Vaidlustus

Riigihangete Vaidlustuskomisjon [email protected] Allkirjastamise kuupäev digikonteineris VAIDLUSTAJA: 3 Seltsimeest OÜ Registrikood 12167082 Rästa tn 10a-4, Tallinn 13425 Juhatuse liige: Art Elmik E-post: [email protected] OÜ Element Grupp Registrikood 11027491 Härgmäe tn 7/1, Tallinn 13525 Juhatuse liige: Mihkel Aro E-post: [email protected] HANKIJA: Kohtla- Järve Linnavalitsus Registrikood 75001017 Keskallee 19, Kohtla-Järve 30395 [email protected] VAIDLUSTUS Avatud hankemenetlusena korraldatud riigihankes „Kohtla-Järve Lasteaia Kakuke rekonstrueerimine“ (viitenumber 284507) A. FAKTILISED ASJAOLUD 1. Kohtla-Järve Linnavalitsus (edaspidi Hankija) korraldas avatud hankemenetlusena ehitustööde riigihanke „Kohtla-Järve Lasteaia Kakuke rekonstrueerimine“ (viitenumber 284507, edaspidi Riigihange). 2. Riigihange kuulutati riigihangete registris (edaspidi RHR) välja 07.01.2025.a. RHRis avaldatud info kohaselt oli riigihanke eeldatavaks maksumuseks 780 000 eurot (ilma km). 3. Pakkumuste esitamise tähtajaks 10.02.2025.a. esitati 7 (seitse) pakkumust. Pakkumuste maksumused (nende kasvavas järjekorras) olid järgmised: Pakkuja Maksumus EUR (ilma km) Fifawe Project OÜ (Pakkuja 1) 638 211,00 3 Seltsimeest OÜ ja OÜ Element Grupp 770 602,80 (Pakkuja 2 või Vaidlustaja) Osaühing VEKOOLIS (Pakkuja 3) 809 907,00 Osaühing Agretten (Pakkuja 4) 880 055,10 OSAÜHING ALSIFOR (Pakkuja 5) 913 348,80 TERSTEENUS OÜ (Pakkuja 6) 984 423,20 Evicon Ehitus OÜ (Pakkuja 7) 988 918,50 4. 19.02.2025.a. teavitas Hankija läbi RHRi Vaidlustajat hanke tulemustest ning edastas alljärgnevad dokumendid: (a) RHRi süsteemis 17.02.2025.a.a kell 15:23 genereeritud vastavaks tunnistamise otsus (digiallkirjastatud 18.02.2025) – ainsana lükati tagasi Pakkuja 2 pakkumus, ülejäänud pakkujate pakkumused (sh Vaidlustaja pakkumus) tunnistati vastavaks – edaspidi: Vastavaks tunnistamise otsus (Lisa 1); (b) RHRi süsteemis 17.02.2025.a. kell 16:04 genereeritud otsus Vaidlustaja kõrvaldamata jätmise ja Vaidlustaja mittekvalifitseerimise kohta (digiallkirjastatud 18.02.2025) – edaspidi: Kvalifitseerimata jätmise otsus (Lisa 2); (c) RHRi süsteemis 18.02.2025 kell 08:49 genereeritud otsus kõigi ülejäänud pakkujate (Pakkujad 3 kuni 7) pakkumuste tagasilükkamise otsuste kohta (digiallkirjastatud 18.02.2025) – edaspidi: Kõikide pakkumuste tagasilükkamise otsus (Lisa 3). Selle otsuse põhjendused on järgmised: „Arvestades, et maksumuse järgi 2 soodsamat pakkumust on hankemenetluse erinevatel etappidel tagasi lükatud, Hankija otsustas lükata kõik ülejäänud pakkumused tagasi, kuna nende pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust“. 5. Vaidlustuse punktis 4 kirjeldatud kronoloogiast järeldab Vaidlustaja, et Hankija viis menetluse läbi nn pöördmenetlusena RHS § 52 lg 3 alusel. 6. Vaidlustaja leiab, et Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmine on õigusvastane ning põhjendab seda detailsemalt käesoleva vaidlustuse osas B. Juhul, kui Vaidlustaja oleks õiguspäraselt kvalifitseeritud, oleks Vaidlustajal võimalik riigihanke tulemusena sõlmida hankeleping, sest Vaidlustaja pakkumus vastab hanketingimustele (vt Vastavaks tunnis- tamise otsus), Vaidlustaja suhtes ei esine kõrvaldamise aluseid ning Vaidlustaja vastab muus osas kvalifitseerimise tingimustele (vt Kvalifitseerimata jätmise otsus), ühtlasi ei ületa Vaidlustaja pakkumuse maksumus (770 602,80 eurot) Riigihanke eeldatavat maksumust (780 000 eurot). 7. 27.02.2025.a. teavitas Hankija Vaidlustajat, et Kohtla-Järve Linnavalitsus on 26.02.2025.a. võtnud vastu korralduse nr 77 (digiallkirjastatud 27.02.2025), millega lükati tagasi kõik Riigihankes esitatud pakkumused (edaspidi Korraldus, Lisa 4). 7.1. Vaidlustaja toob eraldi välja, et Vaidlustajale ei ole edastatud ühtegi muud otsust Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmise kohta, kui 18.02.2025.a. allkirjastatud Kvalifitseerimata jätmise otsus (nt erinevalt kõikide pakkumuste tagasilükkamise otsusest, mille kohta on koostatud Korraldus nr 77). Seega loeb Hankija, et Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmise osas kehtib 18.02.2025.a. otsus, kuid kõikide pakkumuste tagasilükkamise kohta on vastu võetud veel eraldi otsus (Korraldus). 7.2. Korralduse sisu ja eesmärk on ebaselge ning Korraldus on õigusvastane. Vaidlustaja põhjendab seda detailsemalt käesoleva vaidlustuse osas C. 8. Vaidlustuse esemeks on: a) Kvalifitseerimata jätmise otsus: RHRi süsteemis 17.02.2025.a. kell 16:04 genereeritud otsus osas, millega Vaidlustaja jäeti kvalifitseerimata (digiallkirjastatud 18.02.2025); b) Kohtla-Järve Linnavalitsuse 26.02.2025.a. korralduse nr 77 (digiallkirjastatud 27.02.2025), millega on tagasi lükatud muuhulgas Vaidlustaja pakkumus ning loetud hankemenetlus lõppenuks.  9. Vaidlustaja sai Kvalifitseerimata jätmise otsusest teada 19.02.2025.a. ning Korraldusest nr 77 teada 27.02.2025.a. Seega on vaidlustus esitatud tähtaegselt RHS § 189 lg 1 sätestatud tähtaja jooksul. 10. Menetluslikud küsimused. Vaidlustaja on nõus vaidlustuse läbi vaatamisega kirjalikus menetluses. B. VAIDLUSTAJA KVALIFITSEERIMATA JÄTMISE ÕIGUSVASTASUS 11. Riigihanke kvalifitseerimistingimus referentslepingute nõude osas on sätestatud alljärgnevalt: „Pakkuja peab hanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul olema teostanud peatöövõtjana vähemalt ühe avalikult kasutatava (lasteaed, kool jms) hoone suletud netopinnaga vähemalt 500 m2 rekonstrueerimis- või ehitustööde lepingu. Pakkuja peab olema nimetatud tööd teostanud ja lõpule viinud sõlmitud lepingu ja hea tava kohaselt. Pakkuja esitab teostatud sarnaste tööde loetelu koos teise lepingupoole vastava kinnitusega“. 12. RHRi teabevahetuses sisaldub ka üks selgitus seoses referentsobjektiga: Hankija on selgitanud, et „Sihtotstarve koodid hoonete kohta, millega Pakkuja võib pakkumuse juures arvestada on 11300 – 12129, 12600 – 12659“. Muid selgitusi seoses referentslepingu nõudega Hankija poolt esitatud ei ole. 13. Vaidlustaja esitas hankepassis kvalifitseerimistingimuse täitmiseks alljärgneva lepingu: „Kehtna Kutsehariduskeskuse rekonstrueerimine 4789 m2, peatöövõtja, periood 01.05.2021 – 01.09.2021, tellija Riigi Kinnisvara AS“ (vastavalt EHR andmetele on sihtotstarbe kood 12633, https://livekluster.ehr.ee/ui/ehr/v1/building/120650868, Lisa 5). 14. Kvalifitseerimata jätmise otsuses on Hankija esitanud järgmised põhjendused: „Pakkuja poolt esitatud referentslepingu kontrollimisel Riigihangete registris, selgus, et Pakkuja poolt esitatud referentslepingu käigus teostati Kehtna KHK siseuste paigaldus ja siseviimistlustöid, mis ei ole antud hankemenetlusega sarnased renoveerimistööd (st ei sisaldanud fassaaditöid, elektritöid, küttesüsteem renoveerimistöid). Ka referentslepingu riigihanke nimetus räägib teostatud tööde sisust, ehk "Kehtna KHK siseuste paigaldus ja siseviimistlustööd 2021“. 15. Hankija otsus on õigusvastane, sest kvalifitseerimistingimusest ei tulene mitte ühtegi nõuet, et pakkuja oleks pidanud ehitustööde lepingu raames tegema fassaaditöid, elektritöid, küttesüsteem renoveerimistöid. Hankija väide, et „tehtud tööd ei ole antud hankemenetlusega sarnased renoveerimistööd“ ei ole asjakohane. Hankija on küll nõudnud, et pakkujad esitaksid sarnaste tööde loetelu, kuid „sarnasust“ tuleb mõista nii nagu Hankija on selle ise kindlaks määranud kvalifitseerimistingimustes: (a) tööd peavad olema tehtud peatöövõtjana, (b) tööd peavad olema tehtud teatud kindla sihtotstarbe ja suurusega hoones, ning (b) teostatud peab olema rekonstrueerimis- või ehitustööde leping. Millised tööd täpsemalt peavad olema ehitustöödega hõlmatud, seda kvalifitseerimis- tingimustes kirjeldatud ei ole – nõue on vaid, et teostatud peab olema rekonstrueerimis- või ehitustööde leping. Asjaolu, et hankelepingu täitmise raames tehakse võibolla teistsuguse sisuga ehitustöid kui oli pakkuja kogemus varasema ehitus- tööde lepingu raames, ei saa olla aluseks pakkuja kvalifitseerimata jätmisel, sest Hankija  peab kinni pidama enda sätestatud reeglitest ning ei saa hakata „sarnaseid töid“ hiljem menetluse käigus defineerima endale sobivalt (meelevaldselt) ning Vaidlustaja jaoks kitsamalt, kui hanketingimustes sätestatud. Pakkuja ei pea oletama, milliseid töid Hankija silmas peab ega menetluse käigus üllatuslikult avastama, et Hankija pidas silmas hoopis teistsuguseid nõudeid kui need, mis on sätestatud hanketingimustes. Vaidlustaja on täitnud kõik esitatud tingimused tööde sisu osas. 16. Puudub kahtlus küsimuses, et Vaidlustaja on referentslepingu raames teostanud ehitustööde lepingu ja teinud ehitustöid (referentslepinguga seotud hange on avaldatud RHRis: https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/2846274/general-info). 16.1.Viidatud hanke tehnilise kirjelduse kohaselt on hankija Riigi Kinnisvara AS tellinud nii siseviimistlustöid, uste paigaldamisi, pindade plaatimist kui ka põrandate ehitamist ja põrandakatete paigaldamist ning vajalike tehnosüsteemide ehitamist (muu hulgas sanitaartehnilisi-, nõrkvoolu- kui ka tugevvoolu- ja ventilatsioonitöid) ning Vaidlustaja on selle ehitustööde lepingu ka täitnud. 16.2.Kõik viidatud tööd on „ehitustööd“ nii nn tavatähenduses kui ka õiguslikus tähenduses. Ehitusseadustiku (EhS) § 4 lg 1 kohaselt loetakse ehitamiseks ehitise püstitamist, rajamist, paigaldamist, lammutamist ja muud ehitisega seonduvat tegevust, mille tulemusel ehitis tekib või muutuvad selle füüsikalised omadused. Kõik ehituslikud tegevused ei pruugi olla küll ehitusteatise või ehitusloakohustuslikud ehitustööd, kuid ehitustöödeks loetakse ka nn ehituslikud nn vabategevused. 16.3.Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on andnud selgituse, et ehitustöödeks on ka nn vabaehituslik ehitamine (https://adr.rik.ee/mkm/dokument/12349172, Lisa 6). Viidatud selgituse kohaselt on vabaehituslikud ehitustööd näiteks: lamekatuse- tööd, plekksepatööd, ehitusviimistlustööd (maalritööd, plaatimine, põranda katmine), akende-uste paigaldus. 16.4.EhS § 4 lg 3 p 3 kohaselt käsitletakse tehnosüsteemi paigaldamist, muutmist või lammutamist ümberehitamise ehk rekonstrueerimisena. Vaidlustaja on referents- lepingu täitmisel teinud ka vaidlustuse p 16.1. viidatud tehnosüsteemide töid, mis vastab õigusaktides sätestatud „rekonstrueerimise“ mõistele. 16.5.Eeltoodust tulenevalt on Vaidlustaja tema hankepassis märgitud hankelepingu täitmisel teostanud ehitustööde lepingu (mh teinud ehitustöid). C. KÕIKIDE PAKKUMUSTE TAGASILÜKKAMISE OTSUSE (26.02.2025 KORRALDUSE NR 77) ÕIGUSVASTASUS 17. Kohtla-Järve Linnavalitsuse 26.02.2025.a. Korralduse nr 77 (Korraldus) sisu ja eesmärk on ebaselge ning Korraldus on õigusvastane. Nimelt on Korralduse resolutsiooni sõnastuseks „lükata tagasi kõik esitatud pakkumused“. Hankija on 18.02.2025.a. juba teinud otsused, lükata Pakkuja 1 pakkumus tagasi mittevastavuse tõttu ning jätta Pakkuja 2 (Vaidlustaja) kvalifitseerimata, mistõttu ei saaks Hankija loogiliselt teha otsust, lükata tagasi kõik esitatud pakkumused, vaid saaks (sedagi vaid tingimusel, et kahe pakkumuse kõrvalejätmine erinevatel etappidel olnuks õiguspärane) teha üksnes otsuse lükata tagasi vaid need pakkumused, mis olid selleks hetkeks menetlusse alles jäänud. 18. Arvestades, et Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmise otsus on õigusvastane ning Vaidlustaja kvalifitseerimise korral ei oleks Hankijal õigust Vaidlustaja pakkumust RHS § 116 lg 1 p 1 alusel tagasi lükata, on ka Korraldus õigusvastane. RHS § 116 lg 1 p 1 võimaldab kõik pakkumused tagasi lükata vaid juhul, kui kõigi pakkumuste või vastavaks tunnistatud pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust. Antud juhul see nii ei ole, sest juhul, kui Vaidlustaja vastab kvalifitseerimistingimustele, ei saa Vaidlustaja pakkumust RHS § 116 lg 1 p 1 alusel tagasi lükata, sest Vaidlustaja pakkumuse maksumus eeldatavat maksumust ei ületa. Vaidlustaja kvalifitseerimise korral ei esineks RHS § 116 lg 1 p 1 kirjeldatud olukorda, sest Vaidlustaja pakkumus oleks (ainus) pakkumus, mis vastab kõikidele tingimustele ning ühtlasi jääb eeldatava maksumuse piiresse. Tulenevalt eeltoodust, palume: 1. Rahuldada vaidlustus ja tunnistada kehtetuks: a) Kohtla-Järve Linnavalitsuse 17.02.2025 (digiallkirjastatud 18.02.2025) otsus, millega jäeti kvalifitseerimata ühispakkujad 3 Seltsimeest OÜ ja OÜ Element Grupp; b) Kohtla-Järve Linnavalitsuse 26.02.2025.a. (digiallkirjastatud 27.02.2025) korraldus nr 77, millega lükati tagasi kõik esitatud pakkumused ja lõpetati hankemenetlus. 2. Mõista Kohtla-Järve Linnavalitsuselt Vaidlustaja kasuks välja vaidlustuselt tasutud riigilõiv 640 eurot. Allkirjastatud digitaalselt Allkirjastatud digitaalselt Art Elmik Mihkel Aro 3 Seltsimeest OÜ juhatuse liige OÜ Element Grupp juhatuse liige Lisad: 1. Vastavaks tunnistamise otsus 2. Kvalifitseerimata jätmise otsus 3. Kõikide pakkumuste tagasilükkamise otsus 4. Kohtla-Järve Linnavalitsuse 26.02.2025.a. korraldus nr 77 5. Andmed Kehtna Kutsehariduskeskuse kohta ehitisregistris 6. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 15.12.2021.a. selgitus seoses majandustegevusteadete ja kutsekvalifikatsioonidega 7. Maksekorralduse koopia riigilõivu tasumise kohta  Koostatud 17.02.2025 15:23:51 1/7 VASTAVUSOTSUS Hankija: Kohtla-Järve Linnavalitsus (75001017) Hange: Kohtla-Järve Lasteaia Kakuke rekonstrueerimine (284507) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: TATJANA ORLOVA VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 534332 Pakkuja: Osaühing Agretten (10785752) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 535002 Pakkuja: Evicon Ehitus OÜ (14461271) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 539542 Pakkuja: OSAÜHING ALSIFOR (11235077) Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: Aktsiaselts ELEKTRO-SISTEM (10158653), AS G4S Eesti (10022095), LIKMAN GRUPP Osaühing (12979265), VENT SYSTEM PROJECT OÜ (11720522) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 540048 Pakkuja: Osaühing VEKOOLIS (10133245) Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: Jekaterina Kriis - ehitusprojekt (11874498), Osaühing ALVIRA VSK (10692068), Osaühing IRMARI (11236779), OSAÜHING RELOND GRUPP (12197858) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 540098 Pakkuja: 3 SELTSIMEEST OÜ (12167082) Ühispakkuja(d): OÜ Element Grupp (11027491) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 540263 Pakkuja: Fifawe Project OÜ (16962617) Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: Erlin OÜ (12272502), PUKO OÜ (10172699) Otsus: Põhjendus: Tagasi lükata Pakkuja ei esitanud ehitustööde kalendergraafikut. Pakkuja ei ole esitanud andmeid kõikide kaasatavate spetsialistide kohta. VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 540384 Pakkuja: TERASTEENUS OÜ (10943961) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 17.02.2025 15:23:51 2/7 Otsusega mittenõustumisel on õigus kümme päeva jooksul esitada vaidlustus Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile. Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 17.02.2025 15:23:51 3/7 LISA 1. PAKKUMUS NR 534332 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Graafik Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel Pakkuja meeskond Vastab tõendite alusel Samaväärsus Vastab tõendite alusel Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel Kõrvaldamise alusega alltöövõtja Vastab tõendite alusel mittekaasamine LISA 2. PAKKUMUS NR 535002 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Graafik Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel Pakkuja meeskond Vastab tõendite alusel Samaväärsus Vastab tõendite alusel Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel Kõrvaldamise alusega alltöövõtja Vastab tõendite alusel mittekaasamine https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 17.02.2025 15:23:51 4/7 LISA 3. PAKKUMUS NR 539542 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Graafik Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel Pakkuja meeskond Vastab tõendite alusel Samaväärsus Vastab tõendite alusel Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel Kõrvaldamise alusega alltöövõtja Vastab tõendite alusel mittekaasamine LISA 4. PAKKUMUS NR 540048 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Graafik Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel Pakkuja meeskond Vastab tõendite alusel Samaväärsus Vastab tõendite alusel Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel Kõrvaldamise alusega alltöövõtja Vastab tõendite alusel mittekaasamine https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 17.02.2025 15:23:51 5/7 LISA 5. PAKKUMUS NR 540098 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Graafik Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel Pakkuja meeskond Vastab tõendite alusel Samaväärsus Vastab tõendite alusel Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel Kõrvaldamise alusega alltöövõtja Vastab tõendite alusel mittekaasamine https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 17.02.2025 15:23:51 6/7 LISA 6. PAKKUMUS NR 540263 Otsus: Tagasi lükata Põhjendus: Pakkuja ei esitanud ehitustööde kalendergraafikut., Pakkuja ei ole esitanud andmeid kõikide kaasatavate spetsialistide kohta. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Graafik Ei vasta tõendite alusel Pakkuja ei esitanud ehitustööde teostamise esialgse graafiku. Ärisaladus Vastab tõendite alusel Pakkuja meeskond Ei vasta tõendite alusel Hankija tingimus on muuhulgas “Pakkuja esitab andmed kaasatavate spetsialistide kohta”, kuna Hankija saab kontrollida vastutavate isikute kutsekvalifikatsiooni Kutseregistrist ning Tarbijakaiste ja Tehnilise järelevalve ameti lubade ja tunnistuste kehtivuse kontrolli lehelt ainult nime, isikukoodi või kutsetunnistuse numbri järgi. Pakkuja poolt esitatud pakkumuses ei ole andmeid kõikide kaasatavate spetsialistide kohta (vastutusvaldkond, nimi, isikukood, kutsetunnistuse number), vaid alltöövõtjate kinnitused, et nad on teadlikud enda märkimisest Pakkuja riigihangetes ja on nõus, et nende vahenditele tuginetakse. Samaväärsus Vastab tõendite alusel Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel Kõrvaldamise alusega alltöövõtja Vastab tõendite alusel mittekaasamine https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 17.02.2025 15:23:51 7/7 LISA 7. PAKKUMUS NR 540384 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Graafik Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel Pakkuja meeskond Vastab tõendite alusel Samaväärsus Vastab tõendite alusel Rahvusvahelise sanktsiooni objekt Vastab tõendite alusel Kõrvaldamise alusega alltöövõtja Vastab tõendite alusel mittekaasamine https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info  Koostatud 17.02.2025 16:04:11 1/6 KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS Hankija: Kohtla-Järve Linnavalitsus (75001017) Hange: Kohtla-Järve Lasteaia Kakuke rekonstrueerimine (284507) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: TATJANA ORLOVA KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS PAKKUMUS NR 540098 Pakkuja: 3 SELTSIMEEST OÜ (12167082) Ühispakkuja(d): OÜ Element Grupp (11027491) Pakkuja Otsus: Põhjendus: 3 SELTSIMEEST OÜ Mitte kõrvaldada (12167082) tõendite alusel OÜ Element Grupp Mitte kõrvaldada (11027491) tõendite alusel otsusega mittenõustumisel on õigus kümme päeva jooksul esitada vaidlustus Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile. Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 17.02.2025 16:04:11 2/6 KVALIFITSEERIMISE OTSUS Hankija: Kohtla-Järve Linnavalitsus (75001017) Hange: Kohtla-Järve Lasteaia Kakuke rekonstrueerimine (284507) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: TATJANA ORLOVA KVALIFITSEERIMISE OTSUS PAKKUMUS NR 540098 Pakkuja: 3 SELTSIMEEST OÜ (12167082) Ühispakkuja(d): OÜ Element Grupp (11027491) Otsus: Põhjendus: Mitte kvalifitseerida tõendite alusel Pakkuja poolt esitatud referentslepingu kontrollimisel Riigihangete registris, selgus, et Pakkuja poolt esitatud referentslepingu käigus teostati Kehtna KHK siseuste paigaldus ja siseviimistlustöid, mis ei ole antud hankemenetlusega sarnased renoveerimistööd (st ei sisaldanud fassaaditöid, elektritöid, küttesüsteemi renoveerimistöid). Ka referentslepingu riigihanke nimetus räägib teostatud tööde sisust, ehk "Kehtna KHK siseuste paigaldus ja siseviimistlustööd 2021". otsusega mittenõustumisel on õigus kümme päeva jooksul esitada vaidlustus Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile. Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 17.02.2025 16:04:11 3/6 LISA 1. PAKKUMUS NR 540098 Pakkuja: 3 SELTSIMEEST OÜ (12167082) Otsus: Mitte kõrvaldada tõendite alusel Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Kokkulepe võlausaldajatega Vastab tõendite alusel Sotsiaalõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Maksejõuetus Vastab tingimusele Maksude tasumine Vastab tingimusele Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel tulenevad kõrvalejätmise alused: osaleja piiramine ettevõtja elu- või asukoha põhiselt Äritegevus on peatatud Vastab tõendite alusel Süüdi valeandmete esitamises, on Vastab tõendite alusel jätnud teavet esitamata, ei suuda nõutud dokumente esitada, hankinud käesoleva menetluse kohta konfidentsiaalset teavet Terroriakti toimepanek või Vastab tingimusele terroristliku tegevusega seotud õigusrikkumised Sotsiaalkindlustusmaksete tasumine Vastab tingimusele Hankemenetluses osalemisega Vastab tõendite alusel kaasnev huvide konflikt Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel tulenevad kõrvalejätmise alused: rahvusvahelise sanktsiooni subjekt Pankrot Vastab tingimusele Korruptsioon Vastab tingimusele Ennetähtaegne lõpetamine, Vastab tõendite alusel kahjutasu või võrreldavad sanktsioonid Osalemine kuritegelikus Vastab tingimusele organisatsioonis Otsene või kaudne osalemine Vastab tõendite alusel käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel Rahapesu või terrorismi rahastamine Vastab tingimusele Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele tulenevad kõrvalejätmise alused: karistatud maksualaste süütegude eest Siseriikliku õiguse kohane Vastab tingimusele samalaadne olukord, näiteks pankrot https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 17.02.2025 16:04:11 4/6 Süüdi ametialaste käitumisreeglite Vastab tõendite alusel olulises rikkumises Laste tööjõu kasutamine ja muud Vastab tingimusele inimkaubanduse vormid Keskkonnaõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Konkurentsi moonutamise Vastab tingimusele eesmärgil teiste ettevõtjatega sõlmitud kokkulepped Vara haldab likvideerija Vastab tingimusele Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele tulenevad kõrvalejätmise alused: seadusliku aluseta viibivale välismaalasele töötamise võimaldamise eest Tööõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Pettus Vastab tingimusele Pakkuja: OÜ Element Grupp (11027491) Otsus: Mitte kõrvaldada tõendite alusel Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Kokkulepe võlausaldajatega Vastab tõendite alusel Sotsiaalõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Maksejõuetus Vastab tingimusele Maksude tasumine Vastab tingimusele Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel tulenevad kõrvalejätmise alused: osaleja piiramine ettevõtja elu- või asukoha põhiselt Äritegevus on peatatud Vastab tõendite alusel Süüdi valeandmete esitamises, on Vastab tõendite alusel jätnud teavet esitamata, ei suuda nõutud dokumente esitada, hankinud käesoleva menetluse kohta konfidentsiaalset teavet Terroriakti toimepanek või Vastab tingimusele terroristliku tegevusega seotud õigusrikkumised Sotsiaalkindlustusmaksete tasumine Vastab tingimusele Hankemenetluses osalemisega Vastab tõendite alusel kaasnev huvide konflikt Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel tulenevad kõrvalejätmise alused: rahvusvahelise sanktsiooni subjekt Pankrot Vastab tingimusele Korruptsioon Vastab tingimusele https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 17.02.2025 16:04:11 5/6 Ennetähtaegne lõpetamine, Vastab tõendite alusel kahjutasu või võrreldavad sanktsioonid Osalemine kuritegelikus Vastab tingimusele organisatsioonis Otsene või kaudne osalemine Vastab tõendite alusel käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel Rahapesu või terrorismi rahastamine Vastab tingimusele Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele tulenevad kõrvalejätmise alused: karistatud maksualaste süütegude eest Siseriikliku õiguse kohane Vastab tingimusele samalaadne olukord, näiteks pankrot Süüdi ametialaste käitumisreeglite Vastab tõendite alusel olulises rikkumises Laste tööjõu kasutamine ja muud Vastab tingimusele inimkaubanduse vormid Keskkonnaõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Konkurentsi moonutamise Vastab tingimusele eesmärgil teiste ettevõtjatega sõlmitud kokkulepped Vara haldab likvideerija Vastab tingimusele Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele tulenevad kõrvalejätmise alused: seadusliku aluseta viibivale välismaalasele töötamise võimaldamise eest Tööõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Pettus Vastab tingimusele https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 17.02.2025 16:04:11 6/6 LISA 2. PAKKUMUS NR 540098 Otsus: Mitte kvalifitseerida tõendite alusel Põhjendus: Pakkuja poolt esitatud referentslepingu kontrollimisel Riigihangete registris, selgus, et Pakkuja poolt esitatud referentslepingu käigus teostati Kehtna KHK siseuste paigaldus ja siseviimistlustöid, mis ei ole antud hankemenetlusega sarnased renoveerimistööd (st ei sisaldanud fassaaditöid, elektritöid, küttesüsteemi renoveerimistöid). Ka referentslepingu riigihanke nimetus räägib teostatud tööde sisust, ehk "Kehtna KHK siseuste paigaldus ja siseviimistlustööd 2021". Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Üldine aastakäive Vastab tõendite alusel Ehitustööde hankelepingute puhul: Ei vasta tõendite alusel Pakkuja poolt esitatud täpsustatud liiki ehitustööde referentslepingu kontrollimisel teostamine Riigihangete registris, selgus, et Pakkuja poolt esitatud referentslepingu käigus teostati Kehtna KHK siseuste paigaldus ja siseviimistlustöid, mis ei ole antud hankemenetlusega sarnased renoveerimistööd (st ei sisaldanud fassaaditöid, elektritöid, küttesüsteem renoveerimistöid). Ka referentslepingu riigihanke nimetus räägib teostatud tööde sisust, ehk "Kehtna KHK siseuste paigaldus ja siseviimistlustööd 2021“. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info  Koostatud 18.02.2025 08:49:49 1/2 KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS Hankija: Kohtla-Järve Linnavalitsus (75001017) Hange: Kohtla-Järve Lasteaia Kakuke rekonstrueerimine (284507) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: TATJANA ORLOVA KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 534332 Pakkuja: Osaühing Agretten (10785752) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Arvestades, et maksumuse järgi 2 soodsamat pakkumust on hankemenetluse erinevatel etappidel tagasi lükatud, Hankija otsustas lükata kõik ülejäänud pakkumused tagasi, kuna nende pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust. KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 535002 Pakkuja: Evicon Ehitus OÜ (14461271) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Arvestades, et maksumuse järgi 2 soodsamat pakkumust on hankemenetluse erinevatel etappidel tagasi lükatud, Hankija otsustas lükata kõik ülejäänud pakkumused tagasi, kuna nende pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust. KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 539542 Pakkuja: OSAÜHING ALSIFOR (11235077) Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: Aktsiaselts ELEKTRO-SISTEM (10158653), AS G4S Eesti (10022095), LIKMAN GRUPP Osaühing (12979265), VENT SYSTEM PROJECT OÜ (11720522) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Arvestades, et maksumuse järgi 2 soodsamat pakkumust on hankemenetluse erinevatel etappidel tagasi lükatud, Hankija otsustas lükata kõik ülejäänud pakkumused tagasi, kuna nende pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust. KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 540048 Pakkuja: Osaühing VEKOOLIS (10133245) Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: Jekaterina Kriis - ehitusprojekt (11874498), Osaühing ALVIRA VSK (10692068), Osaühing IRMARI (11236779), OSAÜHING RELOND GRUPP (12197858) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Arvestades, et maksumuse järgi 2 soodsamat pakkumust on hankemenetluse erinevatel etappidel tagasi lükatud, Hankija otsustas lükata kõik ülejäänud https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info Koostatud 18.02.2025 08:49:49 2/2 pakkumused tagasi, kuna nende pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust. KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 540098 Pakkuja: 3 SELTSIMEEST OÜ (12167082) Ühispakkuja(d): OÜ Element Grupp (11027491) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Arvestades, et maksumuse järgi 2 soodsamat pakkumust on hankemenetluse erinevatel etappidel tagasi lükatud, Hankija otsustas lükata kõik ülejäänud pakkumused tagasi, kuna nende pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust. KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 540263 Pakkuja: Fifawe Project OÜ (16962617) Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: Erlin OÜ (12272502), PUKO OÜ (10172699) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Arvestades, et maksumuse järgi 2 soodsamat pakkumust on hankemenetluse erinevatel etappidel tagasi lükatud, Hankija otsustas lükata kõik ülejäänud pakkumused tagasi, kuna nende pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust. KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 540384 Pakkuja: TERASTEENUS OÜ (10943961) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Arvestades, et maksumuse järgi 2 soodsamat pakkumust on hankemenetluse erinevatel etappidel tagasi lükatud, Hankija otsustas lükata kõik ülejäänud pakkumused tagasi, kuna nende pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust. otsusega mittenõustumisel on õigus kümme päeva jooksul esitada vaidlustus Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile. Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7826564/general-info  KOHTLA-JÄRVE LINNAVALITSUS KORRALDUS Kohtla-Järve 26. veebruar 2025 nr 77 Riigihanke „Kohtla-Järve Lasteaia Kakuke rekonstrueerimine” kõigi pakkumuste tagasilükkamine ja hankemenetluse lõppemine Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lõike 1 punkti 2, riigihangete seaduse § 98 lõike 51, § 114 lõike 1, § 116 lõike 1 punkti 1, Kohtla-Järve Linnavolikogu 28. veebruari 2018. a määruse nr 15 “Kohtla-Järve linna hankekord” § 5 lõike 7 punkti 4 ning riigihangete e-keskkonnas 18. veebruaril 2025. a allkirjastatud vastavusotsuse, kõrvaldamise aluste ja kvalifitseerimise otsuse, pakkumuste tagasilükkamise otsuse alusel Kohtla-Järve Linnavalitsus o t s u s t a b: 1. Lükata tagasi riigihanke „Kohtla-Järve Lasteaia Kakuke rekonstrueerimine”, viitenumber 284507, raames kõik esitatud pakkumused. 2. Lugeda punktis 1 nimetatud riigihanke hankemenetlus seoses pakkumuse tagasilükkamisega lõppenuks. 3. Korraldus jõustub arengu- ja majandusteenistuse poolt riigihanke pakkujatele teatavakstegemisest. Korraldusega mittenõustumisel on õigus kümme päeva jooksul esitada vaidlustus Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile. Henri Kaselo Jelena Sala linnapea peajurist linnasekretäri asendaja  Kehtna Majandus- ja Tehnoloogiakooli peahoone (EHR kood Andmete vaade 120650868) Kehtna Majandus- ja Tehnoloogiakooli peahoone (EHR kood 120650868) Ehitise üldinfo Näitaja EHR andmed Ehitise aadress Rapla maakond, Kehtna vald, Kehtna alevik, Kooli tn 1 Ehitisregistri kood 120650868 Ehitise liik Hoone Ehitise seisund Olemas Ehitise nimetus Kehtna Majandus- ja Tehnoloogiakooli peahoone Omandi liik kinnisasi Esmane kasutusaasta 1953 Esmase kasutuselevõtu aasta ei on oletuslik Ehitise kasutamise otstarbed Näitaja EHR andmed Kasutamise otstarve, Kutseõppeasutuse õppehoone (12633) mitteeluruumi pind (m2) 3066,4 Eluruumide pind kokku 0,0 Mitteeluruumide pind kokku 3 066,4 27.02.2025 1/7  Kehtna Majandus- ja Tehnoloogiakooli peahoone (EHR kood Andmete vaade 120650868) Ehitise mõõtmed Näitaja EHR andmed Ehitisealune pind (m2) 2 294,0 Maapealse osa alune pind (m2) Köetav pind (m2) 4 892,9 Suletud netopind (m2) 4 892,9 Üldkasutatav pind (m2) Tehnopind (m2) Maapealsete korruste arv 3 Maa-aluste korruste arv Kõrgus (m) 18,0 Absoluutne kõrgus (m) Pikkus (m2) 101,4 Laius (m) 49,9 Sügavus (m) Maht (m3) 21 553,0 Maapealse osa maht (m3) Ehitise konstruktsioonid ja materjalid Näitaja EHR andmed Vundamendi liik madalvundament Kande- ja jäigastavate monoliitne raudbetoon; tellis; monteeritav raudbetoon konstruktsioonide materjali liik Välisseina liik tellis Välisseina välisviimistluse krohv materjali liik Vahelagede kandva osa monoliitne raudbetoon; puit; monteeritav raudbetoon materjali liik Katuse ja katuslagede kandva monoliitne raudbetoon; monteeritav raudbetoon; puit osa materjali liik Katusekatte materjali liik plekk 27.02.2025 2/7  Kehtna Majandus- ja Tehnoloogiakooli peahoone (EHR kood Andmete vaade 120650868) Ehitise tehnilised näitajad Näitaja EHR andmed Elektrisüsteemi liik võrk Veevarustuse liik võrk Kanalistasiooni liik võrk Soojusallika liik elektriotseküte; katel; kaugküte Energiaallika liik vedelkütus; elekter Ventilatsiooni liik mehaaniline sissepuhe ja väljatõmme Jahutussüsteemi liik Võrgu- või mahutigaas Liftide arv Energiamärgised Jrk Energiamärgise liik Energiamärgise Energiaklass number 1 Olemasoleva hoone energiamärgise teatis 2411567/01474 C 27.02.2025 3/7  Kehtna Majandus- ja Tehnoloogiakooli peahoone (EHR kood Andmete vaade 120650868) Ehitise asukoht 27.02.2025 4/7  Kehtna Majandus- ja Tehnoloogiakooli peahoone (EHR kood Andmete vaade 120650868) 1 Nimetus Geomeetria moodustusviis Kaardistatud Tüüp Pind Koordinaadid 1. 6532111.63 549973.37 2. 6532118.08 549975.28 3. 6532120.70 549966.41 4. 6532123.15 549967.13 5. 6532130.51 549942.19 6. 6532117.31 549938.29 7. 6532112.05 549956.15 8. 6532110.23 549955.61 9. 6532105.67 549954.27 10. 6532098.52 549978.51 11. 6532097.53 549978.22 12. 6532069.55 549969.97 13. 6532065.40 549984.03 14. 6532067.38 549984.61 15. 6532057.83 550016.97 16. 6532061.12 550017.94 17. 6532059.68 550022.82 18. 6532070.07 550025.89 19. 6532069.32 550028.43 20. 6532079.74 550031.51 21. 6532080.50 550028.96 22. 6532091.75 550032.28 23. 6532093.09 550027.72 24. 6532096.15 550028.62 25. 6532105.73 549996.17 26. 6532107.66 549996.74 27. 6532111.87 549982.45 28. 6532109.18 549981.65 29. 6532111.63 549973.37 30. 6532077.32 549987.55 31. 6532095.39 549992.88 32. 6532089.21 550013.81 33. 6532071.14 550008.48 34. 6532077.32 549987.55 Kuju aadressid Rapla maakond, Kehtna vald, Kehtna alevik, Kooli tn 1 27.02.2025 5/7  Kehtna Majandus- ja Tehnoloogiakooli peahoone (EHR kood Andmete vaade 120650868) Ehitisel on 1 kuju Ehitise osad Osa nr Näitaja EHR andmed 1 Ehitise osa tüüp Mitteeluruum Sissepääsu korrus 1 Ehitise kuju, kus hooneosa 1 asub Ehitise osa nimetus Peahoone Kasutamise otstarve Kutseõppeasutuse õppehoone Hooneosa aadress Rapla maakond, Kehtna vald, Kehtna alevik, Kooli tn 1-1 Ehitise osa pind (m2) 3 066,4 Köetav pind (m2) 3 066,4 Rõdude ja lodžade pind (m2) Tubade arv Köökide arv Avatud köökide arv Tualettruumi liik Pesemisvõimaluse liik Gaasipaigaldis puudub Soojusallika liik katel; elektriotseküte Energiaallika liik vedelkütus; elekter 27.02.2025 6/7  Kehtna Majandus- ja Tehnoloogiakooli peahoone (EHR kood Andmete vaade 120650868) Osa nr Näitaja EHR andmed 2 Ehitise osa tüüp Mitteeluruum Sissepääsu korrus 1 Ehitise kuju, kus hooneosa 1 asub Ehitise osa nimetus Võimla Kasutamise otstarve Spordihall, võimla Hooneosa aadress Rapla maakond, Kehtna vald, Kehtna alevik, Kooli tn 1-2 Ehitise osa pind (m2) 1 826,5 Köetav pind (m2) 1 826,5 Rõdude ja lodžade pind (m2) Tubade arv Köökide arv Avatud köökide arv Tualettruumi liik Pesemisvõimaluse liik Gaasipaigaldis puudub Soojusallika liik katel; elektriotseküte Energiaallika liik vedelkütus; elekter Kokku Kokku eluruume, 0, pind (m2) 0,0 Kokku mitteeluruume, 2, pind (m2) 4892,9 Ehitise osade pind kokku 4892,9 (m2) Köetav pind (m2) 4892,9 Rõdude ja lodžade pind (m2) 0,0 Tubade arv 0 Köökide arv 0 Avatud köökide arv 0 27.02.2025 7/7  Eesti Ehitusettevõtjate Liit [email protected] Meie 15.12.2021 nr 15-2/2021/7513-1 Eesti Ehitusinseneride Liit [email protected] Eesti Ehituskonsultatsiooniettevõtete Liit [email protected] Eesti Linnade ja Valdade Liit [email protected] Selgitus seoses majandustegevusteadete ja kutsekvalifikatsioonidega Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poole on korduvalt pöördutud selgituste saamiseks küsimusega, kuidas kohalduvad majandustegevusteate esitamise, pädeva isiku kutsekvalifikatsiooni ning ehitamise dokumenteerimise ja allkirjastamise nõuded ehitustöödele, millele eraldiseisvalt ehitusloa nõue ei kohaldu (edaspidi: vabaehituslikud ehitustööd), kui neid töid tehakse objektil samaaegselt ehitusloakohustuslike töödega. Näitena on toodud lamekatusetööd, plekksepatööd, ehitusviimistlustööd (maalritööd, plaatimine, põranda katmine) ja muud vabaehituslikud ehitustööd objektidel, mille ehitamiseks on nõutav ehitusluba (näiteks uusehitised või ehitusluba nõudvad rekonstrueerimised). Anname siinkohal järgneva selgituse. 1. Majandustegevusteade. Ehitusseadustiku (EhS) § 25 lg 1 kohaselt esitab majandustegevuse teate majandustegevuse registrisse (MTR) ettevõtja, kes tegutseb ehitamise puhul ehitusloakohustusliku tegevusega. Kui pakutav ehitusteenus ei ole olemuslikult ehitusloakohustuslik ja seda tegevust ei loeta ka eraldiseisva tegevusena reguleeritud ehitustegevuseks, siis täna kehtiv seadus ei võimalda ettevõtjal majandustegevusteate esitamist ja sellisel juhul EhS kohaselt ettevõtja majandustegevusteadet ka esitama ei pea. Eeltoodust lähtuvalt ei saa MTR-i nõuet loakohustuseta ehitustegevusega tegutsevale ettevõtjale kohaldada (seda ei tohiks teha ehituse peatöövõtja, ehitise omanik ega ka ehitustööde üle omanikujärelevalve teostaja). Hinnates, kas tegemist on ehitusloakohustusliku tegevusega või mitte, tuleb lähtuda selle ettevõtja poolt vahetult tehtavatest töödest, mitte aga asjaolust, kas ehitisele kui tervikule kehtib ehitusloa nõue või mitte. See tähendab, et kui ehitusloakohustuslikul objektil tehakse vabaehituslikke ehitustöid, millele eraldiseisvalt ehitusloa nõue ei kohaldu (näiteks lamekatuse ehitus, akende-uste paigaldus, viimistlustööd või muu taoline), siis nende ehitustööde tegemiseks ettevõtja majandustegevusteadet esitama ei pea ja üldjuhul ka ei saa seda esitada. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  Selgitame siinjuures, et vabaehituslike ehitustööde puhul ei ole ka olemuslikult vahet, millistel objektidel, kõrgustel vm gabariitidega objektidel neid tehakse (keldrikorrusel, 3. või 10. korrusel, büroohoones, eramus vm), sest tegevuse sisu, keerukus ega ka pädevusnõuded sellest ei muutu. 2. Pädeva isiku kvalifikatsioon. EhS § 24 lg 1 ja 2 koosmõjust tuleneb, et pädeva isiku kvalifikatsioon peab olema tõendatud, kui ettevõtja ja pädev isik tegutsevad ehitusloakohustusliku ehitise ehitamise tegevusalal (sel juhul peab pädeval isikul olema haridusel ja töökogemusel põhinev kutseseaduse kohane kutse). EhS § 23 lg 6 kohaselt, kui seaduses ei ole sätestatud tegevusalal tegutsemise kvalifikatsiooninõudeid (sh täpsustatud selle tõendamise viisi), saab ehitusettevõtja pädevuse sobivust hinnata omanik või tellija, seda eelkõige enne ehitustööde lepingu sõlmimist. Kui sellisel juhul ei ole lepingus pädevusnõudeid sätestatud ja ettevõtja pädevus on lepingu sõlmimisel loetud piisavaks, siis hilisemalt kõrgemaid pädevus- või kvalifikatsiooninõudeid ettevõtjale ühepoolselt kohaldada ei saa. Vabaehituslike ehitustööde puhul hindab ettevõtja ise, kas tema töötaja on piisavalt pädev (asjatundlik) vastavate ehitustööde tegemiseks. 3. Ehitamise dokumenteerimine. EhS § 15 lg 1 kohaselt tuleb ehitamine alati dokumenteerida, kui ehitamiseks on nõutav ehitusluba. Täpsemad nõuded ehitamise dokumenteerimisele on sätestatud majandus- ja taristuministri 14.02.2020 määruses nr 3, mille § 1 lõikes 2 sätestatakse juhud, mille puhul ehitamine dokumenteeritakse (sh juhul, kui ehitamiseks on nõutud ehitusluba). Nimetatud määrusest ei tulene piirangut, justkui võiks nn vabaehituslike ehitustööde kaetud tööde akte allkirjastada üksnes kutsekvalifikatsiooni omav isik ja seda üksnes majandustegevusteadet (MTR-i registreeringut) omava ettevõtja kaudu. Ka ehitamise dokumenteerimisel tuleb lähtuda eesmärgipärasuse ja proportsionaalsuse põhimõttest. See tähendab, et ei ole põhjendatud nõuda ehitamise dokumenteerimist majandustegevusteadet omava ettevõtja ja kutsekvalifikatsiooni omava isiku poolt, kui dokumenteeritakse ehitustöid, mis iseseisvalt ei nõua majandustegevusteate esitamist ega ka kutsekvalifikatsiooni olemasolu. Määruse nr 3 § 7 lg 2 kohaselt koostatakse kaetud tööde akt iga haardeala või kaetava osa kohta enne selle katmist, kuid pärast seda, kui ehitustöö tegija pädev isik ja omanikujärelevalve tegija pädev isik on töö üle kontrollinud. Määruse nr 3 § 6 lg 4 p 7 kohaselt kantakse kaetud tööde akti muuhulgas kaetud tööd kontrollinud ehitustöö tegija ja tema pädeva isiku nimi. Nagu märgitud, hindab nn vabaehituslike ehitustööde puhul ettevõtja, milline ettevõtja töötaja on piisavalt asjatundlik vastavate ehitustööde tegemiseks (st kes on ettevõtja pädev isik) ning see isik võib allkirjastada ka kaetud tööde akte enda töölõigu kohta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Rass Ehituse asekantsler 2 (3) Ülle Reidi 625 6457 [email protected] 3 (3)