Lp Mari Liis Laanvee Teie: 26.06.2025
Vallasekretäri abi
Meie: 11.07.205 nr 2.3-8/25/2067-2
Kiili Vallavalitsus
Nabala tee 2a
KIILI
E-post:
[email protected]
Vastus nõudekirjale
Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise milles palute selgitada, et kui tegemist on
mittetulundusühingu, sihtasutuse, füüsilisest isikust ettevõtja või äriühinguga, kes puutuvad
kokku või toimetavad riigi või kohaliku omavalitsuse eelarveliste vahenditega (s.h näiteks
kohalike omavalitustele kuuluvad äriühingud), siis kas ka neile laieneb teabenõudele,
märgukirjadele ja selgitustaotlustele vastamise kohustus? Näiteks kohalikule omavalitsusele
kuuluv vee-ettevõte, kas nad on kohustatud teabenõude, selgitustaotluse või märgukirja puhul
vastama kõikidele pöördumistele või nad peavad vastama ainult selles osas, mis puudutab riigi
või kohaliku omavalitsuse eelarvelisi vahendeid.
Tulenevalt avaliku teabe seaduse (AvTS) § 5 lg-st 2 laienevad eraõiguslikule juriidilisele isikule
(sh ka füüsilisest isikust ettevõtjale, mittetulundusühingule, sihtasutusele) teabevaldaja
kohustused, kui isik täidab seaduse haldusakti või lepingu alusel avalikke ülesandeid, sh osutab
haridus-, tervishoiu-, sotsiaal- või muid avalikke teenuseid, - teabe osas, mis puudutab nende
ülesannete täitmist. Samuti võrdsustatakse teabevaldajaga füüsilisest isikust ettevõtja,
mittetulundusühing, sihtasutus ja äriühing - teabe osas, mis puudutab riigi või kohaliku
omavalitsuse eelarvest avalike ülesannet täitmiseks või toetusena saadud vahendite kasutamist.
Ehk siis kokkuvõtvalt laienevad eraõiguslikele juriidilistele isikutele teabevaldaja kohustused
ainult kahel juhul- kui nad täidavad avalikke ülesandeid, siis teabe osas, mis puudutab nende
ülesannet täitmist või kui nad on saanud eelarvelisi vahendeid, siis teabe osas, mis puudutab
nende vahendite kasutamist.
Tulenevalt kohaliku omavalituse korralduse seaduse (KOKS) § 6 lg-st 1 on omavalitsuse
ülesandeks korralda vallas muuhulgas ka veevarustust ja kanalisatsiooni ehk see on
omavalitsuse seadusest tulenev ülesanne. Kui omavalitus on asutanud eeltoodud ülesande
täitmiseks eraldi vee-ettevõtte või sõlminud mõne vee-ettevõttega lepingu teenuse
osutamiseks, siis on omavalitsus andnud enda seadusest tulene ülesande üle vastavale
vee-ettevõttele, kes on siis teabevaldajaks teabe osas, mis puudutab vee- ja
kanalisatsiooniteenuse osutamist. Kui vee-ettevõttele on omavalitsus või riik andud ka
toetusi ehk vee-ettevõte on saanud ka eelarvelisi vahendeid, siis on ta ka selles osas
teabevaldjaks ja igaühel on õigus sellist teavet küsida ja vee-ettevõtjal kohustus seda
väljastada.
Eeltoodust tulenevalt on vee-ettevõtja kohustatud teabenõude korral väljastama sellist teavet,
mis puudutab vee- ja kanalisatsiooniteenuse osutamist või avaliku raha kasutamist ning muu
teabe osas võib keelduda teabenõude täitmisest ja teabe valjastamisest AvTS § 23 lg 2 p 2 alusel,
kui see ei puuduta vee- ja kanalisatsiooniteenuse ehk tema avalike ülesannete täitmist või
avaliku raha kasutamist.
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
Lisaks pean siinkohal vajalikuks selgitada, et tihti täidavad omavalitsuse poolt loodud
äriühingud korraga mitmeid avalikke ülesandeid. Näiteks on nii vee-ettevõtjaks kui teostavad
ka teede ehitust ja korrahoidu, mis on samuti omavalitsuse ülesanne, siis on selline äriühing
kõikide avalikke teenuseid puudutava teabe osas teabevaldjaks ning kohustatud vastama ja
väljastama teavet osas, mis seotud avalike ülesannete täitmise ja teenuste osutamisega.
Loodan, et sain oma selgitustega Teile abiks olla.
Lugupidamisega
Elve Adamson
jurist
peadirektori volitusel
2 (2)