekt (OÜ Inseneribüroo STEIGER, töö nr 15/1511). OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 7 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET 2.1 Geoloogiline iseloomustus Timmo liivamaardla (registrikaart nr 0885) kasuliku kihi moodustav Ülem-Pleistotseeni Järva kihistu eriteraline liiv on seotud jääjärvelise geneesiga savikate setetega kaetud fluviomõhnaga. Läbilõike alumise, veetasemest madalamal paikneva osa moodustavad põhjafaatsiese setetena ülipeeneteraline liiv või savialeuriit (lgIIIjr3), keskmise osa vahetult veetasemest madalamal paiknev ehitusliivana kasutatav läbipestud, vähese savi- tolmusisaldusega kruusakas liiv või peeneteraline liiv. Läbilõike ülemise, veetasemest kõrgemal paikneva osa moodustavad mõhna kirdeosas, s.o liustikuga külgnenud servas, ehitusliivana kasutatav keskmiseteraline kruusakas liiv või peeneteraline liiv, mis edela ja lõuna suunas muutub savikamaks ning terastikuliselt koostiselt peenemaks, asendudes äärmises edelaosas saviliivaga või savialeuriidiga (fIIIjr3, lgIIIjr3). Geoloogilise kaardistamise andmeil on kvaternaarisetete kogupaksus ~ 20 m. Need lasuvad Kesk-Devoni Aruküla lademe (D2ar) liivakivil. Katendi keskmine paksus mäeeraldisel on 0,28 m. Katendi hulka loetakse ka kasvukihi all paiknev saviliiva 0,3 - 1,0 m paksune kiht. Veetase jääb abs kõrguste 104,3 - 105,5 m vahemikku. Mäeeraldise lamam paikneb 99,0 - 101,2 m abs kõrgustel. 2.2 Maavara varu kogus Maavara kogus on Timmo liivakarjääri kaevandamise loaga seotud varu on arvutatud 2010. a tehtud töös „Timmo uuringuruumi ja mäeeraldise geoloogiline uuring Viljandimaal (varu seisuga 01.04.2010)“, millest kaevandamisloa VILM-049 andmisel arvestati maha varu kinnitamise ja loa andmise vahepealsel perioodil kaevandatud varu kogus ning tulenevalt katastripiiride korrigeerimisest mäeeraldiselt väljajääv varu. Viimase jääkvaru arvutuse Timmo liivakarjääris tegi 2017. a Maanteeameti tellimusel OÜ Inseneribüroo STEIGER (Timmo liivamaardla Timmo liivakarjääri markšeiderimõõdistamise seletuskiri (varu seisuga 13.10.2017, töö nr 17/2003). Teostatud markšeiderimõõdistuse tulemusel selgus, et peale kaevandamisloa VILM-049 muutmist ei ole karjääris kaevandatud. Timmo liivakarjääriga seotud maavara kogus on esitatud järgnevas tabelis. Tabel 2.1 Timmo liivakarjääri jääkvaru kogus Kaevandatav Jääkvaru, tuh Plokk Pindala, ha Maavara jääkvaru, tuh m3 m3 täiteliiv Plokk 1 aT 3,37 63,3 54,0 (veepealne) ehitusliiv Plokk 2 aT 1,16 16,4 13,3 (veepealne) ehitusliiv Plokk 3 aT 4,54 55,8 45,0 (veealune) täiteliiv Plokk 4 aT 4,54 161,0 107,0 (veealune) OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 8 Kaevandatav Jääkvaru, tuh Plokk Pindala, ha Maavara jääkvaru, tuh m3 m3 ehitusliiv 72,2 58,3 Kokku täiteliiv 224,3 161,0 Antud maht ühtib seisuga 26.03.2018. a Keskkonnaregistris toodud Timmo liivakarjääri maavara kogusega, seega ei ole vahepealsel perioodil mäeeraldiselt maavara kaevandatud. Jääkvaru paikneb kogu mäeeraldisel ühtlaselt 5-11 m paksuse kihina. Eelnevale tuginedes on käesoleva aruande koostamisel faktiliselt tõestatud kaevandatava ehitusliiva jääkvaru kogus 58,3 tuh m3 (sh veealune varu 45,0 tuh m3) ning kaevandatava täiteliiva kogus 161,0 tuh m3 (sh veealune varu 107,0 tuh m3). Arvestades materjali mahukaaluks 1,6 t/m3, on järgnevates arvutustes lähtutud ehitusliiva kogusest 93,3 tuh t ning täiteliiva kogusest 257,6 tuh t. 2.3 Maavara kvaliteet Karjääris leiduva maavara kohta puudub tunnustatud asutuse poolt kinnitatud liiva kvaliteeti iseloomustav sertifikaat. Timmo liivakarjääri kaevandamisloa taotluse põhjal on karjääris leviva materjali üldkoostis esitatud tabelis 2.2. Tabel 2.2 Timmo liivakarjääris leviva materjali üldkoostis Plokk 1 aT Plokk 2 aT Plokk 3 aT Plokk 4 aT >5 mm osakesed 5,08 4,40 10,70 0,35 (kruus), % 5 – 0,05 mm osakesed (liiv), 82,97 90,85 83,68 82,86 % <0,05 mm osakesed (savi 11,96 4,75 5,62 16,79 ja tolm), % Peensusmoodul 1,2 1,6 2,01 0,58 Andmed liiva filtratsiooniomaduste kohta puuduvad. Filtratsiooniomadusi teadmata saab kasutada antud materjali vaid täitematerjalina teede ehituses teemullete alumistest kihtides ja tsiviilehitustöödes tasandus ja täitekihtides. 2.4 Kaevandamise tingimused Arvestades Eesti liivakaevandamise praktikat on mäenduslikud tingimused Timmo liivakarjääris keskpärased. Varasema kaevandamise käigus on suurem osa kasvukihist kooritud ja osaliselt paigutatud karjääri sisepuistangutesse. Kuna katendi puistangute all lasub maavara, siis tuleb ala täielikuks ammendamiseks teha täiendavaid teisaldustöid. OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 9 Kaevandamine toimub kahes astmes – kõigepealt väljatakse veepealne varu, seejärel ammendatakse veealune liiv. Veepealset varu on kuni ~5,6 m (keskmine 2,6 m) ning seda on võimalik kaevandada ekskavaatoriga. Kõige keerulisemaks mäenduslikuks tingimuseks on veealuse varu paksus, mis ulatub 2014. a. seisuga kuni 6,4 meetrini (keskmine 2,7 m). Selline varukihi paksus ei ole Eestis enamlevinud ekskavaatoritega kaevandatav ning kasutusele tuleb võtta pinnasepump. Kaevandamise lõppedes tekib mäeeraldise piires tehisjärv. Veealune varu ladustatakse kõigepealt puistangusse nõrguma. Mäetööde põhisuund on edelast kirdesse. Kuna tegemist on juba töös oleva karjääriga, on valmis ehitatud infrastruktuur mäetööde läbiviimiseks. Karjääris on varasemalt juba välja kujunenud laadimis- ja veoteede võrgustik ning ligipääs karjääri on hea. Kaevise veoks kasutatakse lõunast sisenevat olemasolevat kruuskattega teed, mis on veokitele läbitav. Kaevisega laaditud veokid liiguvad teenindusmaaga edelast külgneva (~1,5 m kaugusel) Lannu-Nahkru-Sõrmuse teed mööda. OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 10 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord Timmo liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna (veokaugus kuni 30 km) viimase viie aasta keskmine liiva kaevandamise maht on 68 tuh m3, millest ehitusliiva kaevandamise maht on 48 tuh m3 ning täiteliiva kaevandamise maht 20 tuh m3 (tabel 3.1). Arvestades Timmo liivakarjääri paiknemist, mõjutab selle potentsiaalset ehitusmaterjalide turgu ka Pärnu ja Valga maakonna ehitusmaterjalide tootmine kui ka Läti Vabariigi ehitusmaterjalide tootjad. Teeninduspiirkonnaks on valitud transporditee pikkus 30 km seosest, et sellisel juhul on müüdud toodangu kulu transpordile võrdne selle ligikaudse turuhinnaga (~ 3,5 eur/t). Antud asjaolu arvestades, saab olla üldistatult, selline transpordikaugus ka maksimaalseks teeninduspiirkonnaks. Tabel 3.1 Timmo liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna (veokaugus kuni 30 km) karjääride liiva kaevandamise mahud Viimase 5 Kaevan- aasta Karjääri Varustus- Kaevandamis datav keskmine Mäeeraldis kinnistu Maavara kindlus e loa number jääkvaru, kaevanda- kuuluvus aastates tuh m3 mise maht, tuh m3 Variku VALM 015 Eramaa Ehitusliiv 272 10 liivakarjäär Vanaveski VALM 027 Riigimaa Ehitusliiv 23 0 liivakarjäär Härma II Ehitusliiv 6 0 VALM-010 Eramaa liivakarjäär Täiteliiv 155 4 Remsi VILM-032 Eramaa Täiteliiv 287 15 liivakarjäär Ainja VILM-042 Eramaa Ehitusliiv 1 179 16 liivakarjäär Mäeküla III Ehitusliiv 518 0 VILM-048 Riigimaa liivakarjäär Täiteliiv 298 0 Mäeküla II Ehitusliiv 471 0 VILM-053 Riigimaa liivakarjäär Täiteliiv 143 0 Mäeküla VILM-061 Riigimaa Ehitusliiv 1 979 2 liivakarjäär Pahuvere Ehitusliiv 503 20 VILM-071 Eramaa liivakarjäär Täiteliiv 8 1 Ainja II VILM-074 Eramaa Täiteliiv 1 728 0 liivakarjäär Timmo Ehitusliiv 58 0 VILM-049 Riigimaa liivakarjäär Täiteliiv 161 0 Ehitusliiv 5 009 48 104 Kokku Täiteliiv 1 052 20 53 OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 11 Erinevate karjääride aastaseid kaevandamise mahtusid mõjutavad lisaks maavara kvaliteedile ka nende kaugus tõenäolistest tarbimiskohtadest. Viljandi maakonnas on tarbimise kohtadeks suuremad asulad ja infrastruktuuriobjektid. Hetkel kehtivate erinevate Maanteeameti teehoiukavade kohaselt on Viljani maakonnas aastateks 2019 – 2022 planeeritud töid Valga-Uulu maanteel 13,3 km, Imavere-Viljandi-Karksi- Nuia maanteel 18,4 km, Viljandi-Rõngu maanteel 27,0 km, Suure-Jaani-Olustvere maanteel 5,2 km, Mudiste-Suure-Jaani-Vändra maanteel 10,5 km, millest osa jääb ka Pärnu maakonda ning Viljandi-Põltsamaa maanteel 7,2 km, millest osa jääb ka Jõgeva maakonda. Timmo liivakarjääri potentsiaalsesse teeninduspiirkonda jääb planeeritud objektidest Valga-Uulu maantee planeeritavad lõigud 13,3 km ulatuses. Antud objektid on tõenäoliselt lähituleviku suurimad infrastruktuuriehitustööd, millega kaasnevad lühiajaliselt suuremad maavara kaevandamise mahud nii liiva kui kruusa osas. Samuti on planeeritud Viljandi maakonna omavalitsuste poolt mitmete kohalikele omavalitsustele kuuluvate teede remonte ja kergliiklusteede rajamist. Ülejäänud osas on peamine maakonna liiva ja kruusa tarbimine seotud olemasolevate teede hooldamisega, so kruusakatendi hooldustöödega. Viljandi maakonnas on Maanteeametiga lepingu teede hooldamiseks sõlminud Eesti Keskkonnateenused AS, kellel endal karjääre pole ning kes peab teede hoolduseks vajamineva ehitusmaterjali ostma kaevandajalt. Joonis 3.1 Timmo liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna maardlate ja lähituleviku ehitusobjektide ülevaate skeem OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 12 Transporditee kaugus maardlast tarbimispiirkondadesse, km 60 50 40 30 20 10 0 Viljandi Karksi-Nuia Mustla Tõrva Joonis 3.2 Timmo liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna maardlate kaugus peamistest tarbimiskohtadest. Valikus on need maardlad, sh mäeeraldised, kus leidub ehitus- ja täiteliiva Arvestades tabelis 3.1 ja joonisel 3.2 toodut ning analüüsides Timmo liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna senist liiva kaevandamise aastaseid mahtusid, on Timmo liivakarjäärist ehitus- ja täiteliiva müügipotentsiaal väga madal. Joonise 3.1 kohaselt jääb Timmo liivakarjäär tulevatest tee-ehitustööde objektidest, kus on nõudlus liivale teemulde rekonstrueerimiseks, võrreldes teiste liivamaardlatega kaugemale. Suurim potentsiaal on Timmo liivakarjäärist turustada materjali Valga-Uulu maantee rekonstrueerimisel, mille ehitus on planeeritud aastatesse 2019 ja 2022. Kuid ka seal jääb Timmo liivakarjäärist objektile lähemale teisi samaväärse maavaraga liivamaardlaid – Valga-Uulu 57,50-59,19 km ehitusel jäävad objektile lähemalt Remsi, Ainja ja Mäeküla liivamaardlad, Valga-Uulu 69,94-73,89 km ehitusel Remsi, Ainja ja Kamali liivamaardad ning Valga-Uulu 75,13-82,79 km ehitusel Lauri, Kamali, Taganõmme, Remsi liivamaardlad ja Sigaste kruusamaardla. Samuti asub Timmo liivakarjäär tõenäolistest suuremast ehitus- ja täiteliiva tarbimisasukohtadest, linnadest ja asulatest, võrreldes teiste samaväärsete karjääridega kaugemal (joonis 3.2). Valga-Uulu maantee 57,50-59,19 km rekonstrueerimiseks on tee-ehituse riigihanke dokumentide kohaselt vaja liiva muldkeha ehitamiseks filtratsiooniga >0,5 m/ööp 5,1 tuh m3 ning liiva dreenkihi ehituseks filtratsiooniga >2 m/ööp 6,4 tuh m3 ja liiva filtratsiooniga >1 m/ööp 3,5 tuh m3. Valga-Uulu maantee 75,13-82,79 km lõigu rekonstrueerimiseks on tee-ehituse riigihanke dokumentide kohaselt vaja liiva muldkeha ehitamiseks filtratsiooniga >0,2 m/ööp 0,8 tuh m3 ning kruusliiva dreenkihi ehituseks filtratsiooniga >1 m/ööp 26,0 tuh m3. Arvestades planeeritud ehitustööde mahte, pole tõenäoline, et nende ehitamiseks kasutatakse Timmo liivakarjäärist materjali, kuna ehitusobjektidele lähemal asuvatest liiva- ja kruusamaardlatest on võimalik nõuetele vastava materjali turustamine väiksema transpordikuluga. Arvestades Timmo liivakarjääris leiduva liiva kvaliteeti ja antud peatükis kirjeldatud kohalikku konkurentsisituatsiooni ja aastaseid ehitus- ja täiteliiva kaevandamismahtusid ning asjaolu, et hinnatav objekt jääb Läti Vabariigi OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 13 ehitusmaavarade turu mõjutsooni, on Timmo liivakarjäärist ehitusliiva aastane müügipotentsiaal 0 tuh m³ aastas. Täiteliiva aastane müügipotentsiaal on 0 tuh m³ aastas. OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 14 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS 4.1 Turuväärtust mõjutavad tegurid Arvestades Eesti viimase aja praktikat on kaevandamise lubade võõrandamisel kaks peamist suunda: 1. loa võõrandamisel tasutakse võõrandajale jooksvat väljamistasu vastavalt reaalselt kaevandatavatele mahtudele; 2. luba võõrandatakse ühekordse ostu-müügi tehinguga. Esimesel juhul kandub loa müügist saadava tulu saamine pikemale perioodile, kuid saadav tulu on teise variandiga võrreldes kogusummas suurem. Teise variandi korral on võimalik tehing kiirelt lõpetada, kuid tuleb arvestada, et ostja omandab kaevandamisõiguse, mille realiseerimise perspektiiv ei ole täpselt teada. Lähtuvalt sellega seotud finantsriskidest ning kuludest on ühekordse maksena tasutav ostumüügihind reeglina väiksem, kui väljamistasu põhine ostu-müügi hind. Timmo liivakarjääri korral on tõenäoline kaevandamise loa võõrandamine ostu-müügi tehinguna. Timmo liivakarjääri turuväärtust tõstavad järgmised aspektid: − On olemas kehtiv maavara kaevandamise luba, seega puudub võrreldes tavapärase kaevandamisõiguse taotlemisega tehtud investeeringute järgselt risk loa mitte saamiseks; − On olemas rahuldavas seisukorras toodangu väljaveoks vajalik infrastruktuur; − On olemas karjääris kaevandamise projekt; − Sarnase jääkvaru kogusega uue karjääri avamiskulud (sh geoloogilised uuringud ja kaevandamise loa saamiseks tehtavad vajalike toimingute maksumus) on ~ 16 500 eurot. Timmo liivakarjääri turuväärtust kahandavad järgmised aspektid: − Võõrandatakse kaevandamise õigust, mitte maavara; − Puudub maavara ja saadava toodangu kvaliteeti kirjeldav informatsioon, sh kvaliteedijuhtimise süsteem; − Üle poole kaevandatavast ehitus- ja täiteliivast asub allpool veetaset; − Vajalik katendipuistangute ümberpaigutamine maavara ammendamiseks; − Liiva müügipotentsiaal on väga madal; − Karjäär asub Läti Vabariigi ehitusmaavarade turu mõjutsoonis, kus ehitusmaavarade maksumus on väiksem; − Puudub kvaliteedijuhtimissüsteem. Hinnanguline maksumus 4,5 tuh € (sisse ostetav teenus). Timmo liivakarjääris tööde alustamiseks on vajalik teha dokumentatsiooni korrastamiseks ja toodete sertifitseerimiseks täiendavalt kulutusi summas 4,5 tuh €. 4.2 Maavara müügipotentsiaal ja karjääri turuväärtus Timmo liivakarjääri turuväärtust ei ole võimalik hinnata läbi selle müügipotentsiaali, kuna viimasel 5 aastal antud mäeeraldisel kaevandatud ei ole. Samuti ei ole mõistlik hinnata müügipotentsiaali olemasolevatelt karjääridelt turuosa ära võtmise kaudu, kuna karjääri logistiline asukoht ei ole selleks soosiv. Lisaks moodustab tõenäoliselt piirkonna OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 15 ehitusmaavarade pakkujatest osa Läti Vabariigi tootjad, kelle statistika ei ole hindajale kätte saadav. Seega tuleb antud objekti korral selle turuväärtus hinnastada läbi samaväärse karjääri kasutusele võtmise kulude. Sarnase pindalaga ja varukihi paksusega maa-ala geoloogiliste tööde maksumus, koos vastava loa taotlemisega on ~ 13 000 eurot, maavara kaevandamise loa koostamise maksumus ~ 2 000 eurot ja katastritööd ~ 1 500 eurot, seega kaevandamise loa saamise kulud on ~ 16 500 eurot. Kuna hinnataval objektil on tehtud erinevaid infrastruktuuri ja maavara väljamise ettevalmistustöid, siis on mõistlik ka antud kulud arvestada uue karjääri avamiskulude hulka. Arvestades, et Timmo liivakarjääri sisetee on rajatud looduslikule materjalile, siis selle tõttu ei ole arvestatud tee rajamiseks vajaliku materjali maksumust uue karjääri avamiskuludesse. Hinnanguliselt on karjääri avamistööde kulude, sh ~ 200 m pikkuse pinnastee ehitamine, piiride ja sissepääsu tähistamise kulud ~ 2 000 eurot. Lisaks tuleb koostada kaevandamise projekt, mille maksumus on ~ 3 000 eurot. Seega kujuneb samaväärse uue karjääri avamiskuluks 21 500 eurot. Kuigi Timmo liivakarjääri korral on kaevandamise luba juba olemas ning maandatud on uue karjääri avamisega kaasnev risk, et vajalike uuringute tegemise järel maavara kaevandamise luba ei anta, siis antud asjaolu ei ole Timmo liivakarjääri turuväärtuse hindamisel arvestatud, kuna hindamise eeldus on, et uue karjääri avamine on nii arendaja kui ka loa andja seisukohalt oluline. Timmo liivakarjääri turuväärtuseks hindame 21 500 eurot. OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 16 5. KOKKUVÕTE Timmo liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna moodustab Viljandi maakonna kaguosa ning Valga maakonna edelaosa, materjali turustamine kaugematesse piirkondadesse pole reaalne, arvestades samaväärse maavaraga karjääride paiknemist. Timmo liivakarjääri teeninduspiirkonnas on ehitusliiva pakkumine tagatud tänaste kaevandamismahtude juures 105 aastaks ning täiteliival 55 aastaks. Hindamisaruandes jõuti järeldusele, et Timmo liivakarjäärist kaevandatud materjalil müügipotentsiaal seni kasutatud haldamismudeli korral puudub. Kuna hindale ei ole teada täpne Timmo liivakarjääri turunõudluse dünaamika, sest turuosaliseks on lisaks Eesti Vabariigi ettevõtjatele ka Läti Vabariigi ettevõtjad, kelle andmed ei ole kätte saadavad, siis on karjääri turuväärtus hinnatud läbi samaväärse uue karjääri avamiskulude. Timmo liivakarjääri turuväärtus on 21 500 eurot. OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 17 6. FOTOD Foto 3 Varasemalt kaevandatud ala mäeeraldise idaosas (pildistatud 29.03.2018. a) OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 18 Foto 4 Taimestinud mäeeraldise lääneosa ja korrastatud nõlv (pildistatud 29.03.2018. a) OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 19 Foto 5 Taimestunud ja võsastunud katendipuistangud mäeeraldise põhjaosas  OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne Töö nr 20/3015 Tallinn 2020 OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 2 Kinnitan: Allan Koger .......................... Juhatuse liige Aruande koostas: Erki Vaguri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Diplomeeritud mäeinsener tase 7 (Kutsetunnistus nr 127132) OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 3 SISUKORD 1. SISSEJUHATUS .................................................................................. 4 1.1 Lähteülesanne ..................................................................................................... 4 1.2 Metoodika ........................................................................................................... 4 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus....................................................... 4 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus................................................................... 5 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET ........................................................................................ 6 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet ............................................................... 6 2.2 Maavara varu kogus ............................................................................................ 7 2.3 Kaevandamise tingimused ................................................................................. 7 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON ......................................................................... 9 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord ........................................................... 9 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS ......................................................... 13 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika .................................... 13 4.2 Toote omahind .................................................................................................. 13 4.2 Ahimäe liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamise turuväärtus ................. 13 5. FOTOD ................................................................................................ 15 TEKSTILISA 1. Maavara kaevandamise luba VILM-064 OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 4 1. SISSEJUHATUS 1.1 Lähteülesanne Maanteeamet (aadress: Teelise tn 4, 10916 Tallinn, registrikood 70001490) tellis OÜ-lt Inseneribüroo STEIGER (aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn, registrikood 11206437) Ahimäe liivakarjääri (edaspidi ka karjäär, mäeeraldis jms) turuväärtuse hindamise maavara kaevandamisõiguse võõrandamiseks. Hindamise objektiks on üksnes maavara kaevandamise õigus. 1.2 Metoodika Kaevandamise loa turuväärtuse hindamise metoodika valikul on lähtutud objekti asukohast, selle turukonkurentsist ja lähituleviku turunõudluse potentsiaalist ning tellija esitatud dokumentatsioonist. Turuväärtuse hindamine põhineb turukonkurentsi hindamises võrreldes teiste sarnaste objektiga. Lisaks on arvesse võetud hinnatava objekti maavara kvaliteeti, piirkonna sarnase maavara lähimineviku (5 aastat) kaevandamise mahtusid ja lähituleviku (3 aastat) suuremate täitematerjalide vajadusega ehitusobjektide olemasolu ja nende logistilist paiknemist hinnatava objekti suhtes. Hinnatava objekti turuväärtus leitakse läbi 5 aasta pikkuse investeeringu tasuvusperioodi. Turuväärtuse hindamisel ei ole lähtutud vara ja kinnisvara hindamisel kasutatavast standardist EVS 875, kuna maavara kaevandamise õiguse võõrandamine ei allu antud standardisarjas toodud metoodikale. 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus Ahimäe liivakarjääri mäeeraldise pindala on 12,64 ha ja selle teenindusmaa pindala on 17,96 ha, kaevandamise luba kehtib kuni 09.01.2029. a, mida on võimalik kehtiva seadusandluse kohaselt pikendada 15 aasta võrra. Ahimäe liivakarjääri mäeeraldis asub riigile kuuluval Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kinnisasjal (riigi kinnisvararegistri objekti kood KV1507M1), mille volitatud asutus on Maanteeamet. Asukoht: Viljandi maakond, Viljandi vald, Sultsi küla, Ahimäe kruusakarjääri kinnistu (registriosa number 1220139, RKVR kood KV1507M1, Ahimäe liivakarjäär katastriüksus 57001:003:0080, sihtotstarve 100 % mäetööstusmaa, pindala 17,96 ha). Ahimäe liivakarjääri mäeeraldis on kogu ulatuses kaevandamisega rikutud. Seisuga 21.08.2018. a on Ahimäe liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaal kaevandatud maa pindala kokku 12,64 ha. Mäeeraldise teenindusmaa piires on ladustatud kattepinnast mahuga 31,6 tuhat m3. Ahimäe liivakarjääri väljaveoteed suunbuvad ~60 m kaugusel idas asuvale asfaltkattega Imavere-Karksi-Nuia teele (tee nr 49). Sissesõiduteed on heas seisukorras ja keelumärkidega tähistatud. Karjäär on kasutuses aktiivselt kohalikele supluskohana. OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 5 Mäeeraldisel ja selle teenindusmaal ei ole Natura 2000 alasid, teisi loodus- või muinsuskaitselisi alasid ega muid juba nimetamata piirangualasid. 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus Hindamisaruande koostamisel kasutati järgmiseid alusdokumente: − Ahimäe liivakarjääri mäeeraldisel asuva täiendava varu ümberhindamine (varu seisuga 01.12.2012), OÜ Eesti Geoloogiakeskus; − Ahimäe liivakarjääri mäeeraldisel asuva varu ümberhindamine (varu seisuga 01.07.2012), koostaja OÜ Eesti Geoloogiakeskus (loa omanikul aruanne paberkandjal); − Ahimäe liivakarjääri kaevandamise loa taotlus, sh jäätmekava, OÜ Eesti Geoloogiakeskus (2013); − Ahimäe liivakarjääri kaevise veoskeem ja tehnoloogiline skeem (Agenda Keskkonnabüroo OÜ, töö nr 14-022); − Ahimäe liivakarjäär markseidermõõdistamine seisuga 21.08.2018. a (OÜ J. Viru Markšeideribüroo, töö nr 18160), mille alusel muudeti Ahimäe liivamaardla registrikannet 14.02.2019. a Maa-ameti peadirektori korralduse nr 1-17/19/250 alusel. Mäeeraldise kohta puuduvad kaevandamis- ja korrastamisprojektid, asjakohased ja kehtivad tehase tootmisohje (FPC) sertifikaadid ning täitematerjalide toimivus- (DoP) ja vastavusdeklaratsioonid (DoC) (täitematerjalid vastavalt tootestandardile EN 13242 ja/või EN 13285). OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 6 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet Viimased geoloogilised tööd Ahimäe liivakarjääris on tehtud 2012. a OÜ Eesti Geoloogiakeskuse poolt („Ahimäe liivakarjääri mäeeraldisel asuva varu ümberhindamine (varu seisuga 01.07.2012)“ ja „Ahimäe liivakarjääri mäeeraldisel asuva täiendava varu ümberhindamine (varu seisuga 01.12.2012)“). Ahimäe liivakarjääri kasuliku kihi moodustb liustikujõelised setted, mis koosneb ülipeene- kuni ülijämeteralisest, kohati kruusa ja veeriseid sisaldavast liivast. Veerised on valdavalt karbonaatse koostisega. Kasuliku kihi paksus on 2,0 – 15,5 m. Kasuliku kihit suureneb mäeeraldise keskosas. Kasuliku kihi keskmine paksus on 6,9 m, millest keskmiselt 5,2 m asub põhjaveetasemest madalamal. Kasuliku kihi lamami moodustab saviliiv- ja liivsavimoreen ja kohati savi, lamam tõuseb kirde ja ida suunas. 2018. a augustis fikseeriti Ahimäe liivakarjääris veetase abs kõrgusel 92,21 m, olles 0,3 m võrra madalamal 2012. a uuringuga määratud keskmisest põhjaveetasemest. Ahimäe liivakarjääri alalt on varasema kaevandamise jooksul kattekiht (muld, moreenpinnas) valdavas enamuses kooritud. Katendit esineb mäeeraldise kagunurgas plokk 9 aT piires. Kattepinnase mat on 31,6 tuhat m3. Mäeeraldise maavaravaru kategooria on ehitus- ja täiteliiv. Maa-alal levib valdavalt liiv, milles kruusa keskmine sisaldus jääb vahemikku 0 – 16 %. Valdavalt jääb savi- ja tolmuosakeste sisaldus ehitusliival ~4 % piiresse ning täiteliival ~12 % piiresse. Tabel 2.1 Ahimäe liivakarjääri maavara keskmised kvaliteedinäitajad Savi- ja Väljasõelutud liiva >5mm osakeste tolmuosakeste Ploki nr Maavara keskmine keskmine, % keskmine sisaldus, peensusmoodul % 1 aT Ehitusliiv 16,6 2,8 2,6 2 aT Täiteliiv 0 12,4 0,5 3 aT Ehitusliiv 12,5 4,0 2,1 4 aT Täiteliiv 1,8 9,8 1,1 5 aT Täiteliiv 1,0 13,0 0,9 6 aT Ehitusliiv 11,2 4,0 2,4 7 aT Täiteliiv 0 12,4 0,5 8 aT Täiteliiv 1,2 10,5 0,8 9 aT Ehitusliiv 16,7 3,2 2,3 10 aT Ehitusliiv 16,5 4,3 2,4 11 aT Täiteliiv 1,7 10,9 1,2 12 aT Täiteliiv 0,1 13,3 0,7 13 aT Täiteliiv 12,0 9,4 1,2 14 aT Täiteliiv 0,5 12,4 0,9 15 aT Täiteliiv 0 11,1 0,5 OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 7 Savi- ja Väljasõelutud liiva >5mm osakeste tolmuosakeste Ploki nr Maavara keskmine keskmine, % keskmine sisaldus, peensusmoodul % 16 Täiteliiv 0 10,2 0,8 Kuna mäeeraldise jääkvaru on määratud standardi GOST 8735 põhjal, siis on võimalik, et hetkel kehtiva seadusandluse kohaselt kvalifitseerub Ahimäe liivakarjääri mäeeraldise maavaravaru teiseks maavara tüübiks. 2.2 Maavara varu kogus Seisuga 21.08.2018. a tehtud markšeiderimõõdistuses on Ahimäe liivakarjääri maavaravaru järgmine: Jääkvaru, Plokk Kasutusala Kaevandatav jääkvaru, tuh m3 tuh m3 Plokk 1, 3, 9 Ehitusliiv 123,37 114,27 aT Ehitusliiv Plokk 6, 10 aT (pinnaseveest 122,64 86,22 allpool) Plokk 2, 4, 5, Täiteliiv 96,93 84,16 11, 13, 15 aT Täiteliiv Plokk 12, 14, (pinnaseveest 293,73 262,16 16, 7, 8 aT allpool) Ehitusliiv 246,01 200,49 KOKKU Täiteliiv 390,66 346,32 Viimane markšeiderimõõdistus on karjääris tehtud 21.08.2018. a. Pärast antud mõõdistust karjääris kaevandatud ei ole. Kaevandatava varu arvutamisel on kasutatud maavara püsikaldenurgana vee peal 1 : 2 ja vee all 1 : 5. 2.3 Kaevandamise tingimused Mäenduslikud tingimused Ahimäe liivakarjääri mäeeraldisel kaevandamiseks on soodsad. Tegemist on olemasoleva karjääriga, kuhu on rajatud kaevandamiseks vajalik taristu ning mäeeraldisele on tagatud hea juurdepääs. Mäeeraldiselt on kattekiht valdavas osas eemaldatud. Veel eemaldamata katend on otstarbekas eemaldada buldooseri ja/või ekskavaatoriga ning ladustada mäeeraldise teenindusmaa piires kas vallidena või puistangutena. Kaevandatav varu tuleb väljata kahe astanguga – esmalt veepealne varu ning seejärel veealune. Veepealne maavaravaru on mõistlik väljata frontaallaaduriga või ekskavaatoriga. Veealune varu ekskavaatori ja/või pinnasepumbaga. OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 8 Kaevandamise järgselt kujuneb maa-alale ~14 ha veekogu, mille valdav sügavus on 4,5 m. OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 9 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord Ahimäe liivakarjääri konkurentsi olukorda on hinnatud läbi piirkonnas asuvate kaevandamise lubade, mis hõlmavad ehitusliiva kaevandatavat varu. Täpsemal tasemel karjääride ehitusliiva kvaliteediandmeid ei ole arvestatud, kuna kõik andmed ei ole hindajale kätte saadavad. Hinnatav objekt asub tiheda konkurentsiga piirkonnas – Ahimäe liivakarjäärist idapoole jääb mitmeid liivakarjääre, kuid karjääri vahetusse lähedusse ehitus- või täiteliiva varuga karjääre ei jää. Seega võib Ahimäe liivakarjääri potentsiaalseks teeninduspiirkonnaks lugeda Imavere-Viljandi-Karksi-Nuia maanteest läände jääva ala ning karjääri vahetu ümbruse. Ahimäe liivakarjääri puhul on soodne asjaolu, et karjäär asub vahetult väljaveotrassi servas Tabelist 3.1 selgub, et vahetult konkurentsipiirkonda jäävate karjääride viimase 5 aasta keskmine täiteliiva kaevandamise maht on olnud ~15 tuh m³ ja ehitusliivakaevandamise maht ~55 tuh m³, samas Ahimäe liivakarjäärist 30 km kaugusele jäävate karjääride 5 aasta keskmine täiteliiva kaevandamise maht on olnud ~78 tuh m³ (sh 15 tuh m³) ning ehitusliiva maht ~121 tuh m3. Vaadeldes kaevandamismahtusid Ahimäe liivakarjäärist 15 km raadiuses ja 30 km raadiuses, siis nähtub, et kaugusel 15 – 30 km karjäärist kasvab kaevandamise maht oluliselt. Ahimäe liivakarjääris on viimase 5 aasta jooksul keskmiselt kaevandatud aastas 1,6 tuh m3 täiteliiva ning 2,8 tuh m3 ehitusliiva. Kuigi Ahimäe liivakarjääri 15 km laiusega teeninduspiirkonnas on keskmine aastane kaevandamise maht ~ 10 korda suurem, siis peaasjalikult jääb suurem kaevandamise maht Viljandi linnale lähemale ja eramaadelt kaevanatavaks varuks. Arvestades eelkirjeldatud on edasises kaevandamise loa turuväärtuse hindamises arvestatud karjääri müügipotentsiaaliga 1,6 tuh m³ ehk 2,5 tuh t looduslikku täiteliiva ja 2,8 tuh m³ ehk 4,5 tuh t looduslikku ehitusliiv aastas. Karjääri konkurentsivõimet võib suurendada veel kas asjaolu, et Ahimäe liivakarjääri mäeeraldisega seotud maavaravaru kategooria on määratud võrreldes täna kehtiva seadusandlusega erinevalt. Seega võib olla võimalus hinnata olemasoleva varu kategooria madalamaks. Antud asjaolu ei ole edasises turuväärtuse hindamise arvestatud. Tabel 3.1 Ahimäe liivakarjääri 50 km transporditee kaugusele jäävate ehitus- ja täiteliiva karjääride kaevandamise mahud 5 aasta Transpordi- Kaevanda- keskmine kaugus Kaevandamis- tav Mäeeraldis Maavara kaevanda- Ahimäe loa number jääkvaru, mise maht, liivakarjäärist, tuh m3 tuh m3 km L.MK/319043 täiteliiv 10 2,4 48,8 OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 10 5 aasta Transpordi- Kaevanda- keskmine kaugus Kaevandamis- tav Mäeeraldis Maavara kaevanda- Ahimäe loa number jääkvaru, mise maht, liivakarjäärist, tuh m3 tuh m3 km Helmi-Aakre IV ehitusliiv 27 6,5 liivakarjäär Helmi-Aakre täiteliiv 27 0 V L.MK/321323 48,8 ehitusliiv 370 0 liivakarjäär Helmi-Aakre VI L.MK/325591 ehitusliiv 9 0,9 48,8 kruusakarjäär Helmi-Aakre täiteliiv 9 0 II VALM 028 48,8 ehitusliiv 39 0 kruusakarjäär Voola täiteliiv 28 0,4 L.MK/319361 45,2 liivakarjäär ehitusliiv 303 4,6 Taganõmme täiteliiv 47 0,4 L.MK/323009 48,3 liivakarjäär ehitusliiv 288 2,3 Kamali II L.MK/329322 ehitusliiv 356 0,0 38,6 liivakarjäär Kamali III L.MK/329654 ehitusliiv 229 0 38,6 liivakarjäär Kamali L.MK.PM- täiteliiv 9 0 38,6 liivakarjäär 15727 ehitusliiv 39 0 Välgita L.MK/325455 ehitusliiv 206 0 36,9 kruusakarjäär Lolu II täiteliiv 41 2,9 L.MK/325538 15,1 liivakarjäär ehitusliiv 457 10,3 Lolu VILM-031 ehitusliiv 114 13,4 15,1 liivakarjäär Pombre VILM-068 ehitusliiv 490 1,6 15,1 liivakarjäär Pombre II täiteliiv 13 8,9 VILM-069 15,1 kruusakarjäär ehitusliiv 44 2,1 Ruusamäe L.MK/326336 ehitusliiv 100 12,7 48,8 liivakarjäär Ruusamäe II L.MK/333675 ehitusliiv 457 0 48,8 liivakarjäär Metsküla täiteliiv 96 2,8 L.MK/329835 34,2 liivakarjäär ehitusliiv 102 0 Ainja III L.MK/332741 ehitusliiv 1 262 0 20,7 liivakarjäär Ainja VILM-042 ehitusliiv 1 179 12,0 20,7 liivakarjäär Ainja II VILM-074 täiteliiv 1 728 0 20,7 liivakarjäär OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 11 5 aasta Transpordi- Kaevanda- keskmine kaugus Kaevandamis- tav Mäeeraldis Maavara kaevanda- Ahimäe loa number jääkvaru, mise maht, liivakarjäärist, tuh m3 tuh m3 km Pahuvere II L.MK/332957 ehitusliiv 1 498 0 11,1 liivakarjäär Pahuvere täiteliiv 8 0,9 VILM-071 11,1 liivakarjäär ehitusliiv 482 22,7 Tääksi L.MK/334358 täiteliiv 404 3,5 37,2 liivakarjäär Variku VALM 015 ehitusliiv 202 19,2 37,9 liivakarjäär Vanaveski VALM 027 ehitusliiv 23 0,0 39,7 kruusakarjäär Härma II täiteliiv 1551 4,5 VALM-010 41,7 liivakarjäär ehitusliiv 6 0 Nõmme täiteliiv 39 4,3 VILM-030 15,1 liivakarjäär ehitusliiv 8 4,3 Remsi täiteliiv 296 12,4 VILM-032 23,2 liivakarjäär ehitusliiv 528 2,3 Saarepeedi VILM-034 täiteliiv 32 0,6 29,7 liivakarjäär Ärma täiteliiv 12 0,3 VILM-038 15,3 liivakarjäär ehitusliiv 216 10,3 Pilu II täiteliiv 20 0,2 VILM-039 19,2 liivakarjäär ehitusliiv 46 5,4 Pirmastu II täiteliiv 27 12,1 VILM-045 12,3 liivakarjäär ehitusliiv 214 18,4 Mäeküla III täiteliiv 298 0,0 VILM-048 21,2 liivakarjäär ehitusliiv 518 0,0 Mäeküla II täiteliiv 143 0 VILM-053 21,2 liivakarjäär ehitusliiv 471 0 Mäeküla VILM-061 ehitusliiv 1 979 0 21,2 liivakarjäär Timmo täiteliiv 161 0 VILM-049 27,3 liivakarjäär ehitusliiv 58 0 Laninga täiteliiv 75 0,5 VILM-050 39,1 liivakarjäär ehitusliiv 13 0,7 Kurevarese täiteliiv 98 8,6 VILM-051 23,0 kruusakarjäär ehitusliiv 45 3,9 Kärstna täiteliiv 76 0 VILM-052 18,6 liivakarjäär ehitusliiv 513 1,2 Murese VILM-058 ehitusliiv 251 10,7 11,9 kruusakarjäär Tääksi III VILM-059 ehitusliiv 183 18,9 37,2 liivakarjäär Murru täiteliiv 245 22,0 VILM-060 37,2 liivakarjäär ehitusliiv 96 7,7 OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 12 5 aasta Transpordi- Kaevanda- keskmine kaugus Kaevandamis- tav Mäeeraldis Maavara kaevanda- Ahimäe loa number jääkvaru, mise maht, liivakarjäärist, tuh m3 tuh m3 km Kurvitsa VILM-070 täiteliiv 264 25,1 22,3 liivakarjäär Ahimäe täiteliiv 350 1,6 VILM-064 0 liivakarjäär ehitusliiv 217 2,8 täiteliiv 6 107 114,4 Kuni 50 km ehitusliiv 16 638 194,9 täiteliiv 3 606 77,9 Kokku Kuni 30 km ehitusliiv 10 590 121,4 täiteliiv 385 14,6 Kuni 15 km ehitusliiv 2 662 54,6 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi käskkirjas „Kattega riigiteede rekonstrueerimisobjektid aastateks 2020-2023“ on 2020. a planeeritud Imavere-Viljandi- Karksi-Nuia maantee rekonstrueerimine lõigul 64,7 – 71,6 km ning 2022. a lõigul 54,0 – 58,9 km. Selle tõttu võib eeldada, et piirkonna tarbimisvajadus mõningal määral suureneb, kuid see ei mõjuta antud kaevandamise loa turuväärtust, kuna ehitustööd juba käivad. „Riigiteede teehoiukava 2020-2030“ toodud TEN-T ehitustööde objektid Ahimäe liivakarjääri teeninduspiirkonda ei jää. OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 13 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika Ahimäe liivakarjääri turuväärtus on mõistlik hinnata läbi 5 aasta pikkuse investeeringu tasuvusperioodi, kuna objektile on võimalik varasematele andmetel tuginedes prognoosida minimaalselt toodangu müügi mahtu. Selleks on arvutatud prognoositav toote omahind ja võrreldud seda võimaliku müügihinnast saadava kasumiga. 4.2 Toote omahind Turuväärtuse hindamisel on kasutatud toote looduslik liiv müügikasumist. Arvutustes on kasutatud veepealset maavara müüki, kuna see on antud hetkel odavamalt kätte saadav. Ahimäe liivakarjäärist kaevandatava loodusliku liiva omahind (sisse ostetav teenus) 2021. a on hinnanguliselt järgmine: - Ehitusliiva kaevandamise õiguse tasu 2021. a: 1,68 €/m³ ehk ~1,0 €/t; - Täiteliiva kaevandamise õiguse tasu 2021. a: 0,47 €/m³ ehk ~0,3 €/t; - Ettevalmistustööd (platside, teede rajamine, katendi eemaldamine): 0,2 eur/m³ ehk 0,13 eur/t; - Ehitus- ja täiteliiva väljamine: ~ 0,6 €/t; - Korrastamise fondi moodustamine: 0,2 eur/m³ ehk 0,13 eur/t; - Jooksvad kulud ja majandamine: 0,4 €/t. Seega on transpordivahendile laetuna ehitusliiva omahind ~2,3 €/t ja täiteliiva omahind ~1,6 €/t. 4.2 Ahimäe liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamise turuväärtus Lisakulud: 1. Kaevandamisloal tuleb muuta maavara koguste andmeid vastavalt 14.02.2019. a Maa-ameti peadirektori korraldusele nr 1-17/19/250 ja OÜ J. Viru Markšeideribüroo tööle nr 18160 (markšeidermõõdistus seisuga 21.08.2018) (riigilõiv 500 eurot). 2. Mäeeraldise kohta ei ole koostatud kaevandmis- ega korrastamisprojekti. 2014. a on koostatud kaevise veoskeem ja tehnoloogiline skeem. 3. Kaevandamisloa ümberregistreerimisel kaasnevad uuel omanikul kõik loast tulenevad õigused ja kohustused s.h. korrastamiskohustus. 4. Mäeeraldiste kohta puuduvad asjakohased ja kehtivad tehase tootmisohje (FPC) sertifikaadid ning täitematerjalide toimivus- (DoP) ja vastavusdeklaratsioonid (DoC) (täitematerjalid vastavalt tootestandardile EN 13242 ja/või EN 13285). Hinnanguline täiendav investeeringuvajadus dokumentidesse tööde alustamiseks on 8,5 tuh eurot. Kaevandamisega rikutud ala korrastamiskulu eraldi ei ole arvestatud, kuna eeldatakse, et see kaetakse jääkvaru müügist moodustatava korrastamisfondi arvelt. Ahimäe liivakarjääri tulevase 5 aasta prognoositav keskmine kaevandamise maht on 2,5 tuh t täiteliiva ja 4,5 tuh t ehitusliiva. OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 14 Enamlevinud praktika kohaselt loetakse ettevõtetesse ja tootmisüksustesse investeerimisel tasuvusperioodiks kuni 5 aastat. See on periood, kus investor ootab oma investeeringu pöördumist kasumiks. Hindajale teadaoleva informatsiooni kohaselt jääb Ahimäe liivakarjääri teeninduspiirkonnas täiteliiva jaemüügihind tasemele 2,5 eurot tonn ja ehitusliival 3,5 eurot tonn. Arvestades tehtud omahinna arvutusi kasutades kaevandamise ja tootmisel alltöövõtuteenust on täiteliiva omahind laetuna transpordivahendile 1,6 eur/t ja ehitusliival 2,3 eurot/t. Võttes eelduseks, et Ahimäe liivakarjääri turuväärtus on kuni 5 aasta kasum, siis maksimaalne võimalik karjääri turuhind on 38 000 eurot. Samas tuleb arvestada, et minimaalselt on vajalik enne kaevandamisega alustamist teha kulutusi kaevandamise loa võõrandamiseks, mäetööde projekteerimiseks ja toodete sertifitseerimiseks. Hinnanguline täiendav investeeringuvajadus on 8 500 eurot. Ahimäe liivakarjääri turuväärtuseks hindame 29 500 eurot ehk ~ 5 senti/m³. OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 15 5. FOTOD Foto 1 Vaade Ahimäe liivakarjääri sissesõidule OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 16 Foto 2 Vaade Ahimäe liivakarjääri põhjaosale OÜ Inseneribüroo STEIGER Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 17 Foto 3 Vaade Ahimäe liivakarjääri lõunaosas asuvale veekogule  OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne Töö nr 20/3018 Tallinn 2020 OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 2 Kinnitan: Allan Koger .......................... Juhatuse liige Aruande koostas: Erki Vaguri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Diplomeeritud mäeinsener tase 7 (Kutsetunnistus nr 127132) OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 3 SISUKORD 1. SISSEJUHATUS .................................................................................. 4 1.1 Lähteülesanne ..................................................................................................... 4 1.2 Metoodika ........................................................................................................... 4 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus....................................................... 4 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus................................................................... 5 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET ........................................................................................ 6 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet ............................................................... 6 2.2 Maavara varu kogus ............................................................................................ 7 2.3 Kaevandamise tingimused ................................................................................. 7 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON ......................................................................... 8 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord ........................................................... 8 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS ......................................................... 10 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika .................................... 10 5. FOTOD ................................................................................................ 12 TEKSTILISA 1. Maavara kaevandamise luba L.MK/322407 OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 4 1. SISSEJUHATUS 1.1 Lähteülesanne Maanteeamet (aadress: Teelise tn 4, 10916 Tallinn, registrikood 70001490) tellis OÜ-lt Inseneribüroo STEIGER (aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn, registrikood 11206437) Valgevälja liivakarjääri (edaspidi ka karjäär, mäeeraldis jms) turuväärtuse hindamise maavara kaevandamisõiguse võõrandamiseks. Hindamise objektiks on üksnes maavara kaevandamise õigus. 1.2 Metoodika Kaevandamise loa turuväärtuse hindamise metoodika valikul on lähtutud objekti asukohast, selle turukonkurentsist ja lähituleviku turunõudluse potentsiaalist ning tellija esitatud dokumentatsioonist. Turuväärtuse hindamine põhineb turukonkurentsi hindamises võrreldes teiste sarnaste objektiga. Lisaks on arvesse võetud hinnatava objekti maavara kvaliteeti, piirkonna sarnase maavara lähimineviku (5 aastat) kaevandamise mahtusid ja lähituleviku (3 aastat) suuremate täitematerjalide vajadusega ehitusobjektide olemasolu ja nende logistilist paiknemist hinnatava objekti suhtes. Analüüsi tulemusena on leitud, et võõrandatava kaevandamise õiguse turuväärtus on asjakohane hinnata läbi sarnase uue kaevandamise loa saamise kulukuse. Turuväärtuse hindamisel ei ole lähtutud vara ja kinnisvara hindamisel kasutatavast standardist EVS 875, kuna maavara kaevandamise õiguse võõrandamine ei allu antud standardisarjas toodud metoodikale. 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus Valgevälja liivakarjääri mäeeraldise pindala on 3,74 ha ja selle teenindusmaa pindala on 7,85 ha, kaevandamise luba kehtib kuni 30.09.2027. a, mida on võimalik kehtiva seadusandluse kohaselt pikendada 15 a võrra. Valgevälja liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa (maavara kaevandamise luba L.MK/322407) asub Lääne maakonnas Haapsalu linnas Valgevälja külas Valgevälja karjäär kinnistul, Valgevälja karjäär katastriüksusel (katastritunnusega 67401:002:1110, RKVR kood KV1152M1, kinnisasja nr 345232, sihtotstarve 100% mäetööstusmaa, pindala 7,85 ha). Kinnistu kuulub Eesti Vabariigile, selle valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja volitatud asutus Maanteeamet. Valgevälja liivakarjääri maa-ala on suures osas kaevandamisega rikutud. 18.08.2015. a on Valgevälja liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaal korrastamata maa pindala kokku 6,43 ha. Mäeeraldise kagunurka on moodustatud kattepinnase puistang, mida korrastamise projekti kohaselt tuleb kasutada karjääri korrastamisel. Kaevandamisloa ümberregistreerimisel kaasnevad uuel omanikul kõik loast tulenevad õigused ja kohustused s.h. korrastamiskohustus. Kaevandamisega rikutud korrastatava maa kasutamise otstarve: tehisveekogu ja puhkepiirkonna kujundamine. OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 5 Valgevälja liivakarjääri ~50 m pikkune mäeeraldise edelanurgas asuv väljaveotee suundub karjäärist lõunas asuvale asfaltkattega Valgevälja teele (tee nr 16121). Sissesõidutee on heas seisukorras. Karjäär on aktiivses kasutuses supluskohana, karjääri on paigaldatud infotahvel suplemisohutuse kohta koos päästerõngaga. Valgevälja liivakarjäär kattub lääneosas III kategooria kaitsealuse liigi harilik kärnkonn leiukohaga (keskkonnaregistrikood KLO9122212). 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus Hindamisaruande koostamisel kasutati järgmiseid alusdokumente: − Valgevälja liivakarjääri jääkvaru arveke võtmise seletuskiri (varu seisuga 01.08.2009), OÜ Inseneribüroo STEIGER, töö nr 09/0464; − Valgevälja liivakarjääri maavara kaevandamise loa taotlus, OÜ Inseneribüroo STEIGER, töö nr 11/0748; − Valgevälja liivakarjääri enamohtlike mäetööde projekt, OÜ Inseneribüroo STEIGER, töö nr 15/1523; − Valgevälja liivakarjääri korrastamise projekt, OÜ Inseneribüroo STEIGER, töö nr 12/0844; − Kaevandamise luba L.MK/322407. Mäeeraldise kohta puuduvad asjakohased ja kehtivad tehase tootmisohje (FPC) sertifikaadid ning täitematerjalide toimivus- (DoP) ja vastavusdeklaratsioonid (DoC) (täitematerjalid vastavalt tootestandardile EN 13242 ja/või EN 13285) OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 6 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet Valgevälja liivakarjääri ala geoloogiline uuring on tehtud 2009. a OÜ Inseneribüroo STEIGER poolt. Järgnev geoloogiline kirjeldus pärineb aruandest „Valgevälja liivakarjääri jääkvaru arvele võtmise seletuskiri (varu seisuga 01.08.2009)“. Geoloogiliste kirjelduste põhjal on Valgevälja karjääri piires leviva maa-ainese puhul tegemist mitmesuguse terajämedusega, valdavalt peen- ja tolmliivadega. Kasulik kiht on ülemistes intervallides keskmise tihedusega, sügavuti tihedus suureneb. Alumised intervallid on niivõrd tihedad, et ilma eelneva kobestamiseta ei ole veealune kaevandamine võimalik. Looduslikul kujul on kasuliku kihi materjal Valgevälja karjääri lõunaosas esindatud puhta kuni kruusaka, erineva terajämedusega liivaga. Kasuliku kihi kvaliteedi näitajad on järgmised: kruusa fraktsiooni sisaldus 0,0 – 29,8% (keskmine 10,8%), liiva fraktsiooni (0,05 - 5,0 mm) sisaldus 50,4– 94,0% (77,9%), savi-tolmuosakesi 3,9 – 33,0% (11,3%), liiva peensusmoodul 0,3 – 2,8 (1,6). Ligikaudu pool maavara kogusest kvalifitseerub ehitusliivaks, mille kvaliteedi näitajad on järgmised: ‒ kruusa fraktsiooni sisaldus 0,0 – 29,8 % (keskmine 12,5%); ‒ liiva fraktsiooni (0,05 - 5,0 mm) sisaldus 64,2 – 94,0 % (82,2%); ‒ savi-tolmuosakesi 3,9 – 6,0 % (5,3 %); ‒ liiva peensusmoodul 1,7 - 2,8 (2,2). Pisut üle poole varust klassifitseerub täiteliivaks madala peensusmooduli ning kõrgendatud savi ja tolmu sisalduse tõttu. Selle liiva kvaliteedi näitajad on järgmised: ‒ kruusa fraktsiooni sisaldus 0,0 – 16,6% (keskmine 8,3%); ‒ liiva fraktsiooni (0,05 - 5,0 mm) sisaldus 50,4– 92,7% (71,5%); ‒ savi-tolmuosakesi 7,4 - 33,0% (20,2%); ‒ liiva peensusmoodul 0,3 – 0,9 (0,6). Erinevate geoloogiliste uuringute kohaselt on Valgevälja liivakarjääris maavara filtratsioonimoodul 0,15 - 1,80 m/ööp. Uuringuandmete põhjal on karjääri kasuliku kihi lamamiks viirsavid, kohati ka ülipeene- teraline, väga tihe ja savikas liiv. Täpsemad andmed on toodud 2009. a geoloogilises uuringus. Kuna mäeeraldise jääkvaru on määratud standardi GOST 8735 põhjal, siis on võimalik, et hetkel kehtiva seadusandluse kohaselt kvalifitseerub mäeeraldise maavaravaru teiseks maavara tüübiks. Valgevälja liivakarjääri alal fikseeriti keskmine põhjaveetase puuraukudes abs kõrgusel 2,0 m. Topomõõdistamisel 2009. a fikseeriti veetase karjääri tekkinud veekogus abs kõrgusel 2,36 m. OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 7 2.2 Maavara varu kogus Keskkonnaregistri (seisuga 15.06.2020. a) ja 2015. a teostatud markšeiderimõõdistamise andmetel on Valgevälja liivakarjääri maavaravaru järgmine: Jääkvaru, Plokk Kasutusala Kaevandatav jääkvaru, tuh m3 tuh m3 Plokk 1 aT Ehitusliiv 9,7 7,7 Ehitusliiv Plokk 2 aT (pinnaseveest 70,8 42,8 allpool) Plokk 3 aT Täiteliiv 2,9 1,9 Täiteliiv Plokk 4 aT (pinnaseveest 91,2 55,2 allpool) KOKKU Ehitusliiv 80,5 50,5 Täiteliiv 94,1 57,1 Viimane markšeiderimõõdistus on karjääris tehtud 18.08.2015. a. Pärast antud mõõdistust karjääris kaevandatud ei ole. Kaevandatava varu arvutamisel on kasutatud ehitusliiva püsikaldenurgana vee peal 1 : 1,7 ja vee all 1 : 3 ning täiteliival vee peal 1 : 2 ja vee all 1 : 5. 2.3 Kaevandamise tingimused Mäenduslikud tingimused Valgevälja liivakarjääri mäeeraldisel kaevandamiseks on head. Tegemist on olemasoleva karjääriga, kuhu on rajatud kaevandamiseks vajalik taristu ning mäeeraldisele on tagatud hea juurdepääs. Mäeeraldise alalt on mets ja katend eemaldatud ning kogu kasulik kiht avatud. Küll aga näitavad varasemad kaevandamiskogemused karjääris, et materjali levik on väga ebaühtlane. Seega ei ole üsna suure tõenäosusega võimalik eraldi väljata ehitus- ja täiteliiva. Veepealne maavaravaru on mõistlik väljata ühe astanguga kasutades ekskavaatorit. Veealuse varu saab kuni 4,5 m sügavuselt väljata pikkpoom ekskavaatoriga ning alades, kus selliselt pole maavara ammendamine võimalik, tuleb täiendavalt kasutada veealuse varu kaevandamiseks pinnasepumpa. Kaevandamise järgselt kujuneb maa-alale veekogu, mille valdav sügavus on üle 2 m. OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 8 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord Valgevälja liivakarjääri konkurentsi olukorda on hinnatud läbi piirkonnas asuvate kaevandamise lubade, mis hõlmavad ehitus- ja täiteliiva kaevandatavat varu. Täpsemal tasemel karjääride ehitusliiva kvaliteediandmeid ei ole arvestatud, kuna kõik andmed ei ole hindajale kätte saadavad. Hinnatav objekt ei asu konkurentsitihedas asukohas – lähimad konkureerivad karjäärid jäävad Valgevälja liivakarjäärist 27 – 29 km kaugusele (Jaakna maardla karjäärid, Kaoplau kruusakarjäär). Valgevälja liivakarjääri potentsiaalseks teeninduspiirkonnaks võib pidada piirkonda Haapsalu linna ümbruses ulatudes idas Võntkülani ning lõunas Haapsalu-Laiküla teed kuni ~20 – 25 km. Tabelist 3.1 selgub, et Valgevälja liivakarjäärist 30 km kaugusele jäävate karjääride 5 aasta keskmine ehitusliiva kaevandamise maht on olnud ~22 tuh m³, millest poole moodustab Kaopalu kruusakarjäärist kaevandatud maht ning teise poole Jaakna maardla karjääride kaevandamise maht. Täiteliiva varuga karjääre Valgevälja liivakarjäärist lähima 50 km pikkuse vaokaugusele ei jää. Valgevälja liivakarjääris viimase 5 aasta jooksul täiteliiva kaevandatud ei ole või on kaevandatud alla 0,5 tuh m³. Ehitusliiva on keskmiselt aastas kaevandatud ~0,4 tuh m3, paaril aastal on kaevandatud ka üle 2 tuh m3. Olemasolevad kaevandamise mahud viitavad asjaolule, et Valgevälja liivakarjääri teeninduspiirkonnas on madala kvaliteediga täitematerjali nõudlus väike. Tabelis 3.1 toodud andmete kohaselt suureneb nõudlus Valgevälja liivakarjäärist ~ 30 km Tallinna suunas, kus liivakarjääride summaarsed kaevandamise mahud ulatuvad juba ~ 22 tuh m³. Eelkirjeldatu tõttu on Valgevälja liivakarjääri loodusliku materjali konkurentsivõime väga madal. Karjääri konkurentsivõimet võib suurendada veel kas asjaolu, et Valgevälja liivakarjääri mäeeraldisega seotud maavaravaru kategooria on määratud võrreldes täna kehtiva seadusandlusega erinevalt. Seega võib olla võimalus hinnata olemasoleva varu kategooria madalamaks. Antud asjaolu ei ole edasises turuväärtuse hindamise arvestatud. Tabel 3.1 algevälja liivakarjääri 50 km transporditee kaugusele jäävate ehitus- ja täiteliiva karjääride kaevandamise mahud 5 aasta Transpordi- Kaevanda- keskmine kaugus Kaevandamis- tav Mäeeraldis Maavara kaevanda- Valgevälja loa number jääkvaru, mise maht, liivakarjäärist, tuh m3 tuh m3 km Lakenõmme L.MK/318841 ehitusliiv 345 5,7 31,3 liivakarjäär Jaakna L.MK/327728 ehitusliiv 231 0 29,8 kruusakarjäär Jaakna II L.MK/319163 ehitusliiv 344 6,9 29,8 liivakarjäär OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 9 5 aasta Transpordi- Kaevanda- keskmine kaugus Kaevandamis- tav Mäeeraldis Maavara kaevanda- Valgevälja loa number jääkvaru, mise maht, liivakarjäärist, tuh m3 tuh m3 km Jaakna III L.MK/321798 ehitusliiv 462 5,3 29,8 liivakarjäär Risti-Muru L.MK/321097 ehitusliiv 433 6,9 45,0 liivakarjäär Küünimäe L.MK/321488 ehitusliiv 186 8,9 47,1 liivakarjäär Hindaste L.MK/330188 ehitusliiv 699 0 46,4 liivakarjäär Kaopalu L.MK/330426 ehitusliiv 59 9,7 27,0 kruusakarjäär Lakeõmme II L.MK/333406 ehitusliiv 477 0 31,3 liivakarjäär Valgevälja ehitusliiv 57 0,4 0 L.MK/322407 liivakarjäär täiteliiv 50 0,1 0 ehitusliiv 3 295 48,2 Kuni 50 km täiteliiv 50 0,1 ehitusliiv 1 097 21,9 Kokku Kuni 30 km täiteliiv 50 0,1 ehitusliiv 57 0,4 Kuni 15 km täiteliiv 50 0,1 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi käskkirjas „Kattega riigiteede rekonstrueerimisobjektid aastateks 2020-2023“ ei ole Valgevälja liivakarjääri teeninduspiirkonda tee-ehitusobjekte määratud. Selle tõttu võib eeldada, et piirkonda jääb senine tarbimisvajadus. Samuti ei jää Valgevälja liivakarjääri teeninduspiirkonda kavas „Riigiteede teehoiukava 2020-2030“ toodud TEN-T ehitustööde objektid. OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 10 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika Valgevälja karjääri turuväärtuse hindamisel on lähtutud sarnase uue karjääri avamiskuludest, alustades geoloogilise uuringuloa taotlemisest ja lõpetades katastritöödega. Sarnase objekti korral on arvestatud, et see asub riigimaal ja välja on ehitatud infrastruktuur toodangu väljaveoks. Täiendavalt on arvesse võetud asjaolu, et karjäär on kaevandamisega rikutud. Valgevälja liivakarjääri kaevandamisloa turuväärtus on arvutatud läbi sarnase uue karjääri avamiskulude sõltuvalt asjaolust, et olemasoleva informatsiooni põhjal ei ole võimalik hinnata konservatiivselt karjääri müügipotentsiaali. Valgevälja liivakarjääriga sarnase uue objekti kasutusele võtmise kulud on järgnevad (eeldatud on teenustöö kasutamist): - geoloogilise uuringu loa taotlus 1 100 eurot; - riigilõiv uuringuloa taotlemiseks 400 eurot; - geoloogilise uuringu läbi viimine 9 000 eurot; - maavara kaevandamise loa taotlus 1 400 eurot; - maavara kaevandamise loa taotlemise riigilõiv 1 000 eurot; - katastritööd 900 eurot; - asjaajamisega seotud kulud 10% üldkuludest 1 400 eurot. Sarnase uue karjääri kasutusele võtmisega seotud kulud kokku on ~ 15 200 eurot. Toodud hinnataseme korral on võimalik ~ 15% kõikumine. Kuna uuele maa-alale kaevandamise loa taotlemine on 3-4 aasta pikkune protsess, millest suurem osa investeeringutest tehakse kahel esimesel aastal (geoloogiline uuring) ja väiksem osa ülejäänud perioodil, siis selle tõttu tuleb uue karjääri avamise kuludes arvestada ka alternatiivkuluga (rahatootlusest saamata jäänud tulu). Valgevälja liivakarjääri kaevandmaise loa turuväärtuse hindamisel on alternatiivkulu arvestatud perioodile 2 aastat, 10% aastase tootlusega ja summale 10 500 eurot. Kuna kulutused tehakse järk-järgult kuni 4 aasta pikkusel perioodil, siis antud summa korral on tegemist kahe aasta möödumisel tehtud investeeringutega. Kogukulult arvestatud alternatiivkulu on summaarselt ~ 2 200 eurot. Seega Valgevälja liivakarjääriga sarnasele uuele objektile kaevandamise lao saamise kulu on ~ 17 400 eurot. Võrreldes uue alaga kaasneb Valgevälja liivakarjääri kaevandamise loa omandamisega kohustus see korrastada. Seda ka olukorras, kus materjali realiseerimine ei ole karjäärist võimalik. Selleks, et Valgevälja liivakarjääri kaevandamise õiguse väärtust hinnata konservatiivselt, on uue sarnase karjääri avamiskuludest maha arvestatud Valgevälja karjääri, arvestades tänast seisu, korrastamiskulud. Korrastamiskulud on peamiselt seotud tehnoloogiliste korrastamistöödega. Valgevälja karjäär katastriüksuse 67401:002:1110 mõõdistamise viis: mõõdistatud, transformeeritud. Kaevandamisloa uus omanik peab arvestama kohustusega korraldada katastrimõõdistamise teostamine kooskõlas kehtivate õigusaktidega (sh keskkonnaministri 26.10.2011. a määrusega nr 64 „Geodeetiline süsteem“) ja rendileandjale katastrimõõdistuse toimiku esitamise 6 kuu jooksul pärast Lepingu OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 11 sõlmimist ning vajadusel seoses katastrimõõdistamise tulemusega kaevandamisloa muutmise taotluse esitamise. Valgevälja liivakarjääri kohta on 2012. a koostatud korrastamise projekt (nõusolek korrastamise projekti rakendamiseks on registreeritud keskkonnaameti dokumendiregistris 13.12.2012 nr HLS 1-15/12/478), milles on määratud korrastamise kuluks ~ 4 200 eurot. Antud lahend ja kulu on eelarvestatud karjääri ammendamise järgselt tehtavatele töödele. Arvestades turuväärtuse hindamismetoodikat, tuleb hinnata korrastamiskulu hetke situatsiooni korrastamiseks. Korrastamiskulud on järgmised: - korrastamisprojekti lisa koostamine 3 000 eurot; - korrastamistööd (~ 2,5 ha) ~ 3 500 eurot/ha ehk ~ 7 000 eurot; - korrastamistööde järgse katastritoimiku koostamine ~ 900 eurot. Võttes aluseks käesoleva aruande koostamise ajal oleva olukorra, on Valgevälja karjääri korrastamiskulud hinnanguliselt 10 900 eurot. Kaevandamise loa võõrandamisel tekib uuel kaevandamise loa omanikul täiendav kohustus 6 kuu jooksul läbi viia katastrimõõdistus. Arvestades hindamismetoodikat tuleb antud kulu tuurväärtusest maha arvestada. Katastritööde kulu on ~ 900 eurot. Valgevälja liivakarjääri turuväärtuseks hindame 5 600 eurot ehk ~ 5 senti/m³. OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 12 5. FOTOD Foto 1 Vaade sissesõiduteele OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 13 OÜ Inseneribüroo STEIGER Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 14 Foto 3 Vaade mäeeraldise idaosas paiknevale kaevandamata alale  OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne Töö nr 20/3037 Tallinn 2020 OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 2 Kinnitan: Allan Koger .......................... Juhatuse liige Aruande koostas: Erki Vaguri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Diplomeeritud mäeinsener tase 7 (Kutsetunnistus nr 127132) OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 3 SISUKORD 1. SISSEJUHATUS .................................................................................. 4 1.1 Lähteülesanne ..................................................................................................... 4 1.2 Metoodika ........................................................................................................... 4 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus....................................................... 4 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus................................................................... 5 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET ........................................................................................ 6 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet ............................................................... 6 2.2 Maavara varu kogus ............................................................................................ 6 2.3 Kaevandamise tingimused ................................................................................. 7 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON ......................................................................... 8 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord ........................................................... 8 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS ......................................................... 12 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika .................................... 12 4.2 Toote omahind .................................................................................................. 12 4.2 Vanaveski kruusakarjääri kaevandamise loa võõrandamise turuväärtus .......... 12 5. FOTOD ................................................................................................ 14 TEKSTILISA 1. Maavara kaevandamise luba VALM 027 OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 4 1. SISSEJUHATUS 1.1 Lähteülesanne Maanteeamet (aadress: Teelise tn 4, 10916 Tallinn, registrikood 70001490) tellis OÜ-lt Inseneribüroo STEIGER (aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn, registrikood 11206437) Vanaveski kruusakarjääri (edaspidi ka karjäär, mäeeraldis jms) turuväärtuse hindamise maavara kaevandamisõiguse võõrandamiseks. Hindamise objektiks on üksnes maavara kaevandamise õigus. 1.2 Metoodika Kaevandamise loa turuväärtuse hindamise metoodika valikul on lähtutud objekti asukohast, selle turukonkurentsist ja lähituleviku turunõudluse potentsiaalist ning tellija esitatud dokumentatsioonist. Turuväärtuse hindamine põhineb turukonkurentsi hindamises võrreldes teiste sarnaste objektiga. Lisaks on arvesse võetud hinnatava objekti maavara kvaliteeti, piirkonna sarnase maavara lähimineviku (5 aastat) kaevandamise mahtusid ja lähituleviku (3 aastat) suuremate täitematerjalide vajadusega ehitusobjektide olemasolu ja nende logistilist paiknemist hinnatava objekti suhtes. Hinnatava objekti turuväärtus leitakse läbi 5 aasta pikkuse investeeringu tasuvusperioodi. Turuväärtuse hindamisel ei ole lähtutud vara ja kinnisvara hindamisel kasutatavast standardist EVS 875, kuna maavara kaevandamise õiguse võõrandamine ei allu antud standardisarjas toodud metoodikale. 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus Vanaveski kruusakarjääri mäeeraldise pindala on 5,57 ha ja selle teenindusmaa pindala on 6,47 ha. Kaevandamise luba VALM 027 kehtib kuni 04.11.2023. a, mida on võimalik kehtiva seadusandluse kohaselt pikendada 15 aasta võrra. Vanaveski kruusakarjääri mäeeraldis asub riigile kuuluval Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kinnisasjal, mille volitatud asutus on Maanteeamet. Asukoht: Valga maakond, Tõrva vald, Holdre küla, Vanaveski karjäär kinnistu (registriosa number 530140, Vanaveski karjäär katastriüksus 20301:001:0040), sihtotstarve 100 % mäetööstusmaa, pindala 6,47 ha). Vanaveski karjäär katastriüksuse mõõdistamise viis on mõõdistatud, suvaline. Kaevandamisloa uus omanik peab arvestama kohustusega korraldada katastrimõõdistamise teostamine kooskõlas kehtivate õigusaktidega (sh keskkonnaministri 26.10.2011. a määrusega nr 64 „Geodeetiline süsteem“) ja rendileandjale katastrimõõdistuse toimiku esitamise kohustusega 6 kuu jooksul pärast Lepingu sõlmimist ning vajadusel seoses katastrimõõdistamise tulemusega kaevandamisloa muutmise taotluse esitamisega. Kaevandamisloa ümberregistreerimisel kaasnevad uuel omanikul kõik loast tulenevad õigused ja kohustused s.h. korrastamiskohustus. Korrastamistingimused on OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 5 Keskkonnaameti poolt kinnitatud 17.01.2019 korraldusega nr 1-3/19/103. Kaevandamisega rikutud korrastatava maa kasutamise otstarve: metsamaa. 2017.a tehtud (Maa-ameti) ortofoto alusel võib märkida, et Vanaveski kruusakarjääri mäeeraldise teenindusmaal korrastamata maa pindala on kokku 6,47 ha (kogu mäeeraldise teenindusmaa). Katendi maht vastavalt kaevandamisloale on 15 tuh m3, sh mulla kogus 15 tuh m3. Vanaveski kruusakarjääri jäätmekava on Keskkonnaamet oma digitaalsest süsteemist ei leidnud. Keskkonnaametil on viimasel ajal suund, et liiva- ja kruusakarjäärides kaevandamisjäätmeid ei teki ning kaevandamisjäätmekava esitada ei ole vaja. Kui aga seda loa ostja soovib, siis peab ta jäätmekava koostama ja saatma ametliku kirjaga Keskkonnaameti e-posti aadressile [email protected]. Vanaveski kruusakarjääri sissesõidutee asub karjääri põhjaosas, mis mööda kohalikke ja metsateid suundub ~2,4 km kaugusel asuvale Helme-Kirikuküla-Holdr-Taagepera teele (tee nr 23194). Mäeeraldisel ja selle teenindusmaal ei ole Natura 2000 alasid, teisi loodus- või muinsuskaitselisi alasid ega muid juba nimetamata piirangualasid. 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus Hindamisaruande koostamisel kasutati järgmiseid alusdokumente: − Vanaveski karjäär. Varude uuring (Valga Teedevalitsus, 1998, EGF 5924); − Vanaveski karjääri mäeeraldise maavara kaevandamise loa muutmise taotlus (OÜ Eesti Geoloogiakeskus, 2008) − Vanaveski kruusakarjääri (Maavara kaevandamise luba VALM 027) markšeiderimõõdistus (seisuga 09.10.2015) (OÜ Eesti Geoloogiakeskus). Mäeeraldise kohta puuduvad asjakohased ja kehtivad tehase tootmisohje (FPC) sertifikaadid ning täitematerjalide toimivus- (DoP) ja vastavusdeklaratsioonid (DoC) (täitematerjalid vastavalt tootestandardile EN 13242 ja/või EN 13285). Samuti pole Vanaveski kruusakarjääri kohta koostatud kaevandamise ega korrastamise projekte. OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 6 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet Vanaveski kruusakarjääri alal tehti viimased geoloogilised tööd 1998. a Valga Teedevalitsuse tellimusel („Vanaveski karjäär. Varude uuring (Valga Teedevalitsus, 1998, EGF 5924). Vanavesi kruusakarjääri kasulikuks kihiks on 2– 5 meetrine kruusakiht ja selle lamamis olev kohati rohkem kui 10 meetrise paksusega põimjaskihiline, jämeda- kuni keskmiseteralise liiva lasund, milles esineb rohkesti kruusaläätsi. Kohati lasub pealmisel kruusakihil omakorda ligi 1 meetri paksune liivakiht. Alumises kihis, kus vahelduvad liivad ja kruusad on jämepurdu (läbimõõt >2 mm) 30–50 %. Kattekihiks on 0,3 m paksune vähese huumusesisaldusega liivane või kruusane muld. Kasuliku kihi lamamiks on kohati peeneteraline liiv (põhja- ja keskosas) või siis punakaspruun liivsavimoreen. Holdre liivamaardla piires levib liustikujõesetete veekiht, mille veetase järgib lamamit ning ühtlasi veepidemeks oleva liivsavimoreeni lasundi pealispinda. Veetase asub karjääri põhjast madalamal. Veekihti dreenib karjääri põhjapiirist 100 m põhjapool voolav Õhne jõgi. Mäeeraldise maavaru kategooria on ehitusliiva ja-kruus. Kuna mäeeraldise jääkvaru on määratud standardi GOST 8735 põhjal, siis on võimalik, et hetkel kehtiva seadusandluse kohaselt kvalifitseerub Vanaveski kruusakarjääri mäeeraldise maavaravaru teiseks maavara tüübiks. Tabel 2.1 Vanaveski kruusakarjääri maavara keskmised kvaliteedinäitajad Savi- ja Väljasõelutud liiva >5mm osakeste tolmuosakeste Ploki nr Maavara keskmine keskmine, % keskmine sisaldus, peensusmoodul % 1 aT Ehitusliiv 23,7 6,5 2,3 2 aT Ehituskruus 35,3 4,5 - 2.2 Maavara varu kogus Maardlate registri andmetel on Vanaveski kruusakarjääri jääkvaru järgmine: Jääkvaru, Plokk Kasutusala Kaevandatav jääkvaru, tuh m3 tuh m3 Plokk 1 aT Ehitusliiv 27,733 22,733 Plokk 2 aT Ehituskruus 452,345 389,345 OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 7 Viimane markšeiderimõõdistus on Vanaveski kruusakarjääris teostatud OÜ Eesti Geoloogiakeskuse poolt seisuga 09.10.2015, peale mõõdistamist karjääris kaevandamist ei ole toimunud. Markšeiderimõõdistusega on välja selgitatud kaevandatud kogused, jääkvaru mitte. 2.3 Kaevandamise tingimused Mäenduslikud tingimused Vanaveski kruusakarjääri mäeeraldisel kaevandamiseks on keskmised. Tegemist on olemasoleva karjääriga, kuhu on rajatud kaevandamiseks vajalik taristu ning mäeeraldisele on olemas juurdepääs. Varasema kaevandamise käigus on 90% mäeeraldise teenindusalast raadatud ja sealt ka katend teisaldatud mäeeraldise teenindusalale. Mäeeraldise kesk- ja idaosas on ladustatud raiejäätmed. Vanaveski kruusakarjääri kaevandatav varu asub kogu ulatuses veetasemest kõrgemal. Arvestades kaevandatava maavara kihi paksust, tuleb maavara väljata mitme astmega kas ekskavaatori või laaduriga. Kaevandamise järgselt tuleb maa-alale rajada metsamaa. OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 8 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord Vanaveski kruusakarjääri konkurentsiolukorda on hinnatud läbi piirkonnas asuvate kaevandamise lubade, mis hõlmavad ehitusliiva ja -kruusa kaevandatavat varu. Täpsemal tasemel karjääride maavara kvaliteediandmeid ei ole arvestatud, kuna kõik andmed ei ole hindajale kätte saadavad. Hinnatav objekt asub küllaltki tiheda konkurentsiga piirkonnas eelkõige ehitusliiva müügi osas. Vanaveski kruusakarjääri lähipiirkonda (kuni 15 km raadiusesse, tabel 3.1) jääb veel lisaks kaks ehitusliiva ja üks ehituskruusa varuga karjäär. Vanaveski kruusakarjääri potentsiaalseks teeninduspiirkonnaks võib lugeda Valga-Uulu maanteest lõunasse jäävat ala vahemikus Ainja karjääridest Sulevi karjäärini. Sarnaselt Vanaveski kruusakarjäärile asuvad ka Voola ja Variku karjääride eemal suurematest maanteedest. Tabelist 3.1 selgub, et vahetult konkurentsipiirkonda jäävate karjääride viimase 5 aasta ehituskruusa aastane keskmine kaevandamise maht on 6,5 tuh m3 ning ehitusliival 23,8 tuh m3. Samas kui vaadelda Vanaveski kruusakarjäärist 30 km kaugusel jäävate karjääride kaevandamismahtusid, siis suureneb ehituskruusa mahu osatähtsus. Vanaveski kruusakarjäärist on viimase 5 aasta jooksul keskmiselt kaevandatud aastas 5,3 tuh m3 ehituskruusa, mis tuleneb asjaolust, et 5 aastat tagasi kaevandati karjääris 26 tuh m³ kruusa. Võimalik, et antud kaevemaht oli seotud piirkonna teehoolduse või Riigimetsa Majandamise Keskuse metsateede rekonstrueerimisega. Pigem on karjääri teeninduspiirkonda madala nõudlusega. Ehitusliiva viimase 5 aasta jooksul Vanaveski kruusakarjäärist kaevandatud ei ole. Arvestades, et Vanaveski kruusakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna viimase 5 aasta keskmine ehituskruusa kaevandamise maht on 6,5 tuh m3, siis moodustab Vanaveski kruusakarjäärist kaevandatud ehituskruusa maht sellest ~80 %. Arvestades, et nõudlus ei ole olnud pidev, siis edasine turuväärtuse hindamine tehakse senise keskmise kaevandamise mahu 0,5 varukoefitsiendiga. Arvestades eelkirjeldatud on edasises kaevandamise loa turuväärtuse hindamises arvestatud karjääri müügipotentsiaaliga 2,6 tuh m³ ehk 4,2 tuh t looduslikku ehituskruusa. Ehitusliiva müügi potentsiaali ei hinnata. Karjääri konkurentsivõimet võib suurendada veel kas asjaolu, et Vanaveski kruusakarjääri mäeeraldisega seotud maavaravaru kategooria on määratud võrreldes täna kehtiva seadusandlusega erinevalt. Seega võib olla võimalus hinnata olemasoleva varu kategooria madalamaks. Antud asjaolu ei ole edasises turuväärtuse hindamise arvestatud. Tabel 3.1 Vanaveski kruusakarjäärist 50 km transporditee kaugusele jäävate täiteliiva varuga karjääride kaevandamise mahud OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 9 5 aasta Kaevanda- keskmine Transpordi- Kaevandamis- tav Mäeeraldis Maavara kaevanda- kaugus loa number jääkvaru, mise maht, karjäärist, km tuh m3 3 tuh m Siimu ehitusliiv 16,0 0 L.MK/300327 41,2 kruusakarjäär ehituskruus 49,1 1,4 L.MK/317362 Tinu liivakarjäär ehitusliiv 86,5 0,1 40,1 Palupera III ehitusliiv 80,0 0 L.MK/317767 49,2 kruusakarjäär ehituskruus 59,6 5,2 Helmi-Aakre IV L.MK/319043 ehitusliiv 27,3 6,5 39,4 liivakarjäär Voola ehitusliiv 302,9 4,6 L.MK/319361 8,9 liivakarjäär ehituskruus 74,8 1,1 Helmi-Aakre V ehitusliiv 370 0 L.MK/321323 39,4 liivakarjäär ehituskruus 39 0 Sibula II L.MK/323596 ehitusliiv -288 0 42,9 liivakarjäär Sulevi L.MK/323692 ehitusliiv 88,5 1,8 27,3 liivakarjäär Helmi-Aakre VI ehituskruus 79,3 1,6 L.MK/325591 39,4 kruusakarjäär ehitusliiv 8,8 0,9 Ruusamäe L.MK/326336 ehitusliiv 99,7 12,7 36,2 liivakarjäär Kaarsimäe ehitusliiv 178,2 3,6 L.MK/327314 48,1 liivakarjäär ehituskruus 198,9 10,4 Muri L.MK/329442 ehituskruus 756,8 24,5 37,2 kruusakarjäär Puka-Teeristi L.MK/329518 ehituskruus 291,7 0 40,9 kruusakarjäär Paaslangi L.MK/331045 ehituskruus 54,2 0,6 40,3 liivakarjäär Murese III L.MK/331942 ehituskruus 102,0 0 45,8 kruusakarjäär Ainja III ehitusliiv 1 262,0 0 L.MK/332741 20 liivakarjäär ehituskruus 165,0 0 Pahuvere II L.MK/332957 ehitusliiv 1 498,0 0 40,3 liivakarjäär Ruusamäe II L.MK/333675 ehitusliiv 457,0 0 36,2 liivakarjäär Kaarsimäe III ehitusliiv 79,0 0 TARM-078 48,1 kruusakarjäär ehituskruus 220,7 1,8 OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 10 5 aasta Kaevanda- keskmine Transpordi- Kaevandamis- tav Mäeeraldis Maavara kaevanda- kaugus loa number jääkvaru, mise maht, karjäärist, km tuh m3 3 tuh m Palupera ehitusliiv 145,5 0 VALM kruusakarjäär 49,2 005(II) ehituskruus 204,5 5,4 (laiendus) Variku VALM 015 ehitusliiv 201,8 19,2 2,2 liivakarjäär Siimu II VALM 018 ehitusliiv 68,0 3,5 41,2 liivakarjäär Sibula VALM 020 ehitusliiv 1335,8 4,4 42,9 liivakarjäär Ungre VALM 022 ehitusliiv 33,1 3,4 34,1 liivakarjäär Vanaveski ehituskruus 389,3 5,3 VALM 027 0 kruusakarjäär ehitusliiv 22,7 0 Helmi-Aakre II ehituskruus 65,2 5,3 VALM 028 39,4 kruusakarjäär ehitusliiv 38,6 0 Helmi-Aakre III VALM 029 ehituskruus 119,9 8,9 39,4 kruusakarjäär Härma II VALM-010 ehitusliiv 6 0 16,9 liivakarjäär Remsi VILM-032 ehitusliiv 528,2 2,4 29,9 liivakarjäär Murese II VILM-041 ehituskruus 256,8 4,8 45,8 kruusakarjäär VILM-042 Ainja liivakarjäär ehitusliiv 1 179,5 12,0 20 Timmo VILM-049 ehitusliiv 58,2 0 30,1 liivakarjäär Kärstna VILM-052 ehitusliiv 512,8 1,2 32,7 liivakarjäär Murese ehituskruus 31,2 3,6 VILM-058 45,8 kruusakarjäär ehitusliiv 250,8 10,7 Ainja II VILM-062 ehituskruus 251,5 21,3 20 kruusakarjäär Ahimäe VILM-064 ehitusliiv 217,0 2,8 40,6 liivakarjäär Pahuvere VILM-071 ehitusliiv 482,2 22,7 40,3 liivakarjäär Transpordikaugus ehitusliiv 527,5 23,8 Kokku kuni 15 km ehituskruus 464,1 6,5 ehitusliiv 3 591,7 40,0 OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 11 5 aasta Kaevanda- keskmine Transpordi- Kaevandamis- tav Mäeeraldis Maavara kaevanda- kaugus loa number jääkvaru, mise maht, karjäärist, km tuh m3 3 tuh m Transpordikaugus ehituskruus 715,6 27,8 kuni 30 km Transpordikaugus ehitusliiv 9 634,2 112,5 kuni 50 km ehituskruus 3 409,4 101,3 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi käskkirjas „Kattega riigiteede rekonstrueerimisobjektid aastateks 2020-2023“ ei ole Vanaveski kruusakarjääri piirkonda planeeritud tee-ehitusobjekte. Samuti ei jää „Riigiteede teehoiukava 2020-2030“ toodud TEN-T ehitustööde objektid Vanaveski kruusakarjääri teeninduspiirkonda. Selle tõttu võib eeldada, et piirkonna tarbimisvajadus jääb samaks võrreldes eelnevate aastatega. OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 12 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika Vanaveski kruusakarjääri turuväärtus on mõistlik hinnata läbi 5 aasta pikkuse investeeringu tasuvusperioodi, kuna objektile on võimalik varasematele andmetel tuginedes prognoosida minimaalselt toodangu müügi mahtu. Selleks on arvutatud prognoositav toote omahind ja võrreldud seda võimaliku müügihinnast saadava kasumiga. 4.2 Toote omahind Turuväärtuse hindamisel on kasutatud toodete looduslik liiv ja kruus müügikasumist. Vanaveski kruusakarjäärist toodetava purukruusa omahind (sisse ostetav teenus) 2021. a on hinnanguliselt järgmine: - Ehituskruusa kaevandamise õiguse tasu 2021-2025. a: 2,82 €/m³ ehk ~1,6 €/t; - Ettevalmistustööd (platside, teede rajamine, katendi eemaldamine): 0,2 eur/m³ ehk 0,13 eur/t; - Ehituskruusa veealune väljamine, purustamine ja ladustamine: ~ 1,2 €/t; - Purukruusa laadimine laaduriga: ~ 0,5 €/t; - Korrastamise fondi moodustamine: 0,2 eur/m³ ehk 0,13 eur/t; - Jooksvad kulud ja majandamine: 0,4 €/t. Seega on transpordivahendile laetuna purukruusa omahind ~4,2 €/t. 4.2 Vanaveski kruusakarjääri kaevandamise loa võõrandamise turuväärtus Lisakulud: 1. Mäeeraldise kohta ei ole koostatud kaevandmis- ega korrastamisprojekti. 2. Kaevandamisloa ümberregistreerimisel kaasnevad uuel omanikul kõik loast tulenevad õigused ja kohustused s.h. korrastamiskohustus. 3. Vanaveski karjäär katastriüksuse 20301:001:0040 mõõdistamise viis: mõõdistatud, suvaline. Kaevandamisloa uus omanik peab arvestama kohustusega korraldada katastrimõõdistamise teostamine kooskõlas kehtivate õigusaktidega ning vajadusel seoses katastrimõõdistamise tulemusega kaevandamisloa muutmise taotluse koostamine. 4. Mäeeraldiste kohta puuduvad asjakohased ja kehtivad tehase tootmisohje (FPC) sertifikaadid ning täitematerjalide toimivus- (DoP) ja vastavusdeklaratsioonid (DoC) (täitematerjalid vastavalt tootestandardile EN 13242 ja/või EN 13285). Hinnanguline täiendav investeeringuvajadus dokumentidesse tööde alustamiseks on 9,0 tuh eurot. Kaevandamisega rikutud ala korrastamiskulu eraldi ei ole arvestatud, kuna eeldatakse, et see kaetakse jääkvaru müügist moodustatava korrastamisfondi arvelt. Vanaveski kruusakarjääri tulevase 5 aasta prognoositav keskmine ehituskruusa kaevandamise maht on 2,6 tuh m³ ehk 4,2 tuh t. OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 13 Enamlevinud praktika kohaselt loetakse ettevõtetesse ja tootmisüksustesse investeerimisel tasuvusperioodiks kuni 5 aastat. See on periood, kus investor ootab oma investeeringu pöördumist kasumiks. Hindajale teadaoleva informatsiooni kohaselt jääb Vanaveski kruusakarjääri teeninduspiirkonnas ehituskruusa hind tasemele 6,0 eurot tonn. Arvestades tehtud omahinna arvutusi kasutades kaevandamise ja tootmisel alltöövõtuteenust on purukruusa omahind 4,2 eur/t. Võttes eelduseks, et Vanaveski kruusakarjääri turuväärtus on kuni 5 aasta kasum, siis maksimaalne võimalik karjääri turuhind (müügihinna 6,0 eur/t juures) on 37 800 eurot. Samas tuleb arvestada, et minimaalselt on vajalik enne kaevandamisega alustamist teha kulutusi kaevandamise loa võõrandamiseks, mäetööde projekteerimiseks ja toodete sertifitseerimiseks. Hinnanguline täiendav investeeringuvajadus on 9 000 eurot. Vanaveski kruusakarjääri turuväärtuseks hindame 28 800 eurot ehk ~ 7 senti/m³. OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 14 5. FOTOD Foto 1 Vaade Vanaveski kruusakarjääri sissesõidule OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 15 Foto 2 Vaade Vanaveski kruusakarjääri siseteele teenindusmaalt OÜ Inseneribüroo STEIGER Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 16 Foto 3 Vaade karjääri lääneosale  OÜ Inseneribüroo STEIGER Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne Töö nr 17/1878 Tallinn 2017 OÜ Inseneribüroo STEIGER Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 2 Kinnitan: Erki Niitlaan ........................... Juhatuse liige Aruande koostas: Ole Sein ........................... Diplomeeritud mäeinsener V (Kutsetunnistus nr 084510) OÜ Inseneribüroo STEIGER Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 3 SISUKORD 1. SISSEJUHATUS .................................................................................. 4 1.1 Lähteülesanne ..................................................................................................... 4 1.2 Metoodika ........................................................................................................... 4 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus....................................................... 4 1.4 Lähteandmed ....................................................................................................... 5 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET ........................................................................................ 6 2.1 Geoloogiline iseloomustus .................................................................................. 6 2.2 Maavara varu kogus ............................................................................................ 6 2.3 Maavara kvaliteet ................................................................................................ 7 3. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS ........................................................... 9 4. KOKKUVÕTE ................................................................................... 11 DIGITAALSED LISAD 1. Mäetööde plaan seisuga 26.05.2015 (OÜ J.Viru Markšeideribüroo, töö nr 15M058) 2. Geoloogilised läbilõiked seisuga 26.05.2015 (OÜ J.Viru Markšeideribüroo, töö nr 15M058) OÜ Inseneribüroo STEIGER Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 4 1. SISSEJUHATUS 1.1 Lähteülesanne Maanteeamet (aadress: Pärnu mnt 463a, 10916 Tallinn, registrikood 70001490) tellis OÜ- lt Inseneribüroo STEIGER (aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn, registrikood 11206437) Maleva karjääri (edaspidi ka karjäär, mäeeraldis jms) turuväärtuse hindamise maavara kaevandamisõiguse võõrandamiseks. Hindamise objektiks on üksnes maavara kaevandamise õigus koos sellega kaasnevate kohustustega ilma maa, kaevandamistehnika ja valmistoodanguta. 1.2 Metoodika Maleva karjääri turuväärtuse hindamisel on lähtutud karjääri asukohast, tellija esitatud dokumentatsioonist, kaubastatava toodangu turuhindadest ja hindaja kogemusest sarnastes olukordades. Täpsem selgitus mõjutegurite tähtsusest on toodud peatükis 3. Hindamisel ei ole kasutatud otseselt tavapärast võrdlusmeetod ehk turupõhist käsitlust, mis põhineb analüüsil, mille aluseks on hinnatava vara võrdlus sarnaste müüdud varadega kuna vastav informatsioon ei ole avalikult kättesaadav. 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus Maleva karjäär (teenindusmaa ja mäeeraldise pindala 9,96 ha) asub Lääne-Viru maakonnas Tapa vallas Raudla külas Maleva karjääri kinnistul (registriosa number 732236, katastriüksus 40001:003:0040), sihtotstarve 100 % mäetööstusmaa, pindala 10,00 ha. Karjääri kinnistu kuulub Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ja selle volitatud asutus on Maanteeamet. Kaevandamise luba nr 2/2005 kehtib kuni 20.05.2020. M Pilt 1.1 Vaade karjääri paljandatud lõunaosale OÜ Inseneribüroo STEIGER Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 5 Karjäär on mäetöödega kogu ulatuses avataud (paljandatud) ja pikaajalise kaevandamise tulemusena suures osas ammendatud. Karjääri põhja abs kõrgused jäävad valdavalt tasemele 74 ... 75 m. Läänenõlva maapinna kõrgused ulatuvad kuni abs kõrguseni 89 m. Karjääri väljaveoteeks on 1 km pikkune rahuldavas seisukorras kruusakattega tee, mis suubub Jägala-Käravete riiklikule tugimaanteele nr 13. Lähimad olulisemad linnad on 25 km kaugusel asuv Tapa, 39 km kaugusel asuv Kehra ja 54 km kaugusel asuv Rakvere. Tallinn – Narva riiklik põhimaantee nr 1 asub lähimatest (Kiiu, Loobu) punktidest 44 - 50 km kaugusel. Karjäärist toodetav materjal konkureerib kõige otsesemalt külgneva Maleva IV kruusakarjääriga (kaevandamise luba nr L.MK/321996, AS TREV-2 Grupp) ja 330 m kaugusel lõunas asuva Maleva II kruusakarjääriga (kaevandamise luba L.MK/319472, Kivikandur OÜ). Karjääris ja selle lähiümbruses puuduvad tehnilisi ning keskkkonnakaitselisi piiranguid põhjustavad objektid. Maavara kaevandamise loas märgitud korrastamise suund on rohu- ja metsamaa. Vastavasisulisi töid objektil tehtud ei ole. 1.4 Lähteandmed Maanteeamet amet esitas hindamisaruande koostamiseks järgmised alusdokumendid: - maavara kaevandamise luba nr 2/20051; - Maleva karjääri geoloogilised uurimistööd karjääri jääkvaru määramiseks, 1994; - Maleva karjääri mäetööde arengukava 2005...2009; - maavara kaevandamise loa pikendamise ja muutmise taotlus, 2013; - Maleva karjääri markšeidermõõdistamine seisuga 19.05.2015. a. Karjääri kohustuslikest dokumentidest on puudu järgnevad: - kaevandamise projekt; - korrastamise projekt. 1 Puuduvad loa seletuskiri ja graafilised lisad OÜ Inseneribüroo STEIGER Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 6 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET 2.1 Geoloogiline iseloomustus Maleva karjääride piirkond kujutab endast loode-kagusuunalist, 2,5 km pikkust oosseljandikku. Mäeeraldisel on kasulikuks kihiks munakaid ja rahne sisaldav jäme kruuspinnas, milles üle 5 mm osakesi on üle 60 %. Kruus on horisontaalselt kihistatud ja vahelduvab 0,5 - 1,0 m paksuste suurte rahnudega jämedateralise kruusa ja veeristikuga. Valdav osa kihist on ammendatud. Suurema osa kruusateradest ja munakatest (65 - 85%) on karbonaatsetest kivimitest, 15 - 35 % moonde- ja tardkivimitest. Veetase jääb kruusapinnase lamamisse rahnuderikka saviliivmoreeni pinnale. Veetaset karjääris fikseeritud ei ole. Objekti külastusel esines vett karjääri põhjaosa madalamates aukudes (pilt 2.1). Pilt 2.1 Lokaalne veekogu karjääri põhjaosas 2.2 Maavara varu kogus Geoloogiline uuring ja maavara varu kinnitamise aluseks olnud arvutused (1994. a) on tehtud suvalises kõrgussüsteemis, mille tase on Balti77 kõrguste süsteemist 31,15 m madalamal. AS Järva Teed (loa kunagine omanik) esialgse maavara kaevandamise loa taotluse seletuskirjas on mäetööde kirelduse peatükis öeldud, et mäetööde teises etapis kaevandatakse kõrguseni 43,0 m (74,15 m). Mäeeraldise läbilõikel oli mäeeraldise põhja kõrgus joonistatud suhtelisele kõrgusel 44,0 m (75,15 m). Nimetatud kõrguste puhul on sisuliselt tegemist tänase karjääri põhja kõrgustega. Samuti ei jää praegusest karjääri põhjast madalamale ükski geoloogilise uuringu puurauk. Vahetult külgnevate karjääride põhja kõrgused jäävad kõrgustele 75,1 - 78,0 m, seejuures on läänesuunda liikudes avatud lamamina moreen. OÜ Inseneribüroo STEIGER Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 7 Kehtiva mäeeraldise põhja määramisel on lähtutud R. Sinisalu arvamusest A. Tipp’i tehtud 1994. a jääkvaru arvutamise kohta, kus autor sai jääkvaru koguseks 173 tuh m³. R. Sinisalu arvamusest selgub, et aruandest puuduvad varuarvutamise lõiked, mille tulemusena jäi selgusetuks millise tasemeni varu arvutati. Sinisalu arvates võib varu arvutada suhtelise kõrguseni 42,0 m (73,15 m), millest lähtuvalt on Sinisalu väitnud, et jääkvaru kogus on 120 tuh m³ võrra suurem. Vastavalt lõppjäreldusele kinnitati varu seisuga 01.01.1994. a järgmiselt: - ehituskruusa aktiivne tarbevaru 293 tuh m³; - ehituskruusa passiivne reservvaru 73,0 tuh m³ (lääne nõlvatervik). Tänase seisuga passiivse reservvaru plokk mäeeraldisel puudub ja samuti ei ole seda liidetud aktiivse tarbevaruga. Vastavalt riiklikule maavara varu bilansile on vahepeal (2005 - 2015) Maleva kruusakarjääris kaevandatud 90,70tuh m3. Vastavalt Keskkonnaregistri maardlate nimistu digitaalsele väljavõttele on maavara varu kogus karjääris seisuga 19.05.2017. a järgnev: - ehituskruusa aktiivne tarbevaru 242,899 tuh m³, millest kaevandatav varu moodustab 185,899 tuh m³; 2013. a kaevandamise loa kehtivusaja pikendamise taotluses on mäeeraldise põhja kõrgust (seega ka varu kogust) nimetatud spekulatiivseks ja soovitatud kruusa lamami täpsustamiseks läbi viia täiendav geoloogiline uuring. Eelnevale tuginedes on käesoleva aruande koostamisel faktiliselt tõestatult võimalik kaevandatava jääkvaru kogusesks hinnata 65,899 tuh m³ ehk ümardatult 66 tuh m³. Arvestades materjali mahukaaluks 2 t/m³ on järgnevates arvutustes lähtud kogusest 130 tuh tonni. 2.3 Maavara kvaliteet Karjääri materjalist ei ole tehtud katseid kvaliteedi määramiseks ning geoloogilise andmestiku puudumisel ei ole võimalik materjali kvaliteeti hinnata. Kaevandamise loa omanik ei esitanud hindajale ühtegi materjali kvaliteeti kirjeldavat dokumenti, toote vastavussertifikaati vms. Karjääril ei ole lülitaud kvaliteedi juhtimise süsteemi. Karjääris on mitmed rahnude ladustamisealad, kuid kuna puuduvad peenfraktsiooni laod ja on kaevandatud, siis võib eeldada, et materjal on kasutatav ehituskruusana ja jääke kaevandamisel ei teki. Kaevandamise loa omaja andmetel kasutatakse Maleva karjäärist kaevandatud materjali purukruusa tootmiseks. Samas konkreetset kasutusvaldkonda olemasolevate andmete põhjal määrata ei ole võimalik. Vastavalt külgneval alal tehtud Maleva IV uuringuruumi geoloogilise uuringu aruandele on kasulikus kihis üle 70 mm osakeste suurus kuni 23% ja savi-tolmuosakeste osakaal kuni 3 %. Savi- ja tolmuosakeste sisaldus liiva on kuni 13%. OÜ Inseneribüroo STEIGER Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 8 Foto 2.2 Karjääri keskosas ladestatud rahnud, munakad ja veerised OÜ Inseneribüroo STEIGER Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 9 3. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS Arvestades Eesti viimase aja praktikat on kaevandamise lubade võõrandaimsel kaks peamist suunda: 1. loa võõrandamisel tasutakse võõrandajale jooksvat väljamistasu vastavalt reaalselt kaevandatavatele mahtudele. 2. luba võõrandatakse ühekordse ostu-müügi tehinguga. Esimesel juhul kandub loa müügist saadava tulu saamine pikemale perioodile, kuid saadav tulu on teise variandiga võrreldes kogusummas suurem. Teise variandi puhul on võimalik tehing kiirelt lõpetada, kuid tuleb arvestada, et ostja omandab kaevandamisõiguse mille realiseerimise perspektiiv ei ole täpselt teada. Lähtuvalt sellega seotud finantsriskidest ning kuludest on ühekordse maksena tasutav ostumüügi hind reeglina väiksem, kui väljamistasu põhine ostu-müügi hind. Maleva karjääri turuväärtust tõstavad järgmised aspektid: - On olemas kehtiv maavara kaevandamise luba, mis lubab koheselt töödega alustada. Puudub tavapärane kaevandamise loa taotlemisega seotud menetlusaeg ja risk, et luba ei anta. - Mäeeraldisel on kinnitatud aktiivne tarbevaru ja ilmselt ka laiendamise perspektiiv. Geoloogilise uuringu hinnanguline maksumus antud tingimustes võiks olla 13 tuh €2 (sisse ostetav teenus). - Mäeeraldis on kogu ulatuses avatud (sh paljandatud) ja olemas on rahuldava kvaliteediga väljaveotee ja laoplatsid. Maleva karjääri turuväärtust kahandavad järgmised aspektid: - Puudub maavara ja saadava toodangu kvaliteeti kirjeldav informatsioon. Kontrollmõõdistamine, proovišurfimine ja laborikatsed (uuringu tasemel 30 - 40 proovi) hinnanguline maksumus võiks olla 5 tuh € (sisse ostetav teenus). - Puudub kaevandamise projekt. Hinnanguline maksumus 3 tuh € (sisse ostetav teenus). - Puudub korrastamise projekt. Hinnanguline maksumus 4 tuh € (sisse ostetav teenus). - Valdav osa karjääri varust on varasemalt kaevandatud, kuid loaga kaasneb kogu karjääri korrastamise kohustus. Arvestatud ei ole loa ümbervormistamisega kaasnevate riigilõivudega. Eelnevale tuginedes taandavad olemasolevate ja puuduvate dokumentide hinnad üksteist ja karjääri väärtus taandub kiire tootmise alustamise ja korrastamise kohustuse tasakaalule ning soovitud kasumi suurusele. Kruusa kaevandamise omahind 2017. a on Maleva karjääri tingimustel hinnanguliselt järgmine: 1. ehituskruusa kaevandamisõiguse tasu riigimaal on 2017. a 2,29 €/m³ ehk ~1,15 €/t; 2. maavara väljamine, purustamine ja ladustamine: 1,5 €/t; 3. korrastamise fondi moodustamine: 0,2 €/t; 4. materjali laadimise tasu: 0,2 €/t; 5. jooksvad kulud ja majandamine (va geoloogiline uuring): 0,4 €/t. 2 Kõik hinnad on toodud ilma käibemaksuta OÜ Inseneribüroo STEIGER Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 10 Seega on transpordivahendile laetuna (ex-works) materjali orienteeruv hind karjääris 3,45 €/t. Võrdlustootena on edaspidi kasutatud fraktsiooni 0/32 purustatud kruusa, mille jaemüügihind Maleva karjäärides on 6,50 - 7,05 €/t. Tuleb arvestada, et hulgimüügi puhul on hind kuni 30% madalam ja on seega orienteeruvalt 4,55 €/t. Omahinna ja müügihinna vahe moodustab 1,0 €/t, mida ei saa lugeda materjali väärtuseks, kuivõrd ettevõttele peab jääma kasum ja ettenägematute kulude fond. Hea asukohaga karjääri puhul võib arvestada, et ostja on nõus jagama potentsiaalsest kasumit kuni 50% ulatuses. Antud juhul võiks reaalseks lugeda kuni 40% ulatuses kasumi ootuse jagamise ehk karjääri väärtuse hindamise aluseks võiks olla 0,4 € kaevandatava maavara varu tonni kohta. Täiendavalt tuleb arvestada, et kaevandatavast varu kogusest (130 tuh t) ei ole 100 % realiseeritav. Täiendav kogu kadu (kvaliteedinõuetele mittevastavad jäägid, ladude põhjad jms) võib ulatuda kuni 15 %-ni. Seega võib turuväärtuse arvestamisel karjääri maksimaalseks tõendatud kaevandatavaks koguseks hinnata 110 tuh t ja karjääri turuväärtuseks kaevandamisõiguse võõrandamisel 44 000 €. Hinnang on kehtiv ostu- müügi tehingu korral, mil tasu makstakse vastavalt jooksvale kaevandamise mahule. Antud tingimustel tehingu sõlmimisel peavad müüja ja ostja leppima kokku, kui pikka perioodi tasumisel vaadatakse, sest maavara kaevandamise luba nr 2/2005 kehtib ainult kuni 20.05.2020. a ning võib eeldada, et kogu mäeeraldise varu ei jõua selle ajaga ammendada. Kuivõrd hindajale ei ole teada, et Maleva karjääri piirkonnas käivituks lähiajal ehitusobjekte, mis võimaldaks kogu materjali kiirelt realiseerida, on küsitav ostja valmisolek ühekordse makse korral samaväärses summas pikaajalist investeeringut teha. Seetõttu hindame ühekordse maksena tasumise korral Maleva karjääri turuväärtuse 50% madalamaks ehk 22 000 €. OÜ Inseneribüroo STEIGER Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 11 4. KOKKUVÕTE Maleva kruusakarjääri väärtuseks kaevandamise õiguse võõrandamisel hinnatakse hindajale teadaoleva informatsiooni põhjal: - 44 000 € juhul tasumine toimub tegelikult kaevandatud koguste alusel jooksvalt; - 22 000 € juhul kui tasumine toimub ühekordse maksema. Kaevandamisõiguse võõrandamise eest tasumisel tegelikult kaevandatud koguste alusel jooksvalt on müüjal ja ostjal vaja eraldi kokku leppida vaadeldava perioodi pikkus, sest võib eeldada, et mäeeraldist ei õnnestu enne kaevandamise loa kehtivuse lõppu kogu ulatuses ammendada. Juhul, kui loa omanikul ei ole kaevandamise loa võõrandamisega kiire, soovitame teha mäeeraldise alal eelnevalt jääkvaru uuring ning taotleda kogu varu kaevandamiseks uus maavara kaevandamise luba. Varasemate hinnangute paikapidavusel võib tegelik maavara varu osutuda hinnangus kasutatust ~70 - 190 tuh m3 võrra suuremaks, mis kaevandamisloa olemasolul tõstaks karjääri väärtust hinnanguliselt 2 - 3 korda.  OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne Töö nr 20/2990 Tallinn 2020 OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 2 Kinnitan: Allan Koger .......................... Juhatuse liige Aruande koostas: Erki Vaguri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Diplomeeritud mäeinsener tase 7 (Kutsetunnistus nr 127132) OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 3 SISUKORD 1. SISSEJUHATUS .................................................................................. 4 1.1 Lähteülesanne ..................................................................................................... 4 1.2 Metoodika ........................................................................................................... 4 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus....................................................... 4 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus................................................................... 6 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET ........................................................................................ 7 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet ............................................................... 7 2.2 Maavara varu kogus ............................................................................................ 7 2.3 Kaevandamise tingimused ................................................................................. 8 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON ......................................................................... 9 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord ........................................................... 9 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS ......................................................... 11 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika .................................... 11 4.2 Sõõru liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamise turuväärtus ..................... 11 5. FOTOD ................................................................................................ 13 TEKSTILISA 1. Maavara kaevandamise luba JÕGM-022 OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 4 1. SISSEJUHATUS 1.1 Lähteülesanne Maanteeamet (aadress: Teelise tn 4, 10916 Tallinn, registrikood 70001490) tellis OÜ-lt Inseneribüroo STEIGER (aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn, registrikood 11206437) Sõõru liivakarjääri (edaspidi ka karjäär, mäeeraldis jms) turuväärtuse hindamise maavara kaevandamisõiguse võõrandamiseks. Hindamise objektiks on üksnes maavara kaevandamise õigus. 1.2 Metoodika Kaevandamise loa turuväärtuse hindamise metoodika valikul on lähtutud objekti asukohast, selle turukonkurentsist ja lähituleviku turunõudluse potentsiaalist ning tellija esitatud dokumentatsioonist. Karjääri turuväärtuse hindamisel on analüüsitud hindamisobjekti teeninduspiirkonda ja selle konkurentsiolukorda, et määratleda objekti turuväärtuse täpne metoodika. Analüüsi tulemusena on leitud, et võõrandatava kaevandamise õiguse turuväärtus on asjakohane hinnata läbi sarnase uue kaevandamise loa saamise kulukuse. Täpsem selgitus mõjuteguritest on toodud peatükis 4. Turuväärtuse hindamisel ei ole lähtutud vara ja kinnisvara hindamisel kasutatavast standardist EVS 875, kuna maavara kaevandamise õiguse võõrandamine ei allu antud standardisarjas toodud metoodikale. 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus Sõõru liivakarjääri mäeeraldise pindala on 1,38 ha ja selle teenindusmaa pindala on 5,44 ha, kaevandamise luba kehtib kuni 19.10.2028. a, mida ei ole kehtiva maapõueseaduse kohaselt võimalik pikendada. Küll on võimalik taotleda alale uus kaevandamise luba olemasoleva kehtivuse lõppemisel. Sõõru liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa (maavara kaevandamise luba JÕGM-022) asub Jõgeva maakonnas Mustvee vallas Pedessaare külas Sõõru karjääri kinnistul (registriosa nr 1061535, RKVR kood KV4362M1), Sõõru karjäär katastriüksusel (tunnusega 71302:002:0880, , sihtotstarve 100% mäetööstusmaa, pindala 5,86 ha). Kinnistu kuulub Eesti Vabariigile, nende valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja volitatud asutus Maanteeamet. Sõõru liivakarjääri mäeeraldise kaevandatud maa korrastamise projekt (Mäebüroo Nord OÜ poolt 2018. aasta veebruaris koostatud Töö nr 40218), on Keskkonnaameti poolt rakendamisnõusoleku saanud 25.05.2018 korraldusega nr 1-3/18/1468. Korrastamisprojekt on koostatud markšeidermõõdistuse 04.11.2014. a. seisuga. Kaevandatud maa korrastatava maa kasutamise otstarve on maatulundusmaa (metsamaa). OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 5 Viimane markšeidermõõdistus on teostatud OÜ J. Viru Markšeideribüroo poolt seisuga 23.07.2018 (töö nr 23.07.2018), milleandmetel on kaevandatud maa pindala mäeeraldise teenindusmaal 0,33 ha, sh korrastatud maa-ala pindala 0,0 ha Kaevandamisega rikutud korrastatava maa kasutamise otstarve: maatulundusmaa (metsamaa). Rakendamisnõusolekuga Sõõru liivakarjääri korrastamise projekti kohaselt väljaspool mäeeraldise piire paikneval teenindusmaa osal ei tule teha tehnilisi ega bioloogilise korrastamise töid, seega loetakse see käesoleval hetkel korrastatuks. Sõõru liivakarjääri sissesõidu tee paikneb mäeeraldise teenindusmaa kaguosas. Teenindustee mahasõit on Saare-Pala-Kodavere teele. Sissesõidule on paigaldatud rauast tõke. Kaevandamisega uuesti alustamisel tuleks mahasõit rekonstrueerida või kasutada mäeeraldise teenindusmaa edelaosa läbivat metsateed. Varasemalt on kaevandatud mäeeraldise teenindusmaa idaosas. Hetkel kehtiva kaevandamise loa mäeeraldisel on kaevandatud vaid väikesel osal selle idaosas. Ülejäänud osa on kaevandamisega rikkumata ja kasvab mets. Mäeeraldise teenindusmaa ja mäeeraldis kattuvad osaliselt II kategooria kaitsealuseliigi kivisisaliku (lacerta agilis) leiukohaga (KLO9115565) ja teenindusmaa hõlmab lai- tõmmuujur (Graphoderus bilineatus) leiukohta (KLO9200885). Mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa on omakorda kogu ulatuses hõlmatud projekteeritava Sõõru kivisisaliku püsielupaiga piiranguvööndiga. OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 6 Foto 1 Sõõru liivakarjääri sissesõit 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus Hindamisaruande koostamisel kasutati järgmiseid alusdokumente: − Sõõru liivakarjääri kaevandamise loa pikendamise taotlus, AS Kobras, 2013; − Sõõru liivakarjääri korrastamise projekt, OÜ Mäebüroo NORD, 2018; − Sõõru liivakarjääri markšeiderimõõdistamine seisuga 23.07.2018. a, OÜ J. Viru Markšeideribüroo, töö nr 18159; − Kaevandamise luba JÕGM-022. Mäeeraldise kohta on koostatud jäätmekava, mis on Keskkonnaameti poolt kinnitatud 17.05.2012. a korraldusega nr JT 1-15/12/327. Mäeeraldiste kohta puuduvad asjakohased ja kehtivad tehase tootmisohje (FPC) sertifikaadid ning täitematerjalide toimivus- (DoP) ja vastavusdeklaratsioonid (DoC) (täitematerjalid vastavalt tootestandardile EN 13242 ja/või EN 13285). OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 7 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet Viimased geoloogilised töö Sõõru liivakarjääris on järgmised: − “Jõgevamaa Saare vald Sõõru liivamaardla tarbevaru arvutus (tarbevaru arvutus seisuga 01.04.2003)”. Kobras AS, 2003; − Jõgevamaa Saare vald Pedassaare küla Sõõru liivamaardla maa-ainese jääkvaru ümberhindamine ja keskkonnaregistrisse kandmine (varu arvutus seisuga 02.01.2014). Kobras AS, 2014. a. Geoloogilises läbilõikes on esindatud mulla kiht paksusega kuni 0,3 m (keskmiselt 0,2 m), ehitusliiva kihi paksus on keskmiselt 9,3 m. Lamami moodustab saviliivmoreen. Kattepinnase maht: - 23.07.2018 markšeiderimõõdistuse aruandes on märgitud: Kattekihi moodustab 0,2 m paksune kasvukiht (muld). Kasvukihi (mulla) maht aktiivse tarbevaru plokil 2 aT 10 500 m² pindalal kokku on 2 100 m³. - Maavara kaevandamisloale on märgitud: katendi kogus 8 tuh m3, sh mulla kogus 8 tuh m3. Ehitusliivas on liiva fraktsiooni (0,5 – 5 mm) sisaldus 88,5%, savi ja tolmu fraktsiooni (< 0,05 mm) sisaldus 8,3% ja kruusa fraktsiooni (5 – 70 mm) sisaldus 3,2%. Maavara parameetrid on määratud võrreldes hetkel kehtiva seadusandlusega erinevalt, seega on võimalik, et maavara kvalifitseerub võrreldes ehitusliivaga madalama tasemega maavaraks. Veetase asub mäeeraldisel selle lamamist all pool. 2.2 Maavara varu kogus Seisuga 23.07.2018. a teostatud markšeiderimõõdistuse andmetel on Sõõru liivakarjääri maavaravaru järgmine: Kaevandatav varu, tuh Plokk Kasutusala Jääkvaru, tuh m3 m³ Plokk 2 aT ehitusliiv 128,88 97,18 Pärast 2018. aastal teostatud mõõdistust karjääris kaevandatud ei ole. Kaevandatav varu mudelarvutuse teel seisuga 23.07.2018.a on 128,88 tuh m³-31,70 tuh m³ = 97,18 tuh m³. Mudelarvutuse teel leitud maavara kadu nõlvatervikus (31,7 tuh m3) on väiksem, kui seda on märgitud kaevandamisloas (48,98 tuh m3). Kaevandatav jääkvaru loa andmetel: 79,90 tuh m3. Kaevandamisloal tuleb muuta maavara koguste andmeid vastavalt markšeiderimõõdistusele. OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 8 Edasisel turuväärtuse hindamisel arvestatakse Sõõru liivakarjääri kaevandatava varu suurusega 97,18 tuh m³. Lisaks on markšeiderimõõdistuse aruandes märgitud, et mäeeraldise katendi maht on 2,1 tuh m³. Kaevandamise loas on märgitud katendi koguseks 8 tuh m³. Kaevandamisloa uus omanik peab kaevandamisluba muutma selliselt, et loas määratud maavara ja katendi kogused vastavad markšeiderimõõdistuses arvutatule. 2.3 Kaevandamise tingimused Mäenduslikud tingimused Sõõru liivakarjääri mäeeraldisel kaevandamiseks on soodsad. Kasuliku kihi paksus on suur (keskmiselt ~ 9 m) ja kattekihi paksus on minimaalne (~ 0,2 m). Arvestades kasvukihi 0,2 m paksust ja taime juurestikke kasvukihis on tõenäoline, et pärast kaevandamise ettevalmistustöid, metsa raadamist, kändude juurimist ning kokkulüket, on pealmine liivakiht segunenud kattekihiga selliselt, et kattekihti ei ole võimalik eraldi koorida ja see tuleb turustada koos kaevandatava liivaga. Kui puudub nõudlus segunenud materjalile on see võimalik kasutada maapinna kujundamiseks mäeeraldise teenindusmaal liivaala ja metsamaa piiril mäeeraldise kagunurga juures. Sõõru liivakarjääri mäeeraldise kehtivates piirides on ala valdavalt paljandamata ja veel kaetud metsaga. Vastavalt metsaseaduse 1 § 43 lg 2 Keskkonnaministeeriumi, Kaitseministeeriumi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsetavat riigimetsa majandab ja selle majandamist finantseerib Riigimetsa Majandamise Keskus. Mäeeraldis hõlmab looduslikku voort, seega on mõistlik maavara kaevandada frontaallaaduriga risti pinnavormiga. Kattekiht on otstarbekas eemaldada ekskavaatoriga. Sõltuvalt mäetööde arengust tuleb rajada siseteid toodangu transpordiks. OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 9 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord Sõõru liivakarjääri konkurentsi olukorda on hinnatud läbi piirkonnas asuvate kaevandamise lubade, mis hõlmavad ehitusliiva kaevandatavat varu. Täpsemal tasemel karjääride ehitusliiva kvaliteediandmeid ei ole arvestatud, kuna kõik andmed ei ole hindajale kätte saadavad. Hinnatava objekti teeninduspiirkonnaks võib lugeda ~ 15 km pikkust transpordiulatust kõikidesse suundadesse, peaasjalikult Tartu linna suunas Tartu-Jõhvi maantee trajektooril. Kitsamalt konkureerib Sõõru liivakarjäär ~ 7 km kaugusel idas riigimaadel asuvate Vilkmanni liivakarjääridega, kagus asuvate Selgise ja Järvepere karjääridega, põhjas asuva Odivere karjääriga ja läänes asuvate Kukemetsa karjääridega. Nimetatud karjääridest on kaevandatud viimasel 5 aastal keskmiselt 26 tuh m³ ehitusliiva. Arvestatav osa antud kogusest on kaevandatud Odivere liivakarjäärist (11 tuh m³). Odivere karjääri korral on oluline arvestada, et see asub eramaal, kus toodangu omahind võib olla väiksem ja vähem tundlik konkurentsiolukorra muutustele. Hinnatavast objektist ~ 7 km idas asuvast Vilkmani II liivakarjäärist on viimasel 5 aastal kaevandatud 5 tuh m³ ehitusliiva. Vilkmanni karjääril on võrreldes Sõõru liivakarjääriga tugev turupositsioon idasse Kallaste ja Alatskivi suunal. Viimase 10 aasta jooksul on Sõõru liivakarjäärist kaevandatud alla 5 tuh m³. Kaevandamistegevus jääb aastatesse 2013- 2014. a. Arvestades seniseid Sõõru liivakarjääri kaevandamise mahtusid, piirkonna konkurentsitugevust siis Sõõru karjäär on madala konkurentsivõimega, kuid soosivatel tingimustel on võimalik karjäärist projektmüüki teha (Vilkmanni karjääri näitel). Tabel 3.1 Sõõru liivakarjäärist kuni 50 km transporditee kaugusele jäävate ehitusliiva karjääride kaevandamise mahud 5 aasta Transpordi- Kaevandatav keskmine Kaevandamise kaugus Mäeeraldis jääkvaru, tuh kaevanda- loa number karjäärist, m³ mise maht, km tuh m³ Soomevere liivakarjäär 'JÕGM-020' 317 0 28 Sõõru liivakarjäär 'JÕGM-022' 80 0 0 Kalevi liivakarjäär 'JÕGM-026' 877 7 31 Teeääre liivakarjäär 'JÕGM-034' 363 9 0 Reastvere liivakarjäär 'JÕGM-039' 602 4 42 Liiva II liivakarjäär 'JÕGM-047' 498 23 42 Veia liivakarjäär 'JÕGM-049' 411 14 17 Kalevi II liivakarjäär 'JÕGM-052' 1110 0 31 Jaska liivakarjäär 'KL-507936' 595 0 28 Kobratu II liivakarjäär 'L.MK/318772' 48 4 28 Võtikvere liivakarjäär 'L.MK/319351' 364 13 38 OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 10 5 aasta Transpordi- Kaevandatav keskmine Kaevandamise kaugus Mäeeraldis jääkvaru, tuh kaevanda- loa number karjäärist, m³ mise maht, km tuh m³ Välgi III liivakarjäär 'L.MK/319883' 544 3 12 Kukemetsa IV 'L.MK/321111' 21 0 24 kruusakarjäär Vilkmanni liivakarjäär 'L.MK/321420' 137 5 7 Näduvere liivakarjäär 'L.MK/321914' 513 0 0 Kobratu IV liivakarjäär 'L.MK/322010' 48 18 28 Siimusti III liivakarjäär 'L.MK/322187' 813 48 42 Vilkmanni II liivakarjäär 'L.MK/323454' 973 0 7 Odivere liivakarjäär 'L.MK/324052' 1179 11 17 Järvepera II liivakarjäär 'L.MK/324423' 25 0 12 Välgi liivakarjäär 'L.MK/325093' 107 2 12 Järvepera liivakarjäär 'L.MK/325330' 61 4 12 Kabina kruusakarjäär 'L.MK/327228' 54 5 48 Metskonna karjäär 'L.MK/328064' 139 1 31 Siimusti II liivakarjäär 'L.MK/329970' 145 5 42 Reastvere V liivakarjäär 'L.MK/330752' 294 0 42 Soosaide liivakarjäär 'L.MK/331562' 233 0 42 Reastvere II liivakarjäär 'L.MK/332311' 149 0 42 Välgi II liivakarjäär 'TARM-058' 142 4 12 Inglismäe II liivakarjäär 'TARM-069' 16 8 34 Kukemetsa II 'TARM-071' 536 0 24 liivakarjäär Transpordi- kaugus kuni 50 11394 188 km Transpordi- Kokku kaugus kuni 30 5799 69 km Transpordi- kaugus kuni 15 2945 27 km Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi käskkirjas „Kattega riigiteede rekonstrueerimisobjektid aastateks 2020-2023“ ei ole Sõõru liivakarjääri teeninduspiirkonda tee-ehitusobjekte määratud. Selle tõttu võib eeldada, et piirkonda jääb senine tarbimisvajadus. Samuti ei jää karjääri teeninduspiirkonda kavas „Riigiteede teehoiukava 2020-2030“ toodud TEN-T ehitustööde objektid. OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 11 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika Sõõru liivakarjääris pole viimasel 5 aastal liiva kaevandatud, viimasel 10 aastal on kokku kaevandatud kahel aastal kogumahus alla 5 tuh m³. Arvestades asjaolu, et karjääri prognoositud konkurentsivõime on madal, siis selle tõttu ei ole võimalik hinnata kaevandamise loa turuväärtust läbi investeeringu tasuvusperioodi tulumäära. Seega on mõistlik hinnata kaevandamise loa turuväärtus läbi sarnase karjääri avamiskulude alates geoloogilistest töödest ja lõpetades katastritöödega. Kasuliku kihi avamistöid eraldi ei arvestada, kuna need tehakse vaid võimalusel, kui suudetakse tooteid realiseerida. Samuti tuleb arvestada Sõõru liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamisega kaasnevate kohustuste maksumusega, mis antud osas võrreldes uue karjääri avamisega seisnevad seni kaevandatud alade korrastamiskohustuses. 4.2 Sõõru liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamise turuväärtus Sõõru liivakarjääri kaevandamise loa turuväärtuse hindamisel on lähtutud sarnase uue karjääri avamiskuludest, alustades geoloogilise uuringuloa taotlemisest ja lõpetades katastritöödega. Hinnatava objektiga sarnase uue objekti kasutusele võtmise kulud on järgnevad (eeldatud on teenustöö kasutamist): - geoloogilise uuringu loa taotlus 1 100 eurot; - riigilõiv uuringuloa taotlemiseks 400 eurot; - geoloogilise uuringu läbi viimine 6 500 eurot; - maavara kaevandamise loa taotlus 1 400 eurot; - maavara kaevandamise loa taotlemise riigilõiv 1 000; (alates 01.07.2020); - katastritööd 900 eurot; - asjaajamisega seotud kulud 15% üldkuludest 1 400 eurot; Sarnase uue karjääri kasutusele võtmisega seotud kulud kokku on ~ 12 700 eurot. Toodud hinnataseme korral on võimalik ~ 15% kõikumine. Kuna uuele maa-alale kaevandamise loa taotlemine on 3-4 aasta pikkune protsess, millest suurem osa investeeringutest tehakse kahel esimesel aastal (geoloogiline uuring) ja väiksem osa ülejäänud perioodil, siis selle tõttu tuleb uue karjääri avamise kuludes arvestada ka alternatiivkuluga (rahatootlusest saamata jäänud tulu). Sõõru liivakarjääri kaevandmaise loa turuväärtuse hindamisel on alternatiivkulu arvestatud perioodile 2 aastat, 10% aastase tootlusega ja summale 8 000 eurot. Kuna kulutused tehakse järk- järgult kuni 4 aasta pikkusel perioodil, siis antud summa korral on tegemist kahe aasta möödumisel tehtud investeeringutega. Kogukulult arvestatud alternatiivkulu on summaarselt ~ 1 700 eurot. Seega Sõõru liivakarjääriga sarnasele uuele objektile kaevandamise lao saamise kulu on ~ 14 400 eurot. Kuna Sõõru liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamisega kaasneb uuele loa omanikule kaevandatud alade korrastamine maapõueseaduses määratud tingimustel ja on võimalik, et uus kaevandamise loa omanik ei ole suuteline mäeeraldiselt tulu teenima, siis peab turuväärtusest maha arvestama korrastamisega seotud kulud, mis on seotud hetkel OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 12 kaevandatud maa alaga. Sõõru liivakarjääri kohta on koostatud rakendamisnõusolekuga korrastamise projekt, mis on tehtud lõpplahendusele ehk ammendatud karjääri korrastamisele. Projektlahendi kohaselt korrastatakse karjäär tehniliselt paralleelselt kaevandamisega ning bioloogilist korrastamist ei ole vaja teha. Varasemalt kaevandatud maa ja täna kivisisaliku elupaigaks oleval mäeeraldise teenindusmaa idaosal korrastamistöid teha vaja ei ole. Samas kaasneb kaevandamise loa võõrandamisega uuele loa omanikule hetkel kaevandatud maa-alade korrastamine (0,33 ha, nõlva tasandamine) ja karjäärist mäeeraldise ning selle teenindusmaa piiritähiste, liiklusmärkide ja sissesõidutõkke likvideerimine. Samuti vajadusel prügi koristamine. Kaevandamisloa ümberregistreerimisel kaasnevad uuel omanikul kõik loast tulenevad õigused ja kohustused s.h. korrastamiskohustus. Hinnanguliselt on täna vajalike korrastamistööde maksumus ~ 2 000 eurot. Pärast korrastamist tuleb teha ka katastritööd. Sõõru liivakarjääri hinnangulised korrastamiskulud on järgnevad (eeldatud on teenustöö kasutamist): - korrastamistööd ~2 000 eurot; - korrastamistööde järgse katastritoimiku koostamine ~900 eurot. Seega on hinnanguliselt Sõõru liivakarjääri korrastamiskulu ~2 900 eurot. Arvestades, et hinnatava objektiga sarnase uue karjääri avamiskulu on ~14 400 eurot ja arvestades maha korrastamiskulu on Sõõru liivakarjääri kaevandamise loa turuväärtus ~ 11 500 eurot. Sõõru liivakarjääri turuväärtuseks hindame 10 300 eurot. OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 13 5. FOTOD Foto 2 Vaade Sõõru liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaale selle kagunurgast OÜ Inseneribüroo STEIGER Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 14 Foto 3 Vaade avatud mäeeraldise tööeele selle idaosas  OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne Töö nr 20/2996 Tallinn 2020 OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 2 Kinnitan: Allan Koger .......................... Juhatuse liige Aruande koostas: Erki Vaguri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Diplomeeritud mäeinsener tase 7 (Kutsetunnistus nr 127132) OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 3 SISUKORD 1. SISSEJUHATUS .................................................................................. 4 1.1 Lähteülesanne ..................................................................................................... 4 1.2 Metoodika ........................................................................................................... 4 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus....................................................... 4 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus................................................................... 5 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET ........................................................................................ 7 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet ............................................................... 7 2.2 Maavara varu kogus ............................................................................................ 7 2.3 Kaevandamise tingimused ................................................................................. 8 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON ......................................................................... 9 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord ........................................................... 9 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS ......................................................... 12 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika .................................... 12 4.2 Otsa liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamise turuväärtus ....................... 12 5. FOTOD ................................................................................................ 14 TEKSTILISA 1. Maavara kaevandamise luba JÕGM-038 OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 4 1. SISSEJUHATUS 1.1 Lähteülesanne Maanteeamet (aadress: Teelise tn 4, 10916 Tallinn, registrikood 70001490) tellis OÜ-lt Inseneribüroo STEIGER (aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn, registrikood 11206437) Otsa liivakarjääri (edaspidi ka karjäär, mäeeraldis jms) turuväärtuse hindamise maavara kaevandamisõiguse võõrandamiseks. Hindamise objektiks on üksnes maavara kaevandamise õigus. 1.2 Metoodika Kaevandamise loa turuväärtuse hindamise metoodika valikul on lähtutud objekti asukohast, selle turukonkurentsist ja lähituleviku turunõudluse potentsiaalist ning tellija esitatud dokumentatsioonist. Karjääri turuväärtuse hindamisel on analüüsitud hindamisobjekti teeninduspiirkonda ja selle konkurentsiolukorda, et määratleda objekti turuväärtuse täpne metoodika. Analüüsi tulemusena on leitud, et võõrandatava kaevandamise õiguse turuväärtus on asjakohane hinnata läbi sarnase uue kaevandamise loa saamise kulukuse. Turuväärtuse hindamisel ei ole lähtutud vara ja kinnisvara hindamisel kasutatavast standardist EVS 875, kuna maavara kaevandamise õiguse võõrandamine ei allu antud standardisarjas toodud metoodikale. 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus Otsa liivakarjääri mäeeraldise pindala on 9,07 ha ja selle teenindusmaa pindala on 15,81 ha, kaevandamise luba kehtib kuni 16.11.2021. a. Kaevandamise luba saab kehtiva seadusandluse kohaselt pikendada kuni 15 a võrra. Otsa liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa (maavara kaevandamise luba JÕGM-038) asub Jõgeva maakonnas Mustvee vallas Odivere külas Otsa karjäär kinnistul (registriosa number 1061235), Otsa karjäär katastriüksusel (katastritunnusega 71302:001:0010, RKVR kood KV4361M1, sihtotstarve 100% mäetööstusmaa, pindala 15,85 ha). Kinnistu kuulub Eesti Vabariigile, nende valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja volitatud asutus Maanteeamet. Otsa liivakarjääri korrastamisprojekt, mis on koostatud OÜ J. Viru Markšeideribüroo poolt 2018. a (Töö nr 17295) on Keskkonnaameti poolt rakendamisnõusoleku saanud 25.05.2018. a korraldusega nr 1-3/18/1465. Kaevandatud maa korrastatava maa kasutamise otstarve: maatulundusmaa (metsamaa). Otsa liivakarjäär asub looduslikul rohumaal ja mäeeraldise lõunaosas ka metsamaal. Mäeeraldisest lääne, lõuna ja ida poole jääb valdavalt looduslik rohu- ja põllumaa ning vähesel määral metsamaa. Paljandustöödega on kooritud kattepinnas 6,2 tuh m3 ladustatud osaliselt mäeeraldise piirialadele ning osaliselt mäeeraldise alale. Viimase OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 5 markšeiderimõõdistuse (08.06.2018. a) andmetel on kaevandamisega rikutud kogu mäeeraldise teenindusmaa pindala. Otsa liivakarjääril on kaks sissesõiduteed, üks selle põhjaosas ja teine idaosas. Põhjapoolne algab Palamuse-Veia-Otsa teelt ja idapoolne Jõhvi-Tartu-Valga maanteelt. Sissesõitudele on paigaldatud metallist värav. Põhjapoolne tee on rahuldavas seisukorras. Idapoolse seisukord on halvem. Otsa liivakarjääri alale, selle teenindusmaale ega karjääri mõjupiirkonda ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid ega muid kaitsealuseid loodusobjekte ega ole tehtud ettepanekuid uute objektide kaitse alla võtmiseks. Mäeeraldise teenindusmaa piirides ning selle mõjupiirkonnas puuduvad muinsuskaitse all olevad mälestised, kommunikatsioonid ning hoonestus. Samuti ei esine tehnovõrke ega muid kitsendusi põhjustavaid objekte. Foto 1 Otsa liivakarjääri põhjapoolne sissesõit 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 6 Hindamisaruande koostamisel kasutati järgmiseid alusdokumente: − Tartu Teedevalitsuse Otsa liivamaardla Otsa liivakarjääri maavara kaevandamise loa taotlus, 2006. a; − Jõgevamaa Saare vald, Otsa liivakarjääri jääkvaru arvutus (tarbevaru arvutus seisuga 01.02.2006), AS Kobras, 2006. a.; − Otsa liivakarjääri korrastamisprojekt, OÜ J. Viru Markšeideribüroo, Töö nr 17295, 2018. a; − Otsa liivakarjäär markšeiderimõõdistamine seisuga 08.06.2018. a, OÜ J. Viru Markšeideribüroo, Töö nr 18043, 2018. a; − Kaevandamise luba JÕGM-038. Mäeeraldiste kohta puuduvad asjakohased ja kehtivad tehase tootmisohje (FPC) sertifikaadid ning täitematerjalide toimivus- (DoP) ja vastavusdeklaratsioonid (DoC) (täitematerjalid vastavalt tootestandardile EN 13242 ja/või EN 13285). Mäeeraldise kohta ei ole koostatud kaevandmisprojekti. Otsa liivakarjääri jäätmekava on koostatud 2018. a, kuid see on Keskkonnaameti poolt kinnitamata. Keskkonnaametil on viimasel ajal suund, et liiva- ja kruusakarjäärides kaevandamisjäätmeid ei teki ning kaevandamisjäätmekava esitada ei ole vaja. Kui aga seda loa ostja soovib, siis peab ta jäätmekava saatma ametliku kirjaga Keskkonnaameti e-posti aadressile [email protected]. OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 7 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet Viimati tegi Otsa liivakarjääris geoloogilisi töid AS Kobras 2006. a. Töö tulemused vormistati aruandes „Jõgevamaa Saare vald, Otsa liivakarjääri jääkvaru arvutus (tarbevaru arvutus seisuga 01.02.2006)“. Järgnev geoloogiline kirjeldus pärineb 2006. a uuringust ja korrastamise projektist. Otsa liivakarjäär asub moreenkattega mõhnal, mille geoloogiline ehitus on väga muutlik. Nii kihtide paksused kui kvaliteet on väga varieeruvad suures ulatuses. Uuringute andmetel on moodustanud Otsa liivakarjääri kattekihi kasvukiht, mille paksus on jäänud vahemikku 0,0…0,5 m, keskmise paksusega 0,2 m. Hetkel leidub kasvukihti karjääri lõunaosas, varasemalt kaevandatud ala piires kasvukiht puudub. Otsa karjääri kasuliku kihi moodustab kasvukihi all lamav 0,0…5,3 meetri paksune moreenikiht, millele järgneb erineva terajämedusega liiv, kruusasegune liiv ja üksikutes intervallides esinev kruus. Kaevandamisloa andmetel on mulla kogus 7,5 tuh m3. Kasuliku kihi paksus karjääri alal on 2,6…21,0 m (keskmine 13,4 m). Kruus esineb üksikutes piirkondades ja sügavustel, liiv on valdavalt ülipeene- kuni peeneteraline. Kasuliku kihi lamamiks on hall liivsavimoreen. Aruandes „Jõgevamaa Saare vald, Otsa liivakarjääri jääkvaru arvutus (tarbevaru arvutus seisuga 01.02.2006)“ on toodud täpne loodusliku materjali kvaliteedi kirjeldus. Kuna loodusliku materjalide kvaliteedi näitajad on esitatud keskmise materjali kohta, sealjuures on arvesse võetud moreeni parameetreid, siis puhta liiva ja kruusa parameetrid on tõenäoliselt paremad. Korrastamise projektis toodud lahendis on määrarud mäeeraldisel maksimaalseks veetasemeks 46,5 m. Selle veetaseme korral kujuneb kaevandamise järgselt karjääri ~ 5,2 ha suurune veekogu, mille veesügavus on maksimaalselt 12,5 m. 2.2 Maavara varu kogus Seisuga 08.06.2018. a teostatud markšeiderimõõdistuse andmetel on Otsa liivakarjääri maavaravaru järgmine: Kaevandatav varu, tuh Plokk Kasutusala Jääkvaru, tuh m3 m³ Plokk 1 aT täiteliiv 652,15 täiteliiv (1. ploki 803,089 Plokk 2 aT lamamis, allpool 383,40 põhjavee taset) Kokku täiteliiv 1 035,55 803,089 OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 8 Viimane markšeiderimõõdistus on karjääris tehtud 08.06.2018. a. Pärast antud mõõdistust karjääris kaevandatud ei ole. Maa-amet muutis 20.11.2018 käskkirjaga nr 1-1/18/2468 vastavalt OÜ J Viru Markšeideribüroo poolt koostatud töö „Otsa liivakarjääri markšeiderimõõdistamine“ seisuga 08.06.2018 keskkonnaregistri maardlate nimistus Otsa liivamaardla registrikannet ja kinnitas seletuskirjas esitatud piirides täiteliiva aktiivse tarbevaru. Mudelarvutuse teel leitud maavara kadu nõlvatervikus on tunduvalt suurem, kui seda on märgitud kaevandamisloas. Kaevandamisloal tuleb muuta maavara koguste andmeid vastavalt Maa-ameti peadirektori korraldusele ja markšeidermõõdistusele. Lisaks on markšeiderimõõdistuse aruandes märgitud, et seisuga 08.06.2018.a on Otsa liivakarjääris kattekihi mahuks (41 000 m² x 0,15m) 6,2 tuhat m³. 2.3 Kaevandamise tingimused Mäenduslikud tingimused Otsa liivakarjääri mäeeraldisel kaevandamiseks on keerulised. Maavara kasuliku kihi paksus on suur ja varasema kaevandamise käigus on kogu mäeeraldis kaevandamisega rikutud ning puudub ühtne mäetööde skeem. Lisaks on leiduva maavara kvaliteet suure varieeruvusega. Kasuliku kihi maksimaalne paksus on ~ 21 m ja veealuse varu paksus kuni 12, 5 m. Selle tõttu tuleb veepeale varu kaevandada mitmes astangus. Veealuse varu täielikuks ammendamiseks tuleb kasutada pinnasepumpa. Enne kaevandamisega alustamist tuleb karjääri siseteed rekonstrueerida. OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 9 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord Otsa liivakarjääri konkurentsi olukorda on hinnatud läbi piirkonnas asuvate kaevandamise lubade, mis hõlmavad täiteliiva kaevandatavat varu. Hinnatava objekti teeninduspiirkonnaks võib lugeda Jõhvi-Tartu-Valga maantee teljest idasse jäävad põhja-lõunasuunalist ~ 20 km transporditeega maa-ala. Ida suunas võib teeninduspiirkond ulatuda kuni Kallaste linnani. Lääne suunas on teeninduspiirkond lõigatud Veia ja Otsa karjääridega. Nimetatud karjäärid konkureerivad ka kirjeldatud Otsa liivakarjääri teeninduspiirkonnaga. Otsa liivakarjääris ei ole viimase 5 aasta jooksul maavara kaevandatud. Perioodil 2007 – 2019. a on kaevandatud ~ 35 tuh m³ liiva, sellest 20 tuh m³ perioodil 2007 – 2009. a. Otsa liivakarjääri vahetutest konkureerivatest Veia ja Odivere karjääridest on kokku viimasel viiel aastal kaevandatud ~ 1 tuh m³ täiteliiva. Olemasolevad kaevandamise mahud viitavad asjaolule, et karjääride teeninduspiirkonnas on madala kvaliteediga täitematerjali nõudlus väikene. Tabelis 3.1 toodud andmete kohaselt suureneb nõudlus Otsa karjäärist ~ 30 km Tartu suunas, kus täiteliiva karjääride summaarsed kaevandamise mahud ulatuvad juba ~ 200 tuh m³. Arvestades Otsa liivakarjääri kaugust Tartu linnast (~ 45 km), siis on vähetõenäoline ka Tartu linna teenindamine olukorras, kus lähimad (~ 20 km) karjäärid ammendatakse ~ 10 – 15 aasta pikkusel perioodil. Eelkirjeldatu tõttu on Otsa liivakarjääri loodusliku materjali konkurentsivõime väga madal. Tabel 3.1 Otsa liivakarjääri 15, 30 ja 50 km transporditee kaugusele jäävate ehitusliiva karjääride kaevandamise mahud Kaevanda- 5 aasta keskmine Transpordi- Kaevandamise Mäeeraldis tav jääkvaru, kaevandamise kaugus liiva- loa number tuh m³ maht, tuh m³ karjäärist, km Otsa 'JÕGM-038' 915 0 0 liivakarjäär Liiva II 'JÕGM-047' 41 26 38 liivakarjäär Veia liivakarjäär 'JÕGM-049' 16 0 4 Kobratu II 'L.MK/318772' 72 18 31 liivakarjäär Võtikvere 'L.MK/319351' 185 7 22 liivakarjäär Välgi III 'L.MK/319883' 545 3 34 liivakarjäär Kukemetsa 'L.MK/321416' 12 7 25 kruusakarjäär OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 10 Kaevanda- 5 aasta keskmine Transpordi- Kaevandamise Mäeeraldis tav jääkvaru, kaevandamise kaugus liiva- loa number tuh m³ maht, tuh m³ karjäärist, km Siimusti III 'L.MK/322187' 205 15 38 liivakarjäär Odivere 'L.MK/324052' 972 1 2 liivakarjäär Jaska II 'L.MK/324128' 477 0 17 liivakarjäär Järvepera II 'L.MK/324423' 996 1 34 liivakarjäär Palalinna 'L.MK/324847' 21 2 33 liivakarjäär Siimusti 'L.MK/325492' 179 7 38 liivakarjäär Inglismäe 'L.MK/325495' 227 13 36 liivakarjäär Kukemetsa 'L.MK/326616' 537 13 25 liivakarjäär Vana-Kastre II 'L.MK/327231' 12 0 48 kruusakarjäär Kikivere 'L.MK/328095' 332 109 31 liivakarjäär Siimusti II 'L.MK/329970' 19 0 38 liivakarjäär Pedja 'L.MK/331072' 786 10 44 kruusakarjäär Kobratu 'L.MK/333152' 126 19 31 liivakarjäär Välgi II 'TARM-058' 127 0 34 liivakarjäär Kukemetsa II 'TARM-071' 900 0 25 liivakarjäär Kobratu III 'TARM-073' 393 52 31 liivakarjäär Kukemetsa III 'TARM-076' 378 50 25 liivakarjäär Transpordi- kaugus kuni 50 8473 353 km Transpordi- Kokku kaugus kuni 30 2577 78 km Transpordi- kaugus kuni 15 988 1 km OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 11 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi käskkirjas „Kattega riigiteede rekonstrueerimisobjektid aastateks 2020-2023“ ei ole Otsa liivakarjääri teeninduspiirkonda tee-ehitusobjekte määratud. Selle tõttu võib eeldada, et piirkonda jääb senine tarbimisvajadus. Samuti ei jää karjääri teeninduspiirkonda kavas „Riigiteede teehoiukava 2020-2030“ toodud TEN-T ehitustööde objektid. OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 12 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika Otsa liivakarjääris pole viimasel 5 aastal liiva kaevandatud, viimasel 15 aastal on kokku kaevandatud kahel aastal kogumahus 35 tuh m³. Arvestades asjaolu, et karjääri prognoositud konkurentsivõime on väga madal, siis selle tõttu ei ole võimalik hinnata kaevandamise loa turuväärtust läbi investeeringu tasuvusperioodi tulumäära. Seega on mõistlik hinnata kaevandamise loa turuväärtus läbi sarnase karjääri avamiskulude alates geoloogilistest töödest ja lõpetades katastritöödega. Kasuliku kihi avamistöid eraldi ei arvestata, kuna need tehakse vaid võimalusel, kui suudetakse tooteid realiseerida. Samuti tuleb arvestada Otsa liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamisega kaasnevate kohustuste maksumusega, mis antud osas võrreldes uue karjääri avamisega seisnevad seni kaevandatud alade korrastamiskohustusega. 4.2 Otsa liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamise turuväärtus Otsa liivakarjääri kaevandamise loa turuväärtuse hindamisel on lähtutud sarnase uue karjääri avamiskuludest, alustades geoloogilise uuringuloa taotlemisest ja lõpetades katastritöödega. Hinnatava objektiga sarnase uue objekti kasutusele võtmise kulud on järgnevad (eeldatud on teenustöö kasutamist): - geoloogilise uuringu loa taotlus 1 100 eurot; - riigilõiv uuringuloa taotlemiseks 400 eurot; - geoloogilise uuringu läbi viimine 33 000 eurot; - maavara kaevandamise loa taotlus 1 400 eurot; - maavara kaevandamise loa taotlemise riigilõiv 1 000 (alates 01.07.2020); - katastritööd 900 eurot; - asjaajamisega seotud kulud 15% üldkuludest 15 900 eurot; Sarnase uue karjääri kasutusele võtmisega seotud kulud kokku on ~ 45 100 eurot. Toodud hinnataseme korral on võimalik ~ 15% kõikumine. Kuna uuele maa-alale kaevandamise loa taotlemine on 3-4 aasta pikkune protsess, millest suurem osa investeeringutest tehakse kahel esimesel aastal (geoloogiline uuring) ja väiksem osa ülejäänud perioodil, siis selle tõttu tuleb uue karjääri avamise kuludes arvestada ka alternatiivkuluga (rahatootlusest saamata jäänud tulu). Otsa liivakarjääri kaevandamise loa turuväärtuse hindamisel on alternatiivkulu arvestatud perioodile 2 aastat, 10% aastase tootlusega ja summale 34 500 eurot. Kuna kulutused tehakse järk- järgult kuni 4 aasta pikkusel perioodil, siis antud summa korral on tegemist kahe aasta möödumisel tehtud investeeringutega. Kogukulult arvestatud alternatiivkulu on summaarselt ~ 7 300 eurot. Seega sarnasele uuele objektile kaevandamise lao saamise kulu on ~ 52 400 eurot. Kaevandamise loa võõrandamisega kaasneb uuele loa omanikule kõik loast tulenevad õigused ja kohustused, sh korrastamiskohustus, sh kaevandatud maa-alade korrastamine maapõueseaduses määratud tingimustel ja on võimalik, et uus kaevandamise loa omanik ei ole suuteline mäeeraldiselt tulu teenima, siis peab turuväärtusest maha arvestama OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 13 korrastamisega seotud kulud, mis on seotud hetkel kaevandatud maa-alaga. Otsa liivakarjääri kohta on koostatud rakendamisnõusolekuga korrastamise projekt, mis on tehtud lõpplahendusele ehk ammendatud karjääri korrastamisele. Lõpplahendi korrastamistööde maksumuseks on hinnatud ~ 32 tuh eurot. Lõpplahendis moodustab ~ 16 ha suurusest korrastatavast alast ~ 5 ha veekogu. Käesoleval hetkel on mäeeraldisel suures osas võsastunud ja selle keskosas asub väike veekogu. Kuigi võrreldes projektlahendiga on hetkel karjääri korrastamise lahend erinev, siis töömaksumus on tõenäoliselt sarnane, kuna suurema osa koorastamistööde maksumusest on seotud olemasolevate nõlvade korrastamise teenindusmaa põhja- ja lääneosas. Võrreldes projektlahendiga on hetkel nõlvade tasandamistööd suuremad, kuid jällegi on väiksem tasandatava maapinna pindala ja kasvupinna laotamistööde vajadus. Selle tõttu on hinnanguliselt korrastamistööde maksumus ~ 30 tuh eurot. Otsa liivakarjääri hinnangulised kulud on järgnevad (eeldatud on teenustöö kasutamist): - korrastamistööd 30 000 eurot; - korrastamistööde järgse katastritoimiku koostamine ~ 900eurot. Hinnanguliselt on Otsa liivakarjääri korrastamiskulu ~30 900 eurot. Lisaks kaasneb loa ümbervormistamisel uuele omanikule kohustus teha Otsa karjäär katastriüksuse mõõdistus. Antud töö maksumus on ~ 1 000 eurot. Arvestades, et hinnatava objektiga sarnase uue karjääri avamiskulu on ~52 400 eurot ja arvestades maha kaevandamise loa võõrandamisega kaasnevad kulud 34 200 eurot on Otsa liivakarjääri kaevandamise loa turuväärtus ~ 21 500 eurot. Kuigi Otsa liivakarjääri konkurentsi tugevus on madal, peab arvesse võtma asjaolu, et kaevandamise loa kaevandatava jääkvaru suurus on ~ 800 tuh m³. Pikaajalise äriplaani ja leiduva loodusliku materjali töötlemisega suureneb ka materjali realiseeritavus. Otsa liivakarjääri turuväärtuseks hindame 21 500 eurot. OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 14 5. FOTOD Foto 2 Vaade Otsa liivakarjääri keskosas asuvale teenindusteele OÜ Inseneribüroo STEIGER Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 15 Foto 3 Vaade Otsa liivakarjääri lõunaosas asuvale tööeele  OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne Töö nr 20/2991 Tallinn 2020 OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 2 Kinnitan: Allan Koger .......................... Juhatuse liige Aruande koostas: Erki Vaguri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Diplomeeritud mäeinsener tase 7 (Kutsetunnistus nr 127132) OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 3 SISUKORD 1. SISSEJUHATUS .................................................................................. 4 1.1 Lähteülesanne ..................................................................................................... 4 1.2 Metoodika ........................................................................................................... 4 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus....................................................... 4 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus................................................................... 5 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET ........................................................................................ 7 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet ............................................................... 7 2.2 Maavara varu kogus ............................................................................................ 7 2.3 Kaevandamise tingimused ................................................................................. 8 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON ......................................................................... 9 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord ........................................................... 9 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS ......................................................... 12 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika .................................... 12 4.2 Näduvere liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamise turuväärtus ............... 12 5. FOTOD ................................................................................................ 14 TEKSTILISA 1. Maavara kaevandamise luba L.MK/321914 OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 4 1. SISSEJUHATUS 1.1 Lähteülesanne Maanteeamet (aadress: Teelise tn 4, 10916 Tallinn, registrikood 70001490) tellis OÜ-lt Inseneribüroo STEIGER (aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn, registrikood 11206437) Näduvere liivakarjääri (edaspidi ka karjäär, mäeeraldis jms) turuväärtuse hindamise maavara kaevandamisõiguse võõrandamiseks. Hindamise objektiks on üksnes maavara kaevandamise õigus. 1.2 Metoodika Kaevandamise loa turuväärtuse hindamise metoodika valikul on lähtutud objekti asukohast, selle turukonkurentsist ja lähituleviku turunõudluse potentsiaalist ning tellija esitatud dokumentatsioonist. Karjääri turuväärtuse hindamisel on analüüsitud hindamisobjekti teeninduspiirkonda ja selle konkurentsiolukorda, et määratleda objekti turuväärtuse hindamise täpne metoodika. Analüüsi tulemusena on leitud, et võõrandatava kaevandamise õiguse turuväärtus on asjakohane hinnata läbi sarnase uue kaevandamise loa saamise kulukuse. Turuväärtuse hindamisel ei ole lähtutud vara ja kinnisvara hindamisel kasutatavast standardist EVS 875, kuna maavara kaevandamise õiguse võõrandamine ei allu antud standardisarjas toodud metoodikale. 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus Näduvere liivakarjääri mäeeraldise pindala on 8,42 ha ja selle teenindusmaa pindala on 8,77 ha, kaevandamise luba kehtib kuni 11.06.2027. a, mida on võimalik kehtiva seadusandluse kohaselt pikendada 15 aasta võrra. Näduvere liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa (maavara kaevandamise luba L.MK/321914) asub Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Näduvere külas Näduvere karjäär kinnistul ( (registriosa nr 1765235, RKVR kood KV8788M1), Näduvere karjäär katastriüksusel tunnusega 81003:001:1480, , sihtotstarve 100% mäetööstusmaa, pindala 8,76 ha. Kinnistu kuulub Eesti Vabariigile, selle valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja volitatud asutus Maanteeamet. Näduvere karjääri katastriüksuse mõõdistamisviis on konverteeritud, suvaline. Kaevandamisloa uus omanik peab arvestama kohustusega korraldada katastrimõõdistamise teostamine kooskõlas kehtivate õigusaktidega (sh keskkonnaministri 26.10.2011 määrusega nr 64 „Geodeetiline süsteem“) ja Rendileandjale katastrimõõdistuse toimiku esitamise 6 kuu jooksul pärast Lepingu sõlmimist ning vajadusel seoses katastrimõõdistamise tulemusega kaevandamisloa muutmise taotluse esitamise. Viimase markšeiderimõõdistuse (23.07.2018. a) andmetel on kaevandatud maa-ala pindala mäeeraldise teenindusmaal 5,92 ha. OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 5 Näduvere liivakarjäär külgneb põhjaosas OÜ-le Moreen kuuluva Teeääre liivakarjääriga. Mõlema mäeeraldise teenindamiseks kasutatav sissesõidutee asub Näduvere liivakarjääri idaosas, mis on hea seisukorras. Mäeeraldise ja selle teenindusmaa piirid on tähistatud. Mäeeraldise teenindusmaa kirdeosas asub geodeetilise põhivõrgu riikliku 3. klassi (tihendusvõrk) märk Näduvere (väline tunnus 56757). Vahetult mäeeraldise teenindusmaast kirdesuunas asub maaparandussüsteemi reguleeriv võrk (tunnus 2105560010080001). Mäeeraldisel ja selle teenindusmaal ei ole Natura 2000 alasid, teisi loodus- või muinsuskaitselisi alasid ega muid juba nimetamata piirangualasid. Foto 1 Näduvere liivakarjääri sissesõidu teel paiknev tõke 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus Hindamisaruande koostamisel kasutati järgmiseid alusdokumente: − Maanteeamet Näduvere liivamaardla Näduvere liivakarjääri maavara kaevandamise loa taotlus, AS Kobras, 2011. a; OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 6 − Näduvere liivakarjääri korrastamise projekt, OÜ Inseneribüroo STEIGER, 2017; − Näduvere liivakarjääri markšeiderimõõdistamine seisuga 23.07.2018. a, OÜ J. Viru Markšeideribüroo, 2018; − Kaevandamise luba L.MK/321914; − Jäätmekava, mis on kinnitatud Keskkonnaameti poolt 24.05.2012 korraldusega nr JT 1-15/12/362 Mäeeraldiste kohta puuduvad kaevandamisprojekt, asjakohased ja kehtivad tehase tootmisohje (FPC) sertifikaadid ning täitematerjalide toimivus- (DoP) ja vastavusdeklaratsioonid (DoC) (täitematerjalid vastavalt tootestandardile EN 13242 ja/või EN 13285). OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 7 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET 2.1 Geoloogiline iseloomustus ja kvaliteet Viimased geoloogilised tööd on Näduvere liivakarjääris tehtud 1999. a OÜ J. Viru Markšeideribüroo poolt. Järgnev geoloogiline kirjeldus pärineb 2011. a koostatud kaevandamise loa taotlusest. Näduvere liivakarjääri mäeeraldise kattekihi moodustab kasvukiht ja saviliivmoreen. Kasvukihi paksus on kuni 0,6 m, keskmiselt 0,4 m. Saviliivmoreen esineb karjääri äärealadel, karjääri äärmises kirde-, kagu- ja lääneosas paksusega 0,0 - 6,3 m (keskmiselt 3,8 m). Kattekiht puudub karjääri põhja- ning keskosas, kust see on eelnevate kaevetööde käigus eemaldatud. Näduvere karjääri katendi maht kokku on 102,5 tuh m³, millest kasvukiht on 10,0 tuh m³. Kaevandamisloa andmetel on mulla kogus 13,2 tuh m3. Näduvere liivakarjääri kasuliku kihi moodustab liiv ja liiv kruusaga, mille paksus mäeeraldise äärealadel on 11,2 - 20,8 m (keskmiselt 14,2 m) ja keskosas 9,0 m. Mäeeraldise põhjaosas esineb kohti, kus on kaevandatud sügavuti mäeeraldise piirest välja kuni 1,3 m ulatuses (kokku 3,0 tuh m‫ׇ‬³). Kasuliku kihi lamami moodustab saviliivmoreen. Mäeeraldise lamam (EH2000 kõrgussüsteemis abs kõrgusel 79,19 m) ei ulatu geoloogilise lamamini. Näduvere liivakarjääri mäeeraldis hõlmab osaliselt Näduvere liivamaardla ehitusliiva aktiivse tarbevaru 1 plokki. Mäeeraldise piires olev liiv vastab keskmiste näitajate põhjal ehitusliiva nõuetele (GOST). Kruusa (osakesed läbimõõduga üle 5 mm) sisaldus on 0,5 - 25,4% (keskmiselt 6,2%). Liiv on ülipeene- kuni keskmiseteraline, valdavalt väga peeneteraline (peensusmoodul 0,8 - 2,3). Savi- ja tolmuosakeste (osakesed läbimõõduga alla 0,05 mm) sisaldus on 2,6 - 16,5% (keskmiselt 9,2%). Mäeeraldise lamam asub veetasemest kõrgemal. Mäeeraldisel on sügavuti laiendamise võimalus. Mäeeraldisega seotud maavaravaru plokk 1 aT jätkub sügavuti. Arvestades, et mäeeraldise maavara tüüp on määratud võrreldes tänases seadusandluses erineva standardi alusel, võib olla võimalus maavara tüübi ümber määramiseks madalama kvaliteediga tüübi vastu. 2.2 Maavara varu kogus Seisuga 23.07.2018. teostatud markšeiderimõõdistuse andmetel on Näduvere liivakarjääri maavaravaru järgmine: Kaevandatav varu, Plokk Kasutusala Jääkvaru, tuh m3 tuh m³ Plokk 1 aT ehitusliiv 600,84 420,84 OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 8 Pärast 2018. aastal teostatud mõõdistust karjääris kaevandatud ei ole. 23.07.2018 markšeiderimõõdistamisega arvutati mudelarvutusega nii aT kui ka kaevandatav jääkvaru, mis erinesid nii maardlate registris kui ka kaevandamisloas märgitud kogustest. Maa-amet muutis 2109.2018 korraldusega nr 1-1/18/1914 keskkonnaregistris maardlate nimistus Näduvere liivamaardla registrikannet ja kinnitas „Näduvere liivakarjääri markšeiderimõõdistamine seisuga 23.07.2018“ esiatud piirides ehitusliiva aktiivse tarbevaru järgmiselt: 600,84 tuh m3. Kaevandatav varu mudelarvutuse teel seisuga 23.07.2018. a on 600,84 tuh m³-180,00 tuh m³ = 420,84 tuh m³. Mudelarvutuse teel leitud maavara kadu nõlvatervikus on tunduvalt suurem, kui seda on märgitud kaevandamisloas. Kaevandamisloal tuleb muuta maavara koguste andmeid vastavalt Maa-ameti peadirektori korraldusele ja markšeidermõõdistusele Edasise turuväärtuse hindamises arvestatakse Näduvere liivakarjääri kaevandatava varu suurusega 420,84 tuh m³. 2.3 Kaevandamise tingimused Mäenduslikud tingimused taotletava Näduvere liivakarjääri mäeeraldisel kaevandamiseks on soodsad. Keerukamad on katenditööd, kuna kohati paikneb maavaravarul ~ 6 m paksune katend. Toodangu väljaveoks on rajatud mahasõit, rajatud on sissesõidutee ja osaliselt ka siseteed. Katenditööd on otstarbekas teha ekskavaatoriga. Paiguti on vajalik katendivedu. Maavaravaru on kaevandatav ekskavaatori ja frontaallaaduriga. Suuremas osas saab karjääri korrastamistööd teha paralleelselt maavara väljamisega. OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 9 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord Näduvere liivakarjääri konkurentsi olukorda on hinnatud läbi piirkonnas asuvate kaevandamise lubade, mis hõlmavad ehitusliiva kaevandatavat varu. Täpsemal tasemel karjääride ehitusliiva kvaliteediandmeid ei ole arvestatud, kuna kõik andmed ei ole hindajale kätte saadavad. Hinnatav objekt asub tiheda konkurentsiga asukohas. Selle teeninduspiirkonnaks võib lugeda Jõgeva linna ja Peipsi järve vahele jäävat maa-ala, mis põhja suunast on piiratud Rakke-Avinurme lääne-ida suunalise mõttelise teljega. Vahetult teeninduspiirkonnas pakub Näduvere liivakarjäärile konkurentsi samas maardlas asuv Teeääre liivakarjäär, alast ~ 13 km põhjas asuvad Reastvere karjäärid ja lõunast Võtikvere liivakarjäär. Antud karjääride 5 aasta keskmine kaevandamise maht kokku on 26 tuh m³, millest pool pärineb Võtikvere liivakarjäärist. Konkurentsist aru saamiseks on oluline teada, et Teeääre ja Võtikvere karjäärid asuvad eramaadel, kus eelduste kohaselt on võrreldes riigimaaga kaevandatava liiva omahind madalam või paindlikum konkurentsiolukorra muutuste suhtes. Reastvere liivakarjäär asub riigimaal, kust on keskmiselt 5 aasta jooksul kaevandatud 4 tuh m³. Näduvere liivakarjäärist on viimase 10 aasta jooksul kaevandatud ~ 17 tuh m³ materjali. Arvestades seniseid kaevandamise mahte ja asjaolu, millistest karjääridest on piirkonnas rohkem kaevandatud, on Näduvere liivakarjäärist maavara müügipotentsiaal madal. Konkurentsi võimekust võib suurendada asjaolu, et Näduvere liivakarjääri mäeeraldisega seotud maavaravaru kategooria on määratud võrreldes täna kehtiva seadusandlusega erinevalt. Seega võib olla võimalus hinnata olemasoleva varu kategooria madalamaks. Teisalt paikneb samas maardlas karjäär, mille maavara kuulub eraomandisse. Tabel 3.1 Näduvere liivakarjäärist kuni 50 km transporditee kaugusele jäävate ehitusliiva karjääride kaevandamise mahud 5 aasta Kaevan- Transpordi- keskmine Kaevandamise datav kaugus liiva- Mäeeraldis kaevanda- loa number jääkvaru, karjäärist, mise maht, tuh m³ km tuh m³ Soomevere liivakarjäär 'JÕGM-020' 317 0 25 Sõõru liivakarjäär 'JÕGM-022' 80 0 29 Kalevi liivakarjäär 'JÕGM-026' 877 7 32 Teeääre liivakarjäär 'JÕGM-034' 363 9 0 Reastvere liivakarjäär 'JÕGM-039' 602 4 13 Liiva II liivakarjäär 'JÕGM-047' 498 24 32 Veia liivakarjäär 'JÕGM-049' 411 14 16 Kalevi II liivakarjäär 'JÕGM-052' 1110 0 32 Kellavere-Veskimäe 'L.MK/318759' 394 32 46 liivakarjäär OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 10 5 aasta Kaevan- Transpordi- keskmine Kaevandamise datav kaugus liiva- Mäeeraldis kaevanda- loa number jääkvaru, karjäärist, mise maht, tuh m³ km tuh m³ Kobratu II liivakarjäär 'L.MK/318772' 48 4 44 Võtikvere liivakarjäär 'L.MK/319351' 365 13 9 Välgi III liivakarjäär 'L.MK/319883' 544 3 48 Moora liivakarjäär 'L.MK/320376' 335 0 46 Tammiku liivakarjäär 'L.MK/320515' 250 3 35 Kukemetsa IV 'L.MK/321111' 21 0 39 kruusakarjäär Tammiku II liivakarjäär 'L.MK/321386' 99 0 35 Vilkmanni liivakarjäär 'L.MK/321420' 137 5 38 Tammiku III liivakarjäär 'L.MK/321852' 458 4 35 Näduvere liivakarjäär 'L.MK/321914' 513 0 0 Kobratu IV liivakarjäär 'L.MK/322010' 48 18 44 Siimusti III liivakarjäär 'L.MK/322187' 813 49 32 Raigu kruusakarjäär 'L.MK/322586' 69 8 32 Vilkmanni II liivakarjäär 'L.MK/323454' 973 0 38 Odivere liivakarjäär 'L.MK/324052' 1179 11 18 Järvepera II liivakarjäär 'L.MK/324423' 25 0 48 Välgi liivakarjäär 'L.MK/325093' 107 2 48 Järvepera liivakarjäär 'L.MK/325330' 61 4 48 Metskonna karjäär 'L.MK/328064' 140 1 24 Jõemäe kruusakarjäär 'L.MK/328744' 71 1 44 Siimusti II liivakarjäär 'L.MK/329970' 145 5 32 Reastvere V liivakarjäär 'L.MK/330752' 294 0 13 Soosaide liivakarjäär 'L.MK/331562' 233 0 32 Reastvere II liivakarjäär 'L.MK/332311' 149 0 13 Tudulinna II liivakarjäär 'L.MK/333808' 97 0 46 Tammiku IV liivakarjäär 'L.MK/334145' 192 0 35 'L.MK.IV- Tudulinna kruusakarjäär 2 0 46 191590' Kuusemetsa karjäär 'LVIM-022' 109 14 46 Välgi II liivakarjäär 'TARM-058' 142 4 48 Kukemetsa II liivakarjäär 'TARM-071' 536 0 39 Transpordi- kaugus kuni 50 12807 239 km Kokku Transpordi- kaugus kuni 30 4413 52 km OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 11 5 aasta Kaevan- Transpordi- keskmine Kaevandamise datav kaugus liiva- Mäeeraldis kaevanda- loa number jääkvaru, karjäärist, mise maht, tuh m³ km tuh m³ Transpordi- kaugus kuni 15 2286 26 km Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi käskkirjas „Kattega riigiteede rekonstrueerimisobjektid aastateks 2020-2023“ ei ole Näduvere liivakarjääri teeninduspiirkonda tee-ehitusobjekte määratud. Selle tõttu võib eeldada, et piirkonda jääb senine tarbimisvajadus. Samuti ei jää karjääri teeninduspiirkonda kavas „Riigiteede teehoiukava 2020-2030“ toodud TEN-T ehitustööde objektid. OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 12 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS 4.1 Kaevandamise loa turuväärtuse määramise metoodika Näduvere liivakarjääris pole viimasel 5 aastal liiva kaevandatud, viimasel 10 aastal on kokku kaevandatud kahel aastal kogumahus 17 tuh m³. Arvestades asjaolu, et karjääri prognoositud konkurentsivõime on madal, siis selle tõttu ei ole võimalik hinnata kaevandamise loa turuväärtust läbi investeeringu tasuvusperioodi tulumäära. Seega on mõistlik hinnata kaevandamise loa turuväärtus läbi sarnase karjääri avamiskulude alates geoloogilistest töödest ja lõpetades katastritöödega. Kasuliku kihi avamistöid eraldi ei arvestada, kuna need tehakse vaid võimalusel, kui suudetakse tooteid realiseerida. Samuti tuleb arvestada Näduvere liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamisega kaasnevate kohustuste maksumusega, mis antud osas võrreldes uue karjääri avamisega seisnevad seni kaevandatud alade korrastamiskohustusega. 4.2 Näduvere liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamise turuväärtus Näduvere liivakarjääri kaevandamise loa turuväärtuse hindamisel on lähtutud sarnase uue karjääri avamiskuludest, alustades geoloogilise uuringuloa taotlemisest ja lõpetades katastritöödega. Hinnatava objektiga sarnase uue objekti kasutusele võtmise kulud on järgnevad (eeldatud on teenustöö kasutamist): - geoloogilise uuringu loa taotlus 1 100 eurot; - riigilõiv uuringuloa taotlemiseks 400 eurot; - geoloogilise uuringu läbi viimine 21 000 eurot; - maavara kaevandamise loa taotlus 1 400 eurot; - maavara kaevandamise loa taotlemise riigilõiv 1 000 (alates 01.07.2020); - katastritööd 900 eurot; - asjaajamisega seotud kulud 15% üldkuludest 3 900 eurot. Sarnase uue karjääri kasutusele võtmisega seotud kulud kokku on ~ 29 700 eurot. Toodud hinnataseme korral on võimalik ~ 15% kõikumine. Kuna uuele maa-alale kaevandamise loa taotlemine on 3 - 4 aasta pikkune protsess, millest suurem osa investeeringutest tehakse kahel esimesel aastal (geoloogiline uuring) ja väiksem osa ülejäänud perioodil, siis selle tõttu tuleb uue karjääri avamise kuludes arvestada ka alternatiivkuluga (rahatootlusest saamata jäänud tulu). Näduvere liivakarjääri kaevandamaise loa turuväärtuse hindamisel on alternatiivkulu arvestatud perioodile 2 aastat, 10% aastase tootlusega ja summale 22 500 eurot. Kuna kulutused tehakse järk-järgult kuni 4 aasta pikkusel perioodil, siis antud summa korral on tegemist kahe aasta möödumisel tehtud investeeringutega. Kogukulult arvestatud alternatiivkulu on summaarselt ~ 4 700 eurot. Seega Näduvere liivakarjääriga sarnasele uuele objektile kaevandamise lao saamise kulu on ~ 34 400 eurot. Kuna Näduvere liivakarjääri kaevandamise loa võõrandamisega kaasneb uuele loa omanikule kõik loast tulenevad õigused ja kohustused s.h korrastamiskohustus, sh kaevandatud maa-alade korrastamine maapõueseaduses määratud tingimustel ja on võimalik, et uus kaevandamise loa omanik ei ole suuteline mäeeraldiselt tulu teenima, siis OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 13 peab turuväärtusest maha arvestama korrastamisega seotud kulud, mis on seotud hetkel kaevandamisega rikutud alaga. Näduvere liivakarjääri korrastamisprojekt on koostatud 2017. a (OÜ Inseneribüroo STEIGER töö nr 17/2039) ja Keskkonnaameti poolt rakendamisnõusoleku saanud 12.06.2018 korraldusega nr 1-3/18/1613.Korrastamise projekt on tehtud lõpplahendusele ehk ammendatud karjääri korrastamisele. Korrastatava maa kasutamise otstarve on maatulundusmaa (metsamaa). Antud lahendi korrastamistööde maksumuseks on hinnatud ~ 127 tuh eurot. Tänase seisuga on korrastamisega rikutud maa-ala pindala ~ 6 ha, siis põhinedes korrastamise projektis toodule, on hinnanguline korrastamistööde maksumus hetkel kaevandamisega rikutud maa-ala korrastamiseks väiksem. Korrastamiseks tuleb teha ~ 3 ha suurusel pindalal tagasitäide ülekaevandatud alal ning tasandada karjääri sissesõidu juures asuv nõlv vähemalt kaldele 1 : 2. Enne korrastamistööde algust tuleb lisaks korrigeerida olemasolevat projekti ja pärast korrastamist teha markšeiderimõõdistus ja katastritööd. Näduvere liivakarjääri hinnangulised kulud on järgnevad (eeldatud on teenustöö kasutamist): - korrastamisprojekti lisa koostamine 2500 eurot; - korrastamistööd ~15 000 eurot; - korrastamistööde järgse katastritoimiku koostamine ~900 eurot. Hinnanguliselt on Näduvere liivakarjääri korrastamiskulu ~18 400 eurot. Arvestades, et hinnatava objektiga sarnase uue karjääri avamiskulu on ~34 400 eurot ja arvestades maha korrastamiskulu on Näduvere liivakarjääri kaevandamise loa turuväärtus ~ 16 000 eurot. Näduvere liivakarjääri kaevandamise loa turuväärtust võib suurendada maavara kategooria ümberhindamine. Näduvere liivakarjääri turuväärtuseks hindame 16 000 eurot. OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 14 5. FOTOD Foto 2 Vaade Näduvere liivakarjäärile lääneosale sissesõidu tee keskosast OÜ Inseneribüroo STEIGER Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 15 Foto 3 Taimestunud karjäärinõlv mäeeraldise lõunaosas  OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne Töö nr 19/2524 Tallinn 2019 OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 2 Kinnitan: Erki Niitlaan ........................... Juhatuse liige Aruande koostas: Erki Vaguri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Diplomeeritud mäeinsener tase 7 (Kutsetunnistus nr 127132) OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 3 SISUKORD 1. SISSEJUHATUS .................................................................................. 4 1.1 Lähteülesanne ..................................................................................................... 4 1.2 Metoodika ........................................................................................................... 4 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus....................................................... 4 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus................................................................... 6 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET ........................................................................................ 7 2.1 Geoloogiline iseloomustus .................................................................................. 7 2.2 Maavara varu kogus ............................................................................................ 7 2.3 Maavara kvaliteet ................................................................................................ 7 2.4 Kaevandamise tingimused ................................................................................. 8 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON ......................................................................... 9 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord ........................................................... 9 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS ......................................................... 13 4.1 Turuväärtust mõjutavad tegurid ja maavara omahind ...................................... 13 4.2 Maavara müügipotentsiaal ja karjääri turuväärtus ............................................ 14 5. KOKKUVÕTE ................................................................................... 15 6. FOTOD ................................................................................................ 16 TEKSTILISA 1. Maavara kaevandamise luba VILM-034 DIGITAALSED LISAD 1. Saarepeedi liivakarjääri markšeiderimõõdistus (varu seisuga 05.10.2017. a) 2. Saarepeedi liivakarjääri korrastamisprojekt, OÜ Agenda Keskkonnabüroo, töö nr 15-060. OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 4 1. SISSEJUHATUS 1.1 Lähteülesanne Maanteeamet (aadress Teelise tn 4, 10916 Tallinn, registrikood 70001490) tellis OÜ-lt Inseneribüroo STEIGER (aadress Männiku tee 104, 11216 Tallinn, registrikood 11206437) Saarepeedi liivakarjääri (edaspidi ka karjäär, mäeeraldis jms) turuväärtuse hindamise maavara kaevandamisõiguse võõrandamiseks. Hindamise objektiks on üksnes maavara kaevandamise õigus. 1.2 Metoodika Saarepeedi liivakarjääri turuväärtuse hindamisel on lähtutud karjääri asukohast, selle turukonkurentsist, lähituleviku turunõudluse potentsiaalist, tellija esitatud dokumentatsioonist, kaubastatava toodangu turuhindadest ja hindaja kogemusest sarnastes olukordades. Saarepeedi liivakarjääri turuväärtuse hindamine põhineb peamiselt turukonkurentsi hindamises võrreldes teiste sarnaste objektidega. Lisaks on arvesse võetud hinnatava objekti maavara kvaliteeti, piirkonna sarnase maavara lähimineviku (5 aastat) kaevandamise mahtusid ja lähituleviku (4 aastat) suuremate täitematerjalide vajadusega ehitusobjektide olemasolu ja nende logistilist paiknemist hinnatava objekti suhtes. Hinnatava objekti turuväärtus leitakse läbi 5 aasta pikkuse investeeringu tasuvusperioodi. Täpsem selgitus mõjuteguritest on toodud peatükis 3. Turuväärtuse hindamisel ei ole lähtutud vara ja kinnisvara hindamisel kasutatavast standardist EVS 875, kuna maavara kaevandamise õiguse võõrandamine ei allu antud standardisarjas toodud metoodikale. 1.3 Hinnatava objekti ja selle asukoha kirjeldus Saarepeedi liivakarjäär (maavara kaevandamise luba VILM-034) asub Viljani maakonnas Viljandi vallas Saarepeedi külas kinnistul Saarepeedi karjäär (katastritunnusega 71503:002:0820, registriosa nr 2281839, RVR kood KV6877M1, sihtotstarve 100% mäetööstusmaa, pindala 5,00 ha). Mäeeraldise teenindusmaa pindala on 4,65 ha, sh mäeeraldise pindala 2,27 ha. Kinnistu Saarepeedi karjäär kuulub Eesti Vabariigile, selle valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja volitatud asutus Maanteeamet. Kaevandamisluba VILM-034 kehtib kuni 05.06.2032. a. Vastavalt Tellija esitatud 2017. a Saarepeedi liivakarjääri markšeiderimõõdistamise seletuskirjale on mäeeraldise teenindusmaa kogu ulatuses kaevandamisega rikutud. Saarepeedi liivakarjääris korrastamistöödega alustatud ei ole. Saarepeedi liivakarjääri kohta on koostatud korrastamise projekt („Saarepeedi liivakarjääri korrastamisprojekt“, Agenda OÜ, töö nr 15-060), millele Keskkonnaamet on andnud rakendamise nõusoleku oma 05.07.2016 korraldusega nr 1-3/16/1859. Antud projekti kohaselt on suurem osa karjäärist kaevandamise vältel juba korrastatud, sh nõlvad tasandatud ja maapind piisavas ulatuses planeeritud. Sama kinnitas ka 29.03.2019. a tehtud paikvaatlus. OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 5 Foto 1 Vaade Saarepeedi liivakarjääris asuvale veekogule ja selle korrastatud nõlvale (paremal) (pildistatud 29.03.2018. a) OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 6 Foto 2 Tasandatud katendipuistang mäeeraldise teenindusmaa kaguosas (pildistatud 29.03.2018. a) Saarepeedi liivakarjäär asub logistiliselt heas kohas. Mäeeraldisest läänes kulgeb riigitee Taari-Auksi tee (tee nr 24131), mis suundub Viljandi-Põltsamaa teele (tee nr 51). Mäeeraldiselt viib Taari-Auksi teele 420 m pikkune kruusakattaega tee. 1.4 Lähteandmed ja kasutatud kirjandus Maanteeamet esitas hindamisaruande koostamiseks järgmised alusdokumendid: − Viljandi maakonna Saarepeedi karjääri mäeeraldise jääkvaru hinnang (varu seisuga 01.10.2006. a); − Saarepeedi liivakarjääri mäeeraldise maavara kaevandamise loa taotlus (Pärnu Teedevalitsus, 2006. a); − Maanteeameti Saarepeedi liivakarjääri enamohtlike mäetööde projekt (OÜ Inseneribüroo STEIGER, töö nr 15/1504); − Saarepeedi liivakarjääri korrastamisprojekt (Agenda OÜ, töö nr 15-060); − Saarepeedi liivamaardla Saarepeedi liivakarjääri markšeiderimõõdistamise seletuskiri (varu seisuga 05.10.2017). OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 7 2. GEOLOOGILINE ISELOOMUSTUS, MAAVARA VARU JA KVALITEET 2.1 Geoloogiline iseloomustus Saarepeedi liivamaardla (registrikaart nr 0816) paikneb loode–kagu suunalisel Tääksi– Välgita–Kehklase radiaalsete ooside süsteemi lõunaosas Saarepeedi oosil. Selle järsunõlvalise oosi suhteliste kõrguste vahe jalamist harjani on ~15 m (abs kõrgused on vahemikus 58,0–75,0 m). Saarepeedi karjääri mäeeraldisel leviv materjal on esindatud ülipeeneteralise savika aleuriitse liivaga või saviliivaga, milles esineb kruusaläätsi ning üksikuid veeriseid sisaldava peene kuni keskmise kruusaga, mille liivatäide on keskmiseteraline. 2.2 Maavara varu kogus Maavara kogus Saarepeedi liivakarjääri mäeeraldisel on arvutatud 2006. a tehtud töös „Viljandi maakonna Saarepeedi karjääri mäeeraldise jääkvaru hinnang“. Viimase jääkvaru arvutuse tegi 2017. a Maanteeameti tellimusel OÜ Inseneribüroo STEIGER (Saarepeedi liivamaardla Saarepeedi liivakarjääri markšeideimõõdistamise seletuskiri (varu seisuga 05.10.2017, töö nr 17/2027). Nimetatud töös tõestati topograafilise mõõdistuse alusel tehtud 3D mudelarvutuse tulemusena järgnev mäeeraldise jääkvaru kogus: − plokk 1 aT (pindala 0,45 ha) ehituskruus 1,0 tuh m3; − plokk 2 aT (pindala 1,82 ha) täiteliiv 37,94 tuh m3. Antud maht ühtib Keskkonnaregistris toodud Saarepeedi liivakarjääri maavara kogusega, seega ei ole vahepealsel perioodil karjäärist maavara kaevandatud. Saarepeedi liivakarjääri maavara kaevandamise loa kohaselt on mäeeraldise maavara kadu kaevandamisel ehituskruusa osas 1,0 tuh m3 ning täiteliiva osas 6,0 tuh m3. Sellest lähtuvalt on mäeeraldise kaevandatav jääkvaru ehituskruusa osas 0 tuh m3 ning täiteliiva osas 31,94 tuh m3. Jääkvaru paikneb karjääri lõunaosas. Eelnevale tuginedes on käesoleva aruande koostamisel faktiliselt tõestatud kaevandatava täiteliiva jääkvaru kogus 31,94 tuh m3 (sellest veepealne varu 7,64 tuh m3 ja veealune varu 24,30 tuh m3) ehk ümardatult 32 tuh m3 ning kaevandatava ehituskruusa kogus 0 m3. Arvestades täiteliiva mahukaaluks 1,6 t/m3, on järgnevates arvutustes lähtutud täiteliiva kogusest 51,1 tuh t (veepealne 12,2 tuh t ja 38,9 tuh t). Tähelepanek Saarepeedi liivakarjääri kaevandamise loal kujutatud mäeeraldise lamam ei ühti geoloogilistel läbilõigetel näidatud lamamiga. Geoloogilistel läbilõigetel on kujutatud mäeeraldise lamamijoon valesti. Kaevandamise loa graafilised lisad tuleb korrigeerida. 2.3 Maavara kvaliteet Saarpeedi liivakarjääri mäeeraldisel leviv täiteliiv sisaldab >5 mm osakesi (kruus) keskmiselt 19,28%, 5-0,05 mm osakesi (liiv) 68,11% ning <0,05 mm osakesi (savi ja tolm) 12,61%. Ploki 2 aT liiva peenusmoodul on 1,5. Andmed liiva filtratsiooniomaduste kohta puuduvad. OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 8 Plokis 2 aT leviv täiteliiv on lõimisest ja kõrgendatud savisisaldusest tingitult kasutav vaid täitematerjalina teede ehituses teemullete alumistest kihtides ja tsiviilehitustöödes tasandus ja täitekihtides. 2.4 Kaevandamise tingimused Mäenduslikud tingimused maavara kaevandamiseks Saarepeedi liivakarjääris on suhteliselt lihtsad, kuid kaevandamist raskendab mõningal määral kasuliku kihi osaline paiknemine allpool veepiiri. Praeguseks on mäeeraldiselt eemaldatud kogu ulatuses kattepinnas, mis on kasutatud korrastamisel või ladustatud teenindusmaale puistangusse. Suuremal osal pindalast on ka maavara allpool veepiiri oleva lamamini kaevandatud. Veepealse kasuliku kihi jääkpaksus ulatub ~1 meetrini, seega on mõistlik väljata veepealne varu koos veealuse varuga ühe astanguga. Karjääris on valmis ehitatud infrastruktuur mäetööde läbiviimiseks. Rajatud on peamine juurdepääsutee. OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 9 3. KARJÄÄRI TEENINDUSPIIRKONNA EHITUSMAAVARADE TURUSITUATSIOON 3.1 Teeninduspiirkonna konkurentsi olukord Kuna Saarepeedi liivakarjääris on ehituskruusa varu ammendunud, siis on hindamisel arvestatud ainult piirkonna karjääridega, kus kaevandatakse täiteliiva. Saarepeedi liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna (veokaugus kuni 30 km) viimase viie aasta keskmine täiteliiva kaevandamise maht on 100 tuh m3 (tabel 3.1). Arvestades Saarepeedi liivakarjääri paiknemist, siis mõjutab selle potentsiaalset ehitusmaterjalide turgu ka Valga maakonna edelaosa ehitusmaterjalide tootmine. Tabel 3.1 Saarepeedi liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna (veokaugus kuni 30 km) karjääride liiva kaevandamise mahud Viimase 5 Kaevandat aasta Karjääri Varustus- Kaevandamise av keskmine Mäeeraldis kinnistu Maavara kindlus loa number jääkvaru, kaevanda- kuuluvus aastates tuh m3 mise maht, tuh m3 Välgita L.MK/325455 Riigimaa Täiteliiv 26 0 kruusakarjäär Lolu II L.MK/325538 Eramaa Täiteliiv 42 3 liivakarjäär Metsküla L.MK/329835 Riigimaa Täiteliiv 102 1 liivakarjäär Tääksi VILM-007 Eramaa Täiteliiv 213 4 kruusakarjäär Nõmme VILM-030 Eramaa Täiteliiv 40 8 liivakarjäär Saarepeedi VILM-034 Riigimaa Täiteliiv 32 2 liivakarjäär Pilu II VILM-039 Eramaa Täiteliiv 20 0 liivakarjäär Pirmastu II VILM-045 Eramaa Täiteliiv 3 10 liivakarjäär Kurevarese VILM-051 Eramaa Täiteliiv 102 10 kruusakarjäär Tääksi II VILM-057 Riigimaa Täiteliiv 8 0 kruusakarjäär Murru VILM-060 Eramaa Täiteliiv 265 22 liivakarjäär Pombre II VILM-069 Riigimaa Täiteliiv 13 11 kruusakarjäär Kurvitsa VILM-070 Eramaa Täiteliiv 280 29 liivakarjäär Kokku Täiteliiv 1146 100 11 OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 10 Erinevate karjääride aastaseid kaevandamise mahtusid mõjutavad lisaks maavara kvaliteedile ka nende kaugus tõenäolistest tarbimiskohtadest. Hetkel kehtivate erinevate Maanteeameti teehoiukavade kohaselt on Viljani maakonnas aastateks 2019 – 2022 planeeritud töid Valga-Uulu maanteel 13,3 km, Imavere-Viljandi-Karksi-Nuia maanteel 18,4 km, Viljandi-Rõngu maanteel 27,0 km, Suure-Jaani-Olustvere maanteel 5,2 km, Mudiste-Suure-Jaani-Vändra maanteel 10,5 km, millest osa jääb ka Pärnu maakonda ning Viljandi-Põltsamaa maanteel 7,2 km, millest osa jääb ka Jõgeva maakonda. Saarepeedi liivakarjääri potentsiaalsesse teeninduspiirkonda jääb planeeritud objektidest Imavere- Viljandi-Karksi-Nuia maantee 7,2 km ulatuses. Antud objektid on tõenäoliselt lähituleviku suurimad infrastruktuuriehitustööd, millega kaasnevad lühiajaliselt suuremad maavara kaevandamise mahud nii liiva kui kruusa osas. Samuti on planeeritud Viljandi maakonna omavalitsuste poolt mitmete kohalikele omavalitsustele kuuluvate teede remonte ja kergliiklusteede rajamist. Ülejäänud osas on peamine maakonna liiva ja kruusa tarbimine seotud olemasolevate teede hooldamisega, so kruusakatendi hooldustöödega. Viljandi maakonnas on Maanteeametiga lepingu teede hooldamiseks sõlminud Eesti Keskkonnateenused AS, kellel endal karjääre pole ning peab teede hoolduseks vajamineva ehitusmaterjali ostma kaevandajalt. Joonis 3.1 Saarepeedi liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna maardlate ja lähituleviku ehitusobjektide ülevaate skeem OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 11 Transporditee kaugus maardlast tarbimispiirkondadesse, km 60 51 50 44 42 40 40 33 30 30 28 30 26 27 22 20 18 16 17 17 17 16 20 14 15 10 9 9 11 8 7 6 10 2 0 Viljandi Mustla Suure-Jaani/Olustvere Imavere-Viljandi-Karksi-Nuia 36.50-43.75 Joonis 3.2 Saarepeedi liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna maardlate kaugus peamistest tarbimiskohtadest. Valikus on need maardlad, sh mäeeraldised, kus leidub täiteliiva Arvestades tabelis 3.1 ja joonisel 3.2 toodut ning analüüsides Saarepeedi liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna senist täiteliiva kaevandamise aastaseid mahtusid, on Saarepeedi liivakarjäärist täiteliiva müügipotentsiaal keskmine. Saarepeedi liivakarjääriga jääb samasse piirkonda mitmeid teisi liivakarjääre, kus leiduva materjali kvaliteet on samaväärne Saarepeedi liivakarjääri materjalist. Saarepeedi liivakarjäärist täiteliiva müügi konkurentsivõimekus sõltub otseselt ehitusobjektide paiknemiskaugusest karjäärist. Joonise 3.1 kohaselt jääb Saarepeedi liivakarjäär tulevatest tee-ehitustööde objektidest, kus on nõudlus liivale teemulde rekonstrueerimiseks, võrreldes teiste liivamaardlatega, kus kaevandatakse täiteliiva, soodsasse asukohta. Suurim potentsiaal on Saarepeedi liivakarjäärist turustada materjali Imavere-Viljandi-Karksi-Nuia 36,50-43,75 km lõigu rekonstrueerimisel, mille ehitus on planeeritud aastasse 2022. Kuid tuleb arvestada, et planeeritavale tee-ehitusobjektile jääb Saarepeedi liivakarjäärist ka lähemale karjääre, kus kaevandatakse täiteliiva (Välgita kruusakarjäär, Kurevarese, Murru, Tääksi liivamaardlad, millest osad karjäärid asuvad eramaal, mis annab neile konkurentsieelise Saarepeedi liivakarjääri ees). Imavere- Viljandi-Karksi-Nuia maantee ehitustööde ajal võib kaevandamise maht suureneda, kuid kahjuks ei ole hindajal andmeid vajalike täitematerjalide mahtude kohta. Selle tõttu ei ole konservatiivsuse huvides turuväärtuse hindamisel antud asjaoluga arvestatud. Teistele planeeritavatele tee-ehitusobjektidele asub Saarepeedi liivakarjäärist lähemal liivamaardlaid, kus leidub samaväärset materjali Saarepeedi liivakarjäärile. Kuigi Saarepeedi liivakarjäär asub tõenäoliselt suurimast täiteliiva tarbimisasukohale, Viljandi linnale lähedal (10 km), asub Viljandi linnale veel lähemal liivamaardlaid (Kurevarese), kus leidub samaväärset materjali Saarepeedi liivakarjääriga (joonis 3.2). Arvestades Saarepeedi liivakarjääris leiduva liiva kvaliteeti ja antud peatükis kirjeldatud kohalikku konkurentsisituatsiooni ja aastaseid täiteliiva OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 12 kaevandamismahtusid, on Saarepeedi liivakarjäärist täiteliiva aastane müügipotentsiaal võrdne selle viimase viie aasta keskmise kaevandamise mahuga ehk 2 tuh m³ aastas. OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 13 4. KARJÄÄRI TURUVÄÄRTUS 4.1 Turuväärtust mõjutavad tegurid ja maavara omahind Arvestades Eesti viimase aja praktikat on kaevandamislubade võõrandamisel kaks peamist suunda: 1. loa võõrandamisel tasutakse võõrandajale jooksvat väljamistasu vastavalt reaalselt kaevandatavatele mahtudele; 2. luba võõrandatakse ühekordse ostu-müügi tehinguga. Esimesel juhul kandub loa müügist saadava tulu saamine pikemale perioodile, kuid saadav tulu on teise variandiga võrreldes kogusummas suurem. Teise variandi korral on võimalik tehing kiirelt lõpetada, kuid tuleb arvestada, et ostja omandab kaevandamisõiguse, mille realiseerimise perspektiiv ei ole täpselt teada. Lähtuvalt sellega seotud finantsriskidest ning kuludest on ühekordse maksena tasutav ostumüügihind reeglina väiksem, kui väljamistasu põhine ostu-müügi hind. Saarepeedi liivakarjääri korral on tõenäoline kaevandamise loa võõrandamine ostu-müügi tehinguna. Saarepeedi liivakarjääri turuväärtust tõstavad järgmised aspektid: − On olemas kehtiv maavara kaevandamise luba, seega puudub võrreldes tavapärase kaevandamisõiguse taotlemisega tehtud investeeringute järgselt risk loa mitte saamiseks; − On olemas rahuldavas seisukorras toodangu väljaveoks vajalik infrastruktuur; − Varasemalt kaevandatud alad on korrastatud; − Maavara on ilma ettevalmistöid tegemata koheselt kätte saadav; − On olemas karjääris kaevandamise projekt; − On olemas karjääri korrastamise projekt; − Sarnase jääkvaru kogusega uue karjääri avamiskulud (sh geoloogilised uuringud ja kaevandamise loa saamiseks tehtavad vajalike toimingute maksumus) on ~ 11 000 eurot; − Edasise kaevandamise järgsed korrastamistööde kulud on väiksed (korrastamistööde projekti kohaselt ~ 2 500 euro, arvestades vahepealseid hinnakallinemisi). Saarepeedi liivakarjääri turuväärtust kahandavad järgmised aspektid: − Võõrandatakse kaevandamise õigust, mitte maavara; − Suur osa maavarast asub allpool veetaset (kallim); − Puudub maavara ja saadava toodangu kvaliteeti kirjeldav informatsioon, sh kvaliteedijuhtimise süsteem. Hinnanguline kvaliteedijuhtimise süsteemi maksumus 4,5 tuh € (sisse ostetav teenus); − Mäeeraldise kaevandatav jääkvaru on väike. Saarepeedi liivakarjääris tööde alustamiseks on vajalik teha dokumentatsiooni korrastamiseks ja toodete sertifitseerimiseks täiendavalt kulutusi summas 4,5 tuh €. Saarepeedi liivakarjääri kaevandamise omahind 2019. a on hinnanguliselt järgmine: 1. veepealse täiteliiva kaevandamise õiguse tasu 2019. a 0,42 €/m³ ehk ~0,26 €/t, veealuse täiteliiva kaevandamise õiguse tasu 2019. a 0,21 €/m³ ehk ~0,11 €/t ehk kaalutud keskmine ~0,15 €/t; 2. ettevalmistustööd, 0,2 eur/m³ ehk 0,13 eur/t; OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 14 3. veealuse maavara kaevandamine ja laadimine 1,6 eur/m³ ehk 0,8 eur/t (sisse ostetav teenus, mahtude korral alla 400 m³/päevas); 4. korrastamise fondi moodustamine: 0,08 eur/m³ ehk 0,05 eur/t (tuletatud korrastamise projektis määratud maksumusest); 5. jooksvad kulud ja majandamine: 0,4 €/t. Seega on transpordivahendile laetuna täitematerjali orienteeruv omahind 1,53 €/t. 4.2 Maavara müügipotentsiaal ja karjääri turuväärtus Hindajale teadaolevalt jääb Viljandi maakonnas täiteliiva väljamüügi hind erinevates karjäärides ühtlaselt tasemele 2 - 3 eur/t. Tegemist on transpordivahendile laetud liiva maksumusega. Hindaja on seisukohal, et Saarepeedi liivakarjääri ehitusliiva müügipotentsiaali hindamisel on konservatiivne kasutada regiooni täiteliiva keskmist maksumust 2,5 eur/t ilma käibemaksuta. Saarepeedi liivakarjääri turuväärtus kujuneb läbi maavara müügipotentsiaali. Kuna Saarepeedi liivakarjääri mäeeraldise lähiümbrusesse jääb mitmeid täiteliiva varuga karjääre, mis asuvad eramaal ning sellest tulenevalt ei tule tasuda kaevandatud materjalilt ressursitasu, siis võrreldes piirkonna teste karjääridega on Saarepeedi liivakarjäärist materjali müügipotentsiaal madal. Karjääri turuväärtuse hindamisel on arvestatud samasuguse müügipotentsiaaliga Saarepeedi liivakarjäärist nagu varasemalt, seega on oodatav aastane müügipotentsiaal kuni 2 000 m3. Enamlevinud praktika kohaselt loetakse ettevõtetesse ja tootmisüksustesse investeerimisel tasuvusperioodiks kuni 5 aastat. See on periood, kus investor ootab oma investeeringu pöördumist kasumiks. Hinnanguliselt on Saarepeedi liivakarjääri täiteliiva omahind 1,53 eur/t. Konservatiivsuse tagamiseks on arvestatud täiteliiva väljamüügi hinnaks 2,5 eur/t, seega kujuneb kasumikomponendi suuruseks täiteliival 0,97 eur/t. Võttes eelduseks, et Saarepeedi liivakarjääri turuväärtus on kuni 5 aasta kasum, siis maksimaalne võimalik karjääri turuhind on 15 500 eurot. Samas tuleb arvestada, et minimaalselt on vajalik enne kaevandamisega alustamist täiendavalt investeerida vähemalt 4 500 eurot, siis võib lugeda karjääri turuhinnaks 10 500 eurot. Võrreldes uue karjääri avamiskuludega on Saarepeedi liivakarjääri väärtus samal tasemel. Saarepeedi liivakarjääri turuväärtuseks hindame 10 500 eurot. OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 15 5. KOKKUVÕTE Saarepeedi liivakarjääri potentsiaalse teeninduspiirkonna moodustab Viljandi maakonna keskosa, materjali turustamine kaugematesse piirkondadesse pole reaalne, arvestades samaväärse maavaraga karjääride paiknemist. Saarepeedi liivakarjääri teenindus- piirkonnas on täiteliiva pakkumine tagatud tänaste kaevandmaismahtude juures 11 aastaks. Kuigi karjääri asukoht on hea, siis paikneb selle ümber veel mitmeid teisi täiteliiva karjääre, mis asuvad eramaal ja kaevandamise tingimused on odavamad. Hindamisaruandes jõuti järeldusele, et Saarepeedi liivakarjääri aastane kaevandamise maht võib jääda täiteliiva osas tasemele kuni 2 tuh m³. Karjääri 5 aasta pikkusest keskmisest müügipotentsiaalist lähtudes hindame karjääri väärtuseks 10 500 eurot. OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 16 6. FOTOD Foto 3 Korrastatud karjäärinõlv mäeeraldise idaosas. Alal paikneb discgolfi rada (pildistatud 29.03.2018. a) OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turväärtuse hindamisaruanne 17 Foto 4 Mäeeraldise lõunaosas asuv veekogu (pildistatud 29.03.2018. a)  MÜÜGILEPING nr 0 - 0 / 00 / 0000 - 0 Maanteeamet registrikoodiga 70001490, asukohaga Teelise 4, 10916 Tallinn (edaspidi m üüja), mida esindab Maanteeameti teemaa osakonna juhataja Sülvi Seppel-Hüvonen ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri ning majandus- ja taristuministri 23.01.2018 .a käskkirja nr 1.1-1/18-012 punkti 7.4 ja Maanteeameti peadirektori 24.09.2019 käskkirja nr 1-2/19/638 alusel ja ……………….., registrikood …………….., …………., …….. (edaspidi o stja), mida esindab juhatuse liige ……………, m üüja ja o stja (edaspidi koos p ooled või eraldi p ool), sõlmisid müügilepingu (edaspidi l eping) alljärgnevas: LEPINGU ALUS Leping on sõlmitud juhindudes maapõueseadusest ( MaaPS ) , riigivaraseadusest, võlaõigusseadusest ning maanteeameti peadirektori 00 .0 0 . 0000 . a käskkirjast nr 0 . 0 - 0 / 00 -0 00 „Riigile kuuluva te vallasasja de avaliku kirjaliku enampakkumise teel võõrandamine “. Lepinguga m üü ja müüb o stjale maavara kaevandamis e loa vastavalt l epinguga määratud tingimustel ja tähtaja jooksul ning MaaPS § 73 kohaste dokumentide alusel . LEPINGU ESE Lepingu esemeks on alljärgneva riigivara müümine m üüja poolt o stjale: … mäeeraldise maavara kaevandamise õigus ( maavara kaevandamis e loa nr … ) koos sellega kaasnevate kohustuste ja õigustega ning ilma kinnisasjata . … mäeeraldis paikneb … maakonnas … vallas … külas … kinnisasjal ( Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr … , katastritunnus … , pindala … , sihtotstarve mäetööstusmaa, riigi kinnisvar aregistri objekti kood … ) . … mäeeraldise ja teenindusmaa pindala on … ha . Lepingu sõlmimisel on ehituskruusa/ehitusliiva /täiteliiva kaevandatav jääk varu … tuh m 3 . Juurdepääs Maleva karjääri kinnisasjale (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 732236, katastritunnus 40001:003:0040) toimub Saare kinnistu ( Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 869936, katastritunnus 40001:003:086 0 ) kaudu. Juurdepääsu tagamiseks Maleva karjääri kinnisasjale ei ole seatud piiratud asjaõigusi ning Ostja ei pea seda Lepingu eseme puuduseks. LEPINGU ÜLDTINGIMUSED Lepingu dokumendid koosnevad l epingust ja l epingu lisadest. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad: Lisa 1 – Maanteeameti peadirektori 00.00.2020 käskkir i nr 0.0-0/00-000 „ Riigile kuuluva te v allasasja de avaliku kirjaliku enampakkumise teel võõrandamine “ koos lisadega ; Lisa 2 – Maanteeameti peadirektori 00.00.2020 käskkiri nr 0.0-0/00-000 „Avaliku kirjaliku enampakkumise tulemuste kinnitamine“ ; Lisa 3 – o stja poolt kirjalikul avalikul enampakkum i s el esitatud pakkumine ; Lisa 4 – … mäeeraldise kaevandamisluba nr … koos graafiliste lisade ja jäätmekavaga ; Lisa 5 – MaaPS § 73 lg 1 kohane ühise taotluse vorm ; Lisa 6 – m arkšeiderimõõdistus (varu seisuga 00.00.0000 ) . Lepingu eesmärgiks on reguleerida p oolte suhteid, õigusi, kohustusi ning vastutust l epingu esemeks oleva kaevandamisloa nr … ostmisel. Lepingu sõlmimise aluseks on m üüja läbiviidud avalik kirjalik enampakkumine lepingu eseme võõrandamiseks, mille tulemusel tunnistati .. .. …. a edukaks o stja pakkumine summas 00 0 000 ,00 eurot , millele lisandus käibemaks . Pooled juhinduvad l epingu täitmisel lisaks l epingule ja selle lisadele ka Eesti Vabariigis kehtivatest eeskirjadest ja standarditest ning vajadusel muudest vastava valdkonna tehnilistest dokumentidest. Kui l epingus ei ole sätestatud teisiti, siis viiteid kindlale punktile, alapunktile või lisale tõlgendatakse viidetena l epingu vastavale punktile, alapunktile või lisale. Lepingus on kasutatud pealkirju vaid viitamise lihtsustamise huvides ning neid ei arvestata l epingu sätete defineerimisel, tõlgendamisel või piiramisel. Lepingus, kus kontekst seda nõuab, võivad ainsuses olevad sõnad tähendada mitmust ja vastupidi. Leping on ühtlasi ka MaaPS § 73 lg 4 nimetatud kaevandamisõiguse loovutamise kokkulepe, mis edastatakse koos ühise taotlusega Keskkonnaametile o stja poolt 30 päeva jooksul pärast lepingu p 4.1 nimetatud ostuhinna tasumist . Ühine taotlus allkirjastatakse poolte poolt 30 päeva jooksul pärast lepingu p 4.1 nimetatud ostuhinna tasumist . Lepingu täitmise keel on eesti keel. TASU SUURUS JA TASUMISE KORD M üüja müüb ja o stja ostab müüjalt l epingu punktis 2. 1.1 nimetatud , m üüja omandis oleva … mäeeraldise maavara kaevandamise õiguse ( maavara kaevandamis e loa nr … ) koos sellega kaasnevate kohustuste ja õigustega ning ilma kinnisasjata hinnaga 00 0 000 ,00 eurot, millele lisandub käibemaks 20 % summas 000 000,00, kokku 000 000,00 eurot, millisest rahasummast 0 000,00 eurot on ostja poolt müüja kontole üle kantud tagatisrahana ning millise rahasumma kättesaamist kinnitab müüja esindaja oma allkirjaga lepingul. Ülejäänud ostuhinna summas 000 000,00 eurot , millele lisandub käibemaks 20 % summas 000 000,00, kokku 000 000,00 eurot on o stja kohustatud üle kan dma 7 päeva jooksul alates l epingu sõlmimisest Rahandusministeeriumi kontole : Pank IBAN BIC (S.W.I.F.T) Swedpank EE932200221023778606 HABAEE2X SEB EE891010220034796011 EEUHEE2X LUMINOR EE701700017001577198 NDEAEE2X V iitenumb er 2800045496, selgitus „ … mäeeraldise maavara kaevandamise õigus e ost, kaevandamisloa nr … ja ostja nimi “ . POOLTE ÕIGUSED JA KOHUSTUSED Pooled on leppinud kokku, et l epingu alusel m üüja loovutab ja o stja võtab vastu kaeva ndamisõiguse täies ulatuses, st k aevandamisluba nr … registreeritakse MaaPS § 73 mõistes ümber o stja nimele. Müüja esitab taotluse kaevandamisloa ümberregistreerimiseks keskkonnaotsuste infosüsteemis (https://kotkas.envir.ee, edaspidi KOTKAS), hiljemalt 30 päeva jooksul pärast ostuhinna tasumist. Müüja kinnitab, et annab üle … mäeeraldise kaevandamisloa ja sellega seonduva järgneva dokumentatsiooni (nii paberkandjal kui ka digitaalselt, sh joonised ja mõõdistusandmed pdf kui ka digitaalselt töödeldavas formaadis), mis on kooskõlas seadusandlusega ja millel ei esine varjatud puudusi: m arkšeiderdokumentatsioon (varu seisuga …). … mäeeraldise aT ehituskruusa /ehitusliiva /täiteliiva jääkvaru l epingu allkirjastamise momendil on … tuh m³ . Kaevandatav ehituskruusa/ehitusliiva/täiteliiva jääkvaru lepingu allkirjastamise momendil on … tuh m³ ; Ostja kinnitab, et enampakkumise võitjana ja l epingu eseme omandamisega võtab ta m üüjalt , kui kaevandamisloa omanikult , üle kõik loaga seotud õigused ja kohustused , sh maapõuseaduse st tuleneva kaevandatud maa korrastamise kohustuse. Juhul , kui Keskkonnaamet keeldub kaevandamisloa ümberregistreerimisest või kui kaevandamisloa ümberregistreerimine tühistatakse või muul moel ilmneb kaevandamisloa ümberregistreerimise võimatus, loevad pooled l epingu kehtetuks algusest peale . Enne kaevandamist … kinnistul tuleb o stjal taotleda maaomanikult maakasutusõigus . Maa kasutamiseks andmise otsustab riigivara valitseja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium või tema volitusel teine asutus, kes korraldab r iigivara kasutamiseks andmist rendilepingu sõlmimise teel. Ostja kohustub tagama naaberkinnistu te le ( Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 2137136, Kaasiko katastriüksus , katastriüksuse tunnus 40001:001:0021; Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 992236, Järve katastriüksus, katastriüksuse tunnus 40001:003:1180; Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 1956836, Tondi katastriüksus, katastriüksuse tunnus 40001:003:0065) pääsemise läbi Lääne-Viru maakonnas, Tapa vallas, Raudla külas Maleva kinnisasjal paikneva Maleva tee (kohaliku tähtsusega tee nr 40000032) ning hoidma korras lepingu esemel oleva tee ja tagama selle sõidetavuse veokitele. Ostja kohustub tagama, et Lepingu esemeks oleva kaevandamisloa alusel kaevandamisega ei kahjustata ümberkaudseid teid (sh kohalike teid, metsateid ja avalikkusele ligipääsetavaid erateid) ning ei halvendata teede seisukorda võrreldes Lepingu sõlmimise aja seisukorraga, eemaldama ümberkaudsetelt teedelt ja teepeenardelt veokitelt maha langenud materjali . Ostja kohustub kooskõlastama enne materjali väljaveo teostamist Saare kinnistul (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 869936, katastritunnus 40001:003:0860) asuva tee kasutamise vastava tee aluse kinnistu omanikuga . Olukord, kus kokkulepet ei saavutata, ei ole Maanteeameti poolt L epingu rikkumi ne ega Lepingu eseme puudus . Müüjal on õigus Leping ust tulenevate kohustuste rikkumisel nõuda Ostjalt leppetrahvi kuni 50 000 eurot lepingu eseme kohta. Leppetrahvil on kahju hüvitamise ja lepingu kohase täitmise tagamise funktsioon. POOLTE VASTUTUS Pooled kohustuvad täitma l epingu dokumentides sätestatud tingimusi . Pooled kohustuvad teatama teineteisele viivitamatult kõikidest asjaoludest, mis võivad takistada l epingu nõuetekohast täitmist. Pooled kohustuvad esitama teineteisele kogu vajaliku teabe, mis on vajalik l epingu kohaseks täitmiseks. Ostja kohustub l epingu dokumentide kohase kaevandamisloa l epingus sätestatud tingimustel vastu võtma. Ostja kohustub tasuma l epingu hinna l epingu dokumentides sätestatud tingimustel. Müüjal on õigus nõuda o stjalt viivist l epingu hinna tasumisega viivitamise korral 0,2% tähtaegselt tasumata arve summast iga tasumise tähtpäeva ületanud päeva eest. Lepingust tulenevate Ostja kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmise korral on Müüjal õigus nõuda Ostjalt leppetrahvi punktis 5.12 toodud summas, kusjuures leppetrahvi tasumine ei vabasta Ostjat tema kohustuste täitmisest. Leppetrahvinõude või teate leppetrahvinõude esitamise kavatsusest peab Müüja Ostjale esitama 6 kuu jooksul kohustuse rikkumise avastamisest arvates. Kui leppetrahvi kohaldatakse rikkumisega Müüjale tekitatud kahju hüvitamiseks, arvestatakse Leppetrahv hüvitusena ja Müüjal tuleb täiendavalt hüvitada kahju osa, mida Leppetrahv ei katnud. POOLTE KONTAKTISIKUD Ostja kontaktisik: ….., ……., tel. (+372) ……………, e-post: ………… . Müüja kontaktisik: ……, ……., tel: (+372) ……….., e-post: …………... LEPINGU KEHTIVUS Leping jõustub o stja poolt allkirjastatud l epingu esitamisel m üüjale ja kehtib kuni l epingust tulenevate kohustuste täitmiseni. Pooltel on õigus l epingust taganeda, kui teine p ool rikub oluliselt l epingut . L epingust taganenud p oolel on õigus nõuda teiselt p oolelt l epingu rikkumisega tekitatud kahju hüvitamist täies ulatuses. T EATED Pooltevahelised l epinguga seotud teated peavad olema esitatud kirjalikus vormis, välja arvatud juhtudel, kui sellised teated on informatsioonilise iseloomuga, mille edastamisel teisele p oolele ei ole õiguslikke tagajärgi. Informatsioonilist teadet võib edastada telefoni teel. Kirjalikud teated saadetakse l epingu p ooltele e-posti teel digitaalselt allkirjastatuna või selle võimaluse puudumisel antakse l epingu p ooltele üle allkirja vastu. Kui ühe p oole teade on teisele p oolele saadetud l epingus märgitud e-posti aadressil , loetakse see kättesaaduks järgmisel tööpäeval . Lepingu üks p ool on kohustatud kätte saadud ning vastust eeldavale teatele vastama kolme tööpäeva jooksul selle kättesaamisele järgnevast päevast lugedes, kui teates ei ole ette nähtu d vastamiseks pikemat tähtaega. MUUD TINGIMUSED Lepingut võib muuta kooskõlas kehtivate õigusaktidega. Kirjalikult vormistamata l epingu muudatused on tühised. Kõik l epingu tõlgendamisest või täitmisest tulenevad vaidlused püütakse lahendada l epingupoolte vaheliste läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus Harju Maakohtus vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele õigusaktidele. Kõigis küsimustes, mis ei ole reguleeritud l epinguga, juhinduvad p ooled Eesti Vabariigi vastavatest õigusaktidest. Leping allkirjastatakse p oolte poolt digitaalselt. P OOLTE REKVISIIDID Müüja Ostja ……………….. …………….. ……………….. …………….. ……………….. …………….. Tel ……….. Tel ………… Reg nr …………. Reg nr …………. Elektronpost ………………… Elektronpost …………… /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ …………. ………….. …………. ………….. KÄSKKIRI 16.09.2020 nr 1-2/20/0769 Riigile kuuluvate vallasasjade avaliku kirjaliku enampakkumise teel võõrandamine Riigivaraseaduse § 29 lg 1 punkti 1, § 30 lg 1 punkti 1, § 37 lg 6, § 38 lõike 1 ning § 60 lg 1 ja 3, majandus- ja kommunikatsiooniministri 16.10.2018. a määruse nr 55 „Maanteeameti põhimäärus“ § 9 punkti 8 ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri ning majandus- ja taristuministri 23.01.2018. a käskkirja nr 1.1-1/18-012 „Riigivara valitsemise kord Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas“ punktide 7.4 ja 7.7.1 alusel: 1. Võttes arvesse, et üksteisest 50 km sõidukauguses asuvate sarnase materjalikvaliteediga karjäärides kaevandades on ettevõtjate vahel kujunenud nimetamisväärne konkurents, kus riigiasutusel pole mõistlik konkureerida, maavara kaevandamise lubade omamine ei avalda olulist mõju materjalide hindadele teedeehituses ega -hoolduses, edasine karjääridesse investeerimine ja kaevandamistegevuse arendamine ei ole tulus ega riigivõimu teostamiseks vajalik ning riigi kinnisvararegistri menetluste nr 19-3325, 19-5412 ja 20-192 kaudu selgitati välja, et kaevandamise load ei ole vajalikud ka teistele riigivara valitsejatele, on edasine kaevandamise lubade hoidmine Maanteeameti nimel ebaotstarbekas. Kaevandamise lubade võõrandamise korral jääb kinnistute omanikuks Eesti Vabariik, st maavara kaevandamisõiguse tasu laekub edasi riigieelarvesse. Vara müügiga antakse üle kõik lubadega seotud õigused ja kohustused. 2. Punktis 1 nimetatud põhjustel otsustan võõrandada avalikul kirjalikul enampakkumisel riigivõimu teostamiseks mittevajalikud järgmised Maanteeameti nimel olevad maavara kaevandamise õigused koos nendega kaasnevate kohustuste ja õigustega ning ilma kinnistuteta vastavalt käskkirja lisas toodud avaliku enampakkumise tingimustele: Vara kirjeldus Alghind Mäe- (eurot), Vara nimetus Maavara Mäe- eraldise millele kaevandamise Mäeeraldise eraldise teenindus- Jääkvaru, tuh m3 lisandub loa nr / loa asukoht pindala, ha maa käibemaks kehtivuse lõpp pindala, ha Viljandi mk, aT jääkvaru: Viljandi vald, Sultsi Pl 1 ehitusliiv veepealne: Ahimäe küla, Ahimäe 21,05 tuh m³, liivakarjääri liivakarjääri Pl 3 ehitusliiv veepealne: 92,10 VILM-064/ maavara kinnistu, registriosa 12.64 17.96 tuh m³, 29 500,00 09.01.2029 kaevandamise nr 1220139, Pl 9 ehitusliiv veepealne: luba Ahimäe 10,22 tuh m³, liivakarjääri Pl 6 ehitusliiv veealune: katastriüksus, 108,58 tuh m³,  2 katastritunnus Pl 10 ehitusliiv veealune: 57001:003:0080, 14,06 tuh m³, riigi kinnisvara Pl 2 täiteliiv veepealne: registri kood 6,27 tuh m³, KV1507M1. Pl 4 täiteliiv veepealne: 38,40 tuh m³, Pl 5 täiteliiv veepealne: 12,50 tuh m³, Pl 11 täiteliiv veepealne: 27,99 tuh m³, Pl 13 täiteliiv veepealne: 8,24 tuh m³, Pl 15 täiteliiv veepealne: 3,53 tuh m³, Pl 7 täiteliiv veealune: 20,90 tuh m³, Pl 8 täiteliiv veealune: 231,17 tuh m³, Pl 12 täiteliiv veealune: 5,60 tuh m³, Pl 14 täiteliiv veealune: 24,50 tuh m³, Pl 16 täiteliiv veealune: 11,56 tuh m³. Kaevandatav jääkvaru: Ehitusliiv 200,49 tuh m3; täiteliiv 346,32 tuh m³. Valga mk, Tõrva vald, Holdre küla, Vanaveski karjäär aT jääkvaru: kinnistu, registriosa Vanaveski Pl 1 ehitusliiv: 27,733 tuh m³; nr 530140, kruusakarjäär Pl 2 ehituskruus: 425,345 tuh m³. VALM 027/ Vanaveski karjäär maavara 5,57 6,47 28 800,00 04.11.2023 katastriüksus, kaevandamise Kaevandatav jääkvaru: katastritunnus luba Ehitusliiv 22,733 tuh m³, 20301:001:0040, ehituskruus 389,345 tuh m³. riigi kinnisvara registri kood KV1265M1. Lääne-Viru mk, Tapa vald, Raudla küla, Maleva karjäär kinnistu, aT jääkvaru: Maleva registriosa nr Pl 1 ehituskruus: 242,899 tuh m³. karjääri 732236, Maleva 2/2005/ maavara karjäär 9,96 9,96 22 000,00 23.05.2030 Kaevandatav jääkvaru: kaevandamise katastriüksus, Ehituskruus 65,899 tuh m³. luba katastritunnus 40001:003:0040, riigi kinnisvara registri kood KV1502M1. Jõgeva mk, Mustvee vald, Odivere küla, Otsa aT jääkvaru: karjäär kinnistu, Pl 1 täiteliiv veepealne: Otsa registriosa nr 652,15 tuh m³; liivakarjääri 1061235, Otsa JÕGM-038/ Pl 2 täiteliiv veealune: maavara karjäär 9,07 15,81 21 500,00 16.11.2021 383,40 tuh m³. kaevandamise katastriüksus, luba katastritunnus Kaevandatav jääkvaru: 71302:001:0010, Täiteliiv 803,089 tuh m³. riigi kinnisvara registri kood KV4361M1.  3 Jõgeva mk, Jõgeva vald, Näduvere küla Näduvere karjäär kinnistu, Näduvere registriosa nr aT jääkvaru: liivakarjääri 1765235, Näduvere Pl 1 ehitusliiv 600,84 tuh m³. L.MK/321914/ maavara karjäär 8,42 8,77 16 000,00 11.06.2027 kaevandamise katastriüksus, Kaevandatav jääkvaru: luba katastritunnus Ehitusliiv: 420,84 tuh m³. 81003:001:1480, riigi kinnisvara registri kood KV8788M1 Jõgeva mk, Mustvee vald, Pedassaare küla, Sõõru karjäär aT jääkvaru: Sõõru kinnistu, registriosa Pl 2 ehitusliiv: liivakarjääri nr 1061535, Sõõru JÕGM-022/ 128,88 tuh m³. maavara karjäär 1,38 5,44 10 300,00 19.10.2028 kaevandamise katastriüksus, Kaevandatav jääkvaru: luba katastritunnus Ehitusliiv: 97,18 tuh m³. 71302:002:0880, riigi kinnisvara registri kood KV4362M1. aT jääkvaru: Lääne mk, Pl 1 ehitusliiv veepealne: Haapsalu linn, 9,7 tuh m³, Valgevälja küla Pl 2 ehitusliiv veealune: Valgevälja karjäär 70,8 tuh m³, Valgevälja kinnistu, registriosa Pl 3 täiteliiv veepealne: liivakarjääri nr 345232, L.MK/322407/ 2,9 tuh m³, maavara Valgevälja karjäär 3,74 7,85 5 600,00 30.09.2027 Pl 4 täiteliiv veealune: kaevandamise katastriüksus, 91,2 tuh m³. luba katastritunnus 67401:002:1110, Kaevandatav jääkvaru: riigi kinnisvara Ehitusliiv veepealne: 7,7 tuh m³, registri kood ehitusliiv veealune: 42,8 tuh m³, KV1152M1. täiteliiv veepealne: 1,9 tuh m³, täiteliiv veealune: 55,2 tuh m³. 3. Otsustan võõrandada alghinda määramata neljandal avalikul enampakkumisel riigivõimu teostamiseks mittevajalikud Maanteeameti nimel olevad Saarepeedi liivakarjääri maavara kaevandamise luba nr VILM-034 ja Timmo liivakarjääri maavara kaevandamise luba nr VILM-049 koos nendega kaasnevate kohustuste ja õigustega ning ilma kinnisasjadeta vastavalt käskkirja lisas toodud avaliku enampakkumise tingimustele: Vara kirjeldus Alghind Mäe- Maavara (eurot), Vara nimetus Mäe- eraldise kaevandamise millele Mäeeraldise eraldise teenindus- loa nr / loa Jääkvaru, tuh m3 lisandub asukoht pindala, maa kehtivuse käibemaks ha pindala, lõpp ha  4 Viljandi mk, Viljandi vald, aT jääkvaru: Saarepeedi küla, Pl 1 ehituskruus: 1,0 tuh m3; Saarepeedi Pl 2 täiteliiv: Saarepeedi karjääri maa veepealne: 8,64 tuh m3; liivakarjääri kinnistu, veealune: 29,3 tuh m3. VILM-034 / maavara registriosa nr 2,27 4,65 määramata 05.06.2032 kaevandamise 2281839, Kaevandatav jääkvaru: luba Saarepeedi Pl 1: 0 tuh m3; karjäär Pl 2: täiteliiv: katastriüksus, veepealne: 7,64 tuh m3; katastritunnus veealune: 24,3 tuh m3. 71503:002:0820 Viljandi mk, aT jääkvaru: Mulgi vald, Lilli Pl 1 täiteliiv veealune: 63,3 tuh m3; küla, registriosa Pl 2 ehitusliiv veepealne: 16,4 tuh m3; Timmo nr 1210039, riigi Pl 3 ehitusliiv veealune: 55,8 tuh m3; liivakarjääri kinnisvara registri Pl 4 täiteliiv veealune: 161 tuh m3. VILM-049 / maavara nr KV1508M1, 4,54 6,11 määramata 21.03.2026 kaevandamise Timmo Kaevandatav jääkvaru: luba kruusakarjäär Pl 1: 54 tuh m3; katastriüksus, Pl 2: 13,3 tuh m3; katastritunnus Pl 3: 45 tuh m3; 60002:004:0650 Pl 4: 107 tuh m3. 4. Riigivara võõrandamise korraldajaks on Maanteeamet. Võõrandamise menetluse läbiviijaks on Maanteeameti teemaa osakonna karjääride juhtivinsener Angela Notton või teda asendav isik. 5. Võõrandamise menetluse läbiviija juhindub vara võõrandamisega seonduvate toimingute läbiviimisel, sealhulgas enampakkumise tulemuste teatavaks tegemisel, riigivaraseadusest ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas riigivara valitsemise korrast. 6. Maanteeameti teemaa osakonna karjääride juhtivinsener Angela Notton või teda asendav isik avaldab enampakkumise teate väljaandes Ametlikud Teadaanded vähemalt kaks nädalat enne kirjaliku enampakkumise esitamise tähtpäeva. 7. Vara enampakkumise teates tuleb märkida info Ahimäe, Valgevälja, Sõõru, Otsa, Näduvere, Timmo ja Saarepeedi liivakarjääride ning Vanaveski ja Maleva kruusakarjääride kohta koos. Pakkumised tuleb esitada, tulemused teatavaks teha ja edasised menetlused korraldada iga kaevandamise loa kohta eraldi. 8. Enampakkumise avamise komisjoni liikmed on Maanteeameti karjääride juhtivinsener Angela Notton ja Maanteeameti teemaa osakonna juhataja Sülvi-Seppel Hüvonen, komisjoni esimees Maanteeameti teehoiudirektor Raido Randmaa või neid asendavad isikud. 9. Avaliku enampakkumise võitja on isik, kes nõustub enampakkumise tingimustega ning pakub riigivara omandamiseks kõige kõrgemat hinda. Kui kaks või enam pakkumust on võrdväärse kõrgeima maksumusega, siis valitakse enampakkumise võitja liisuheitmise teel enampakkumise korraldaja poolt määratud korras, ajal ja kohas ning kus osalevad võrdsete maksumustega pakkumused esitanud pakkujate seadusjärgsed või volitatud esindajad. Enampakkumise võitjaga sõlmitakse enampakkumise tingimuste täitmisel müügileping ühe kuu jooksul enampakkumise tulemuste kinnitamisest. 10. Vallasasja võõrandamise korraldamisega seotud dokumentaalselt tõendatud kulud võib katta müügist laekunud raha arvel.  5 11. Käskkirjal on järgmised lisad: Lisa 1 Vallasasja võõrandamise enampakkumise tingimused koos lisadega; Lisa 2 OÜ Inseneribüroo STEIGER 12.07.2020. a Ahimäe liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne nr 20/3015; Lisa 3 OÜ Inseneribüroo STEIGER 13.07.2020. a Valgevälja liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne nr 20/3018; Lisa 4 OÜ Inseneribüroo STEIGER 12.07.2020. a Vanaveski kruusakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne nr 20/3037; Lisa 5 OÜ Inseneribüroo STEIGER 24.05.2017. a Maleva kruusakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne nr 17/1878 koos 03.07.2020 kinnituskirjaga; Lisa 6 OÜ Inseneribüroo STEIGER 12.07.2020. a Sõõru liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne nr 20/2990; Lisa 7 OÜ Inseneribüroo STEIGER 12.07.2020. a Otsa liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne nr 20/2996; Lisa 8 OÜ Inseneribüroo STEIGER 12.07.2020. a Näduvere liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne nr 20/2991; Lisa 9 OÜ Inseneribüroo STEIGER Saarepeedi liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne nr 19/2524; Lisa 10 OÜ Inseneribüroo STEIGER Timmo liivakarjääri kaevandamisõiguse turuväärtuse hindamisaruanne nr 19/2525. 12. Käskkiri jõustub allkirjastamise hetkest ning on vaidlustatav haldusmenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul käskkirja teatavaks tegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Raido Randmaa teehoiudirektor peadirektori ülesannetes  Lisa 1 Maanteeameti peadirektori käskkirja lisa VALLASASJA VÕÕRANDAMINE ENAMPAKKUMISE TINGIMUSED 1. Maanteeamet võõrandab ükshaaval avalikul kirjalikul enampakkumisel Maanteeameti nimel olevad: 1.1 Ahimäe liivakarjääri maavara kaevandamise õiguse (kaevandamisloa nr VILM-064); 1.2 Vanaveski kruusakarjääri maavara kaevandamise õiguse (kaevandamisloa nr VALM 027); 1.3 Maleva kruusakarjääri maavara kaevandamise õiguse (kaevandamisloa nr 2/2005); 1.4 Otsa liivakarjääri maavara kaevandamise õiguse (kaevandamisloa nr JÕGM-038); 1.5 Näduvere liivakarjääri maavara kaevandamise õiguse (kaevandamisloa nr L.MK/321914); 1.6 Sõõru liivakarjääri maavara kaevandamise õiguse (kaevandamisloa nr JÕGM-022 ); 1.7 Valgevälja liivakarjääri maavara kaevandamise õiguse (kaevandamisloa nr L.MK/322407); 1.8 Saarepeedi liivakarjääri maavara kaevandamise õiguse (kaevandamisloa nr VILM-034); 1.9 Timmo liivakarjääri maavara kaevandamise õiguse (kaevandamisloa nr VILM- 049); koos kaevandamislubadega kaasnevate kohustuste ja õigustega ning ilma kinnisasjadeta vastavalt enampakkumise tingimustele. 2. Ahimäe liivakarjääri maavara kaevandamise loa enampakkumise alghind on vastavalt Inseneribüroo STEIGER OÜ 2020. aasta hindamisaruandele nr 20/315 29 500,00 (kakskümmend üheksa tuhat viissada) eurot, millele lisandub käibemaks vastavalt seaduses ettenähtud korrale. 3. Vanaveski kruusakarjääri maavara kaevandamise loa enampakkumise alghind on vastavalt Inseneribüroo STEIGER OÜ 2020. aasta hindamisaruandele nr 20/3037 28 800,00 (kakskümmend kaheksa tuhat kaheksasada) eurot, millele lisandub käibemaks vastavalt seaduses ettenähtud korrale. 4. Maleva kruusakarjääri maavara kaevandamise loa enampakkumise alghind on vastavalt Inseneribüroo STEIGER OÜ 2017. aasta hindamisaruandele nr 17/1878 ning 03.07.2020 kinnituskirjale 22 000,00 (kakskümmend kaks tuhat) eurot, millele lisandub käibemaks vastavalt seaduses ettenähtud korrale. 5. Otsa liivakarjääri maavara kaevandamise loa enampakkumise alghind on vastavalt Inseneribüroo STEIGER OÜ 2020. aasta hindamisaruandele nr 20/2996 21 500,00 (kakskümmend üks tuhat viissada) eurot, millele lisandub käibemaks vastavalt seaduses ettenähtud korrale.  Lisa 1 6. Näduvere liivakarjääri maavara kaevandamise loa enampakkumise alghind on vastavalt Inseneribüroo STEIGER OÜ 2020. aasta hindamisaruandele nr 20/2991 16 000,00 (kuusteist tuhat) eurot, millele lisandub käibemaks vastavalt seaduses ettenähtud korrale. 7. Sõõru liivakarjääri maavara kaevandamise loa enampakkumise alghind on vastavalt Inseneribüroo STEIGER OÜ 2020. aasta hindamisaruandele nr 20/3018 10 300,00 (kümme tuhat kolmsada) eurot, millele lisandub käibemaks vastavalt seaduses ettenähtud korrale. 8. Valgevälja liivakarjääri maavara kaevandamise loa enampakkumise alghind on vastavalt Inseneribüroo STEIGER OÜ 2020 aasta hindamisaruandele nr 20/318 5 600,00 (viis tuhat kuussada) eurot, millele lisandub käibemaks vastavalt seaduses ettenähtud korrale. 9. Saarepeedi liivakarjääri maavara kaevandamise loa enampakkumise alghinda ei ole määratud. 10. Timmo liivakarjääri maavara kaevandamise loa enampakkumise alghinda ei ole määratud. 11. Enampakkumisel võivad osaleda kõik isikud, kelle osas ei esine maapõueseaduses § 73 lõikes 7 nimetatud asjaolusid. 12. Enampakkumise võitja on isik, kes nõustub enampakkumise tingimustega ning pakub vallasasja omandamiseks kõige kõrgemat hinda ja täidab müügilepinguga seatud lisatingimused. Kui kaks või enam pakkumust on võrdväärse kõrgeima maksumusega, siis valitakse enampakkumise võitja liisuheitmise teel enampakkumise korraldaja poolt määratud korras, ajal ja kohas ning kus osalevad võrdsete maksumustega pakkumused esitanud pakkujate seadusjärgsed või volitatud esindajad. Enampakkumise võitjaga sõlmitakse enampakkumise tingimuste täitmisel lisa 3 ja/või lisa 4 kohane müügileping ühe kuu jooksul enampakkumise tulemuste teatavaks tegemisest arvates. 13. Enampakkumisel osaleja kinnitab, et enampakkumise võitjana ja vallasasja võõrandamisega võtab ta Maanteeametilt, kui kaevandamisloa omanikult, üle kõik loaga seotud õigused ja kohustused, sh maapõuseaduse § 80 lõike 1 alusel pandud kaevandatud maa korrastamise kohustuse. 14. Juhul kui Keskkonnaamet keeldub kaevandamisloa ümberregistreerimisest või kui kaevandamisloa ümberregistreerimine tühistatakse või muul moel ilmneb kaevandamisloa ümberregistreerimise võimatus, loevad pooled müügilepingu kehtetuks algusest peale. 15. Pärast enampakkumise teate avaldamist võivad kõik asjast huvitatud isikud tutvuda enampakkumise ja müügilepingu tingimustega ning võõrandatava vallasasjaga. 16. Enampakkumisel osalejal on õigus enne pakkumise tegemist vallasvara looduses tähelepanelikult üle vaadata. Vallasvara võib looduses üle vaadata igal ajal.  Lisa 1 Vallasvaraga ja seda puudutavate andmetega tutvumata jätmise korral ei saa pakkuja hiljem tugineda asjaolule, et ei olnud teadlik vallasvara seisukorrast. 16.1. Kirjalikult esitatavad küsimused vallasvara või enampakkumisel osalemise tingimuste kohta tuleb esitada hiljemalt viis tööpäeva enne pakkumiste esitamise tähtpäeva e-posti aadressil [email protected]. 16.2. Vallasvaradega seotud dokumentatsioon on leitav enampakkumise teates avaldatud lingilt. 17. Kirjalikul enampakkumisel osalemiseks tuleb tasuda tagatisraha 10% enampakkumise alghinnast koos käibemaksuga Rahandusministeeriumi arveldusarvetele järgmiselt: 17.1. Makse saaja Rahandusministeerium; 17.2. Pank IBAN BIC (S.W.I.F.T) 17.3. Swedbank EE932200221023778606 HABAEE2X 17.4. SEB Pank EE891010220034796011 EEUHEE2X 17.5. LUMINOR EE701700017001577198 NDEAEE2X 17.6. Viitenumber 2800045496. 17.7. Selgitus: „Tagatis riigivara võõrandamiseks, maavara kaevandamisloa number ja pakkuja nimi“, kui tagatisraha on tasunud pakkuja eest teine isik. Tagatisraha peab olema laekunud nimetatud arvelduskontole hiljemalt enampakkumise teates avaldatud tähtajaks. 18. Kirjalikul enampakkumisel arvestatakse ka pakkumisi, mis on tagatud tagasivõtmatu pangagarantiikirjaga 10% ulatuses riigivara alghinnast koos käibemaksuga, kehtivusega vähemalt 90 päeva pakkumise esitamise tähtajast. Enampakkumise korraldaja võib nõuda pangagarantiikirja väljamaksmist enampakkumise perioodil ning juhul, kui pakkuja ei hoia oma pakkumist jõus müügilepingu sõlmimiseni või kui pakkuja keeldub müügilepingu sõlmimisest eelnevalt kokku lepitud ajal. 19. Kirjalikul enampakkumisel osalemiseks peab pakkumises osaleja esitama kõikidele enampakkumise tingimustele vastava pakkumise. ID-tarkvaraga digitaalselt allkirjastatud ja krüpteeritud pakkumine tuleb esitada e-kirjaga saadetult, e-kirjas on märgitud pakkuja nimi, isiku- või registrikood, postiaadress, e-mail, mäeeraldise nimetus, kaevandamise loa nr ning lisatud täpsustav märkus „Riigivara võõrandamine. Digitaalselt allkirjastatud ja krüpteeritud faili mitte avada enne enampakkumise teates märgitud pakkumiste avamise aega“. Pakkumise konteiner peab olema krüpteeritud komisjoni liikmete isikukoodidele: -Raido Randmaa isikukood 38410020289; -Sülvi Seppel-Hüvonen isikukood 48001080277; -Angela Notton isikukood 48202064719. 20. Pakkumine peab sisaldama järgmisi dokumente ja andmeid: 20.1. Eestikeelne avaldus (Lisa 1 ja/või Lisa 2), milles on märgitud: 20.1.1. pakkuja nimi, isiku- või registrikood, postiaadress, e-mail ja kontakttelefon; 20.1.2. postiaadress või e-posti aadress, millele pakkuja soovib saada enampakkumisega seotud dokumendid ja informatsiooni. Kui enampakkumisega seotud dokumentide ja informatsiooni edastamise postiaadress või e-posti aadress on märkimata, saadetakse dokumendid või informatsioon punkti 19 kohaselt märgitud e-posti aadressile;  Lisa 1 20.1.3. numbrite ja sõnadega kirjutatud pakkumissumma ilma sentideta (ilma käibemaksuta), mis ei tohi olla alla alghinna. Juhul, kui numbrite ja sõnadega kirjutatud summa ei lange kokku, loetakse kehtivaks sõnadega kirjutatud summa. Pakutud hinnale lisandub käibemaks vastavalt seaduses ettenähtud korrale; 20.1.4. nõustumine enampakkumises osalemiseks enampakkumisele kehtestatud tingimustel ja võõrandatava vara ostmiseks vastavalt teates avaldatud vara võõrandamise otsuse ja enampakkumise tingimustel ja korras; 20.1.5. kinnitus, et pakkujal ei esine maapõueseaduse § 73 lõikes 7 nimetaud asjaolusid; 20.1.6. andmed pangakonto kohta, kuhu tagatisraha tagastamise aluse ilmnemisel tagastatakse; 20.1.7. pakkumise tegemise kuupäev. 20.2. Füüsilise isiku puhul koopia isikut tõendavast dokumendist. 20.3. Esindaja volitusi tõendav dokument (nt volikiri, juriidilise isiku pädeva organi otsus), kui avalduse on allkirjastanud volitatud isik (juriidilisel isikul vaid juhul, kui esindaja ei ole kantud registrikaardile). 20.4. Juriidilise isiku puhul põhikirja kohase pädeva organi otsus osalemiseks riigivara avalikul kirjalikul enampakkumisel kehtestatud tingimustel ning enampakkumise võitmisel müügilepingu sõlmimiseks, v.a kui selliste tehingute tegemise pädevus on põhikirja kohaselt antud avalduse allkirjastanud isikule. Kui pädeva organi otsust ei lisata, siis tuleb lisada põhjendus ning viide põhikirja punktile, kust tuleneb allkirjastaja pädevus enampakkumisel osalemiseks ning enampakkumise võitmise korral müügilepingu sõlmimiseks. 20.5. Punktis 18 nimetatud pangagarantiikiri, kui punktis 17 nimetatud tagatisraha ei tasuta. 20.6. Pakkumine tuleb ID-tarkvaraga digitaalselt allkirjastada ja krüpteerida. 21. Pakkumine tuleb saata e-posti teel [email protected]. Pakkumised registreeritakse Maanteeameti dokumendihaldussüsteemis. 22. Pakkumiste esitamise tähtaeg avaldatakse enampakkumise teates. Pakkumine peab laekuma pakkumise esitamise tähtajaks. Tähtajaks laekumata pakkumisi ei avata ning need tagastatakse pakkumise punkti 19 kohaselt märgitud e-posti aadressile. 23. Enampakkumisel osalejad on oma pakkumisega seotud alates pakkumiste avamisest kuni enampakkumise tulemuste kinnitamiseni. Isik või isikud, kelle kasuks enampakkumise tulemused kinnitatakse, on oma pakkumisega seotud kuni müügilepingu sõlmimiseni. 24. Pakkumiste esitamise päeval, mis on märgitud enampakkumise teates, avab enampakkumise korraldaja moodustatud komisjon enampakkumisele esitatud pakkumised nende registreerimise järjekorras ja pakkumiste sisu kantakse enampakkumiste avamise protokolli. Protokoll edastatakse e-kirja teel kõigile pakkumuse esitanud isikutele pakkumuste esitamise päeva jooksul avalduses märgitud aadressile.  Lisa 1 25. Pakkumised, mis ei vasta sätestatud tingimustele või on esitatud puudustega, loetakse nõuetele mittevastavaks ja enampakkumises ei osale, välja arvatud juhul, kui tegemist on ilmse ebatäpsusega, mis ei mõjuta pakkumismenetluse käiku. Enampakkumise korraldaja moodustatud komisjoni poolt koostatakse enampakkumise tulemuste protokoll. 26. Enampakkumise võitja ja paremuselt teise pakkuja nime ja tema pakkumise või enampakkumise tulemused teeb korraldaja e-kirja teel teatavaks kõigile pakkumise esitanud isikutele viie tööpäeva jooksul pärast enampakkumise toimumist avalduses märgitud aadressile. 27. Enampakkumise otsustaja otsustab oma käskkirjaga enampakkumise tulemuste kinnitamise või kinnitamata jätmise, sealhulgas nurjunuks tunnistamise tõttu, 20 tööpäeva jooksul enampakkumise tulemuste teatavaks tegemisest arvates. Enampakkumise tulemuste kinnitamisel tuuakse otsuses välja enampakkumise võitja ning pakkumissumma ja paremuselt teise pakkumise teinud isiku nimi ja pakkumissumma. Enampakkumise tulemuste kinnitamata jätmisel märgitakse selle põhjus. Otsus tehakse enampakkumisel osalejatele teatavaks viivitamata. 28. Riigivara võõrandamisel on otsustajal õigus tunnistada avalik enampakkumine nurjunuks ja jätta enampakkumise tulemused kinnitamata, kui: 28.1. ei esitatud ühtegi pakkumist või nõuetele vastavat pakkumist; 28.2. enampakkumisel osalejad ei täitnud enampakkumise läbiviija korraldusi või rikkusid enampakkumise protseduurireegleid; 28.3. enampakkumisel ilmnes osalejate kokkulepe või kooskõlastatud tegevus, mis mõjutas või võis oluliselt mõjutada enampakkumise tulemust. 29. Samuti jätab enampakkumise otsustaja enampakkumise tulemused kinnitamata, kui: 29.1. enampakkumise läbiviimisel rikkus enampakkumise korraldaja või läbiviija enampakkumise protseduurireegleid; 29.2. enampakkumisel rikuti õigusaktidega sätestatud korda enampakkumise tulemust mõjutanud ulatuses; 29.3. kirjaliku enampakkumise võitjal ei olnud õigust enampakkumisest osa võtta. 30. Enampakkumise võitja makstud tagatisraha võetakse arvesse ostuhinna osalise tasumisena. Kui pakkumise tagatiseks oli pangagarantiikiri, tagastatakse kehtiv pangagarantiikiri enampakkumise võitjale pärast müügihinna tasumist, kuid mitte enne vallasasja müügilepingu sõlmimist. 31. Teistele enampakkumisel osalejatele, samuti enampakkumise võitjale, kui enampakkumise tulemused jäeti kinnitamata korraldaja rikkumise tõttu, tagastab korraldaja tagatisraha või kehtiva pangagarantiikirja viie tööpäeva jooksul enampakkumise tulemuste kinnitamisest või kinnitamata jätmisest arvates. Kui korraldaja ei tagasta tagatisraha tähtaegselt, võib osaleja nõuda viivist 0,1 protsenti päevas tagastamata tagatisraha summast. 32. Enampakkumisel osalejale, kelle tegevuse tõttu enampakkumine nurjus või jäeti enampakkumise tulemused kinnitamata, tagatisraha ei tagastata ja pangagarantiikiri realiseeritakse.  Lisa 1 33. Kui enampakkumise võitja ei ole tähtaegselt müügilepingut sõlminud, võib otsustaja sõlmida ühe kuu jooksul müügilepingu paremuselt teise pakkumise teinud isikuga. Enampakkumise võitjale, kes tähtaegselt lepingut ei sõlminud, tagatisraha ei tagastata ja pangagarantiikiri realiseeritakse. 34. Müügilepingu sõlmimisest kõrvalehoidumisel võib enampakkumise otsustaja enampakkumise tulemused kehtetuks tunnistada. 35. Enampakkumise otsustaja otsustab enampakkumise tulemuste kinnitamata jätmisele järgneva ühe kuu jooksul, kas korraldada uus enampakkumine, lükata enampakkumine edasi või loobuda uuest enampakkumisest. 36. Maa kaevandamiseks andmise otsustab riigivara valitseja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium või tema volitusel teine asutus, kes korraldab riigivara kasutamiseks andmist rendilepingu sõlmimise teel. Rendileping sõlmitakse maavara kaevandamise loa kehtivusaja lõppemiseni.