Määruste ajakohase seisu tagamine

Kersti Käis Antsla Vallasekretär Meie 07.10.2025 nr 16-4/8097 Määruste ajakohase seisu tagamine Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu. Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde) määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle 2025. aasta 1. oktoobri seisuga KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse. Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime: 1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu; 2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele; 3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus; 4) määrused on sisuliselt aegunud; 5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud. Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega, kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame üksikobjektile nime andmise määrused kehtetuks tunnistada. Kuna nendega antud kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära realiseeritud üksikaktidena ja nende kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust. Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks. Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab, et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet saamata. Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise sh kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes esineda. Samasisulise kirja oleme saatnud Harku Vallavalitsusele. Harku on alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin. Head koostööd soovides Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898 (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Heinla Riigi Teataja talituse juhataja Gerly Kuivkaev [email protected] 2  Antsla Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused Määrus Määruse alus Tähelepanek Tugiisikuteenuse eest võetava tasu Antsla Vallavolikogu Kuna määrus tugineb tingimused ja suurus 21.12.2016 määrus nr 23 osaliselt kehtetule „Tugiisikuteenuse osutamise volitusnormile, siis kaaluda tingimused ja kord” on määruse kehtetuks kehtetu alates 01.02.2018 tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Antsla valla asutuste ühtse Vabariigi Valitsuse 26.02.2001 § 3 lg 1 p 9 viidatud asjaajamiskorra kehtestamine määrus nr 80 Vabariigi Valitsuse „Asjaajamiskorra ühtsed 26.02.2001 määrus nr 80 alused“ on kehtetu alates „Asjaajamiskorra ühtsed 03.06.2017 alused“ on kehtetu alates 03.06.2017 § 3 lg 1 p 12 viidatud Antsla Vallavolikogu 15.04.2003. a määrus nr 9 “Antsla valla põhimäärus” on kehtetu alates 01.06.2013 § 3 lg 1 p 13 viidatud Antsla Vallavalitsuse 07.05.2003. a määrusega nr 7 kehtestatud “Antsla Vallavalitsuse istungite kavandamise ja õigusaktide eelnõude esitamise kord” - Ei õnnestunud tuvastada määruse kehtivust. Kuna olete muutnud valla sümboolikat, siis palun vaadata üle ka plangid. Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Vana-Antsla alevikus asuvale teele Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 Kuna määrus on sisuliselt kohanime määramine ja ruumikuju määrus nr 251 ära rakendatud üksikakt ja kehtestamine „Aadressiandmete süsteem“ kohanimed on on kehtetu alates 01.01.2016 registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis Antsla Vallavolikogu soovitame kõik alltoodud 22.01.2002 määrus nr 1 kohanime määrused „Vallavolikogu pädevuse tunnistada kehtetuks. delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018 Antsla Vallavolikogu 01.11.2011 määrus nr 11 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimise“ on kehtetu alates 20.04.2018 Kobela alevikus asuvale teele Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 kohanime määramine ja ruumikuju määrus nr 251 kehtestamine „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Antsla Vallavolikogu 22.01.2002 määrus nr 1 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018 Antsla Vallavolikogu 01.11.2011 määrus nr 11 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimise“ on kehtetu alates 20.04.2018 Tänava ruumikuju kehtestamine Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 ning liikluspinnale Võidu põik uue määrus nr 251 nime "Kaare tänav" määramine „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Antsla Vallavolikogu 22.01.2002 määrus nr 1 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018 Antsla Vallavolikogu 01.11.2011 määrus nr 11 „Vallavolikogu pädevuse  delegeerimise“ on kehtetu alates 20.04.2018 Tänava ruumikujude kehtestamine Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 ning Raudtee tänava lõigule nime määrus nr 251 määramine „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Antsla Vallavolikogu 22.01.2002 määrus nr 1 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018 Antsla Vallavolikogu 01.11.2011 määrus nr 11 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimise“ on kehtetu alates 20.04.2018 Metsateedele nime määramine Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Antsla Vallavolikogu 22.01.2002 määrus nr 1 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018 Antsla Vallavolikogu 01.11.2011 määrus nr 11 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimise“ on kehtetu alates 20.04.2018 Haigla tänava lõigule uue nime Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määramine ja ruumikuju määrus nr 251 kehtestamine „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Antsla Vallavolikogu 22.01.2002 määrus nr 1 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018  Antsla Vallavolikogu 01.11.2011 määrus nr 11 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimise“ on kehtetu alates 20.04.2018 Posti tänava lõigule uue nime Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määramine ja ruumikujude määrus nr 251 kehtestamine „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Antsla Vallavolikogu 22.01.2002 määrus nr 1 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018 Antsla Vallavolikogu 01.11.2011 määrus nr 11 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimise“ on kehtetu alates 20.04.2018 Liikluspindadele kohanime Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määramine ja ruumikuju määrus nr 251 kehtestamine „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Antsla Vallavolikogu 22.01.2002 määrus nr 1 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018 Raudtee tänava ja Võidu tänava Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 ruumikujude kehtestamine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Antsla Vallavolikogu 22.01.2002 määrus nr 1 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018 Liikluspinnale kohanime määramine Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 ja ruumikuju kehtestamine määrus nr 251  „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Antsla Vallavolikogu 22.01.2002 määrus nr 1 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018 Posti tänava ruumikuju muutmine Regionaalministri 19.06.2013 määrus nr 6 „Kohanime vormistamise ja kasutamise kord” on kehtetu alates 22.01.2016 Antsla Vallavolikogu 22.01.2002 määrus nr 1 „Vallavolikogu pädevuse delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018 Liikluspindadele kohanime Antsla Vallavolikogu määramine ja ruumikuju 22.01.2002 määrus nr 1 kehtestamine „Vallavolikogu pädevuse delegeerimine“ on kehtetu alates 20.04.2018 Antsla Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määrus Määruse alus Tähelepanek Antsla valla tervisenõukogu Rahvatervise seadus on Kuna määrus tugineb põhimääruse kinnitamine kehtetu alates 01.09.2025 kehtetule volitusnormile, siis määrus on kehtetu alates 01.09.2025. Kuna määrust ei ole võimalik automaatselt Riigi Teatajas kehtetuks märkida, siis tuleb koostada seaduse alusel määruse kehtetu terviktekst. Antsla valla põhikooli õpilaste tervist Rahvatervise seadus on Kuna määrus tugineb toetavad strateegilised eesmärgid, kehtetu alates 01.09.2025 osaliselt kehtetule tegevuskava 2023-2026 ja volitusnormile, siis kaaluda terviseprofiil määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Koerte ja kasside pidamise eeskiri Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb kehtetu alates 01.12.2021 osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Antsla valla kohaliku teeregistri Andmekogude seadus on Lisas viidatud seadused on pidamise põhimääruse kinnitamine kehtetu alates 01.01.2008 kehtetud Andmekogude seadus on kehtetu alates 01.01.2008 Teeseadus on kehtetu alates 01.07.2015 Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Vallamaale hoonestusõiguse Planeerimisseadus on kehtetu § 35 viidatud Antsla seadmise kord alates 01.07.2015 Vallavolikogu 17.06.2003 nr 16 "Vallavara Ehitusseadus on kehtetu valitsemise, kasutamise ja 01.07.2015 käsutamise kord" - Ei õnnestunud tuvastada määruse kehtivust. Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Antsla Muusikakooli õppetasu Antsla Vallavolikogu Kuna määrus tugineb suuruse kinnitamine 29.04.2008. a määrus nr 4 osaliselt kehtetutele „Antsla Muusikakooli volitusnormidele, siis põhimäärus" on kehtetu kaaluda määruse kehtetuks alates 30.09.2016 tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Antsla Gümnaasiumi põhimäärus § 15 lg 1 p 8 viidatud sotsiaalministri 27.03.2001 määrus nr 36 „Tervisekaitsenõuded kooli päevakavale ja õppekorraldus“ on kehtetu alates 01.09.2025 § 21 lg 1 viidatud Vabariigi Valitsuse 26.02.2001 määrus nr 80 „Asjaajamiskorra ühtsed alused“ kehtetu alates 03.06.2017 Soovitame viia määrus kehtiva õigusega kooskõlla. Antsla valla ühisveevärgi ja - § 1 lg 5 viidatud kanalisatsiooniga liitumise eeskiri Korteriühistuseadus on kehtetu alates 01.01.2018 Soovitame viia määrus kehtiva õigusega kooskõlla. Antsla valla ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni kasutamise eeskiri § 17 lg 1 viidatud Korteriühistuseadus on kehtetu alates 01.01.2018 Soovitame viia määrus kehtiva õigusega kooskõlla.