Justiits- ja Digiministeerium
Suur-Ameerika 1, Tallinn
Edastatud:
[email protected]
03.10.2025
PAKKUMUS
Lp Marilin Reintamm
Raude Advokaadibüroo OÜ tänab võimaluse eest esitada pakkumus sisendi andmiseks tsiviilkohtu-
menetluse seadustiku kohtualluvuse muudatustega seotud eelnõu ja selle seletuskirja koostamisel.
Oleme tutvunud ning nõus Justiits- ja Digiministeeriumi lepingute üldtingimustega ning 02.10.2025
päringus mainitud eritingimustega.
Tööd teostab vandeadvokaat Martin Raude, kelle väga häid teadmisi tsiviilkohtumenetluse valdkonnast
ja oskust pakkuda praktilist abi tsiviilkohtumenetluse seadustiku muudatuste väljatöötamisel kirjeldab muu
hulgas järgnev:
- rohkem kui 10-aastane kogemus peamiselt tsiviilvaidlusi lahendava kohtuadvokaadina;1
- Tartu Ülikoolis õppeaine „Tsiviilkohtumenetlus“ seminaride juhendamine;2
- tegevus Eesti Advokatuuri menetlusõiguse komisjoni esimehena;3
- osalemine Justiits- ja Digiministeeriumi kohtureformi toimkonna töös;
- mitmed kohtumenetlusega seotud akadeemilised artiklid;4
- varasem kogemus riigile õiguslike analüüside koostamisel5 ning riigi nõustamisel6 ja esindamisel.7
Raude Advokaadibüroo OÜ tagab, et lepingut täidab pakkumuses nimetatud ekspert isiklikult.
Töö teostamise tunnihind on 190 eurot ilma käibemaksuta ja 235,60 eurot koos käibemaksuga.
Raude Advokaadibüroo OÜ ja vandeadvokaat Martin Raude kinnitavad, et kohustuvad töö teostamisel
tegutsema sõltumatu eksperdina ning lähtuma tööde raames ettepanekute tegemisel tellija juhtnööre
järgides oma parimatest õigusteaduslikest ja valdkondlikest teadmistest, kogemustest ja meetoditest.
Raude Advokaadibüroo OÜ ja vandeadvokaat Martin Raude kinnitavad, et mistahes nendepoolne äri- või
muu tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide esindamisele tööde teostamisel.
Lugupidamisega
/ allkirjastatud digitaalselt /
Martin Raude, vandeadvokaat
Raude Advokaadibüroo OÜ juhatuse liige
Raude Advokaadibüroo OÜ Registrikood: 17044579 KMKR: EE102765502
Rotermanni 6, 10111 Tallinn www.raude.legal
[email protected]
Lisa: pakkumuses esitatud viited
1. Martin Raude profiil Eesti Advokatuuri koduleheküljel, Raude Advokaadibüroo OÜ koduleheküljel,
sotsiaalvõrgustikus Linkedin;
2. Tartu Ülikooli õppeaine „Tsiviilkohtumenetlus“ üldinfo;
3. Eesti Advokatuuri menetlusõiguse komisjoni veebileht;
4. Martin Raude artiklid Tartu Ülikooli õigusteaduskonna ajakirjas Juridica;
5. Rahandusministeeriumi avaldatud analüüsid „Riigihanke eeldatava maksumuse määramine“ ning
„Teadus- ja arendustegevuse tellimine“;
6. Info Vabariigi Valitsuse nõustamise kohta haldusreformi seaduse põhiseaduspärasuse kontrolli asjas
kui ka Vabariigi Valitsuse määruste põhiseaduspärasuse kontrolli asjades;
7. Riigikantselei esindamine haldusasjas 3-19-2304, Haridus- ja Teadusministeeriumi esindamine
haldusasjas 3-21-2765.
TÖÖVÕTULEPINGU NR 4-7/25-177-1 ERITINGIMUSED
Eesti Vabariik, Justiits- ja Digiministeeriumi kaudu, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika
1, 10122 Tallinn, keda esindab seaduse ja põhimääruse alusel kantsler Tiina Uudeberg (edaspidi
nimetatud „Tellija“) ja
Raude Advokaadibüroo OÜ, registrikood 17044579, asukoht Harju maakond, Tallinn, Kesklinna
linnaosa, Rotermanni 6, 10111, keda esindab juhatuse liige Martin-Johannes Raude (edaspidi
nimetatud “Töövõtja”),
edaspidi koos nimetatud „Pooled“ ja eraldi „Pool“,
sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas:
1. Lepingu objekt
1.1. Lepingu objektiks on töövõtja poolt kokkulepitud ülesannete täitmine seoses Vabariigi Valitsuse
tööplaanis planeeritava kohtureformiga, mille käigus suurendame kohtute sõltumatust
täitevvõimust ja kiirendame kohtuotsuseni jõudmist, võrdsustades kohtute halduse ja arenduse
põhiseadusliku institutsiooniga. Eesmärk on muuta kohtute haldamist tõhusamaks, kohtunikuameti
ja kohtute juhtimise paindlikumaks ning vähendada ametkondade vahelisi piire, ühendades kohtuid
vastavalt analüüsidele, ja võimaldada inimestel kohtusse pöörduda üle Eesti. Eestisse jääb
muudatuse tulemusel üks Maakohus ja üks Ringkonnakohus (edaspidi „tööd“). Tööde teostamine
toimub vastavalt tellija 02.10.2025 pakkumuse esitamise ettepanekule ning Töövõtja 03.10.2025
pakkumusele.
1.2. Töövõtja sisendit kasutab tellija tsiviilkohtumenetluse seadustiku muudatuse eelnõu ja seletuskirja
koostamiseks (mh kohtualluvuse muudatuste vastavus EL õigusele, eelnõu põhiseaduspärasus,
mõju kohtumenetluses osalevatele isikutele). Oma ekspertiisist, rahvusvahelisest parimast
praktikast või teiste riikide näidetest lähtuvalt peab töövõtja pakkuma lahendusi ning ettepanekuid
eelnõu ettevalmistamisel ja kooskõlastamisel tekkinud murekohtade lahendamiseks. Töövõtja
konkreetsed jooksvad ülesanded lepitakse kokku pooltevahelistel kohtumistel.
2. Erandi kohaldamine
Leping on sõlmitud riigihangete seaduse § 11 lg 1 punkti 11 erandit – õigusteenus, mis on seotud avaliku
võimu teostamisega – rakendades.
3. Tööde teostamise aeg ja tähtpäevad
Töövõtja kohustub teostama lepingu objektiks olevad tööd hiljemalt 01.12.2025 (arvestades et tellija
peab eelnõu eelduslikult esitatama Vabariigi Valitsusele 18. detsembriks 2025). Tööde teostamise
täpsem ajakava lepitakse kokku pooltevahelistel kohtumistel. Pooltel volitatud esindajad võivad
kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis lepingu täitmise käigus ajakava täpsustada ja kohandada,
muutmata lõpptähtpäeva.
4. Lepingu hind
4.1. Lepingu alusel Töövõtja poolt teostatavate tööde tunnihind on 190 eurot, millele lisandub
käibemaks. Lepingu maksimaalne maksumus on 29 999 eurot, millele lisandub käibemaks
õigusaktidega sätestatud korras, (edaspidi nimetatud „lepingu hind“)
4.2. Lepingu hind tasutakse osamaksetena vastavalt esitatud arvele igakuiselt, arvestades kalendrikuu
jooksul teostatud tööde mahtu.
4.3. Töövõtja esitab Tellijale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel.
E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast.
4.4. Tasu makstakse Töövõtja koostatud ja Tellija volitatud esindaja kinnitatud tööde üleandmise-
vastuvõtmise aktide alusel.
5. Erisätted
5.1. Pooled kinnitavad, et nende sooviks on lepinguga tellida töövõtjalt avaliku võimu teostamist
toetavate ülesannete täitmist, mitte õigusakti eelnõu koostamist, mis on riigi
tuumikfunktsioon ja mille avalikust sektori välja delegeerimine ei ole lubatud ning mida
täidab tellija ise oma töötajate ja ametnike kaudu.
5.2. Töövõtja on teadlik sellest, et kui töövõtja vastutava eksperdi või teiste meeskonnaliikmete tegevus
lepingu täitmisel vastab korruptsioonivastase seaduse (KVS) §-s 2 nimetatud tingimustele, mistõttu
juhul kui töövõtja ekspert loetakse ametiisikuks, siis peab ta järgima KVS § 3 lõikes 1 ja § 3 lõikes
2 punktis 1 sätestatud piiranguid.
5.3. Töövõtja tagab, et lepingut täidab pakkumuses nimetatud vastutav ekspert Martin Raude isiklikult.
Pakkumuses esitatud vastutava eksperdi vahetumise korral peab töövõtja tagama, et teenust
osutab pakkumuses esitatud eksperdiga vähemalt samaväärse pädevuse ja kogemusega isik.
Vastutava eksperdi vahetumise vajadustest tuleb tellija esindajat teavitada esimesel võimalusel
ning esitada uue eksperdi pädevust ja kogemust tõendavad andmed ja dokumendid. Vastutava
eksperdi vahetamiseks on vajalik tellija nõusolek. Teavitus ja nõusolek esitatakse kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis.
5.4. Töövõtja kohustub töö teostamisel tegutsema sõltumatu eksperdina ning lähtuma tööde raames
ettepanekute tegemisel tellija juhtnööre järgides oma parimatest õigusteaduslikest teadmistest,
kogemustest ja meetoditest. Töövõtja kohustub tagama, et mistahes temapoolne äri- või muu
tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide esindamisele tööde teostamisel. Käesolevas
punktis sätestatud huvide konflikti vältimise kohustuse rikkumise korral on tellijal õigus nõuda
töövõtjalt leppetrahvi kuni 20% rikkumise hetkeks teostatud kõigi seniste tööde maksumusest.
Samuti on tellijal õigus kirjeldatud juhul leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada.
5.5. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub töövõtja osalema lepingu objektiks oleva töö
teostamisega seotud, poolte vahel eelnevalt kooskõlastatud tegevustes, mille tellija volitatud
esindaja on talle ülesandeks teinud.
5.6. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub Tellija edastama või tegema Töövõtjale kättesaadavaks
kõik tema käsutuses olevad töö teostamiseks vajalikud materjalid, analüüsid ja muu teabe.
Töövõtja on kohustatud sellist teavet hoidma täielikult konfidentsiaalsena.
5.7. Töövõtja teavitab tellija tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest
e-posti aadressil
[email protected]. Tellija tagab tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa
Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse tagamise
õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad pooled Tööalasest
Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust.
6. Volitatud esindajad
6.1. Tellija volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Marilin Reintamm, tel 6803116
, e-post
[email protected], või teda asendav isik.
6.2. Töövõtja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Martin Raude,
tel 55679233, e-post
[email protected]
7. Lepingu lisad
Lepingu juurde kuulub allkirjastamise hetkel lisa 1 – töövõtja 03.10.2025 pakkumus.
8. Muud sätted
8.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele töövõtulepingute
üldtingimused. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt
Justiits- ja Digiministeeriumi kodulehel aadressil https://www.justdigi.ee/majandusteave-ja-
riigihanked#justiitsministeeriumi_lepingute_uldtingimused ning tal oli võimalik nende kohta küsida
selgitusi ja teha ettepanekuid eritingimustes üldtingimuste kohaldamata jätmiseks või muutmiseks.
Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on mõistlikud ega saa seetõttu olla tühised.
8.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja
üldtingimusi koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused
(I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib
prioriteetsem dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik töövõtja hinnapakkumises
või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu
eritingimuste ja üldtingimustega.
8.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
Tellija: Töövõtja:
Justiits- ja Digiministeerium Raude Advokaadibüroo OÜ
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn Rotermanni 6, 10111 Tallinn
E-post
[email protected] E-post
[email protected]
Telefon 620 8100
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Tiina Uudeberg Martin Raude