Arvamuse avaldamine eelnõule

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST Majandus- ja Teie 03.07.2025 nr 2-2/2556-1 Kommunikatsiooniministeerium Meie 31.07.2025 nr 2.3-4/25/2402-3 Arvamuse avaldamine eelnõule Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) arvamuse avaldamiseks avaliku teabe seaduse täiendamise seaduse eelnõu (EL-i ühtne digivärav). Eelnõu seletuskirjas selgitatakse, et SDG määruses on sätestatud menetlused, mille raames tõendeid ja andmeid vahetatakse, samas ei olegi konkreetsed andmed lõpuni paigas. Kuna EL-i ühtse digivärava kasutusvõimalused on veel väljatöötamisel ning nii menetluste kui töödeldavate isikuandmete hulk ajas kasvab, siis võib olla konkreetsel juhul mõistetav seaduses andmekoosseisu lahtiseks jätmine (kavandatav AvtS § 4310 lg 3 p 14). Samas peaks vähemalt Vabariigi Valitsuse määrus (Euroopa Liidu ühtse digivärava piiriülene päringusüsteem, seletuskirja Lisa 2) andma ikkagi andmekogude pidajale ette edastatavate andmete täpse koosseisu ehk milliseid andmeid tohib üldse edastada. Vabariigi Valitsuse määruse kavandi § 5 lg 2 võimaldab edastada sisuliselt ükskõik milliseid isikuandmeid. Sealjuures on andmekoosseisus ka terviseandmed kui eriliigilised isikuandmed. Seega AKI hinnangul tuleks vähemalt määruse tasandil reguleerida täpne ja ammendav loetelu isikuandmetest, mida digivärava piiriüleses päringusüsteemis töödeldakse. Vastasel juhul on andmetöötlus vastuolus isikuandmete töötlemise läbipaistvuse põhimõttega (IKÜM art 5 lg 1 p a) ehk andmesubjektile ei ole teada ega ette nähtav, milliseid isikuandmeid tema kohta platvormi kaudu edastatakse. Juhul kui andmekoosseis peaks muutuma, siis on võimalik muuta ka määrust, mille muutmise protseduur on ka lihtsam seaduse muutmise omast. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmo Parm valdkonnajuht peadirektori ülesannetes Andres Kudrjavtsev [email protected] 627 4109 Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee Registrikood 70004235