Toetuse osalise tagasinõudmise otsus

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 21.12.2022 nr 209 Toetuse osalise tagasinõudmise otsus Vabariigi Valitsuse 9. juuni 2022. a määruse nr 62 „Kultuuriministeeriumi põhimäärus“ § 5 lõike 2 punkti 9 alusel, kultuuriministri 19. märtsi 2019. a määruse nr 9 „Rahvusvaheliste kultuuri- ja spordisündmuste toetamise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) § 19 lõike 1 punkti 2 alusel ning kooskõlas kultuuriministri 10. jaanuari 2022. a käskkirjaga nr 6 „Toetuse eraldamine taotlusvoorust „Rahvusvaheliste kultuuri- ja spordisündmuste toetamine““ (edaspidi taotluse rahuldamise otsus): 1. Teen otsuse nõuda Eesti Taekwondo Föderatsioonilt (edaspidi toetuse saaja) osaliselt tagasi projekti „Taekwondo WT Euroopa klubide meistrivõistlused 2022“ (edaspidi projekt) toetus summas 44 060 eurot. 2. Tuginedes määruse § 19 lõikele 7 tasaarveldan punktis 1 nimetatud tagasimaksmisele kuuluva toetuse summa sama projekti raames teise osamaksena väljamaksmisele kuuluva toetuse summaga ning tunnistan osaliselt, punktis 1 nimetatud summa ulatuses, kehtetuks taotluse rahuldamise otsuse punkti 1 alapunkti 1.3. 3. Toetuse tagasinõude faktiline ja õiguslik alus. Toetuse saaja esitas 2. detsembril 2021 Kultuuriministeeriumile taotluse projekti elluviimiseks summas 185 000 eurot. Kultuuriministeerium vaatas taotluse läbi, tunnistas taotleja ja taotluses kavandatavad tegevused taotlusvooru tingimustele vastavaks ning rahuldas taotluse summas 185 000 eurot. Määruse § 17 lõike 2 kohaselt makstakse toetus välja osade kaupa. Kuni 75% toetusest makstakse ettemaksena toetuse saaja esitatud maksetaotluse ja ettemakse prognoosi alusel enne kulude abikõlblikkuse tõendamist. Ülejäänud osa toetusest makstakse toetuse saaja esitatud maksetaotluse, lõpparuande ja majandusliku mõju analüüsi alusel pärast kulude abikõlblikkuse tõendamist. Taotluse rahuldamise otsuse punkti 6 kohaselt eraldab toetuse andja toetuse saajale 120 000 eurot määruse § 17 lõike 2 kohaselt ettemaksena ning teine osamakse (65 000 eurot) tehakse maksetaotluse, lõpparuande ja majandusliku mõju analüüsi alusel pärast kulude abikõlblikkuse tõendamist ja lõpparuande kinnitamist. Taotluse rahuldamise otsuse punkti 6 kohaselt esitab toetuse saaja projekti lõpparuande koos kuludokumentidega ning projekti raames toetatud sündmuse majandusliku mõju analüüsiga hiljemalt 30. novembril 2022.  Toetuse saaja esitas projekti lõpparuande ja majandusliku mõju analüüsi toetuse andjale 30. novembril 2022. Määruse § 3 lõike 2 kohaselt peab toetuse andmise tulemusena riigile laekuv hinnanguline täiendav maksutulu olema vähemalt võrdne toetuse 1,2-kordse suurusega. Toetuse saaja peab maksutulu tõendama majandusliku mõju analüüsi kaudu. Määruse § 3 lõike 1 kohaselt arvestatakse täiendavat maksutulu rahvusvaheliste kaaskorraldajate ja välismaiste toetajate toetuse arvelt tehtavatelt kuludelt ning välisosalejate ja väliskülastajate Eestis tehtud kuludelt. Toetuse saaja esitatud lõpparuande ja Eesti Konjunktuuriinstituudi majandusliku mõju analüüsi kohaselt olid välisosalejate ja -külaliste tehtud kulud arvestuslikult 1,1– 1,4 miljonit eurot. Välisosalejate ja -külaliste kulutustelt laekus Eesti riigile maksutulu arvestuslikult 169 128 eurot, mille kohaselt on võimalik projekti toetada maksimaalselt 140 940 euroga. Kõige suurem erinevus võrreldes taotluses planeerituga oli välisosalejate ja nende kaaslaste päevastes kulutustes. Taotluses planeeriti 1900 välisosalejat ja nende kaaslast, kes viibivad Eestis seitse päeva ja kulutavad Eestis keskmiselt 170 eurot päevas. Võistlustel oli 1641 välismaalast, kes viibisid Eestis keskmiselt 6,9 päeva, aga kulutasid majandusliku mõju analüüsi kohaselt keskmiselt 87 eurot päevas. Seega päevaste kulutuste tegelik summa erines 1,95 korda taotluses prognoositust. Määruse § 19 lõike 1 punkti 2 kohaselt tehakse finantskorrektsiooni otsus toetuse vähendamiseks või tühistamiseks mh, kui määruse § 3 lõikes 2 nimetatud tulemust ei saavutata. 4. Toetuse saaja selgitused. Nimetatud meistrivõistluste mõju organisatsiooni arengule on väga suur. Eesti Taekwondo Föderatsioon suutis ennast tõestada rahvusvahelisel tasemel kui tõsist organisatsiooni suure potentsiaaliga. Peamise põhjusena, miks saabus väiksem arv osalejaid, võib tuua sõjategevuse Ukrainas. Samas, vaatamata pingelisele eelarvele, toetas korraldaja rahaliselt Ukraina 72 sportlase osalemist võistlustel. 5. Kultuuriministeeriumi seisukoht. Tulenevalt ülaltoodud asjaoludest ja tuginedes määruse § 19 lõike 1 punktile 2 vähendatakse toetuse osalise tagasinõudmise otsuse tegemisel toetust 44 060 euro ulatuses, tasaarveldades summa sama projekti raames teise osamaksena väljamaksmisele kuuluva toetuse summaga. Teise osamaksena makstakse toetuse saajale välja 20 940 eurot. Toetuse saaja on määruse § 14 lõike 2 kohaselt ära kuulatud ning vastuväiteid ei esitanud. (allkirjastatud digitaalselt) Piret Hartman