Kiri

Kultuuriministeerium Tallinn Pr Piret Hartman 02. november 2022 Suur-Karja 23, 15076 Tallinn Digiallkirjastatud ja edastatud e-posti teel [email protected] Austatud minister Sihtasutus Vaba Lava pöördus 19.10.2022 ministeeriumi poole tagasisidega etendusasutuse tegevustoetuse hindamise komisjoni ettepanekule ja palus võimalust ministriga kohtumiseks. Tänaseks ei ole ministeeriumist kummagi osas vastust laekunud. Mõistame, et ministeeriumis on kiired ajad ja ministril ei pruugi olla võimalik sihtasutuse jaoks hõlpsasti, oma kahtlemata tihedas kalendris, aega leida. Loodame siiski, et minister leiab kohtumiseks võimaluse. Küll aga juhime ministeeriumi tähelepanu sellele, et tegevustoetuse taotluse menetlemine on võtnud ministeeriumis tänaseks juba niivõrd kaua aega, et selline viivitamine on vastuolus tähtaegadega, mille ministeerium on endale menetlemiseks seadnud. Meie arusaama kohaselt reguleerib tegevustoetuse taotluse menetlust Kultuuriministri käskkiri nr 248 „Kultuuriministeeriumi toetuse taotluse menetlemise korra kinnitamine“. Sellele aktile viidatakse ka ministri käskkirjas nr 157, mis reguleerib etendusasutuste tegevustoetuse 2022 aasta taotlusvooru väljakuulutamist, komisjoni moodustamist ja komisjoni töökorda. Minister on käskkirja nr 248 viimati muutnud oma 01.09.2022 käskkirjaga, mille tõttu saame eeldada, et ministeerium peab käskkirja nr 248 jätkuvalt asjakohaseks ja endale siduvaks. Käskkiri nr 248 reguleerib muu hulgas Kultuuriministeeriumi eelarvest toetuse taotluse menetlemise protsessi ja laieneb ka etendusasutuste tegevustoetuse taotlusvoorudele. Olulisena sätestavad käskkirja p-d 3.12 ja 3.14, et taotluse, sh tegevustoetuse taotluse menetlemise tähtaeg on kuni 60 kalendripäeva. Tegevustoetuse taotluse puhul on täpsustatud, et see on 60 päeva alates taotluse registreerimisest, kui valdkondlikus õigusaktis pole sätestatud teisiti. Teadaolevalt pole üheski valdkondlikus õigusaktis sätestatud, et etendusasutuse tegevustoetuse taotluse menetlemise tähtaeg oleks midagi muud, kui needsamad 60 kalendripäeva. Käskkirja p 3.10 loetleb toimingud, mida ministeerium taotleja ja taotluse suhtes kohaldab. Esimene toiming on taotluse registreerimine ja viimane toiming taotluse rahuldamine või rahuldamata jätmine. Punkti 8.13 kohaselt teeb otsuse toetuse andmise, osalise rahuldamise ja/või rahuldamata jätmise kohta kultuuriminister. Eelnevast saab seetõttu üksnes järeldada, et 60 kalendripäeva jooksul peab olema jõutud ministri käskkirjani toetuse andmise kohta. Need 60 päeva, mille ministeerium on endale ise kehtestanud, on aga tänaseks juba möödunud. Kuna tegemist on taotluse teistkordse hindamisega, ei ole antud kaasusest tulenevatel asjaoludel tõepoolest mõistlik hakata tähtaega lugema taotluse registreerimisest, millest on nüüdseks juba aasta möödas. Selle asemel võiks menetluse tähtaega hakata lugema päevast, mil ministeerium avalikult teatas, et ei kaeba edasi Tallinna Halduskohtu otsust haldusasjas 3-22-549, millega kohus kohustas ministeeriumit mh ka SA Vaba Lava taotlust uuesti hindama.  Sorainen – 2/2 – 1 Ministeerium teavitas rahvusringhäälingus 25.08.2022, et kohtuotsust edasi ei kaeba. Seega pidi hiljemalt selleks päevaks olema ministeeriumis tehtud otsustus, et SA Vaba Lava taotlust tuleb asuda uuesti hindama. Seetõttu on see kuupäev igati asjakohane, et hakata sellest lugema 60 kalendripäeva taotluse menetlemiseks. Arvestades, et praegu on juba november ning ministri käskkirja toetuse andmise kohta ei ole, siis on käskkirjas nr 248 seatud tähtaeg 60 kalendripäeva möödunud. Seetõttu palume, et minister seisaks hea selle eest, et ministeerium peaks kinni tema enda määratud tähtaegadest ja jõuaks toetuse andmise kohta otsuseni. Kui avalik haldus on endale eeskirjaga kohustusliku tähtaja määranud, siis oleks kohane, et haldusorgan peaks ka sellest kinni. Lugupidamisega Mario Sõrm advokaat SA Vaba Lava lepinguline esindaja Esindusõigust tõendav volikiri ministeeriumile 19.10.2022 esitatud 1 Kultuuriministeerium ei kaeba Vaba Lava kasuks tehtud kohtuotsust edasi. Kättesaadav: https://www.err.ee/1608695272/kultuuriministeerium-ei-kaeba-vaba-lava-kasuks-tehtud-kohtuotsust-edasi (02.11.2022).