Vastus nõudekirjale

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST Lp Luule Sakkeus Teie 02.07.2025 nr TLÜ ÜTI Eesti demograafia keskus [email protected] Meie 17.07.2025 nr 2.3-8/25/2123-2 Vastus nõudekirjale Pöördusite Andmekaitse Inspektsiooni (AKI) poole seoses Statistikaameti riikliku statistikatöö tegemiseks kogutud andmete taaskasutamisega Tallinna Ülikooli (TLÜ) uuringus. Igasuguseks isikuandmete töötlemiseks peab olema õiguslik alus. Riikliku statistika läbiviimist reguleerib riikliku statistika seadus (RStS). RStS § 8 lõike 1 järgi on riikliku statistika tegijaid kaks – Statistikaamet ja Eesti Pank. Riikliku statistika tegemiseks koostatakse igal aastal järgmiseks viieks aastaks riikliku statistika programm, mis koosneb Vabariigi Valitsuse kinnitatud statistikatööde loetelust. Statistikatööde loetelus olevate uuringute puhul on seega tegemist riiklike statistikatöödega, mille käigus toimub isikuandmete töötlemine RStS alusel. RStS ei anna Statistikaametile õiguslikku alust riiklikuks statistikaks kogutud andmete teisel eesmärgil töötlemiseks ehk andmestike loomist erinevate uuringute ja analüüside tegemiseks. Statistikaamet koostab riiklikuks statistikaks kogutud andmetest TLÜ uuringu eesmärgist lähtuvas andmekoosseisus vajaliku andmestiku, st viib uuringu jaoks läbi eraldi isikuandmete töötlemistoimingu. TLÜ uuringu puhul toimub andmete töötlemine algsest erineval eesmärgil, milleks peab olema teine õiguslik alus. Isikuandmete töötlemist teadus- ja ajaloouuringu ning riikliku statistika vajadusteks andmesubjekti nõusolekuta saab teha isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 alusel. Pöördumisest nähtub, et uuringus kasutatakse eriliiki isikuandmeid1. IKS § 6 lõike 4 kohaselt, kui teadus- või ajaloouuring põhineb eriliiki isikuandmetel, siis kontrollib asjaomase valdkonna eetikakomitee eelnevalt IKS paragrahvis 6 sätestatud tingimuste täitmist. Justiitsministeerium on selgitanud, et kui uuringus kasutatakse eriliiki isikuandmeid, siis uuring põhineb eriliiki andmetel sõltumata töödeldavate andmete hulgast2. Kuna eriliiki isikuandmed vajavad oma tundlikkuse poolest rohkem kaitset, siis on kooskõlastamine käsitletav isikuandmete töötlemise täiendava kaitsemeetmena. Seega olukorras, kus TLÜ viib raporti koostamiseks läbi uuringu IKS § 6 alusel, kasutades eriliiki isikuandmeid, tuleb nimetatud sättest ka lähtuda ja kooskõlastada uuring asjaomase valdkonna eetikakomiteega. Lugupidamisega Anu Suviste jurist peadirektori volitusel 1 Isikuandmete kaitse üldmääruse artikkel 9 lg 1 2 Justiitsministeeriumi 09.09.2022 vastus selgitustaotlusele nr 2.1.-5/22/1465 Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee Registrikood 70004235