Taotluse läbi vaatamata jätmine

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST Lp Mart Uusjärv Sotsiaalministeerium Teie 06.06.2025 nr 5.2-2/1554-1 [email protected] Meie 25.07.2025 nr 2.2.-1/25/27-2 Taotluse läbi vaatamata jätmine Andmekaitse Inspektsioon (AKI) menetluses on Sotsiaalministeeriumi taotlus "Tervise infosüsteemi andmete teisene kasutamine Eesti tervisestatistika tegemiseks" isikuandmete töötlemiseks ilma andmesubjekti nõusolekuta. Isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 kohaselt on AKI kooskõlastust vaja taotleda kahel juhul: 1. kui uuring põhineb eriliiki isikuandmetel ning puudub valdkondlik eetikakomitee (IKS § 6 lg 4) või 2. kui tegemist on täidesaatva riigivõimu uuringu või analüüsiga, mis viiakse läbi poliitika kujundamise eesmärgil (IKS § 6 lg 5). IKS § 6 lg 5 kohaselt loetakse teadusuuringuks ka täidesaatva riigivõimu analüüsid ja uuringud, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Uuringuna saab käsitleda mingi probleemi või uurimisküsimuse lahendamisele suunatud ajaliselt piiratud ning teadustöö vahendite ja meetodite abil läbiviidavat tegevust. Sotsiaalministeeriumi taotluse punkti 5.1. kohaselt on uuringu eesmärk Tervise Arengu Instituudi (TAI) poolt Tervise Infosüsteemi (TIS) kogutud ja TAI-le pseudonüümitud kujul kättesaadavaks tehtud üksikandmete põhjal tervisestatistika koostamine ja avaldamine. Samuti TAI tervisestatistiliste koondandmete ning TIS statistiliste koondandmete alusel tervise statistiliste ülevaadete ja raportite, samuti võrdlus- ja kvaliteediraportite koostamine ja avaldamine. Lisaks kasutatakse TIS-i kogutud, TAI-le pseudonüümitud kujul kättesaadavaks tehtud üksikandmeid riigi kohustuste täitmiseks: iga-aastaseks koondandmete koostamiseks ja edastamiseks rahvusvahelistele organisatsioonidele (WHO, OECD, Eurostat). Täiendavalt on esitatud loetelu alameesmärkidest. Kokkuvõtlikult on andmetöötluse eesmärgina välja toodud üldise tervisestatistika tegemine, milleks soovitakse jooksvalt kasutada Tervise Infosüsteemi kantud terviseandmeid. AKI hinnangul ei ole taotluses kavandatud tegevuse puhul tegemist poliitika kujundamise eesmärgil läbiviidava uuringuga, vaid terviseandmete kasutamisega tervisestatistika tegemiseks, mis ei kuulu IKS § 6 lg 5 alusel Andmekaitse Inspektsiooni poolt kooskõlastamisele. Tulenevalt eeltoodust jätab Andmekaitse Inspektsioon taotluse läbi vaatamata. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Anu Suviste jurist peadirektori volitusel Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee Registrikood 70004235