Lisa 2 Järelkontrolli aruanne 2023 Jõgevamaa
Järelkontrolli
tulemusena
2020.a Puudusteta Puudustega tehtud
taotlusvooru Kontrollitud projektide projektide tagasinõudeotsu
projektid projektide arv arv arv ste arv
Meede 1 0
Meede 2 0 0 0 0
Järelkontrolli
tulemusena
2021.a Puudusteta Puudustega tehtud
taotlusvooru Kontrollitud projektide projektide tagasinõudeotsu
projektid projektide arv arv arv ste arv
Meede 1 0
Meede 2 0 0 0 0
Järelkontrolli
tulemusena
2022.a Puudusteta Puudustega tehtud
taotlusvooru Kontrollitud projektide projektide tagasinõudeotsu
projektid projektide arv arv arv ste arv
Meede 1 1 1 0 0
Meede 2 3 3 0 0
Tähelepanekud ja ettepanekud
2023. aastal teostati järelkontrolli 2022. aasta nelja projekti kohta.
Projektid valiti kõik Põltsamaa vallast, kuna sellest vallast rahastati 2022.
aastal kõige rohkem projekte ja neid taotlejaid ei olnud varasemalt ka KOP
taotluste osas kontrollitud. Kõik projektid olid eesmärgipäraselt ellu viidud,
investeeringud olid kogukonnaliikmete poolt aktiivses kasutuses ja avalikult
kõigile soovijaile kasutada. Soetatud vahendite kohta oli ühel taotlejal
olemas laenutuse hinnakiri, teisel taotlejal soovitati selline hinnakiri luua ja
kodulehele ka avalikult välja panna. Soetatud vahenditel ja külaplatsil oldi
infosildid viitega rahastusele kohaliku omaalgatuse programmist.
Külaplatsile paigaldatud paberist infosilt tuleb kevadel välja vahetada,
soovitasin taotlejal infosilt lamineerida või siis tellida ilmastikuoludele
vastupidavam silt. MARO on kaalunudka ise 2024. aastal KOP
rakendusrahadest tellida välitingimustesse sobivamaid metallist KOP logoga
infosilte toetuse saajatele jagamiseks. Kõigil kontrollitud taotlejatel olid
olemas paberil või digitaalsed projektidokumentide kaustad, kõik aruandes
toodud dokumendid olid olemas. Ettepanek on taotluste elluvimise
paikvaatlustel ikkagi kontrollida ka projektiga seotud arveid ja
maksekorraldusi.
Lisa 3 Tegevus- ja tulemusaruanne 2023 Jõgevamaa
Tabel 1. Kokkuvõte programmi rakendamisest
Programmi rakendamise ettevalmistamine, avamine. Järeldused programmi järgmiste perioodide ettevalmistamiseks
KOP 2023 taotlusvoorude ettevalmistamine ja läbiviimine kulges varasemast lihtsamini, kuna määrust ei ole muudetud ja k
oli nii taotlejatele kui ka menetlejatele juba eelmistest aastatest tuttav. Reklaami KOP voorude avamise kohta tehti kohalik
maakonnaajalehes Vooremaa ja Põltsamaa Valla Sõnumid, KOVide kodulehtedel, MARO kodulehel, MARO FB keskkonn
MTÜde listis. Kuna KOP on pikaajaline programm, siis info toetusprogrammist ja taotlusvoorudest on maakonna vabaühe
erilist reklaami enam ei vajata.
Taotluste menetlemise protsessi kokkuvõte. Järeldused taotluste menetlemisprotsessi täiustamiseks
2023. aasta KOP taotluste menetlemisel erilisi probleeme ei esinenud. E- toetuste keskkond on nüüdseks juba tuttav nii ta
menetlejale. Taotlustes oli märgatavalt vähem tehnilisi eksimusi. Rohkem vajasid nõu esmakordsed taotlejad, kellele veebi
võõras või vanemaealised taotlejad, kes arvutit nii hästi ei tunne. Kahjuks ei loe suur hulk taotlejaid ikka veel määrust ja ta
ning seetõttu on endiselt palju taotlusi, mida tuleb lasta parandada ja seetõttu venib menetlemise protsess pikaks. Näiteks l
ikka üle 1000eurose kulu korral ikka eraldi hinnapakkumised, mitte ei kirjutata nende pakkumiste sisu eelarvelahtrisse välj
ehituslike tegevuste korral puudu ka KOV kaaskirjad ja avaliku kasutuse lepingud. KOP on pikaegne programm ja vanad t
oma varasematele kogemustele ja ei tutvu määruse muudatuste ja uute tingimustega, mis viib vigadega või siis ka mittevast
Menetlemisel võiks taotluse kontroll-lehe saada täita ühe valiku või linnukesega, kui taotluses ei ole vigu ja kõik muud nõ
täidetud.
Hindamiskomisjoni tegevuse kokkuvõte. Hindamiskomisjoni töö kvaliteet, töö tasustamise põhimõtted
2023. aasta Jõgevamaa maakondlikus hindamiskomisjonis tehti enne kevadvooru muudatus ja MARO ettepanekul vahetati
Ühenduse esitatud 2 komisjoniliiget erapooletuse ja läbipaistvuse tagamiseks, ka olid mõlemad kõige pikajalisemad hindam
liikmed. MARO-poolsed hindamiskomisjoni liikmed määrab Jõgevamaa Arendus- ja Ettevõtluskeskuse nõukogu nii, et ig
vallast on komisjonis 1 hindaja. Valdade esitatud komisjoniliikmed jäid samaks. Üldiselt on raske leida hindamiskomisjon
teadmiste ja oskustega erapooletuid liikmeid ja keeruline on motiveerida inimesi komisjonitöös osalema. Kõik komisjoni
välja, et projektide hindamine on aeganõudev, eriti kui kirjutada iga hinde kohta ka põhjendusi. Oleme andnud seetõttu ko
hindamiseks vähemalt 3 nädalat aega. Kõige rohkem probleeme ongi komisjoniliikmete hinnete põhjendamisega. Hindajate
keeruline oma hinnanguid sõnastada ja seetõttu sageli kopeeritakse põhjenduseks lauseid kriteeriumite kirjeldusest. Kõik k
koosolekud toimusid füüsilise kokkusaamisena, kuigi järjest raskemaks läheb kõigile viiele komisjoniliikmele sobiva päeva
Enam pole koosoleku läbiviimise vormil erilist vahet - ka veebikoosolekutega saadakse tehniliselt hakkama, siikis eelistav
komisjoniliikmed füüsilist kohtumist. Hinnetelehtede täitmisega pole probleeme.Koosolekutel arutame läbi kõik hindamis
taotlused, põhjalikumalt need, millele pole hindamistabelites põhjendusi eriti kirjutatud. Hindamiskomisjoni tööd on MAR
maksame komisjoniliikmetele 100 eurot netotasuna aastas. Komisjoniliikmetega sõlmitakse käsunduslepingud, aga kuna pe
suured ja maakondlikud rakendusrahad väiksed, siis reaalselt on võimalik komisjoniliikmete tööd tasustada vähem kui olek
arvestades töö hulka. Suurema tasu maksmine kindlasti motiveeriks hindajaid ka rohkem panustama.
Kokkuvõte projektide elluviimise järelevalve- ja kontrollsüsteemist (sh paikvaatlused). Järeldused edasiseks projektide ellu
järelevalve- ja kontrollisüsteemi täiustamiseks
Sel aastal viidi läbi 2022. aasta taotlusvoorude projektide järelkontroll. Kontrolli teostati aasta lõpus detsembrikuus, sellek
kontrollitud kõik 2022 kevad- ja sügisvooru projektide aruanded. Rrikkumisi ja tagasinõudeid kontrollitud 4 projekti juure
Projektide elluviimisega kohapeal tutvumine on vajalik ja aitab menetlejal paremini mõista taotlejaid ja nende probleeme p
koostamisel ja elluviimisel. Samuti saab kohtumistel vajalikku tagasisidet nii KOP programmi, taotlemisprotsessi, taotlusvo
mentlemisprotsessi kohta. Praegune projektide elluviimise kontrollsüsteem on piisav ja vajalik ning võiks samamoodi jätku
ikkagi projekti tegevustega seotud arvete ja maksete kontrollimine.
Ülevaade taotlejatele korraldatud üritustest-infopäevadest, muudest programmist teavitamiseks tehtud tegevustest
Taotlusvoorude väljakuulutamisest teavitati kevadel ja sügisel reklaamidega maakonnalehes Vooremaa ja Põltsama Valla S
teavitati vabaühendusi maakondliku arenduskeskuse MTÜde e-kirja listi, MARO kodulehe ning sotsiaalmeediakanalite kau
valdade kodulehtedel ja sotsiaalmeediakanalites.Infopäevad taotlejatele toimusid veebi teel ja üleriigiliselt. Infopäevade ett
jagatud erinevate maakondade menetejate vahel, lisaks kaasati ka hindamiskomisjoni liikmeid. Jõgevamaa menelteja osales
kevad kui sügsvooru infopäeval. Kokku korraldati erinevatel päevadel ja kellaaegadel kevadel ning sügisel 3 infopäeva. Li
sügisel ka KOP projekti aruandluse infopäev. Maakonnast ei olnud palju infopäevadel osalejaid, umbes 10 inimest. Põhjus
KOP on juba teada-tuntud programm ning palju on korduvaid taotlejaid. Kui määruses või taotlemistingimustes on muudat
infopäevadel osalejaid rohkem. MARO kodulehel https://www.jaek.ee on info KOP programmi ja taotlusvoorude kohta, ju
taotlemiseks, infopäevade ettekannete slaidid, rahastatud taotluste loetelu ja muu taotlemiseks vajalik info. Maakondlik me
maakonna MTÜde konsultant on tutvustanud kohaliku omaalgatuse programmi ühingule rahastamisvõimalusi otsinud klien
teistele MTÜde üritustel ja koolitustel (näiteks Põltsamaa valla MTÜde ümarlaual, Järva-, Jõgeva- ja Viljandimaa MTÜde
Hinnang programmi eesmärkide saavutamisele
Kõik 2023 taotlusvoorudes heakskiidetud projektid aitavad kaasa Jõgevamaa kogukondade arengule ja püsimisele ning to
omaalgatuslikku tegevust. KOPist toetatud projektidega jätkuvad mitmed kogukondlikud traditsioonilised sündmused nag
lastelaagrid, Sadala Külade Seltsi kogukonna teatrietendused ja õpitoad. Kõik Kogukonna arengu meetmest toetatud proje
kogukonnaliikmetele uusi teadmisi ja oskusi ning aitavad just maapiirkondades elavate inimeste vaba aega sisustada ning k
huvitavamaks muuta. Kogukonna arengu meetmesse esitatakse tavaliselt vähem taotlusi kui investeeringute meetmesse j
nn "pehmed taotlused" ka kahjuks vähem rahastatud. See ei tähenda aga, et ürituste või tegevuste toetamine KOPist oleks
ka toetatud vahendite ostud ja renoveerimistööd on enamasti seotud taotlejate pakutavate tegevuste ja korraldatavate sündm
Piilsi külaplatsile paigaldatav kiik ja telk Tapiku Külade Seltsi väliürituste jaoks või Pajusi Teatri välilava ehitus ja Aidu K
mantelkorstna renoveerimine on seotud kohaliku kogukonna vaba aja tegevustega. Praeguste erinevate kriisidega seoses on
enam kogukondade kriisiks valmisoleku taotlusi. Puurmani Päästeseltsi kriisiabipunkti loomist on toetatud mitmest varase
voorust, seekord toetati elustamisaparaadi soetamist. Investeeringutoetuse vastu on suur huvi ja taotlusi esitatakse alati roh
kogukonna arengu meetmesse, sest investeeringute jaoks on teisi toetusprogramme ja -võimalusi vabaühendustel raskem le
kriisid ja vähenenud KOV toetused on ilmselt mõjutanud ka ühenduste valmisolekut projekte ellu viia - selle aasta sügisvoo
maakonnas üllatavalt vähe taotlusi - tavalise 30-35 asemel kõigest 19. Siiski on ka väikese taoluste hulga juures konkurent
suur ja paljud projektid jäävad toetuseta. Vaatamata sellele, on KOP programm maakonnas üks olulisemaid ja tuntumaid v
tegevusi toetavaid programme, mille suureks plussiks on programmi järjepidevus, lai valik abikõlblikke tegevusi ja kulusid
taotlusvooru aastas, mis võimaldab vabaühendusel oma projektitegevusi paremini planeerida.
Ettepanekud programmi tulemuslikumaks rakendamiseks
RTK ja maakondlikud menetlejad võiks täpsemalt kokku leppida, mil määral ja mida lubatakse sfosis taotluses pärast esitam
Praegu on eri maakondades lubatavad parandused väga erinevad. Väga kiiduväärt on KOPile viimaks oma logo saamine. K
määrusesse sisse viia tingimust, et näiteks 2 taotlusvooru järjest toetust saanud ühing järgmine aasta KOPist taotleda ei saa
maakonnas paar võimekat MTÜd, kes esitavad väga hästi kirjutatud ja programmi tingimustele täpselt vastavad taotlused n
taotlusvoorus mõlemas meetmes toetust. Kuna toetusraha on vähe, siis nn kindlate pidevate toetusesaajate olemasolu takis
ringi uuenemist ja laienemist ja piirab just algajate ja vähemvõimekate ühenduste arengut. Samuti tekitab see teistes taotlej
arusaamatust, miks teatud ühendused igast aKOPi voorust igal aastal ja igas meetmes toetust saavad. Kaaluda võiks ka KO
jagamisel arvestada maakonnas esitatud taotluste arvu. Praegu jääb näiteks Jõgevamaal elanikke järjest vähemaks ja alat
KOP toetusraha igal aastal vähenenud, aga esitatud taotluste arv on stabiilselt olnud 30 ringis. KOP on maakonnas popula
toetusprogramm, millest taotlemise vastu on suur huvi, olenemata suurest konkursist. Programmi toetusteks raha lisamine a
mitmeid kohaliku elu arenguks ja kogukonnale vajalikke projekte, mis praegu jäävad toetuseta, sest rahalised vahendid on o
kvaliteet on aastatega läinud järjest paremaks ja hindamiskomisjonil on väga raske põhjendada, miks rahastuseta jäävad pro
punktide vahe on 0,01 või 0,02 punkti. Ja võimalusel võiks MARO aruanne olla enam mitte exelis, kuna teksti on exeliss
sisestada.
KOP toetusvahendite jääk aruandeperioodi lõpu seisuga
(varasemate lepingutega antud välja jagamata või tagasi
laekunud vahendid)
Vajadusel selgitused
*Täita kõik tabel 1. lahtrid
ruanne 2023 Jõgevamaa
äreldused programmi järgmiste perioodide ettevalmistamiseks
mine kulges varasemast lihtsamini, kuna määrust ei ole muudetud ja ka taotlemine sfosis
aastatest tuttav. Reklaami KOP voorude avamise kohta tehti kohalikus
umid, KOVide kodulehtedel, MARO kodulehel, MARO FB keskkonnas ja MARO
iis info toetusprogrammist ja taotlusvoorudest on maakonna vabaühendustele teada ja
d taotluste menetlemisprotsessi täiustamiseks
eme ei esinenud. E- toetuste keskkond on nüüdseks juba tuttav nii taotlejatele kui ka
i eksimusi. Rohkem vajasid nõu esmakordsed taotlejad, kellele veebikeskkond oli
sti ei tunne. Kahjuks ei loe suur hulk taotlejaid ikka veel määrust ja taotlemise tingimusi
ta parandada ja seetõttu venib menetlemise protsess pikaks. Näiteks lisatakse taotlusele
umised, mitte ei kirjutata nende pakkumiste sisu eelarvelahtrisse välja. Sageli on
ja avaliku kasutuse lepingud. KOP on pikaegne programm ja vanad taotlejad toetuvad
uudatuste ja uute tingimustega, mis viib vigadega või siis ka mittevastavate taotlusteni.
ühe valiku või linnukesega, kui taotluses ei ole vigu ja kõik muud nõuded on ka
misjoni töö kvaliteet, töö tasustamise põhimõtted
onis tehti enne kevadvooru muudatus ja MARO ettepanekul vahetati välja Kodukandi
äbipaistvuse tagamiseks, ka olid mõlemad kõige pikajalisemad hindamiskomisjoni
määrab Jõgevamaa Arendus- ja Ettevõtluskeskuse nõukogu nii, et igast maakonna
misjoniliikmed jäid samaks. Üldiselt on raske leida hindamiskomisjoni sobilike
line on motiveerida inimesi komisjonitöös osalema. Kõik komisjoniliikmed on toonud
ui kirjutada iga hinde kohta ka põhjendusi. Oleme andnud seetõttu komisjonile taotluste
probleeme ongi komisjoniliikmete hinnete põhjendamisega. Hindajate sõnul on neil
kopeeritakse põhjenduseks lauseid kriteeriumite kirjeldusest. Kõik komisjoni
järjest raskemaks läheb kõigile viiele komisjoniliikmele sobiva päeva ja aja leidmine.
- ka veebikoosolekutega saadakse tehniliselt hakkama, siikis eelistavad
e täitmisega pole probleeme.Koosolekutel arutame läbi kõik hindamiseks esitatud
abelites põhjendusi eriti kirjutatud. Hindamiskomisjoni tööd on MARO alati tasustanud,
astas. Komisjoniliikmetega sõlmitakse käsunduslepingud, aga kuna personalimaksud on
eaalselt on võimalik komisjoniliikmete tööd tasustada vähem kui oleks õiglane,
ti motiveeriks hindajaid ka rohkem panustama.
rollsüsteemist (sh paikvaatlused). Järeldused edasiseks projektide elluviimise
tide järelkontroll. Kontrolli teostati aasta lõpus detsembrikuus, selleks ajaks olid
e aruanded. Rrikkumisi ja tagasinõudeid kontrollitud 4 projekti juures ei ole olnud.
k ja aitab menetlejal paremini mõista taotlejaid ja nende probleeme projektide
vajalikku tagasisidet nii KOP programmi, taotlemisprotsessi, taotlusvormide kui ka
mise kontrollsüsteem on piisav ja vajalik ning võiks samamoodi jätkuda. Jätkuda võiks
ontrollimine.
dest, muudest programmist teavitamiseks tehtud tegevustest
a sügisel reklaamidega maakonnalehes Vooremaa ja Põltsama Valla Sõnumid. Samuti
MTÜde e-kirja listi, MARO kodulehe ning sotsiaalmeediakanalite kaudu. Infot jagati ka
äevad taotlejatele toimusid veebi teel ja üleriigiliselt. Infopäevade ettekanded olid
s kaasati ka hindamiskomisjoni liikmeid. Jõgevamaa menelteja osales ettekandega nii
nevatel päevadel ja kellaaegadel kevadel ning sügisel 3 infopäeva. Lisaks korraldati
nast ei olnud palju infopäevadel osalejaid, umbes 10 inimest. Põhjusena võib tuua, et
rduvaid taotlejaid. Kui määruses või taotlemistingimustes on muudatusi, siis on ka
ps://www.jaek.ee on info KOP programmi ja taotlusvoorude kohta, juhendid
tud taotluste loetelu ja muu taotlemiseks vajalik info. Maakondlik menetleja, kes on ka
u omaalgatuse programmi ühingule rahastamisvõimalusi otsinud klientidele, aga ka
maa valla MTÜde ümarlaual, Järva-, Jõgeva- ja Viljandimaa MTÜde ettevõtlikkuse
itavad kaasa Jõgevamaa kogukondade arengule ja püsimisele ning toetavad
ega jätkuvad mitmed kogukondlikud traditsioonilised sündmused nagu külapäevad ja
ndused ja õpitoad. Kõik Kogukonna arengu meetmest toetatud projektid pakuvad
vad just maapiirkondades elavate inimeste vaba aega sisustada ning kohalikku elu
esitatakse tavaliselt vähem taotlusi kui investeeringute meetmesse ja seetõttu saavad
See ei tähenda aga, et ürituste või tegevuste toetamine KOPist oleks oluliselt väiksem -
amasti seotud taotlejate pakutavate tegevuste ja korraldatavate sündmustega. Näiteks
de Seltsi väliürituste jaoks või Pajusi Teatri välilava ehitus ja Aidu Külaseltsi
ukonna vaba aja tegevustega. Praeguste erinevate kriisidega seoses on ka KOPi tulnud
rmani Päästeseltsi kriisiabipunkti loomist on toetatud mitmest varasemast KOPi
nvesteeringutoetuse vastu on suur huvi ja taotlusi esitatakse alati rohkem kui
oks on teisi toetusprogramme ja -võimalusi vabaühendustel raskem leida. Erinevad
nud ka ühenduste valmisolekut projekte ellu viia - selle aasta sügisvoorus esitati
emel kõigest 19. Siiski on ka väikese taoluste hulga juures konkurents KOP toetusele
ellele, on KOP programm maakonnas üks olulisemaid ja tuntumaid vabaühenduste
on programmi järjepidevus, lai valik abikõlblikke tegevusi ja kulusid ning kaks
ma projektitegevusi paremini planeerida.
eks
kku leppida, mil määral ja mida lubatakse sfosis taotluses pärast esitamist parandada.
a erinevad. Väga kiiduväärt on KOPile viimaks oma logo saamine. Kaaluda võiks
oru järjest toetust saanud ühing järgmine aasta KOPist taotleda ei saa. Praegu on
ästi kirjutatud ja programmi tingimustele täpselt vastavad taotlused ning saavad igas
aha on vähe, siis nn kindlate pidevate toetusesaajate olemasolu takistab toetusesaajate
vähemvõimekate ühenduste arengut. Samuti tekitab see teistes taotlejates pahameelt ja
orust igal aastal ja igas meetmes toetust saavad. Kaaluda võiks ka KOP toetusrahade
vu. Praegu jääb näiteks Jõgevamaal elanikke järjest vähemaks ja alates 2018. aastast on
otluste arv on stabiilselt olnud 30 ringis. KOP on maakonnas populaarne
i, olenemata suurest konkursist. Programmi toetusteks raha lisamine aitaks ellu viia
kke projekte, mis praegu jäävad toetuseta, sest rahalised vahendid on otsas. Projektide
miskomisjonil on väga raske põhjendada, miks rahastuseta jäävad projektid, mille
võiks MARO aruanne olla enam mitte exelis, kuna teksti on exelisse ebamugav
Jagamata jäi 131,38 eurot. KOP Jõgevamaa toetusvahenditele lisati 2023. a
MARO poolt 1448,27 eurot jagamata hajaasustuse programmi vahendeid.
Kokku oli Jõgevamaal KOP vahendeid jagada 2023. aastal 50114,27 eurot,
jagati 49982,89.
Saatja: Kersti Kurvits <
[email protected]>
Saaja: Birgit Diedrichsen
Teema: KOP aruanne 2023 Jõgevamaa
Tähelepanu!
Kiri saabus väljastpoolt ametit/RM valitsemisala. Palume linke ja faile mitte avada, kui kiri on saabunud tundmatult aadressilt!
Tere!
Saadan Jõgevamaa KOP 2023 menetlemise aruande.
Parimate soovidega
Kersti Kurvits
Jõgevamaa Arendus- ja Ettevõtluskeskus
Kodanikuühenduste konsultant
Tel 5208423, e- kiri
[email protected] <mailto:
[email protected]>
https://jaek.ee <https://jaek.ee/>