Maksejõuetuse teenistuse pädevuste ja töövahendite analüüs ning arendusettepanekud

VÄIKEHANGE „Maksejõuetuse teenistuse pädevuste ja töövahendite analüüs ning arendusettepanekud“ Justiits- ja Digiministeerium kutsub Teid esitama pakkumust väikehankel. HINNAPÄRING 1. ÜLDINFO Justiits- ja Digiministeerium 1.1 Hankija andmed Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti Vabariik 1.2 Hanke eest vastutav Ilona Põld, telefon: 5365 8989, e-post: [email protected] isik Hankega tellitakse teaduspõhine analüüs, mille eesmärk on hinnata Maksejõuetuse teenistuse pädevuste, töövahendite ja 1.3 Hanke objekti organisatsioonilise suutlikkuse piisavust seadusest tulenevate lühikirjeldus ja järelevalve- ja uurimisülesannete täitmisel ning teha põhjendatud eesmärk ettepanekuid nende tõhustamiseks ja teenistuse rolli tugevdamiseks maksejõuetusmenetluste süsteemis. 1.4 Eeldatav maksumus 29 999 eurot km-ta1 Hankija tagab, et hanke ettevalmistamisel ja läbiviimisel arvestatakse riigihangete strateegilisi põhimõtteid, sealhulgas:  väärtuspõhisus – lisaks maksumusele hinnatakse pakkuja metoodikat, tööplaani ja meeskonna pädevust, et tagada kvaliteetsed ja rakendatavad tulemused; 1.5 Riigihangete  sotsiaalne vastutus – pakkujat julgustatakse esitama strateegiliste lahendusi, mis soodustavad sidusrühmade kaasamist ja põhimõtete läbipaistvat koostööd; kasutamine  innovatsiooni toetamine – väärtustatakse metoodilisi uuendusi ja täiendavaid lahendusi, mis suurendavad uuringu praktilist kasutegurit;  keskkonnahoidlikkus – eelistatakse lahendusi, mis on ressursitõhusad (nt digitaalsed töömeetodid, keskkonnasäästlik andmete töötlemine ja esitlusviisid). 2. HANKE OBJEKTI TEHNILINE KIRJELDUS/ OLULISEMAD TINGIMUSED 2.1 Hanke objekti Hanke objekti kirjeldus on toodud pakkumuskutse lisas 1 kirjeldus (tehniline kirjeldus)  Lepingu täitmine toimub kahes etapis. Hankija jätab endale õiguse tellida II etapi tööd töövõtjalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis, kui I etapi tulemused annavad aluse töö jätkamiseks ning eelarvelised vahendid vastavate tööde 2.2 Tähtaeg ja/või ajakava teostamiseks on olemas.  Pakkuja kinnitab pakkumuse esitamisega, et tagab vajadusel ka II etapi tööde teostamise samadel põhimõtetel ja kvaliteedinõuetel. 1 Eeldatav maksumus on hankija poolt hankelepingu täitmisel eeldatavalt makstav kogusumma (käibemaksuta), arvestades mh tõenäolisi hankelepingu alusel tulevikus tekkivaid kohustusi ja hankelepingu uuendamist. Füüsiliste isikutega sõlmitavate lepingute korral tuleb eeldatava maksumuse sisse arvestada ka tööandja maksud ja maksed. 1  Tööde etappide tähtajad I etapp – olukorra analüüs Lõppeesmärk: koostatakse ülevaade Maksejõuetuse teenistuse pädevuste, töövahendite ja organisatsioonilise suutlikkuse hetkeseisust ning hinnatakse nende vastavust seadusest tulenevatele järelevalve- ja uurimisülesannetele ning täpsustatakse edasise süvaanalüüsi fookus. Tähtaeg: hiljemalt 15. detsember 2025. II etapp – süvaanalüüs ja lõpparuanne ettepanekutega Lõppeesmärk: valmib terviklik teaduspõhine analüüs koos põhjendatud ja rakendatavate ettepanekutega Maksejõuetuse teenistuse pädevuste, töövahendite ja organisatsiooniliste lahenduste tõhustamiseks ning rolli tugevdamiseks maksejõuetusmenetluste süsteemis. Tähtaeg: hiljemalt 30. märts 2026.  Lepingu täitmisel kohaldatakse Justiits- ja Digiministeeriumi töövõtulepingu üldtingimusi, mis on kättesaadavad Justiits- ja Digiministeeriumi kodulehel.  Pakkuja peab olema valmis vastama ka täiendavatele tellija 2.3 Lepingutingimused küsimustele, mis võivad analüüsi käigus tekkida, eeldusel et need ei nõua täiendavat hankelepingus kokkulepitust ületavat analüüsi.  Lepingu eritingimused on toodud väikehanke dokumendi lisas 4. Pakkuja peab hankelepingu täitmisel eelistama keskkonnahoidlikke lahendusi, sealhulgas:  töökoosolekud ja muud kohtumised viia võimaluse korral läbi veebi vahendusel, et vähendada transpordist tulenevat keskkonnamõju;  vältida tarbetut dokumentide väljatrükkimist ning eelistada 2.4 Keskkonnahoidlike digitaalseid materjale; lahenduste kasutamine  edastada digitaalsed materjalid optimaalse mahuga, vältides ülemäära suuri andmefaile;  kustutada hankelepingu täitmise järgselt mittevajalikud digimaterjalid (mustandfailid, mittekasutatavad töödokumendid), et vähendada IT-serverite koormust ja digireostust. Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et juhindub meeskonna komplekteerimisel Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artiklist 7, mille kohaselt toetatakse meeste ja naiste võrdõiguslikkust ning välditakse diskrimineerimist soo, rassi või rahvuse, usutunnistuse või veendumuse, puude, vanuse või 2.5 Võrdse kohtlemise seksuaalse sättumuse alusel ning tagatakse puuetega inimeste tagamine ja mitte- juurdepääs. diskrimineerimine Samuti lähtutakse Eesti pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtetest, mille kohaselt peab kõigil olema võrdne võimalus eneseteostuseks ja ühiskonnaelus osalemiseks sõltumata individuaalsetest eripäradest, sotsiaalsetest tunnustest, majanduslikust seisust või elukohast. 2 3. TÄIENDAV INFO Pakkujale esitatavad nõuded:  Pakkujal peab olema varasem kogemus õiguslike ja/või majanduslike analüüside läbiviimisel, eelistatavalt avaliku sektori või maksejõuetusvaldkonna uuringutes.  Pakkuja meeskonnas peab olema vähemalt üks liige, kellel on süvendatud teadmised maksejõuetusõigusest ning üks liige, kellel on majandus- või finantsanalüüsi pädevus.  Pakkuja ei tohi olla maksejõuetu ega pankrotimenetluses ning tal ei tohi olla maksuvõlgnevusi ega esineda hankija jaoks 3.1 Pakkujale ja olulisi huvide konflikte. pakkumusele Nõuded pakkumusele: kehtestatavad nõuded  Pakkumus peab sisaldama tööde teostamise metoodika ja ajakava kirjeldust, mis tagab tulemuste saavutamise II etapi lõpuks.  Pakkumuses tuleb esitada tööde jaotus meeskonnaliikmete vahel ning nende kvalifikatsiooni ja kogemuse lühikirjeldus.  Pakkumus peab sisaldama hinnapakkumist kogumaksumuses (km-ta), eraldi välja tuues etappide maksumuse.  Pakkumus peab olema esitatud kirjalikult ja digitaalselt allkirjastatuna. 4. PAKKUMUSE ESITAMINE ja MENETLEMINE  Huvitatud isikutel on õigus küsida väikehanke dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused e-posti aadressile [email protected]. 4.1 Selgitused  Hankija vastab esitatud küsimustele 3 tööpäeva jooksul.  Hankija edastab küsimused ja vastused samaaegselt kõigile isikutele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks. Pakkuja esitab pakkumuse järgmises koosseisus:  Pakkumuse vorm koos kõigi nõutud kinnitustega (vt väikehanke dokumendi lisa 3).  Teenuse kirjeldus vastavalt tehnilises kirjelduses toodud tingimustele.  Meeskonnaliikmete CV-d, milles on esitatud iga liikme kvalifikatsioon ja roll projekti elluviimisel.  Töökava ja ajakava, kus etappide kaupa on kirjeldatud tööde 4.2 Pakkumuse sisu, ajastus ja vahetulemused. vormistamine ja  Analüüsi metoodika kirjeldus, sh andmete kogumise, esitamine töötlemise ja analüüsi lähenemine.  Vajaduse korral kirjeldus teenuse keskkonnahoidlikkust, sotsiaalset vastutustundlikkust ja innovatsiooni toetavatest tingimustest. Üldtingimused pakkumuse esitamisel:  Pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud kannab pakkuja.  Pakkumus peab olema kehtiv vähemalt 60 päeva alates pakkumuste esitamise tähtpäevast. 3   Pakkumus tuleb esitada digitaalselt allkirjastatult e-posti aadressile [email protected] hiljemalt 14 kalendripäeva jooksul alates pakkumuskutse saatmisest kell 12.00.  Kui pakkuja otsustab pakkumust mitte esitada, tuleb hankijat sellest kirjalikult teavitada.  Pakkumusi käsitletakse konfidentsiaalsena kuni hankelepingu sõlmimiseni. Ärisaladuse märkimine:  Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on ärisaladus, ning põhjendab ärisaladuseks määramist.  Ärisaladusena ei tohi märkida pakkumuse kogumaksumust ega osamaksumusi.  Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas. Hankija ei vastuta teabe avaldamise eest, kui pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud.  Hankija avab kõik tähtajaks esitatud pakkumused ning kontrollib nende vastavust väikehanke dokumendis sätestatud nõuetele. 4.3 Pakkumuse vastavuse  Juhul kui pakkuja või pakkumus ei vasta väikehanke kontrollimine tingimustele, lükkab hankija pakkumuse tagasi.  Hankijal on õigus tagasi lükata pakkumus, mille maksumus ületab väikehanke piirmäära ning nõuaks riigihangete seaduse kohaselt toiminguid riigihangete registris. Pakkumuste hindamine  Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi vastavalt käesolevas dokumendis sätestatud hindamiskriteeriumidele.  Eduka pakkumuse valiku aluseks on parim hinna ja kvaliteedi 4.4 Pakkumuste suhe. hindamine  Hindamiskriteeriumid ja -meetodid on esitatud lisas 2 „Hindamiskriteeriumid ja -meetodid“.  Pakkumused järjestatakse punktisumma alusel ning edukaks tunnistatakse pakkumus, mis on saanud suurima punktisumma.  Hankija esitab kõigile pakkujatele teate hankelepingu sõlmimise kohta hiljemalt 3 tööpäeva jooksul alates lepingu 4.5 Pakkuja teavitamine sõlmimisest. hankija otsustest  Hankija sõlmib edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujaga lepingu. 4  Lisa 1 väikehankele Tehniline kirjeldus Maksejõuetuse teenistuse pädevuste ja töövahendite analüüs ning arendusettepanekud 1.1 Hanke objekti kirjeldus Hanke eesmärk Hankega tellitakse analüüs, mille eesmärk on hinnata Maksejõuetuse teenistuse pädevuste, töövahendite ja organisatsioonilise suutlikkuse piisavust seadusest tulenevate järelevalve- ja uurimisülesannete täitmisel ning teha ettepanekuid nende tõhustamiseks. Analüüsi tulemused peavad andma ministeeriumile sisendi otsustamiseks, kas ja milliseid muudatusi on vaja teenistuse õiguslikus raamistikus, töökorralduses ja ressursside jaotuses, et tagada teenistuse tõhus ja tulemuslik toimimine. Analüüsi tulemusi kasutatakse ministeeriumi edasistes otsustusprotsessides ning poliitika- ja õigusarenduse sisendina. Analüüs peab andma sõltumatu ja tõenduspõhise hinnangu Maksejõuetuse teenistuse funktsioonide ja vastutuse jaotusele, tööprotsessidele, personalivõimekusele ning kasutatavatele töövahenditele ja infosüsteemidele, tuues esile peamised kitsaskohad ja arenguvajadused. Teenuse olemus Teenuse sisuks on Maksejõuetuse teenistuse tegevuse analüüsimine ning arendusettepanekute koostamine. Analüüs hõlmab teenistuse õiguslike pädevuste, töövahendite, ressursside ja organisatsioonilise suutlikkuse hindamist ning koostöömehhanismide toimimise kaardistamist. Töö peab tuginema teaduspõhisele ja süsteemsele metoodikale, kasutama vajaduse korral võrdlevat analüüsi ja parimate rahvusvaheliste praktikate näiteid. Analüüsi käigus tuleb hinnata ka teenistuse töökorralduse, juhtimise, andmekasutuse ja digitaliseerituse taset, sh töövahendite kasutatavust, andmevoogude tõhusust ning tööprotsesside automatiseerimise võimalusi. Töö tulemuseks on teaduspõhine hinnang teenistuse hetkeseisule ja praktilised ettepanekud, kuidas suurendada järelevalve- ja uurimisülesannete täitmise tulemuslikkust ning panustada ausa ärikeskkonna tagamisse. Ettepanekud peavad olema realistlikud, põhjendatud ja rakendatavad Eesti õiguskeskkonnas. Teenuse olulised omadused ja tegevused I etapp – olukorra analüüs  Kaardistada Maksejõuetuse teenistuse õiguslikud pädevused, töövahendid ja organisatsiooniline ülesehitus.  Hinnata olemasolevaid ressursse (personal, rahastus, IT-lahendused, andmebaasidele ligipääs) ning nende piisavust ülesannete täitmisel.  Analüüsida koostöömehhanisme kohtute, haldurite, prokuratuuri ja teiste asutustega.  Tuvastada peamised kitsaskohad, riskid ja arenguvajadused, sh töökorralduse, juhtimise ja andmekasutuse tasandil.  Koostada vahearuanne, mis sisaldab hetkeolukorra ülevaadet ja ettepanekut edasise süvaanalüüsi fookuse täpsustamiseks. 5 II etapp – süvaanalüüs ja lõpparuanne ettepanekutega  Viia läbi tuvastatud probleemkohtade ja arenguvajaduste süvaanalüüs, tuginedes vajaduse korral võrdlevale või rahvusvahelisele metoodikale.  Hinnata teenistuse töö tõhusust ning selle mõju ausa ärikeskkonna toimimisele, raugemiste ennetamisele ja järelevalve kvaliteedile.  Koostada ettepanekud õigusraamistiku, töövahendite ja organisatsiooniliste lahenduste täiustamiseks, sh vajaduse korral seadusemuudatuste, juhtimisstruktuuri või IT-arenduste soovitused.  Pakkuda välja mõõdikud ja tulemusnäitajad, mille alusel saab tulevikus hinnata teenistuse töö tulemuslikkust.  Koostada lõpparuanne ja esitleda tulemusi hankijale. Analüüsi sisulised kriteeriumid Analüüs peab vastama järgmistele sisulistele kriteeriumidele: 1. Õiguslik raamistik ja pädevused  Hinnatakse, kas seadusest tulenevad pädevused on piisavad järelevalve- ja uurimisülesannete täitmiseks.  Kaardistatakse lüngad või vastuolud kehtivas õigusruumis. 2. Töövahendid ja ressursid  Antakse ülevaade teenistusele seadusega ette nähtud ja praktikas kättesaadavatest töövahenditest (nt andmebaasid, teabevahetuskanalid, ligipääs registritele, sunnivahendite rakendamise võimalused).  Hinnatakse inimressursside, rahastuse ja IT-lahenduste piisavust. 3. Organisatsiooniline suutlikkus  Analüüsitakse teenistuse struktuuri, meeskonnakompetentse ja töökorraldust.  Hinnatakse suutlikkust täita ülesandeid ka töökoormuse kasvu korral. 4. Koostöömehhanismid  Hinnatakse infovahetuse ja koostöö toimivust kohtute, haldurite, prokuratuuri, teiste asutuste ja võlausaldajatega.  Tuvastatakse võimalikud kitsaskohad, dubleerimised ja rollikonfliktid, sh suhted koja kutsekogu juhatusega ning koostöö haldus- ja õiguskaitseorganitega. 5. Tulemuslikkus ja mõju  Hinnatakse teenistuse tegevuse mõju ausa ärikeskkonna toimimisele, raugemiste ennetamisele ja pahatahtlike pankrottide väljaselgitamisele.  Pakutakse välja mõõdikud, indikaatorid ja andmepõhised näitajad, mille abil saab edaspidi tulemusi hinnata. 6. Arendusettepanekud  Esitatakse põhjendatud soovitused õiguslike pädevuste, töövahendite ja organisatsiooniliste lahenduste täiustamiseks. 6   Soovitused peavad olema realistlikud, rakendatavad ja lähtuma Eesti õiguskeskkonna ning rahvusvahelise võrdluse parimatest praktikatest. Kvaliteedinõuded  Analüüs peab olema teaduspõhine, tuginema usaldusväärsele statistikale, rahvusvahelistele allikatele ja Eesti praktikale.  Kasutatav metoodika peab olema läbipaistev ja põhjendatud.  Kõik allikad peavad olema korrektselt viidatud.  Aruanded esitatakse kirjalikus vormis (Word) eesti keeles.  Vahe- ja lõpparuannete tulemusi tutvustatakse ka suuliselt tellija esindajatele.  Analüüsi tulemused peavad sisaldama visuaalseid kokkuvõtteid (skeemid, tabelid, protsessikirjeldused), et hõlbustada arusaamist ja otsustamist. 7  Lisa 2 väikehankele Hindamiskriteeriumid ja -metoodika I Hindamiskriteeriumid ja -metoodika 1. Pakkumuse tehnilist lahendust ja uuringumeeskonda hinnatakse vähemalt kolme sõltumatu hindaja poolt. Hindajad kinnitavad oma sõltumatust hindamisprotokollis. 2. Hindajad lähtuvad hindamisel väikehanke dokumendi lisas esitatud hindamismetoodikas kirjeldatud põhimõtetest. Hindajad annavad hindamispunkte iseseisvalt. Iga hindaja esitab hindamise põhjendatud tulemuse digitaalselt allkirjastatud hindamislehel. Hindajate antud punktid liidetakse ning iga pakkumuse kohta arvutatakse aritmeetiline keskmine. Hindajad kinnitavad hindamisprotsessi alguses oma erapooletust ja huvide konflikti puudumist. 3. Hankija võrdleb ja hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi hindamiskriteeriumide alusel. Eduka pakkumuse valiku aluseks on majanduslik soodsus (parim hinna ja kvaliteedi suhe), mis selgitatakse välja väärtuspunktide omistamise meetodil käesolevas väikehanke dokumendi lisas toodud hindamiskriteeriumide ja -metoodika alusel. 4. Pakkumuste hindamiskriteeriumid 100 väärtuspunkti skaalal on järgnevad: Maksimaalsed Kriteerium Alamkriteeriumid ja jaotus punktid Odavaim hind 40 p; teised Pakkumuse maksumus 40 proportsionaalselt vähem (vt II)  Arusaam uurimisprobleemist ja ülesannetest – 10 p Tehniline lahendus 35  Uurimismetoodika põhjendatus – 10 p (metoodika ja tööplaan)  Riskid ja nende maandamine – 5 p  Aja- ja tegevuskava – 10 p  Koosseis ja rollide jaotus – 10 p Uuringumeeskond 25  Pädevus ja varasem kogemus – 15 p KOKKU 100 5. Pakkumusele antud väärtuspunktid summeeritakse. Väärtuspunkte omistatakse täpsusega kaks kohta pärast koma. 6. Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Võrdsete väärtuspunktidega pakkumuste korral tunnistatakse edukaks pakkumus, millele on omistatud tehnilise lahenduse kriteeriumi eest suurim arv väärtuspunkte. Juhul, kui ka seejärel on väärtuspunktid võrdsed, tunnistatakse edukaks pakkumus, millele on omistatud uuringumeeskonna kriteeriumi eest suurim arv väärtuspunkte. Juhul, kui ka nende kriteeriumide väärtuspunktid on võrdsed, korraldab hankija eduka pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdselt väärtuspunkte saanud pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida. II Pakkumuste maksumuste hindamine Pakkumuste maksumuse hindamine toimub järgmiselt: 1. Madalaima maksumusega pakkumus saab 40 punkti. 8 2. Teiste pakkumuste punktid arvutatakse valemi alusel: (madalaim hind ÷ pakkumuse hind) × 40 3. Tulemused ümardatakse kahe komakohani. III Pakkumuse tehnilise lahenduse ja uuringumeeskonna hindamine Pakkumuse tehnilise lahenduse väärtuspunktid saadakse iga alamkriteeriumi hindamisel antud punktide liitmisel. Hindajad annavad punktid vastavalt alamkriteeriumide juures kirjeldatud hindamismetoodikale ning lõplik punktisumma kujuneb alamkriteeriumides saadud väärtuspunktide summana. Hindamiskriteerium: pakkumuse tehniline lahendus (maksimaalselt 35 punkti) Alamkriteerium 1: Väärtus- Pakkuja arusaam sisulisest uuringuprobleemist ja sellest lähtuvalt punktide arv püstitatud uurimisülesannetest – maksimaalselt 10 punkti SUUREPÄRANE: eesmärgid, ülesanded ja oodatavad tulemused on põhjalikud, 10 loogiliselt seotud; arvestab sihtrühma eripära; esineb põhjendatud lisaväärtus. VÄGA HEA: selge ja teostatav; vastab täielikult hankija vajadustele 8-9 HEA: valdavalt loogiline, kuid üldist laadi; esineb üksikuid mitteolulisi ebatäpsusi 6-7 RAHULDAV: kohati ebaselge/vastuoluline või kordab liialt hanke dokumente; 4-5 tekitab põhimõttelisi küsimusi VÄHENE: olulised puudujäägid või väärarusaamad 0-3 Alamkriteerium 2: Väärtus- Pakutava uurimismetoodika kirjeldus ja põhjendatus. punktide arv Hinnang, kuidas valitud metoodikaga on püstitatud eesmärk saavutatav – maksimaalselt 10 punkti SUUREPÄRANE: meetodid/tegevused/valim/andmeallikad detailselt põhjendatud 10 ja eesmärgiga seostatud; otstarbekad lisalahendused. VÄGA HEA: detailne ja kooskõlaline; valim ja allikad põhjendatud 8-9 HEA: üldjoontes sobiv; esineb väiksemaid ebatäpsusi, mis ei takista eesmärgi 6-7 saavutamist RAHULDAV: märkimisväärsed lüngad (nt allikate asjakohasus) 4-5 VÄHENE: metoodikavead; eesmärgi saavutatavus küsitav 0-3 Alamkriteerium 3: Väärtus- Riskid ja nende maandamine - maksimaalselt 5 punkti punktide arv SUUREPÄRANE: sisulised ja protsessiriskid kaardistatud; olulisus/tõenäosus 5 hinnatud; vastutajad määratud; realistlikud meetmed; lisariskid käsitletud HEA: piisav; esineb väiksemaid lünki 3-4 RAHULDAV: ebatäielik või ebarealistlik; hinnangud/vastutajad osaliselt puudu 1-2 VÄHENE: analüüs puudub või on äärmiselt puudulik 0 Alamkriteerium 4: Väärtus- Uuringu läbiviimise aja- ja tegevuskava - maksimaalselt 10 punkti punktide arv SUUREPÄRANE: tähtajad, tulemid ja vastutajad selged; sõltuvused arvestatud; 10 meeskonna maht realistlik; läbipaistvust suurendavad täiendused VÄGA HEA: teostatav; esineb üksikuid mitteolulisi ebatäpsusi 7-9 HEA: olulised etapid/vastutajad puudu või põhjendamata; realistlikkus küsitav 4-6 RAHULDAV: ebapiisav või ebarealistlik ajakava 0-3 9 Hindamiskriteerium: uuringumeeskond Alamkriteerium 1: Väärtus- Uuringumeeskonna koosseis ja rollide jaotus - maksimaalselt 10 punkti punktide arv SUUREPÄRANE: rollid ja pädevused selgelt põhjendatud; optimaalne tööjaotus; 10 õigus- ja majandusekspertiis tasakaalus HEA: üldiselt sobiv; mõned detailid üldsõnalised 7-9 RAHULDAV: kirjeldus puudulik või liiga üldine; rollid/kompetentsid ebaselged 4-6 VÄHENE: olulised rollid või kompetentsid puudu 0-3 Alamkriteerium 2: Väärtus- Uuringumeeskonna pädevus - maksimaalselt 15 punkti punktide arv SUUREPÄRANE: Kõigil meeskonnaliikmetel on ulatuslik kogemus (≥5 aastat või 13-15 viimase 48 kuu jooksul vähemalt 3 sarnast uuringut, sh vähemalt üks avalikus sektoris). Meeskonna pädevused katavad tasakaalustatult õigus-, majandus- ja analüüsivaldkonna kompetentsid. HEA: Enamikul ekspertidest on asjakohane kogemus (≥3 aastat või 1–2 sarnast 9-12 uuringut), kuid meeskonna tasakaal või valdkondlik jaotus vajab täpsustamist. RAHULDAV: Vähemalt kahel eksperdil on kogemus viimase 48 kuu jooksul (≥2 5-8 aastat või osalus vähemalt ühes sarnases uuringus), kuid meeskonna pädevused on ebaühtlased. VÄHENE: Kogemus on puudulik või mitteasjakohane; meeskonna pädevus ei kata 0-4 kõiki hankes nõutud valdkondi. 10  Lisa 3 väikehankele Pakkumuse vorm Pakkuja üldandmed Pakkuja ärinimi Pakkuja registrikood Pakkuja juriidiline aadress Pakkuja esindaja lepingu allkirjastamisel Pakkuja kontaktisik/ volitatud isik lepingu täitmisel - nimi ning kontaktandmed (e-posti aadress, telefoninumber) Pakkumuse maksumus kuluartiklite lõikes Kuluartikkel Ühik Ühiku hind Ühiku arv KOKKU (eurot) I etapi tööd 1 1 II etapi tööd2 1 1 Pakkumuse maksumus (ilma käibemaksuta) Käibemaks: Pakkumuse kogumaksumus (käibemaksuga) 1. Kinnitame, et pakutav hind sisaldab kõiki tasusid ning pakkuja on teadlik, et tal ei ole õigust täiendavale tasule pakkumuse lähteülesande alusel tehtava töö eest. 2. Kinnitame, et pakkumus on jõus vähemalt väikehanke dokumendis märgitud tähtaja. 3. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et hankija ei kasuta arveldamises ettemaksu. 4. Kinnitame, et kasutame lepingu täitmisel keskkonnahoidlikke lahendusi. 5. Kinnitame, et oleme meeskonna komplekteerimisel järginud võrdse kohtlemise ja mitte- diskrimineerimise põhimõtteid. 6. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et tal tuleb märkida pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ja põhjendada seda ning selle nõude mittetäitmisel kannab pakkuja riisikot, et hankija avalikustab pakkumuse sisu, mida ei ole ärisaladuseks märgitud. 2 II etapi tööd tellib hankija vajadusel või eelarveliste vahendite olemasolul 11  Lisa 4 väikehankele TÖÖVÕTULEPINGU NR xxxxx ERITINGIMUSED projekt Eesti Vabariik, Justiits- ja Digiministeeriumi kaudu, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, keda esindab [ees- ja perekonnanimi] (edaspidi nimetatud „Tellija“) ja [Juriidilise isiku või FIE ärinimi], registrikood [number], asukoht [aadress], keda esindab [ees- ja perekonnanimi] (edaspidi nimetatud “Töövõtja”), edaspidi koos nimetatud „Pooled“ ja eraldi „Pool“, sõlmisid töövõtulepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas: 1. Lepingu objekt Lepingu objektiks on töövõtja poolt teostatav analüüs „Maksejõuetuse teenistuse pädevuste ja töövahendite analüüs ning arendusettepanekud“ (edaspidi tööd), vastavalt hankekutses ja tehnilises kirjelduses (lisa 1) ning töövõtja pakkumuses (lisa 2) esitatud tingimustele. 2. Tööde teostamise aeg ja tähtpäevad Töövõtja kohustub teostama lepingu objektiks olevad tööd järgmiste etappide kaupa: 2.1. I etapp – tulemused esitatakse hiljemalt 15.12.2025. 2.2. II etapi tööd teostatakse ainult tellija kirjalikul tellimusel ja tulemused esitatakse hiljemalt 30.03.2026. 2.3. Poolte volitatud esindajad võivad lepingu täitmise käigus kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis täpsustada tööde ajakava. 3. Lepingu hind 3.1.Lepingu alusel töövõtja poolt teostatavate tööde maksumuseks on: 3.1.1 I etapi tööd [numbritega] eurot, millele lisandub käibemaks õigusaktidega sätestatud korras, 3.1.2 II etapi tööd [numbritega] eurot, millele lisandub käibemaks õigusaktidega sätestatud korras, 3.2.Kui pakkumuse esitamise ajal ei olnud töövõtja käibemaksukohustuslane või tal ei olnud kohustust käibemaksu arvestada, kuid selline kohustus tekkis pärast pakkumuse esitamist või lepingu täitmise käigus, peab töövõtja arvestama, et lepingu hind sellest käibemaksu võrra ei suurene. 3.3.Lepingu hind on lõplik ja sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu autoriõiguste eest. 3.4.Lepingu hind tasutakse töövõtjale pärast tööde vastuvõtmist tellija volitatud esindaja poolt, vastavalt poolte allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktile ja töövõtja esitatud arvele etappide kaupa. 3.5. Töövõtja kohustub esitama Tellijale arve e-arvena, kasutades selleks e-arvete operaatori teenuseid. E-arve loetakse laekunuks kuupäeval, mil see on jõudnud operaatori süsteemi. 4. Erisätted 4.1.Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub töövõtja: 12 4.1.1. Töö teostamisel tegutsema sõltumatu eksperdina ning lähtuma oma parimatest valdkondlikest teadmistest, kogemustest ja meetoditest. Töövõtja kohustub lepingu täitmisel tagama, et mistahes temapoolne äri- või muu tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide esindamisele. Käesolevas punktis sätestatud huvide konflikti vältimise kohustuse rikkumise korral on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni 20% lepingu hinnast. Samuti on tellijal õigus kirjeldatud juhul leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada. 4.2.Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub tellija: 4.2.1. tegema töövõtjale kättesaadavaks kõik tema käsutuses olevad töö teostamiseks vajalikud materjalid, analüüsid vm. 4.3.Töövõtja ja tema poolt lepingu täitmisel kaasatud isik on kohustatud teavitama tellijat tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest e-posti aadressil [email protected]. Tellija tagab teavitaja kaitse kooskõlas Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seadusega. 5. Volitatud esindajad 5.1.Tellija volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on [ees- ja perekonnanimi], telefon[number], e-post [aadress], või teda asendav isik. 5.2.Töövõtja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on [ees- ja perekonnanimi], telefon [number], e-post [aadress]. 6. Lepingu lisad Lepingu juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid: 6.1.Lisa 1 - Tehniline kirjeldus 6.2.Lisa 2 - Pakkumus 7. Muud sätted 7.1.Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele töövõtulepingute üldtingimused. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt Justiits- ja Digiministeeriumi kodulehel ning tal oli võimalik nende kohta küsida selgitusi ja teha ettepanekuid eritingimustes üldtingimuste kohaldamata jätmiseks või muutmiseks. Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on mõistlikud ega saa seetõttu olla tühised. 7.2.Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja üldtingimusi koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel kehtib kõrgema prioriteediga dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik töövõtja hinnapakkumises või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu eritingimuste ja üldtingimustega. 7.3.Leping allkirjastatakse digitaalselt. Tellija Töövõtja (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Telefoninumber: 620 8100 Telefoninumber: [number] E-post: [email protected] E-post: [aadress] 13