Riigihangete vaidlustuskomisjon 06.03.2025
Endla tn 13, 10122 Tallinn Tallinn
Edastatud e-posti teel
[email protected]
Digiallkirjastatud
Riigihange: 280446
Kolmas isik: OSAÜHING HANSA MEDICAL
Registrikood 10484631
Esindajad: vandeadvokaat Kadri Härginen
vandeadvokaat Mario Sõrm
vandeadvokaat Gerli Helene Gritsenko
Advokaadibüroo Sorainen OÜ
Rotermanni tn 6, 10111 Tallinn
Tel: +372 6 400 900
E-post:
[email protected],
[email protected],
[email protected]
Hankija: sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla
Registrikood 90006399
Esindaja: jurist Janika Pajula
E-post:
[email protected]
Vaidlustaja: Olympus Estonia OÜ
Registrikood 10951954
Esindaja: vandeadvokaat Kaidi Reiljan-Sihvart
Advokaadibüroo COBALT OÜ
E-post:
[email protected]
KOLMANDA ISIKU MENETLUSKULUDE NIMEKIRI
Sorainen – 2/3 –
1. TAOTLUSED
1. Mõista OÜ Hansa Medical kasuks välja Olympus Estonia OÜ-lt käesolevas OÜ
Hansa Medical poolt vaidlustusmenetluses kantud kulud kokku summas 4484,5
eurot (ilma käibemaksuta).
2. Jätta Olympus Estonia OÜ menetluskulud tema enda kanda.
2. PÕHJENDUSED
1. Riigihangete vaidlustuskomisjoni (VaKo) menetluses on Olympus Estonia OÜ
(vaidlustaja) vaidlustus riigihankes 280446. Käesolevaga esitab OÜ Hansa Medical (kolmas
isik) menetluskulude nimekirja, mis sisaldab kolmanda isiku kogu vaidlustusmenetluse kulusid
(vt lisa 1).
2. Kolmanda isiku menetluskulud käesolevas vaidlustusmenetluses on kokku summas
4484,5 eurot (ilma käibemaksuta). Kolmandale isikule osutati õigusabi 15,2 tunni ulatuses,
vastavalt:
- vandeadvokaat Kadri Härginen 7 tunni ulatuses keskmise tunnihinnaga 350 eurot (ilma
käibemaksuta)
- vandeadvokaat Mario Sõrm 1,7 tunni ulatuses keskmise tunnihinnaga 260 eurot (ilma
käibemaksuta)
- vandeadvokaat Gerli Helene Gritsenko 6,5 tunni ulatuses keskmise tunnihinnaga 245
eurot (ilma käibemaksuta).
3. Kolmas isik on käibemaksukohustuslane, sellest tulenevalt on menetluskulude hüvitise
nõue esitatud ilma käibemaksuta.
4. Kolmas isik kinnitab, et kõik käesolevas menetlusdokumendis nimetatud lepinguliste
esindajate kulud on vaidluse keerukust arvestades vajalikud ja põhjendatud. Lepingulised
esindajad ei ole toiminguid dubleerinud ning mitme esindaja töö on aidanud praegusel hetkel
kulusid madalamal hoida.
Lisad:
1. Menetluskulude nimekiri;
2. Advokaadibüroo Sorainen 28.02.2025 arve nr 0611/25EE (VaKo-le eelnevalt
edastatud);
3. Advokaadibüroo Sorainen 06.03.2025 arve nr 0769-25EE.
Lugupidamisega
Gerli Helene Gritsenko
vandeadvokaat
Lisa 1 –
Menetluskulude nimekiri
Arve nr Kuupäev Teenuse Teenuse kirjeldus Aeg
osutaja (h)
23-02-2025 Kadri Vaidlustuse analüüs. Vastuse koostamine 2,8
Härginen vaidlustusele. Suhtlus kliendiga vaidlustuses
viidatud tehniliste küsimuste ja tõendite osas.
24-02-2025 Kadri Vastuse koostamine vaidlustusele. Seisukoha 1,9
Härginen kliendile tutvumiseks edastamine e-kirja teel.
24-02-2025 Mario Vastuse koostamine vaidlustusele. 0,4
Sõrm
25-02-2025 Kadri Vastuse koostamine ja lisade vormistamine. 1,1
0611/25EE
Härginen Vastuse ja lisade Vako-le e-kirja teel
edastamine. Kliendi informeerimine.
25-02-2025 Mario Vastuse koostamine vaidlustusele. 0,4
Sõrm
26-02-2025 Kadri Hankija vastusega tutvumine. Kliendi 0,5
Härginen informeerimine.
27-02-2025 Mario Menetluskulude taotluse koostamine. 0,9
Sõrm
0769/25EE 03-03-2025 Kadri Menetluskulude nimekirja vormistamine ja 0,2
Härginen VaKo-le esitamine.
04-03-2025 Kadri Vaidlustaja seisukohtade lühianalüüs. Juhiste 0,2
Härginen andmine Gerli Gritsenkole vastuse
koostamiseks.
04-03-2025 Gerli Asja materjalide analüüs kolmanda isiku 3
Helene täiendava seisukoha koostamiseks. Kolmanda
Gritsenko isiku täiendava seisukoha koostamine.
05-03-2025 Gerli Vaidlustaja 03.03.2025 seisukoha analüüs. 1
Helene Kolmanda isiku täiendava seisukoha
Gritsenko koostamine.
06-03-2025 Kadri Täiendava seisukoha koostamine. 0,3
Härginen
06-03-2025 Gerli Kolmanda isiku täiendava seisukoha 2,5
Helene täiendamine. Asjakohase kohtupraktika
Gritsenko analüüs. Suhtlus kliendiga seoses täiendava
seisukohaga. Täiendava menetluskulude
nimekirja koostamine. Dokumentide VaKo-le
edastamine ja suhtlus kliendiga dokumentide
esitamise kohta.
Kokku: 15,2
Riigihangete Vaidlustuskomisjon Tallinn
Tartu mnt 85, Tallinn 06.03.2025
Digiallkirjastatud
Edastatud e-posti teel:
[email protected]
Riigihanke viitenumber: 280446
Kolmas isik: OSAÜHING HANSA MEDICAL
Registrikood: 10484631
Esindajad: vandeadvokaadid Kadri Härginen, Mario Sõrm ja Gerli
Helene Gritsenko
Advokaadibüroo Sorainen OÜ
E-post:
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Vaidlustaja: Olympus Estonia OÜ
Registrikood: 10951954
Esindaja: vandeadvokaat Kaidi Reiljan-Sihvart
Advokaadibüroo COBALT
E-post:
[email protected]
Hankija: sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla
Registrikood: 90006399
Esindaja: jurist Janika Pajula
E-post:
[email protected]
KOLMANDA ISIKU TÄIENDAV SEISUKOHT
Sorainen – 2/4 –
1. KOLMANDA ISIKU PAKKUMUS VASTAB TEHNILISE
KIRJELDUSE P -LE 1.11
1.1. Tehnilise kirjelduse p 1.11 ei sätesta tingimust, mida vaidlustaja väidab
1. Vaidlustaja jääb 03.03.2025 seisukohas enda tõlgenduse juurde tehnilisest kirjeldusest ja
leiab, et hankija selgitus on vastavustingimuse osaks ja hankijale siduv (ptk 1.1). Kolmas isik
vaidlustajaga ei nõustu.
2. Esmalt jääb kolmas isiku enda seisukoha juurde, et tehnilise kirjelduse p-i 1.11 tuleb
sisustada nii, nagu see on kirja pandud. Vaidlustaja viidatud tehnilise kirjelduse punkti sellises
sõnastuses, nagu vaidlustaja väidab seda olevat, hankija kunagi kehtestanud ei ole. Kolmas isik
ei hakka selles osas oma seisukohti kordama.
3. Hankija on praegusel juhul oma selgitusega vastanud vaidlustaja küsimusele selles osas,
kas vaidlustaja pakutav lahendus on kooskõlas RHAD-ga. Hankija ei ole küsimusele
vastamisega RHAD-d muutnud (RHS § 46 lg 3).
4. Tegemist pole ka olukorraga, kus hankija oleks iseseisvalt pakkujatele RHAD-st
erinevaid selgitusi registri kaudu esitanud. Teisisõnu tuleb hankija vastust arvestada üksnes
küsitu kontekstis. Hankija tahet selle kaudu RHAD-d muutma hakata kuidagi sellest välja
lugeda ei saa. Selline tõlgendus viiks sisuliselt ka olukorda, kus hankijad ei saaks midagi
riigihangete registris vastata, ilma et tõusetuks küsimus sellest, kas hankija on kehtivat
tingimust muutnud. Hankija võis ja pidigi vaidlustaja esitatud küsimust mõistma nii, et
vaidlustaja soovib teada, et kas tema pakutav toode küsimuses viidatud tehnilistel tingimustel
RHAD-s sätestatud p-le 1.11 vastab. Kuivõrd küsitu oli detailsem kui RHAD-s sätestatu,
selgitas hankija, et jah, selline tehniline pakkumus vastaks samuti nõutule. See aga ei tähenda,
et hankija soovis sellega asuda täpsustama RHAD-s sätestatud kehtivat nõuet.
5. Kokkuvõtlikult jääb kolmas isik enda seisukoha juurde, et praegusel juhul saab ja tuleb
pakkumuste vastavuse hindamisel lähtuda üksnes sellest tehnilise kirjelduse p 1.11 sõnastusest,
mis täna kehtib.
1.2. Kolmanda isiku pakkumus vastab täielikult p-le 1.11
6. Kolmas isik selgitas vastuses vaidlustusele, et tema pakkumus on vastav ning palus
VaKo-l kontrollida kolmanda isiku poolt pakkumuses esitatud andmeid vaidlustaja vaidlustatud
tingimuse osas riigihangete registrist. VaKo-le on sealt nähtav, et kolmas isik on kinnitanud
tingimuse täidetust ning viidanud ka seda kinnitavale teabele.
7. Kuivõrd hankija ei ole p-s 1.11 ette näinud spetsiifilisi tingimusi, millele
seadmetevaheline andmevahetus peab tehnilise kirjelduse alusel ning riigihanke raames
esitatud pakkumuse faasi silmas pidades vastama, on kolmanda isiku pakutav teave piisav, et
pakkumuse vastavust kinnitada.
8. Isegi kui lähtuda vaidlustaja seisukohast tehnilise kirjelduse p-i 1.11 sisu osas, on hankija
vastuses vaidlustusele selgitanud ja tõendanud, et ka sellisel juhul on kolmanda isiku pakkumus
vastav (ptk 2.3.3.4).
1.3. Hankija ei ole rikkunud pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtet
9. Vaidlustaja väidab 03.03.2025 seisukohas, et kui hankija on selgituses antud tõlgendust
pärast pakkumuste esitamist muutnud, ei ole hankija järginud RHS § 3 p-des 1 ja 2 sätestatud
läbipaistvuskohustust ja võrdse kohtlemise põhimõtet (ptk 1.3.5). Kolmas isik sellega ei nõustu.
10. Esmalt ei ole hankija kuidagi tõlgendust muutnud. Hankija on küsimusele vastanud
(küsimuse ID 910032), et tehnilise kirjelduse p-ile 1.11 vastavaks loetakse ka pakkumus, mis
Sorainen – 3/4 –
vastab küsimuses esitatud kirjeldusele (pakutavate seadmete komplekt võimaldab protseduuri
ajal kuvada monitorile patsiendi infot ning tuvastab ja registreerib automaatselt
videoprotsessori ja valgusallika komplekiga ühendatud endoskoobi Endobase süsteemis).
Selliselt ei ole hankija kuidagi tehnilise kirjelduse p-i 1.11 ise muutnud.
11. Lisaks ei ole antud juhul asjakohane vaidlustaja viidatud Tallinna Ringkonnakohtu otsus
(haldusasi nr 3-21-1964), millele vaidlustaja viitab ja millele vaidlustaja argument tugineb.
12. Nimetatud kohtuasjas oli küsimuse all RHAD tõlgendamine.
12.1. RHAD tingimus, mida tuli tõlgendada oli järgnev: Pakkumus peab sisaldama
lepingu täitmises vahetult osaleva koka CV, mis sisaldab andmeid töökogemusele ja
kutsestandardi alusel väljastatud taset. Kui kokk ei tööta otseselt pakkuja koosseisus,
peab pakkumus sisaldama eelnimetatud isiku kinnitust, et osaleb reaalselt lepingu
täitmisel. Koka töökoht asub koolisöökla köögis.
12.2. Tingimuse kohta küsiti hankijalt: Kas juhul kui pakkuja soovib osaleda mitmes
hanke osas (tegemist on eraldi sõlmitavate lepingutega) võib kasutada ühe koka CV-d,
sest pakkumuste tegemise hetkel ei ole teada, kas ja millise hanke osas leping
sõlmitakse?
12.3. Hankija vastas: Koka töökoht asub koolisöökla köögis ja juhul kui pakkuja
soovib osaleda mitmes hanke osas ei või kasutada ühe koka CV-d.
12.4. Kolmas isik (Baltic Restaurants Estonia AS) oli esitanud riigihanke osades kahe
koka andmed, madalama taseme kokk oli kõigis riigihanke osades erinev, kuid kõrgema
kategooria tasemega kokk sama. Hankija oli kolmandale isikule siiski maksimaalsed
punktid andnud.
12.5. Sellises olukorras leidis kohus, et õiguspärane ei ole olukord, kus pakkumuse
vastavuse kontrollimisel võetakse aluseks ühe koka andmed, kuid pakkumuse
hindamisel teise koka kvalifikatsioon.
13. Seega, viidatud asjas oli küsimuse all RHAD tõlgendamine, millele aitas kaasa hankija
antud selgitus. RHAD tingimus oli niivõrd üldine, et seda sai mitmeti tõlgendada. Seejuures
ütles veel hankija selgitustes, et tuleb esitada mitme koka CV, kuid hindamispunktide andmisel
sellest selgitusest ei lähtunud. Praegusel juhul tuleneb aga tehnilise kirjelduse p-st 1.11
konkreetne nõue, mis ei ole niivõrd üldine, et vajaks sisustamist läbi tõlgendamise. Nagu
öeldud, hankija ei ole ka praegusel juhul tehnilise kirjelduse p-i 1.11 asunud tõlgendama oma
selgitusega, vaid vastanud konkreetsele küsimusele, et küsitud juht on sobiv tehnilise kirjelduse
p 1.11 mõttes. Seetõttu puudub hankija tahe tingimust kuidagi tõlgendada või muuta, nagu oli
vaidlustaja viidatud ringkonnakohtu lahendis.
2. KOLMANDA ISIKU PAKKUMUS E MAKSUMUS POLE
PÕHJENDAMATULT MADAL
14. Vaidlustaja leiab, et kolmanda isiku pakkumus on põhjendamatult madal ning selline
kahtlus pidi ka hankijal tekkima, kuivõrd hankija küsis kolmandalt isikult maksumuse kohta
(ptk 2). Kolmas isik sellega ei nõustu.
15. Hankija esitas kolmandale isikule pakkumuse edukaks tunnistamise eelselt küsimuse
pakkumuse koosseisu kuuluvate seadmete ning nendega pakkumuse maksumuse koosseisus
arvestamisega (VaKo-le nähtavalt küsimuse ID 923837). See ei tähenda, et hankijal oleks olnud
kahtlus selles osas, et kolmanda isiku pakkumus oleks olnud põhjendamatult madal. See ei
oleks ka kuidagi eluliselt usutav, kuivõrd praegusel juhul oli hankijale varasemast kolmanda
isiku seadmete testimise tasuta kasutamise lepingust kolmanda isiku seadmete maksumus teada.
Sorainen – 4/4 –
Seetõttu ei saanud ega pidanudki hankijal tekkima kahtlust kolmanda isiku pakkumuse
maksumuse põhjendatuses.
3. MENETLUSLIKUD TEATED
16. VaKo andis täiendava seisukoha esitamiseks tähtaja hiljemalt 06.03.2025. Seega on
käesolev vastus tähtaegne.
Lugupidamisega
Kadri Härginen Mario Sõrm Gerli Helene Gritsenko
vandeadvokaat vandeadvokaat vandeadvokaat
ARVE 0769/25EE
Kuupäev 6.03.2025
Maksetähtaeg 20.03.2025
Hansa Medical OÜ
Siiri Võlu-Tiganik
Kadaka tee 131/5, 12915, Tallinn, Eesti
KMKR: EE100668931
Reg.nr: 10484631
Ülesanne: 25-3985-051 Riigihankealane õigusnõustamine ja esindamine seoses riigihankes nr 280446 esitatud vaidlustusega PERHi otsustele
Teenus ajavahemikul 3.03.2025 - 6.03.2025
Neto Käibemaks KOKKU
Aega kokku (tundi): 7,2 (EUR) 1 837,50 404,25 (22%) 2 241,75
KOKKU (EUR) 1 837,50 404,25 (22%) 2 241,75
(EUR) Tasuda kokku 2 241,75
Tasumisel palume maksedokumendile märkida arve number 0769/25EE
Lisainfo Pangainfo
Arve on väljastatud elektrooniliselt ning kehtib ilma allkirjata. Ettevõte: Advokaadibüroo Sorainen OÜ
KMS § 27 lõike 1-4 kohaselt ei ole käesoleva arve saajal kohustust Reg nr: 10876331
kajastada seda käibedeklaratsiooni lisal (KMD INF). Vastavalt seadusele KMKR: EE100777673
on advokaadi poole pöördumine üldreeglina konfidentsiaalne. Pank: Swedbank AS
Viivis 10% aastas Aadress: Liivalaia 8, 15040 Tallinn, Eesti
Konto: EE592200221019758083
SWIFT: HABAEE2X
Kadri Härginen
Partner, vandeadvokaat