Tee ehitusloa andmine riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine

Versioon 15.04.2019 /// TÖÖ NR 19003322 Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee Keskkonnamõjude eelhinnang Töö nr 19003322 Tartu-Tallinn 2019 Ethel Simmul Keskkonnaspetsialist Jaak Järvekülg KMH litsents KMH 0127  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 2 keskkonnamõjude eelhinnang SISUKORD SISUKORD ................................................................................................................................... 2 1. SISSEJUHATUS ................................................................................................................... 3 2. TAUST JA SEADUSANDLIKUD ASPEKTID....................................................................... 4 3. KAVANDATAVA TEGEVUSE KIRJELDUS ........................................................................ 7 5. VÕIMALIKU KESKKONNAMÕJU KIRJELDUS, HINNANG MÕJU OLULISUSELE ....... 14 5.1. Kavandatava tegevuse seosed asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega, mõju maakasutusele ............................................................................................................... 14 5.2. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele ........................................................................... 14 5.3. Mõju kultuuriväärtustele .............................................................................................. 15 5.4. Mõju põhja- ja pinnaveele ........................................................................................... 15 5.5. Müra ............................................................................................................................ 16 5.6. Õhukvaliteet ................................................................................................................ 16 5.7. Valgusreostus .............................................................................................................. 17 5.8. Jäätmekäitlus, energiamahukus ja loodusvarade kasutamine.................................... 17 5.9. Avariiolukorrad ............................................................................................................ 17 6. JÄRELDUS, KESKKONNAMEETMED.............................................................................. 18  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 3 keskkonnamõjude eelhinnang 1. SISSEJUHATUS Käesolevaks tööks on keskkonnaalane konsultatsioon riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee projekti koosseisu. Projekteeritav lõik asub Põlva maakonnas Kanepi vallas Kanepi alevikus (vt joonis 1.1). Kavandatava tegevuse kirjeldamisel on aluseks võetud Maanteeameti poolt väljastatud projekteerimistingimuste eelnõu. Vastavalt projekteerimistingimuste eelnõule on projekti eesmärgiks liiklusohutuse taseme tõstmine. Projekteeritakse jalgratta- ja jalgtee alates Kanepi alevikus olevast kõnniteest kuni riigitee 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa km 228,385 asuva Vähkjärve ristmikuni. Projekteeritakse teeületuskohad, et ühendada teisel pool riigiteed olevad teed, tänavad ja jalgrajad. Projekteeritakse jalgratta- ja jalgtee lõigule tänavavalgustus. Käesolev töö on koostatud OÜ Hendrikson & Ko poolt keskkonnaekspert Jaak Järvekülg juhtimisel. Projekteeritava kergliiklustee kohtvaatlus viidi läbi 29. ja 31. märtsil 2019. Töös käsitletakse projektiga kavandatavate tegevuste eeldatavalt ebasoodat mõju omavaid keskkonnaaspekte ning antakse soovitus keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamise või mitte algatamise ja ebasoodsate mõjude vältimise osas. Käesolevat aruannet on otsustajal võimalik kasutada tugimaterjalina KMH algatamise vajalikkuse hindamisel. Joonis 1.1 Projekteeritava lõigu asukoha skeem. Maanteeameti poolt väljastatud lähteülesande Lisa1 - Asukoha skeem: Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuv Kanepi jalgratta- ja jalgtee  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 4 keskkonnamõjude eelhinnang 2. TAUST JA SEADUSANDLIKUD ASPEKTID Keskkonnamõju hindamise (KMH) vajadust reguleerib Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (KeHJS), vastu võetud 22.02.2005 1. Vastavalt seadusele on keskkonnamõju hindamise vajadus reguleeritud järgmiselt: § 3. Keskkonnamõju hindamise kohustuslikkus Keskkonnamõju hinnatakse, kui: 1) taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju; 2) kavandatakse tegevust, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt oluline ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile, ja mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik. § 21 Keskkonnamõju Keskkonnamõju käesoleva seaduse tähenduses on kavandatava tegevusega või strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega eeldatavalt kaasnev vahetu või kaudne mõju keskkonnale, inimese tervisele ja heaolule, kultuuripärandile või varale. § 22 Oluline keskkonnamõju Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. § 6. Olulise keskkonnamõjuga tegevus (1) Olulise keskkonnamõjuga tegevus on: 13) kiirtee, 2100 meetri pikkuse või pikema peamaandumisrajaga lennuvälja, üle kümne kilomeetri pikkuse nelja sõidurajaga tee püstitamine või ühe või kahe sõidurajaga tee ehitamine vähemalt nelja sõidurajaga teeks; (2) Kui kavandatav tegevus ei kuulu käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas järgmiste valdkondade tegevusel on oluline keskkonnamõju: 10) infrastruktuuri ehitamine või kasutamine; Lisaks KeHJS § 6 lõige 2 nimetatud tegevusvaldkondadele on Vabariigi Valitsuse määrusega nr 224 kehtestatud täpsustatud loetelu „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb kaaluda keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust, täpsustatud loetelu“2. 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/112122018045 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/120062017017  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 5 keskkonnamõjude eelhinnang Vastavalt VV määrusele: § 13. Infrastruktuuri ehitamine Keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust tuleb kaaluda infrastruktuuri ehitamise valdkonda kuuluvate järgmiste tegevuste korral: 8) tee rajamine või laiendamine, välja arvatud teerajatiste, mahasõitude, ohutussaarte, kiirendus- ja aeglustusradade, pöörderadade, tagasipöörde kohtade, ülekäigukohtade, objekti ligipääsuks vajaliku tee, teepeenral asetsevate jalg- ja jalgrattateede, puhkekohtade ja parklate rajamine või laiendamine ning keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi se aduse § 6 lõike 1 punktis 13 nimetatud juhul; Käesoleval juhul ei kuulu kavandatav tegevus KeHJS § 6 lõikes 1 loetletud tegevuste hulka, mille puhul KMH on kohustuslik selle vajadust kaalumata. Antud juhul on tegu „infrastruktuuri ehitamise või kasutamiseg a“ (KeHJS § 6 lõige 2, p 10) ning vastavalt VV määruse nr 224 §13 p 8 „tee rajamine või laiendamine, välja arvatud teerajatiste, mahasõitude, ohutussaarte, kiirendus - ja aeglustusradade, pöörderadade, tagasipöörde kohtade, ülekäigukohtade, objekti ligipää suks vajaliku tee, teepeenral asetsevate jalg- ja jalgrattateede, puhkekohtade ja parklate rajamine või laiendamine ning keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõike 1 punktis 13 nimetatud juhul“. Seega peab otsustaja andma eelhin nangu selle kohta, kas tegevusel on oluline keskkonnamõju vastavalt KeHJS § 6 lõige 2. Sellest tulenevat sõltub KMH vajadus eelhinnangu tulemusest. Vastavalt KeHJS: § 6 1 . Eelhinnang (1) eelhinnangu andmiseks esitab arendaja koos tegevusloa taotlusega järgmise teabe: 1) tegevuse eesmärk, iseloom ja füüsilised näitajad ning asjakohasel juhul vajalike lammutustööde kirjeldus; 2) tegevuse asukoha kirjeldus, sealhulgas eeldatavalt mõjutatava ala tundlikkus; 3) tegevusega eeldatavalt oluliselt mõjutatavate keskkonnaelementide kirjeldus; 4) olemasolev teave tegevusega eeldatavalt kaasneva olulise keskkonnamõju kohta, arvestades eeldatavalt tekkivaid jääke ja heiteid ning jäätmeteket, kui see on asjakohane, ning loodusvarade, eelkõige mulla, maa, maa varade ja vee kasutamist ning mõju looduslikule mitmekesisusele; 5) muu asjakohane teave, lähtudes käesoleva paragrahvi lõike 5 alusel kehtestatud nõuetest; 6) soovi korral teave kavandatava tegevuse erisuste või võetavate keskkonnameetmete kohta, millega kavandatakse vältida või ennetada muidu ilmneda võivat olulist ebasoodsat keskkonnamõju.  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 6 keskkonnamõjude eelhinnang (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teabe koostamisel peab arendaja arvestama varasemate asjakohaste hindamiste tulemustega. (3) Otsustaja annab käesoleva seaduse § 6 lõigetes 2 ja 2 1 nimetatud eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast keskkonnamõjust. (5) Käesoleva seaduse § 6 lõigetes 2 ja 2 1 nimetatud eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega. 3 § 11. Keskkonnamõju hindamise algatamine ja algatamata jätmine (2 2 ) Enne käesoleva seaduse § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse ja lõikes 21 viidatud tegevuse keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamist peab otsustaja küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu. Käesolev eelhinnang on tellitud Maanteeameti poolt riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee projekti koosseisus ning seda on otsustajal võimalik kasutada tugimaterjalina keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkuse hindamisel. Eelhinnangu aruande peatükkides 3-6 on info esitamisel lähtutud Keskkonnaministri 16.08.2017 määrusest nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. 3 https://www.riigiteataja.ee/akt/118082017003  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 7 keskkonnamõjude eelhinnang 3. KAVANDATAVA TEGEVUSE KIRJELDUS Vastavalt projekteerimistingimuste eelnõule on projekti eesmärgiks projekteerida jalgratta- ja jalgtee alates Kanepi alevikus olevast kõnniteest kuni riigitee 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa km 228,385 asuva Vähkjärve ristmikuni (vt joonis 3.1). Lisaks projekteeritakse teeületuskohad, et ühendada teisel pool riigiteed olevad teed, tänavad ja jalgrajad ning kavandatavale lõigule projekteeritakse ka tänavavalgustus. Kavandatava tegevuse elluviimisel kasutatakse loodusvarasid (nt liiv, kruus ja paekivi). Tee ja rajatiste ehituseks vajaminev materjal hangitakse maardlatest, millede avamise ja kasutamise keskkonnamõju on eraldi hinnatud ning projektiala piirkonnast loodusvarade kasutust ei toimu. Projektiala piirkonnas täiendav ebasoodne mõju puudub. Energiamahukuse osas on tegemist tavapärase tee-ehitusega, mille energiakulu ei põhjusta olulisi ebasoodsaid mõjusid. Kavandava tegevuse potentsiaalseteks tagajärgedeks on heide pinnasesse, õhku ja vette. Paratamatult tekib tee-ehituse käigus jäätmeid. Samuti kaasneb tee-ehitusega müra, vibratsiooni ja lõhna levimine lähipiirkondade aladele. Olulise soojuse või kiirguse tekkimist ette näha ei ole. Joonis 3.1 Projekteeritava kergliiklustee skeem. Maanteeameti poolt väljastatud lähteülesande Lisa 2 - Asendiskeem: Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuv Kanepi jalgratta- ja jalgtee  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 8 keskkonnamõjude eelhinnang 4. PROJEKTI ASUKOHT JA MÕJUTATAV KESKKOND Projekteeritav lõik asub Põlva maakonnas Kanepi vallas Kanepi alevikus. Riigitee aasta keskmine ööpäevane liiklussagedus on 2017.a. teeregistri andmetel 308 a/ööp, millest 4% moodustab raskeliiklus. Kitsal riigitee lõigul puudub kergliiklustee ja tänavavalgustus. Lõiku kasutavad Kanepi asula elanikud Jõksi külas asuvale puhkealale minekuks. Samuti kasutavad teelõiku Jõksi küla ja Piigandi küla inimesed Kanepi alevikku tööle, kauplusse, bussipeatusesse ja kalmistule minekuks ning lapsed kooli ja lasteaeda minekuks. Tänu tööstus- ja põllumajandusettevõtetele on lõigul arvestatav veokite ja laiade põllumajandusmasinate liiklus. Tee on kitsas 6,5 meetrise katte laiusega ja ilma teepeenardeta. Kavandatavat tegevust ümbritsevad peamiselt põllumaad, aga lõigu algus jääb Kanepi alevikku, kus lähim elu- või ühiskondlik hoone jääb projekteeritavast kergliiklusteest ~ 10 m kaugusele. Projekteeritavale kergliiklusteele lähim kultuurimälestis on kultuurimälestiste riikliku registri andmete alusel Kanepi koolimaja (reg. nr 5724), mis asub projekteeritava kergliiklustee (Paju tänava poolse otsa) algusest ~160 m kaugusel (vt joonis 4.1). Kaugemale jäävad ehitismälestised Kanepi kirikuaia piirdemüür (reg. nr 23679), Kanepi kirik (reg. nr 23677), Kanepi kirikuaed (reg. nr 23678) ning ajaloomälestised II maailmasõjas hukkunute ühishaud (reg. nr 4187) ja Vabadussõja mälestussammas (reg. nr 27143). Samuti jääb kavandatava tegevuse piirkonda kultuurimälestise alana Kanepi-Mäe kalmistu (reg. nr 4185) ning alale jääv Johann Philipp von Rothi (1754-1818) haud (reg. nr 4184). Keskkonnaregistri andmetel asub projekteeritav kergliiklustee osaliselt pärandkultuuri objektil „Kaseallee Kanepi-Piigandi teel“ (vt joonis 4.1 ja joonis 4.2). Teised pärandkultuuri objektid jäävad projekteeritavast kergliiklusteest enam kui 100 m kaugusele. Keskkonnaregistri andmetel asub kavandatava tegevuse vahetus läheduses valge-toonekure (III kategooria kaitsealuse liigi) leiukoht, mis jääb teest alla 10 m kaugusele (vt joonis 4.3). Kohtvaatlusel selgus, et keskkonnaregistris märgitud valge-toonekure leiukohal olevat pesa seal enam ei leidu (vt joonis 4.4). Lähim I kategooria kaitsealuse liigi limatünnik leiukoht (KLO9600112) jääb kavandatavast tegevusest ~850 m kaugusele, mida käesolevas eelhinnangus täpsemalt ei esitata. 4 Projekteeritavast kergliiklusteest jäävad keskkonnaregistri andmetel lähimad looduskaitsealused alad - Võhandu jõe hoiuala (KLO2000021) ~860 m kaugusele ning Jõksi järve hoiuala (KLO2000010) ~620 m kaugusele. Jõksi järve hoiuala ühtib Kanepi järvede loodusalaga (registrikood: RAH0000222) ning Võhandu jõe hoiuala ühtib Võhandu jõe loodusalaga (RAH0000013), mis kuuluvad Natura 2000 võrgustikku (vt joonis 4.2). Keskkonnaregistri andmetel ei jää kavandatava tegevuse lähedusse ühtegi vääriselupaika. Kavandatav kergliiklustee ristub Krõmpsi kraaviga (VEE1003046), mis kuulub maaparandussüsteemide registri andmetel ERASTVERE I (kood: 2100300070030002) ja PIIGANDI (kood: 2100300070030001) maaparandussüsteemi eesvoolu hulka (vt joonis 4.5 ja joonis 4.6). Antud eesvoolule on moodustatud vastavalt looduskaitseseaduse § 37 alusel 50 m 4 Vastavalt looduskaitseseaduse § 53 lõige 1 alusel on I ja II kaitsekategooria liigi isendi täpse elupaiga asukoha avalikustamine massiteabevahendites on keelatud.  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 9 keskkonnamõjude eelhinnang ulatuses piiranguvöönd ning § 38 alusel 25 m ulatuses ehituskeeluvöönd. Projekteeritava kergliiklustee läheduses ei paikne ühtegi seisuveekogu. Projekteeritavale kergliiklusteele lähimad puurkaevud (PRK0011294, PRK0011112) jäävad ~200 m kaugusele. Antud puurkaevudele on moodustatud 50 m ulatuses sanitaarkaitsealad. Piirkonnas asuvad teised puurkaevud jäävad rohkem kui 220 m kaugusele (vt joonis 4.5). Kavandatava tegevuse jääb kaitstud põhjaveega alale (vt joonis 4.7). Hetkel kehtiva Kanepil valla üldplaneeringu 5 „Maakasutus“ kaardi alusel ei jää kavandatav tegevus rohevõrgustiku alale (vt joonis 4.8). Joonis 4.1 Kavandatava tegevuse lähedusse jäävad kultuurimälestised ning pärandkultuuri objektid. Aluskaart: Maa-amet 2019 5 Kehtestatud Kanepi Vallavolikogu on 15.08.2017 otsusega nr 28  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 10 keskkonnamõjude eelhinnang Joonis 4.2 Vaade projekteeritava kergliiklustee alale jääva pärandkultuuri objektile - Kaseallee Kanepi-Piigandi teel, suunaga Kanepi aleviku poole. Allikas: Hendrikson & Ko 29.03.2019 Joonis 4.3 Kavandatava tegevuse paiknemine piirkonna looduskaitseliste objektide suhtes (vastavalt Keskkonnaregistri andmetele). Aluskaart: Maa-amet 2019  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 11 keskkonnamõjude eelhinnang Joonis 4.4 Vaade projekteeritava kergliiklustee juurde jääva valge-toonekure pesale. Vasakul pool on väljavõte Google Maps tänavavaatelt (pildistatud august 2011) ja paremal pool kohtvaatluse tehtud pilt. Allikas: Hendrikson & Ko 29.03.2019 Joonis 4.5 Kavandatava tegevuse paiknemine piirkonna veekaitseliste objektide suhtes. Aluskaart: Maa-amet 2019  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 12 keskkonnamõjude eelhinnang Joonis 4.6 Vaade projekteeritava kergliiklusteega ristuvale Krõmpsi kraavile. Allikas: Hendrikson & Ko 31.03.2019 Joonis 4.7 Kavandatava tegevuse ala (tähistatud punase joonega) põhjavee looduslik kaitstus. Väljavõte Eesti põhjavee kaitstuse kaardilt 1:400 000  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 13 keskkonnamõjude eelhinnang Joonis 4.8 Väljavõte kehtiva Kanepi valla üldplaneeringu „Maakasutuse“ kaardilt. Punase joonega on peale kantud projekteeritav kergliiklustee.  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 14 keskkonnamõjude eelhinnang 5. VÕIMALIKU KESKKONNAMÕJU KIRJELDUS, HINNANG MÕJU OLULISUSELE Käesolevas eelhinnangus käsitletakse eelkõige kavandatava tegevuse (riigitee 18167 Kanepi- Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee projekti) võimalikku keskkonnamõju, mitte riigiteel juba olemasoleva liikluse mõju. Kuna on tegemist juba olemasoleva teega, toimuks liiklus antud alal ka ilma projektiga kavandatava tegevuseta. Projektiga tõstetakse kergliiklejate turvalisust ning seetõttu on projektil ka positiivne mõju. Alljärgnevalt on välja toodud tegurid ja mõjuvaldkonnad, mille puhul on kavandatava tegevuse iseloomu ja asukohta arvesse võttes ebasoodsa mõju avaldumise oht tõenäolisem või mille puhul on võimalik anda soovitusi võimaliku mõju leevendamiseks. Kõik soovitatavad leevendavad meetmed on esitatud peatükis 6. Võimalike mõjude analüüsimisel on vastavalt Keskkonnaministri 16.08.2017 määrusele nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ arvesse võetud võimaliku mõju suurust, mõjuala ulatust, mõju ilmnemise tõenäosust, mõju tugevust, kestust, sagedust, pöörduvust ja võimalikke koosmõjusid. Piiriülest mõju projektiga kavandatavate tegevustega ei kaasne. 5.1. KAVANDATAVA TEGEVUSE SEOSED ASJAKOHASTE STRATEEGILISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA, MÕJU MAAKASUTUSELE Kehtiva Kanepi valla üldplaneeringu „Maakasutuse“ kaardi kohaselt ei jää kavandatav tegevus rohevõrgustiku alale. Tegemist on asula lähedase lõiguga, mida asula ja lähedalasuvate külade elanikud aktiivselt kasutavad. Kehtiva üldplaneeringuga nähakse ette antud alale kergliiklustee rajamist ning seega on see kooskõlas peamise asjakohase strateegilise planeerimisdokumendiga. Lisaks ei halvendata projektiga oluliselt juurdepääsusid kinnistutele, uusi alasid hõlmatakse minimaalselt, oluline mõju maakasutusele puudub. 5.2. MÕJU KAITSTAVATELE LOODUSOBJEKTIDELE EELIS andmetel ei jää projektiala vahetusse lähedusse ühtegi looduskaitseala ega Natura 2000 võrgustiku ala. Lähimateks looduskaitsealusteks aladeks on Võhandu jõe hoiuala (KLO2000021) ja Jõksi järve hoiuala (KLO2000010), mis jäävad enam kui 600 m kaugusele. Jõksi järve hoiuala ühtib Kanepi järvede loodusalaga (registrikood: RAH0000222) ning Võhandu jõe hoiuala ühtib Võhandu jõe loodusalaga (RAH0000013), mis kuuluvad Natura 2000 võrgustikku (vt joonis 4.2, ptk 4). Nimetatud alad asuvad projektist piisavalt kaugel ning neid eraldab teest ka asustus ja metsatukad, mistõttu ei kaasne aladele negatiivset mõju. Keskkonnaregistri andmetel asub kavandatava tegevuse vahetus läheduses valge-toonekure (III kategooria kaitsealuse liigi) leiukoht, mis jääb teest alla 10 m kaugusele (vt joonis 4.3, pkt 4). Aga  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 15 keskkonnamõjude eelhinnang kohtvaatlusel selgus, et keskkonnaregistris märgitud valge-toonekure leiukohas olevat pesakohta seal enam ei leidu. Seega projektialale lähimad kaitsealused liigid jäävad projektiga kavandatavast kergliiklusteest enam kui 500 m kaugusele ning võimalik mõju neile puudub. Samuti ei kaasne olulist ebasoodsat mõju vääriselupaikadele, kuna lähim vääriselupaik asub kavandatavast tegevusest 1,1 km kaugusel. 5.3. MÕJU KULTUURIVÄÄRTUSTELE Lähim kultuurimälestis Kanepi koolimaja (reg. nr 5724) jääb kultuurimälestiste riikliku registri andmete alusel Kanepi alevisse projekteeritavast kergliiklusteest ~160 m kaugusele (vt joonis 4.1, ptk 4) ning seda eraldab projektialast ka olemasolev hoonestus, negatiivset mõju ei kaasne. Projekteeritav kergliiklustee jääb osaliselt (Kanepi alevikust kaugem osa) pärandkultuuri objektile „Kaseallee Kanepi-Piigandi teel“. Riigimetsa Majandamise Keskus, mis koordineerib pärandkultuuri kaardistamist, on kaardistamise eesmärgina nimetanud teadmise elushoidmist selle kohta, millist kultuurilist väärtust erinevad objektid kunagi kandnud on. Pärandkultuuriobjektide säilimine ei ole seadusandlikult tagatud, objektid pole otseselt kaitse all, pärandkultuuri kaitsmine ja hoidmine on omaniku vaba voli ja väärikuse küsimus6. Samas on esitatud ka põhimõte, et võimalusel siiski vältida pärandkultuuriobjektide hävimist. Seega, kui arvestada, et emotsionaalsel pinnal on religiooni, folkloori ja ajaloo temaatikaga seonduv inimestele oluline, on soovitatav võimalusel vältida kaseallee likvideerimist ja kahjustamist. Arvestades puude kaugust tee servast, on puude säilitamiseks ainus võimalus rajada jalgratta- ja jalgtee puude taha. Kui tööde ajal avastatakse inimtegevuse tagajärjel ladestunud arheoloogiline kultuurkiht, sealhulgas inimluud või kultuuriväärtusega leid, tuleb muinsuskaitseseaduse § 44 3 (1) alusel töö peatada, säilitada leiukoht muutumatul kujul ning sellest viivitamatult teatada Muinsuskaitseametile ja kohalikule omavalitsusele. 5.4. MÕJU PÕHJA- JA PINNAVEELE Kavandatav tegevus paikneb looduslikult kaitstud põhjaveega alal (vt joonis 4.4, ptk 4) ning lähimad puurkaevud jäävad kavandatavast tegevusest 200 m kaugusele (vt joonis 4.3, ptk 4). Arvestades kavandatava tegevuse olemust (kergliiklustee rajamine olemasoleva väikse liiklussagedusega autotee äärde) puudub eeldatavalt oluline mõju pinna- ja põhjaveele. Projektiga käsitletav lõik ristub Krõmpsi kraaviga, mis kuulub maaparandussüsteemi eesvoolude hulka. Lisaks jääb kavandatava tegevuse lähedusse mitmeid maaparandussüsteeme (vt joonis 4.3, ptk 4). Eelnevast lähtuvalt on projekt vajalik kooskõlastada Põllumajandusametiga. Uue jalgratta- ja jalgtee alt juhitakse Krõmpsi kraav läbi truubiga. Veesängis tööde teostamiseks on vaja eelnevalt taotleda Keskkonnaametilt vee-erikasutusluba. Sademeveed juhitakse projektiga tee äärsetele haljasaladele ja teekraavidesse (mille kaudu suunatakse Krõmpsi kraavi). 6 Info RMK kodulehel KKK all: http://www.rmk.ee/organisatsioon/pressiruum/kkk/parandkultuur  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 16 keskkonnamõjude eelhinnang Alates 2011. a on Maanteeamet tellinud uurimistöid liiklussõlmedes tekkiva sademevee võimaliku mõju selgitamiseks ümbritsevale alale ja alates 2013.a. on teostanud iga aastast veeseiret, kus proovid võtab atesteeritud veeproovivõtja ja analüüsid teostab Eesti Keskkonnauuringute Keskuse labor. Proovidest määratakse Eesti Keskkonnauuringute Keskuse laboris naftasaaduste, heljuvaine ja raskmetallide Pb, Ni, As, Cd, Zn, Cu ning Cl sisaldus. Praeguseks võib väita, et maantee äärest analüüsitud sademevee lubatud raskmetallide ja naftasaaduste ning hõljuvaine piirmäärasid ei ole ületatud, pigem jäävad näitajad kordades allapoole lubatust. Arvestades uurimistöödes toodud järeldusi, tuleks sademevee käitlemise vajadust analüüsida (riski hindamine) alates liiklussagedusest 15 000 autot ööpäevas.7 Antud juhul rajatakse jalgratta- ja jalgtee, aga ka sõidutee liiklussagedus on suurusjärgu võrra väiksem, kui 15 000 (2017.a. teeregistri andmetel 308 a/ööp), seega võib järeldada, et saasteainete ja heljumi sisaldus teedelt pärinevas sadevees ei ole suur ning seda on ohutu juhtida teekraavidesse ja teeäärsetele haljasaladele. Ehitustegevuse ajal peavad ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus toimuma selleks ette nähtud kõvakattega pindadel. Ehitusetegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Ehitusaegsed ajutised kontorid, laod, asfalditehased, töökojad, kütuse ja bituumeni hoidmise alad ning tee- ehitusmasinate parkimiskohad on soovitatav rajada kaugemale kui 50 m kaevudest ja veekogudest. Juhul kui eelmainitud alade ja objektide paiknemine veekogude ja kaevude lähedal on vältimatu, tuleb tööde teostajal olla tähelepanelik ja kavandata töökorraldus selliselt, et oleks välistatud reostuse sattumist pinnasesse ja vesikeskkonda. 5.5. MÜRA Projektiga kavandatakse kergliiklustee rajamist ning sellega ei nihku sõidutee lähemale elamutele ega muudele müratundlikele objektidele, seega ehituse järgselt ei kaasne kavandatava tegevusega olulist ebasoodsat mõju piirkonna müraolukorrale. Ehitusaegse müra mõju leevendamiseks tuleks mürarikkaid ehitustöid teostada päevasel ajal. Masinate ja seadmete tankimis- ja ladustamisplatsid ei tohiks paikneda majapidamiste lähedal. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. 5.6. ÕHUKVALITEET Projektiga ei nähta ka ette tegevusi, mis oluliselt suurendaks liiklusest tingitud õhusaastet. Oluline ebasoodne mõju õhukvaliteedile puudub. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Majapidamiste läheduses tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut teeäärse asustuse territooriumitele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada (selleks mitte kasutada kemikaalide lahuseid). 7 https://www.mnt.ee/et/tee/vesi-ja-pinnas  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 17 keskkonnamõjude eelhinnang 5.7. VALGUSREOSTUS Kavandatava tegevuse nähakse ette tänavavalgustuse lisamist. Et vältida valgusreostust, tuleb valgustuse projekteerimisel tähelepanu pöörata üleliigse valguse vältimisele. Valgusreostust saab ära hoida kasutades valgustuslahendusi, mille reflektorid on ehitatud nii, et valgustid on suunatud vaid valgustamist vajavale objektile ja üleliigse valguse hulk on minimaalne. Kindlasti peaksid valgustid olema ka optimaalse võimsusega. Ehitusaegset valgusreostuse mõju tuleb vältida sobivate töömeetodite valikuga, pimedal ajal piirkonda mitte üle valgustada, eriti eluhoonete läheduses. 5.8. JÄÄTMEKÄITLUS, ENERGIAMAHUKUS JA LOODUSVARADE KASUTAMINE Iga ehitustegevuse käigus tekib paratamatult teatud kogus jäätmeid. Keskkonnamõju vähendamiseks tuleb jäätmeteket võimalikult minimeerida ja võimalusel jäätmeid taaskasutada. Materjalide taaskasutus võimaluste piires on teeprojektide puhul tavapraktika. Kui võimalik, näha tööprojektis ette ehitusaegsete jääkmaterjalide taaskasutus. Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt kehtivale korrale. Ohtlikud jäätmed (ka ehitustööde käigus leitavad) tuleb koguda muudest jäätmetest eraldi ning üle anda ohtlike jäätmete käitlemise litsentsi omavatele ettevõtetele. Tööde piirkonnas peavad olema prügikonteinerid ning kõik tekkivad jäätmed tuleb ladustada sinna. Jäätmete ladustamine väljaspool selleks ettenähtud kohti on keelatud. 5.9. AVARIIOLUKORRAD Ehitusperioodil tuleb avariiolukordade risk välistada korrektsete töömeetoditega. Ehituse töövõtja peab olema valmis hädaolukordadeks ja nende puhul vastavalt tegutsema. Töövõtja peab koheselt Tellijat teavitama õnnetusjuhtumistest, mis võivad olla keskkonnale ohtlikud.  Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 18 keskkonnamõjude eelhinnang 6. JÄRELDUS, KESKKONNAMEETMED Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee projekti puhul pole vastavalt KeHJS esitatud tingimustele ja kriteeriumitele alust eeldada olulise keskkonnamõju esinemist ning KeHJS järgne keskkonnamõju hindamine (KMH) ei ole vajalik. Olulise keskkonnamõju vältimine tuleb tagada sobiva projektlahendusega ja korrektsete töömeetoditega. Ebasoodsa mõju vältimiseks on soovitatav arvestada järgmiste asjaoludega ning rakendada all kirjeldatud meetmeid. Meetmed projekti koostamisele: ◼ Kuna projekteeritav kergliiklustee ristub maaparandussüsteemi eesvooluga on vajalik projekt kooskõlastada Põllumajandusametiga. ◼ Veesängis tööde teostamiseks (Krõmpsi kraav) on vaja eelnevalt taotleda Keskkonnaametilt vee-erikasutusluba. ◼ Et vältida valgusreostust, tuleb valgustuse projekteerimisel tähelepanu pöörata üleliigse valguse vältimisele. Valgusreostust saab ära hoida kasutades valgustuslahendusi, mille reflektorid on ehitatud nii, et valgustid on suunatud vaid valgustamist vajavale objektile ja üleliigse valguse hulk on minimaalne. Kindlasti peaksid valgustid olema ka optimaalse võimsusega. ◼ Projekteeritav kergliiklustee jääb osaliselt (Kanepi alevikust kaugem osa) pärandkultuuri objektile „Kaseallee Kanepi-Piigandi teel“. Projekti koostamisel on soovitatav võimalusel vältida kaseallee likvideerimist ja kahjustamist. Meetmed ehitustegevuseks: ◼ Ehitustööde käigus on soovitatav võimalusel vältida pärandkultuuriobjekti „Kaseallee Kanepi-Piigandi teel“ likvideerimist ja kahjustamist. ◼ Kui tööde ajal avastatakse inimtegevuse tagajärjel ladestunud arheoloogiline kultuurkiht, sealhulgas inimluud või kultuuriväärtusega leid, tuleb muinsuskaitseseaduse § 44 3 (1) alusel töö peatada, säilitada leiukoht muutumatul kujul ning sellest viivitamatult teatada Muinsuskaitseametile ja kohalikule omavalitsusele. ◼ Ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus peavad toimuma selleks ette nähtud kõvakattega pindadel. Ehitusetegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Ehitusaegsed ajutised kontorid, laod, asfalditehased, töökojad, kütuse ja bituumeni hoidmise alad ning tee-ehitusmasinate parkimiskohad on soovitatav rajada kaugemale kui 50 m kaevudest ja veekogudest. Juhul kui eelmainitud alade ja objektide paiknemine veekogude ja kaevude lähedal on vältimatu, tuleb tööde teostajal olla tähelepanelik ja kavandata töökorraldus selliselt, et oleks välistatud reostuse sattumist pinnasesse ja vesikeskkonda. ◼ Ehitusaegse müra mõju leevendamiseks tuleks mürarikkaid ehitustöid teostada päevasel ajal. Masinate ja seadmete tankimis- ja ladustamisplatsid ei tohiks paikneda majapidamiste lähedal. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. ◼ Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Majapidamiste läheduses tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut teeäärse asustuse territooriumitele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada (selleks mitte kasutada kemikaalide lahuseid). ◼ Ehitusaegset valgusreostuse mõju tuleb vältida sobivate töömeetodite valikuga, pimedal ajal piirkonda mitte üle valgustades. Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee 19 keskkonnamõjude eelhinnang ◼ Jäätmeteket tuleb võimalikult minimeerida ja võimalusel jäätmeid taaskasutada. Kui võimalik, näha tööprojektis ette ehitusaegsete jääkmaterjalide taaskasutus. Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt kehtivale korrale. Ohtlikud jäätmed (ka ehitustööde käigus leitavad) tuleb koguda muudest jäätmetest eraldi ning üle anda ohtlike jäätmete käitlemise litsentsi omavatele ettevõtetele. ◼ Tööde piirkonnas peavad olema prügikonteinerid ning kõik tekkivad jäätmed tuleb ladustada sinna. Jäätmete ladustamine väljaspool selleks ettenähtud kohti on keelatud. ◼ Ehitusperioodil tuleb avariiolukordade risk välistada korrektsete töömeetoditega. Ehituse töövõtja peab olema valmis hädaolukordadeks ja nende puhul vastavalt tegutsema. Töövõtja peab koheselt Tellijat teavitama õnnetusjuhtumistest, mis võivad olla keskkonnale ohtlikud.  KORRALDUS 21.09.2020 nr 1-3/20/180 Tee ehitusloa andmine riigitee 18167 Kanepi- Ihamaru km 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine Maanteeamet algatas 13.08.2020. a ehitusloa andmise menetluse riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 jalgratta- ja jalgtee ehitamiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 101 lõigete 2 ja 3 alusel. 1. ASJAOLUD Tee ehitusloa menetluse esemeks olev riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 paikneb riigi transpordimaa kinnisasjal (katastritunnus 28501:003:0944) Põlva maakonnas Kanepi vallas Kanepi alevikus. Maanteeameti 17.05.2019. a korraldusega nr 1-3/19/092 on antud projekteerimistingimused riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee põhiprojekti koostamiseks. Tee ehitustööd toimuvad eeldatavasti 2022. aastal vastavalt Tuulekaru OÜ tööle nr 005-19 „Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehituse põhiprojekt“. Projekti asendiplaani joonised ja seletuskiri on kuni 31.12.2020. a nähtavad lingilt: https://pilv.mkm.ee/s/B8RlWdKo40MceAw. Projekti eesmärk on riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 lõigule Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamine, et eraldada sõidukite ja jalakäijate liiklus ning seeläbi tõsta liiklusohutuse taset. 2. MENETLUSE KÄIK Vastavalt EhS § 42 lõikele 2 otsustab Maanteeamet keskkonnamõju algatamise vajaduse. Kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse tegemisel lähtub Maanteeamet keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 61 kohasest keskkonnamõjude eelhinnangust (lisa 3) ja asjaomaste asutuste seisukohtadest. Käesoleva kavandatava tegevuse projekteerimistingimuste menetluses on keskkonnamõju hindamine jäetud algatamata Maanteeameti 13.05.2019. a otsusega nr 15-7/19/130. KeHJS § 11 lõike 24 kohaselt, kui kavandatavaks tegevuseks väljastatud tegevusloa taotluse menetluses on otsustaja sama paragrahvi lõike 23 alusel jätnud keskkonnamõju hindamise algatamata, võib ta  2 samaks tegevuseks vajaliku muu tegevusloa taotluse menetluses jätta keskkonnamõju hindamise algatamata samal alusel (eelhinnang, asjaomaste asutuste seisukohad), juhul kui asjaolud ei ole olulisel määral muutunud. Maanteeamet kaasas pädeva asutusena ehitusloa menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 42 lõike 6 alusel. Maanteeamet esitas ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle õigusaktist tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega EhS § 42 lõike 7 punkt 1 alusel. Maanteeamet esitas ehitusloa eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib ehitis või ehitamine puudutada EhS § 42 lõike 7 punkt 2 alusel. Korralduse lisas 2 on ehitusloa menetluse käigus esitatud arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel, mis sisaldab EhS § 42 lõike 8 kohaselt esitatud märkusi ning Maanteeameti otsuseid ja selgitusi märkustega arvestamise kohta. Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt ehitusloa eelnõu kohta kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse EhS § 42 lõike 9 alusel ehitusloa eelnõu kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovinud eelnõu kohta arvamust avaldada. Maanteeamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud EhS § 44 kohaseid ehitusloa andmisest keeldumise aluseid ega ehitusloa kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt EhS § 45 lõikele 1. 3. ÕIGUSLIKUD ALUSED Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 38 lõike 1, EhS § 101 lõiked 2 ja 3, majandus- ja taristuministri 16.10.2018. a määruse nr 55 „Maanteeameti põhimäärus“ §14 lõike 1 punkti 3 ning Maanteeameti peadirektori 11.02.2020. a käskkirja nr 1-2/20/131 lisa 1 „Strateegilise planeerimise teenistuse põhimääruse“ punkti 2.4.1, KeHJS § 3 lõike 1 punkti 1, § 6 lõike 2 punkti 10, § 9, § 11 lõiked 2, 22, 23, 4, 8, 81 ja 9, § 12 lõike 1¹ punkti 2, Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” § 13 punkti 8 ning võttes arvesse, et asjaomastel asutustel puuduvad käesoleva osas vastuväited, otsustab Maanteeamet: 4. OTSUS 1. Anda tee ehitusluba riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamiseks vastavalt korralduse lisale 1. 2. Jätta algatamata riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitusprojektiga kavandatavate tegevuste keskkonnamõju hindamine (KMH) KeHJS § 6 lõike 11 kohases korralduse lisaks 3 olevas eelhinnangus toodud põhjendustel. Kui kavandatavate tegevuste elluviimisel järgitakse käesoleva otsusega esitatavaid tee ehitusloas loetletud ning üldiseid keskkonnanõudeid, siis sellega ei kaasne olulist mõju keskkonnale, kultuuripärandile ning inimese tervisele, heaolule ja varale. 3. Kavandatava tegevuse elluviimisel täita kõiki korralduse lisaks 1 oleva ehitusloa kõrvaltingimustes esitatud keskkonnanõudeid.  3 4. Määrata ehitamisel keskkonnanõuete täitmise eest vastutavaks Maanteeameti lõuna teehoiu osakond. 5. Maanteeameti keskkonnatalitusel teatada keskkonnamõju hindamise algatamata jätmisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. 6. Taristu arendamise osakonnal edastada tee ehitusloa andmise ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise korraldus koos lisadega 14 päeva jooksul menetlusse kaasatud asutustele ja isikutele ning avaldada Maanteeameti kodulehel. 5. RAKENDUSSÄTTED Korralduse peale võib esitada Maanteeametile (Teelise 4, 10916 Tallinn) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Mart Michelis juhataja projekteerimise talitus Lisad: Lisa 1. Riigitee 18167 km 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee tee ehitusluba Lisa 2. Arvamuste ja kooskõlastustuste koondtabel Lisa 3. T18167 km 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee KMH eelhinnang 15-04-2019  Maanteeameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ Lisa nr 1 TEE EHITUSLUBA ☒ avalikult kasutatav tee ☒ rajamiseks ☐ avalikkusele ligipääsetav eratee ☐ ümberehitamiseks ☐ silla, viadukti, tunneli ☐ laiendamiseks ☐ osa asendamiseks samaväärsega ☐ lammutamiseks Tee ehitusloa number 1-3/20/180 Tee ehitusloa andmise kuupäev 21.09.2020 Tee ehitusloa andja Maanteeamet, Teelise 4 10916 Tallinn Ametniku nimi Mart Michelis Ametniku ametinimetus Projekteerimise talituse juhataja Tee ehitusloa kõrvaltingimused a) Ehitustööde käigus on soovitatav võimalusel vältida pärandkultuuriobjekti „Kaseallee Kanepi-Piigandi teel“ likvideerimist ja kahjustamist. b) Kui tööde ajal avastatakse inimtegevuse tagajärjel ladestunud arheoloogiline kultuurkiht, sealhulgas inimluud või kultuuriväärtusega leid, tuleb muinsuskaitseseaduse § 31 lõike 1 alusel töö peatada, säilitada leiukoht muutumatul kujul ning sellest viivitamatult teatada Muinsuskaitseametile ja kohalikule omavalitsusele. c) Ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus peavad toimuma selleks ette nähtud kõvakattega pindadel. Ehitustegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Ehitusaegsed ajutised kontorid, laod, asfalditehased, töökojad, kütuse ja bituumeni hoidmise alad ning tee-ehitusmasinate parkimiskohad on soovitatav rajada kaugemale kui 50 m kaevudest ja veekogudest. Juhul, kui eelmainitud alade ja objektide paiknemine veekogude ja kaevude lähedal on vältimatu, tuleb tööde teostajal olla tähelepanelik ja kavandata töökorraldus selliselt, et oleks välistatud reostuse sattumist pinnasesse ja vesikeskkonda. d) Ehitusaegse müra mõju leevendamiseks tuleks mürarikkaid ehitustöid teostada päevasel ajal. Masinate ja seadmete tankimis- ja ladustamisplatsid ei tohiks paikneda majapidamiste lähedal. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. e) Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Majapidamiste läheduses tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut teeäärse  2 asustuse territooriumitele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada (selleks mitte kasutada kemikaalide lahuseid). f) Ehitusaegset valgusreostuse mõju tuleb vältida sobivate töömeetodite valikuga, pimedal ajal piirkonda mitte üle valgustades. g) Tööde piirkond peab olema varustatud piisava suurusega prügikonteineritega, kuhu koguda tekkivad tavajäätmed. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda tavajäätmetest eraldi. Kõik jäätmed tuleb üle anda tegevuseks vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Jäätmed, mida omaduste ja koguse poolest ei ole võimalik ladustada konteineritesse, tuleb ladustada ajutiselt selleks ettevalmistatud laoplatsil. Arvestada jäätmeseadusest ja keskkonnaministri 21.04.2004 määrusest nr 21 „Teatud liiki ja teatud koguses tavajäätmete, mille vastava käitlemise korral pole jäätmeloa omamine kohustuslik, taaskasutamise või tekkekohas kõrvaldamise nõuded1“ tulenevate nõuetega. Jäätmete ladustamine väljaspool selleks ettenähtud kohti on keelatud. h) Ehitusperioodil tuleb avariiolukordade risk välistada korrektsete töömeetoditega. Ehituse töövõtja peab olema valmis hädaolukordadeks ja nende puhul vastavalt tegutsema. Töövõtja peab koheselt Tellijat teavitama õnnetusjuhtumistest, mis võivad olla keskkonnale ohtlikud. i) Veesängis tööde teostamiseks (Krõmpsi kraav) on vaja eelnevalt taotleda Keskkonnaametilt veekeskkonnariskiga tegevuse registreerimine või veeluba. 1. Andmed tee kohta Tee kirjeldus, mille kohta ehitusluba antakse Riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 2. Andmed tee ehitusprojekti kohta 2.1 Tee ehitusprojekti koostaja nimi Tuulekaru OÜ 2.2 Tee ehitusprojekti koostaja registrikood 12310533 2.3 Tee ehitusprojekti koostaja kontaktaadress Hiireotsa tee 1, Viimsi vald, 74009 Harjumaa 2.4 Tee ehitusprojekti koostaja kontakttelefon +372 502 5245 2.5 Tee ehitusprojekti koostaja e-post [email protected] 2.6 Tee ehitusprojekti nimetus „Riigitee 18167 Kanepi-Ihamaru km 0,4-1,3 asuva Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehituse põhiprojekt“ 2.7 Tee ehitusprojekti number 005-19 (allkirjastatud digitaalselt)  Korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel 1. KOOSKÕLASTUSED Jrk Kaasatud Kooskõlastuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud nr kooskõlastaja kooskõlastuse osas 1 Põllumajandusamet Maaparandusseaduse § 50 lõike 5 ja 7 ning Otsus: Alus: projektalale jääb põllumajandusministri 23. septembri 2009 määruse 1. Lugeda ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt Erastvere I nr 97 „Põllumajandusameti põhimäärus“ § 25 alusel kooskõlastatuks. maaparandussüsteem ja lähtudes Maanteeameti (reg.kood 70001490, 2. Ehitustööde teostamisel maaparandussüsteemi 17.08.2020 kiri nr esindaja Anni Luht) poolt 13.08.2020.a esitatud maa-alal arvestada põhiprojekti asendiplaanile 14.2-1/22723 kooskõlastuse taotlusest nr 14.2-1/22541, otsustan kantud maaparandusrajatistega (olemasolev kooskõlastada riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km drenaažiga). 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamiseks 3. Tööde teostamisel arvestada tööprojekti (nr 005- ehitusloa eelnõu Põlva maakonnas, Kanepi vallas, 19) seletuskirja punktis 4.2.7.3 (Põllumajanduslik Piigandi (MS kood 2100300070030/001) ja drenaaž) toodud tingimusi. Erastvere I (MS kood 2100300070030/002) 4. Drenaažisuudme ümberehitamisel või tööde maaparandusehitiste maa-alal vastavalt käigus esilekerkivate probleemide korral võtta kooskõlastuses toodud tingimustele. ühendust PMA Lõuna regiooni Põlva esindusega Kooskõlastuse tingimused: ([email protected] või tel 53338594). 1. Ehitustööde teostamisel maaparandussüsteemi maa-alal arvestada põhiprojekti asendiplaanile kantud maaparandusrajatistega (olemasolev drenaažiga). 2. Tööde teostamisel arvestada tööprojekti (nr 005-19) seletuskirja punktis 4.2.7.3 (Põllumajanduslik drenaaž) toodud tingimusi. 3. Drenaažisuudme ümberehitamisel või tööde käigus esilekerkivate probleemide korral 1  Korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 võtta ühendust PMA Lõuna regiooni Põlva esindusega ([email protected] või tel 53338594). 4. Lõuna regiooni Põlva esindus nõustub keskkonnamõju hindamise algatamata jätmisega. 2. ARVAMUSED 2.1.Puudutatud asutused ja isikud Jrk Arvamuse esitaja Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse nr osas 1 Keskkonnaamet Väljavõte 19.08.2020 kirjast: Otsus: 19.08.2020 kiri nr 6- Kavandatava tegevuse eesmärk on riigitee 18167 Lugeda, et arvamuse andja on nõus ehitusloa eelnõuga. 3/20/13719-3 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 lõigule Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamine, et eraldada sõidukite ja jalakäijate liiklus ning seeläbi tõsta liiklusohutuse taset. Keskkonnaregistri andmete alusel ei asu alal kaitseala, hoiuala, püsielupaika ega kaitstava looduse üksikobjekti kaitsevööndit. Lähtudes esitatud materjalidest, olemasolevast olukorrast ning kavandatavast tegevusest, lähiümbrusest ning looduslikest tingimustest on Keskkonnaamet seisukohal, et kavandatava tegevusega ei ole eeldada olulise keskkonnamõju1 ilmnemist ning keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik.Ehitusloa eelnõu osas Keskkonnaametil ettepanekud puuduvad. 2 Muinsuskaitseamet - Selgitus/põhjendus: Muinsuskaitseamet on seisukoha esitanud 09.12.2019 kirjaga nr 5.1-17.6/915. Väljavõte kirjast: 2  Korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 Kuna käsitletavale alale riikliku kaitse all olevaid mälestisi ega nende kaitsevööndeid ei jää, siis ei ole vajadust projektdokumentatsiooni Muinsuskaitseametiga kooskõlastada. Kanepi jalgratta- ja jalgteele jääb pärandkultuur objekt „Kaseallee Kanepi-Piigandi teel“, mis ei ole küll seadusega kehtestatud kaitse all, kuid palume tee-ehitusel jälgida, et allee ei saaks tööde käigus kahjustada. Samuti tuleb silmas pidada, et kui mistahes paigas avastatakse ehitamisel, teede, kraavide ja trasside rajamisel või muude mulla- ja kaevetööde tegemisel arheoloogiline kultuurkiht, on leidja kohustatud tööd peatama, säilitama koha muutmata kujul ning viivitamata teavitama Muinsuskaitseametit (Muinsuskaitseseadus § 31). Otsus: 1. Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa osas arvamust avaldada. 2. Tööde teostamisel arvestada, et projektalale jääv kaseallee ei saaks kahjustada. 3. Tööde teostamisel arvestada, et kui mistahes paigas avastatakse ehitamisel, teede, kraavide ja trasside rajamisel või muude mulla- ja kaevetööde tegemisel arheoloogiline kultuurikiht, on leidja kohustatud tööd peatama, säilitama koha muutmata kujul ning viivitamata teavitama Muinsuskaitseametit. 3 Maa-amet - Selgitus/põhjendus: *vt märkus Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa osas arvamust avaldada. 3  Korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 4 Kanepi Vallavalitsus - Selgitus/põhjendus: Kanepi Vallavalitsus on 17.12.2019 teavitanud, et nad on tutvunud kergliiklustee projektlahendusega ning tööle täiendavaid märkusi või tähelepanekuid ei ole. Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa osas arvamust avaldada. 5 Telia Eesti AS - Selgitus/põhjendus: Telia Eesti AS on 12.11.2019 väljastanud projektile kooskõlastuse nr 32995266. Otsus: 1. Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa osas arvamust avaldada. 2. Projekti realiseerimisel arvestada kooskõlastuse nr 32995266 tingimustega. 6 Elektrilevi OÜ Kooskõlastus 7331279788 kehtib kuni 25.11.2020. Otsus: 14.09.2020 e-kiri 1. Lugeda, et arvamuse andja on nõus ehitusloa eelnõuga. 2. Arvestada, et kooskõlastus 7331279788 kehtib kuni 25.11.2020. 3. Projekti realiseerimisel arvestada kooskõlastuse nr 7331279788 tingimustega. 7 Elering AS - Selgitus/põhjendus: Elering AS on 21.11.2019 väljastanud projektile kooskõlastuse nr 12-9/2019/478. Otsus: 1. Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud ehitusloa osas arvamust avaldada. 2. Projekti realiseerimisel arvestada kooskõlastuse nr 12-9/2019/478 tingimustega. 4  Korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 18167 Kanepi–Ihamaru km 0,4-1,3 Kanepi jalgratta- ja jalgtee ehitamiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ lisa 2 2.2.Piirnevate kinnisasjade omanikud, kes arvamust ei avaldanud Järgnevas tabelis toodud kinnisasjade osas ehitusloa menetluse käigus arvamust ei avaldatud. Kui arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul ehitusloa eelnõu saamisest arvates arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 42 lg 9). Kinnisasja nimi Katastriüksuse tunnus Väljaotsa 28501:003:0462 Hanni 28501:003:0891 Liinipõllu 28501:001:0480 Hurmi tn 9 28501:001:0481 18167 Kanepi- 28401:001:0488 Ihamaru tee T1 Kooli tänav J3 28401:001:0387 Kooli tn 10 28501:003:0035 Kooli tn 8 28501:003:0014 * Kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul tee ehitusloa eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 42 lg 9). 5