Kiri

Ministeeriumid Meie 19.12.2022 nr 8-1/8783 Vabariigi Valitsuse 19.09.1997. a määruse nr 177 "Vabariigi Presidendi lähetuskulude hüvitamise korra kinnitamine" muutmise määruse eelnõu Saadame kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks Vabariigi Valitsuse 19. septembri 1997. a määrusega nr 177 kinnitatud „Vabariigi Presidendi lähetuskulude hüvitamise korra“ muutmise eelnõu. Palume kooskõlastust kümne tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lea Danilson-Järg Minister Lisaadressaadid: Riigikantselei Vabariigi Presidendi Kantselei Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898 Monika Tappo 620 8184 [email protected]  2.12.2022 Vabariigi Valitsuse 19. septembri 1997. a määruse „Vabariigi Presidendi lähetuskulude hüvitamise korra kinnitamine“ muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse (VPAS) § 81 lõike 1 punkti 4 kohaselt on presidendi abikaasal presidendi ametivolituste ajal õigus saada VPAS §-s 6 nimetatud korras hüvitist lähetuskulude ja muude põhjendatud kulude eest. VPAS § 6 alusel kehtestas Vabariigi Valitsus 19. septembril 1997. aastal „Vabariigi Presidendi lähetuskulude hüvitamise korra“. Eelnõuga muudetakse „Vabariigi Presidendi lähetuskulude hüvitamise korra“ punkti 6 selliselt, et Vabariigi Presidendi (edaspidi ka president) abikaasa lähetuskulusid oleks võimalik hüvitada ka lähetuste puhul, kus presidendi abikaasa ei viibi koos presidendiga, sest presidendi abikaasa tegevusvaldkonnas on ettevõtmisi ka väljaspool Eesti Vabariiki ja ajal, mida ei saa presidendi lähetustega ühitada. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Justiitsministeeriumi õiguspoliitika osakonna avaliku õiguse talituse nõunik Monika Tappo ([email protected], 620 8184) tulenevalt Vabariigi Presidendi Kantselei 16.11.2022 kirjast nr 3.1-4/2551. Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Justiitsministeeriumi õiguspoliitika osakonna toimetaja Taima Kiisverk ([email protected]). 1.3. Märkused Määruse muutmine on vajalik selleks, et Vabariigi Presidendi abikaasa lähetuskulude arvestamine oleks selge ja võimaldaks neid hüvitada ka siis, kui presidendi abikaasa viibib lähetuses ilma presidendita. Ettepaneku määruse muutmiseks esitas Vabariigi Presidendi Kantselei oma 16.11.2022 Justiitsministeeriumile saadetud kirjas, milles märgitakse, et ajalooliselt on presidendi abikaasa heategevusliku tegevuse, patroneeritavate ürituste ja ettevõtmistega piiriülene tegevus toimunud valdavalt koos presidendiga lähetustes olles – külastades analoogseid ettevõtmisi ja edendades tegevusvaldkonna piiriüleseid suhteid – kuid on olnud olukordi, kus seda teha ei saa. Kuigi selliseid olukordi ei esine tihti, võib pidada otstarbekaks „Vabariigi Presidendi lähetuskulude hüvitamise korda“ vastavalt täpsustada, et see annaks aluse presidendi abikaasal korraldada oma valitud tegevusvaldkonnas piiriülest suhtlemist vajadus- ja mitte võimaluspõhiselt ning presidendi kantselei saaks selliseid lähetusi korrektselt ja nõuetekohaselt vormistada. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs 1 VPAS § 81 lõike 1 punkti 4 kohaselt on presidendi abikaasal presidendi ametivolituste ajal õigus saada §-s 6 nimetatud korras hüvitist lähetuskulude ja muude põhjendatud kulutuste eest. VPAS § 6 alusel on Vabariigi Valitsus kehtestanud „Vabariigi Presidendi lähetuskulude hüvitamise korra“, mille kohaselt loetakse presidendi abikaasa lähetuskulud presidendi lähetuskuludeks juhul, kui ta viibib lähetuses koos presidendiga. Ajalooliselt on presidendi abikaasa heategevusliku tegevuse, patroneeritavate ürituste ja ettevõtmistega piiriülene tegevus toimunud valdavalt koos presidendiga lähetustes olles – külastades analoogseid ettevõtmisi ja edendades tegevusvaldkonna piiriüleseid suhteid –, kuid on olnud olukordi, kus seda teha ei saa. Presidendi abikaasa tegevusvaldkonnas on ettevõtmisi ka väljaspool Eesti Vabariiki ja ajal, mida ei saa presidendi lähetustega ühitada. Seega täpsustatakse määruse sõnastust selliselt, et kui presidendi abikaasa viibib lähetuses, arvestatakse tema lähetuskulud samadel alustel presidendiga. Lähetuskulude hüvitamine võrreldes kehtiva korraga ei muutu, kui presidendi abikaasa viibib lähetuses koos presidendiga. Muutub see, kui presidendi abikaasa on lähetuses ilma presidendita, sel juhul saab samuti hüvitada presidendi abikaasa lähetuskulud. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusel on mõju presidendi abikaasale, kelle lähetuskulu hüvitamise regulatsioon muutub täpsemaks ja võimaldab tema lähetuskulusid hüvitada ka juhul, kui presidendi abikaasa viibib lähetuses ilma presidendita. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne tulusid. Määruse rakendamisega kaasnevad kulud juhul, kui presidendi abikaasale hüvitatakse lähetusega seonduvaid kulusid olukorras, kui ta viibib lähetuses ilma presidendita. Presidendi abikaasa lähetuskulude hüvitamiseks ja päevaraha maksmiseks vajalikud rahalised vahendid nähakse ette Vabariigi Presidendi Kantselei eelarves. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras, sest hilisema jõustumisaja määramiseks puudub vajadus. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kõikidele ministeeriumidele, Riigikantseleile ja arvamuse andmiseks Vabariigi Presidendi Kantseleile. 2  EELNÕU 19/12/2022.a. VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 19. septembri 1997. a määruse nr 177 „Vabariigi Presidendi lähetuskulude hüvitamise korra kinnitamine“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 6 alusel. Vabariigi Valitsuse 19. septembri 1997. a määrusega nr 177 kinnitatud „Vabariigi Presidendi lähetuskulude hüvitamise korra“ punkt 6 sõnastatakse järgmiselt: „6. Vabariigi Presidendi abikaasa lähetuskulud arvestatakse samadel alustel Vabariigi Presidendi lähetuskuludega.“. Kaja Kallas Peaminister Lea Danilson-Järg Justiitsminister Taimar Peterkop Riigisekretär EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: JUM/22-1585 - Vabariigi Valitsuse 19. septembri 1997. a määruse nr 177 „Vabariigi Presidendi lähetuskulude hüvitamise korra kinnitamine“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Kultuuriministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 03.01.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/a41e237f-37e2-41df-94a1-73ec928c1c5b Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/a41e237f-37e2-41df-94a1-73ec928c1c5b?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main