OTSUS taotluse rahuldamine otsuse kehtetuks tunnistamise ja toetuse tagasinõudmise kohta

Lääne-Nigula Vallavalitsus [email protected] Haapsalu mnt 6 29.01.2024 nr 11.2-8/24/68 90801, Lääne maakond, Taebla alevik Registrikood: 75038598 OTSUS taotluse rahuldamine otsuse kehtetuks tunnistamise ja toetuse tagasinõudmise kohta Meetme „Energiatõhususe ja taastuvenergia kasutuse edendamine avaliku sektori hoonetes” riigihalduse ministri 26.02.2020 määruse nr 7 „Kohaliku omavalitsuse hoonete energiatõhusaks muutmiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi meetme määrus) § 19 lg 1 punktide 3 ja 6, 19.07.2021 Lääne-Nigula Vallavalitsuse toetuse taotluse vastavaks tunnistamise ja rahuldamise otsuse nr 11.2-8/0907 punkti 18 ja haldusmenetluse seaduse § 64, § 66 lg 2 punktide 1, 3 ja lõike 3, § 68 lõike 2, § 69 lõike 1, § 70 lõike 1 alusel ning kooskõlas meetme määruse § 17 punktiga 13, arvestades toetuse saaja Lääne-Nigula Vallavalitsuse 04.01.2024 esitatud taotlust nr 12-16/24-18-1, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1) tunnistada kehtetuks Riigi Tugiteenuste Keskuse 19.07.2021 otsus nr 11.2-8/0907 Lääne- Nigula Vallavalitsuse taotluse vastavaks tunnistamise ja rahuldamise kohta (edaspidi ka taotluse rahuldamise otsus); 2) nõuda Lääne-Nigula Vallavalitsuselt projekti „Taebla Kooli võimla energiatõhusaks muutmine“ raames saadud toetus tagasi. 1. Asjaolud 1.1 Rakendusüksus tegi 19.07.2021 taotluse rahuldamise otsuse, millega rahuldati Lääne-Nigula Vallavalitsuse (edaspidi toetuse saaja), registrikood 75038598, asukoht Haapsalu mnt 6, Taebla alevik, Lääne-Nigula vald, Lääne maakond, 5. aprilli 2021.a toetuse taotlus numbriga Kliima.2.01.21-0198 projekti „Taebla Kooli võimla energiatõhusaks muutmine“ (edaspidi projekt) rahastamiseks meetme „Energiatõhususe ja taastuvenergia kasutuse edendamine avaliku sektori hoonetes” vahenditest. 1.2 Projekti taotluse kohaselt on projekti eesmärk tagada Taebla Kooli võimlas nõuetekohane õhuvahetus ja standarditele vastav sisekliima ning energiatõhususe edendamine, mille  tulemusena saavutatakse keskkonnasääst (CO2 vähenemine) ning vähendatakse hoone kommunaalkulusid. 1.3 Projekti abikõlblikkuse periood on 02.08.2021-30.06.2024 ning projekti abikõlblik kogumaksumus 411 000 eurot, millest toetus on 254 820 eurot ja omafinantseering 156 180 eurot. Rakendusüksus on maksnud projekti tegevuste elluviimiseks ning eesmärkide saavutamiseks käesoleva otsuse koostamise hetkeks kuludokumendi tunnusega 1 alusel põhiprojekti koostamise kulude osas (12.11.2021 projekteerimise töövõtulepingu nr 12-3/21- 92) toetust kokku summas 18 600 eurot. 1.4 Toetuse saaja esitas 04.01.2024 rakendusüksusele taotluse projektis loobumise kohta, kuna Lääne-Nigula vallal ei ole võimalik ellu viia projektiga seotud tegevusi. Põhjuseks on oluliselt kõrgemad ehitushinnad, mille tulemusel ületasid riigihankes „Taebla kooli võimla rekonstrueerimine“ (viitenumber 254224) esitatud pakkumused hanke eeldatavat maksumust üle kahe korra. Kõik pakkumused lükati tagasi ja hange lõpetati lepinguta. Projekti elluviimine eeldaks omavalitsuse omaosaluse suurendamist olulisemalt suuremas määras kui see oli projekti kavandades. Seega arvestades projekti eelarvet, ei ole toetuse saajal võimalik projekti tegevusi ellu viia. 2. Rakendusüksuse seisukoht 2.1 Meetme määruse § 15 punkti 12 kohaselt märgitakse taotluse rahuldamise otsuses mh toetuse maksmise peatamise ja finantskorrektsiooni alused ning taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamise alused. 19.07.2021 Lääne-Nigula Vallavalitsuse taotluse vastavaks tunnistamise ja rahuldamise otsus nr 11.2-8/0907 punkti 18 kohaselt lähtutakse taotluse rahuldamise otsuse muutmisel või toetuse tagasinõudmisel meetme määruse §-s 19 toodud alustest. Vastavalt meetme määruse § 19 lg 1 punktidele 3 ja 6 võib rakendusüksus teha taotluse rahuldamise otsuse muutmise ja toetuse 10-100 protsendi ulatuses tagasinõudmise otsuse sõltuvalt rikkumise raskusest, kui toetuse saaja esitab avalduse toetusest loobumise kohta ja/või kui toetuse saaja ei täida taotluse rahuldamise otsuses või õigusaktides sätestatut või ei kasuta toetust ettenähtud tingimustel. 2.2 Taotluse rahuldamise otsuse punkti 8 kohaselt on toetuse saaja kohustatud toetust kasutama ja projekti ellu viima kooskõlas toetuse taotlusega ning vastavalt meetme määruses sätestatud nõuetele. Eelkõige peab toetuse saaja täitma meetme määruse §-s 17 sätestatud kohustusi. Meetme määruse §-s 17 on sätestatud, et toetuse saaja on kohustatud projekti ellu viima vastavalt esitatud taotlusele, taotluse rahuldamise otsusele ja õigusaktidele. Seahulgas on toetuse saaja § 17 punkti 13 kohaselt kohustatud tagastama tagastamisele kuuluva toetuse tähtajaks. 2.3 Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 66 lõike 2 punktide 1 ja 3 ning lõikest 3 tulenevalt võib haldusakti, mis andmise ajal oli õiguspärane, tunnistada tagasiulatuvalt kehtetuks juhul, kui see on lubatud seadusega või kui selleks on jäetud võimalus haldusaktis ja/või kui haldusaktiga on seotud lisakohustus ja isik ei ole seda täitnud. 2.4 Toetuse saaja on esitanud 04.01.2024 taotluse projektis loobumise kohta, mistõttu ei täida toetuse saaja taotluse rahuldamise otsuses ja meetme määruses sätestatud kohustusi, sh  kohustust viia tegevusi ellu vastavalt esitatud taotlusele, saavutada projektis seatud eesmärke ja tulemusi. Lähtuvalt eelpool toodust tunnistab rakendusüksus taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks. 2.5 Kuludokumendis tunnusega 1 (24.03.2022 EP Majaprojekt arve nr 30-2022) on kajastatud tegevuse nr 6 „Projekteerimine (sh ekspertiis)“ kulud abikõlblikus summas 30 000 eurot (moodustades projekti kogumaksumusest 7,3%), millest toetuse saajale on makstud toetuse osa summas 18 600 eurot. Vastavalt taotluse rahuldamise otsuse punktile 12 on kulu abikõlblik, kui see on põhjendatud, mõistlik ja vajalik ning mõjutab meetme määruse § 5 lõike 3 kohaselt otseselt hoone energiakasutust. Meetme määruse § 5 lõike 1 kohaselt antakse toetust üksnes nendeks abikõlblikeks kuludeks, mis on põhjendatud, mõistlikud ja valikud käesoleva määruse §-s 1 nimetatud eesmärgi täitmiseks, hoone energiaauditi energiasäästumeetmete loetelus nimetatud energiatõhususe tööde tegemiseks ning mis on tehtud projekti elluviimise perioodil. Kuivõrd rakendusüksus tunnistab taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks ning projekti eesmärke ja tulemusi ei saavutata, on tegemist toetuse saajale põhjendamatult väljamakstud kuludega. Kulude abikõlblikkuse eelduseks on muuhulgas see, et need on vajalikud projekti ja meetme määruse eesmärkide ja tulemuste saavutamiseks. Lähtuvalt eeltoodust, taotluse rahuldamise otsuse punktist 8 ja meetme määruse § 19 lg 1 punktidest 3, 6 ning kooskõlas HMS § 69 lõikega 1 ja meetme määruse § 17 punktiga 13 on toetuse saaja kohustatud tagastama tagasimaksmisele kuuluva toetuse. Toetuse saaja on teadlik, et tagasinõutav toetus tuleb tagasi maksta pärast toetuse tagasinõudmise otsuse teatavaks tegemist. 2.6 Tulenevalt eeltoodust tuleb toetuse saajal maksta tagasi 18 600 eurot hiljemalt 60 kalendripäeva jooksul alates käesoleva otsuse kättesaamisest Rahandusministeeriumi pangakontole SEB Pank – a/a EE891010220034796011 (SWIFT: EEUHEE2X) või Swedbank – a/a EE932200221023778606 (SWIFT: HABAEE2X) või Luminor Bank EE701700017001577198 (SWIFT: NDEAEE2X) või LHV Pank EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22) viitenumbriga 2800082967. Selgituseks palun märkida projekti number ja käesoleva otsuse number. 3. Vaide esitamine Otsuse peale on õigus esitada meetme määruse § 21 ja HMS-i kohaselt vaie rakendusüksusele 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isik sai või oleks pidanud otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams osakonnajuhataja Koostaja: Liivika Põder 663 2025 [email protected]