Rahandusministeerium
[email protected] [email protected] Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
[email protected] [email protected] Justiitsministeerium
[email protected] [email protected] Meie 20 .0 9 .2024 nr 4 / 148 Ettepanek tõsta raamatupidamise aastaaruande kohustusliku auditi ja ülevaatuse piirmäärasid Lugupeetud ministrid ! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda pöördu s 2023. aasta mais Rahandusministeeriumi poole ettepanekuga tõsta auditi ja ülevaatuse piirmärasid, et vähen dada ettevõtjate töökoormus t ja kulu si d. Piirmäärade tõstmist toetas ka Audiitorkogu. Rahand usministeerium lisas auditi ja ülevaatuse piirmäärade tõstmise ettepaneku r aamatupidamise seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus e eelnõu sse , mille Rahandusministeerium esitas Vabariigi Valitsusele 11. juulil 2024. Viidatud eelnõu (§ 2 punktid 50-53 ja 56-59) kohaselt tõstetakse auditi ja ülevaatuse piirmäärasid müügitulu või tulu ning varade osas peamiselt 25 protsenti . Eesti Kaubandus-Tööstuskoda ja Eesti Raamatupidajate Kogu tee vad ettepaneku tõsta eelnõuga piirmäärasid oluliselt suuremas ulatuses , minimaalselt 50 protsenti. Järgnevalt põhjendame lähemalt oma ettepanekut. 1. Tarbijahinnaindeksi kasv on olnud oluliselt kiirem kui plaanitav piirmäärade tõus Rahandusministeerium põhjendab eelnõu seletuskirjas (lk 25) 25-protsendilist piirmäärade tõstmist muu hulgas tarbijahinnaindeksi tõusuga, mis on viimase kümne aastaga kasvanud Euroopa Liidus 27,2 protsenti . Meie hinnangul on igati mõistli k vaadata piirmäärade tõstmisel tarbijahinnaindeksi muutust, sest sellel on tugev seos müügitulu ja varade väärtuse muutusega. Samas tuleks lähtuda Eesti, mitte Euroopa Liidu tarbijahinnaindeksi muutusest. Auditi ja ülevaatuse piirmäärasid tõsteti viimati 2016. aastal ja alates sellest hetkest kuni 2024. aasta augusti lõpuni on tarbijahinnaindeks Statistikaameti andmetel kasvanud Eestis 57,5 protsenti. Seega o n igati mõistlik tõsta kohustuslik u auditi ja ülevaatuse piirmäärasid müügitulu või tulu ning varade osas vähemalt tarbijahinnaindeksi muutuse võrra. 2. Uusi piirmäärasid ei hakata ilmselt muutma vähemalt viie aasta jooksul Kuna viimati tõsteti auditi ja ülevaatuse piirmäärasid 2016. aastal ehk rohkem kui kaheksa aastat tagasi, siis võib eeldada, et pärast praegust piirmäärade tõstmist ei suurenda t a piirmäärasid mitme aasta jooksul . Samas erinevad majandusprognoosid näitavad, et tarbijahinnaindeks jätkab tõus u ka järgnevatel aastatel. Seega on põhjendatud tõsta eelnõuga auditi ja ülevaatuse piirmäärasid müügitulu või tulu ning varade osas veelgi suuremas mahus , kui on olnud viimaste aastate tarbijahinnain d eks i kasv . Lisaks teeme ettepaneku leppida kokku , et järgmine piirmäärade uuendamine toimub viie aasta pärast. Nii taga takse suurem stabiilsus ja piirmäärade vastavus tegelikule olukorrale. 3. Audiitorkontrolli teenuse kättesaadavus on halvenenud Oleme viimase paari aasta jooksul saanud paljudelt ettevõtjatelt tagasi sidet , et vandeaudiitori leidmine on osutunud v arasemaga võrreldes oluliselt keerukamaks. Seetõttu on esinenud ka juhtumeid, kus äriühing ei ole tähtaegselt esitanud majandusaasta aruannet, sest pole leitud vandeaudiitorit, kes soovitud tähtaja jooksul viiks läbi audiitorkontrolli. Ühest küljest on probleem tingitud ilmselt sellest, et auditi ja ülevaatuse piirmäärasid ei ole aastaid muudetud ning seetõttu on suurenen ud ettevõtjate arv, kel lasub audiitorkontrolli kohustus. Teisest küljest on vandeaudiitoritele lisan dun ud või kohe lisandumas uusi ülesandeid , näiteks kestlikkusaruan nete auditeerimine, mille tulemusena väheneb nende teenuste kättesaadavus. L isaks on meieni jõudnud info, et viimasel ajal on vähenenud vandeaudiitorite /audiitorettevõtjate arv . Sellele viitab ka eelnõu seletuskiri (lk 46), kus on toodud välja, et v iimase viie aasta jooksul on audiitorettevõtjate arv olnud ligikaudu 130, kuid 2022/2023 aastal on audiitorettevõtjate arvu langus turu väiksust arvestades olnud märkimisväärne. Auditi ja ülevaatuse piirmäära de tõstmine eelnõus plaanitust suuremas mahus aitaks audiitorkontrolli teenuse kättesaadavuse probleemi kui mitte kaotada siis vähemalt leevendada. 4. Kõrgemad piirmäärad vähendavad ettevõtjate töökoormust ja kulusid Eelnõus sätestatu st kõrgemad piirmäärad aitaksid vähendada ettevõtjate töökoormust . Näiteks muutuks ettevõtjate jaoks kergemaks vandeaudiitori leidmine ning väheneks ettevõtjate hulk, kes esitavad majandusaasta aruande äriregistrile hilinemisega põhjusel, et audiitorkontrolli teenuse osutajat on keeruline leida. Lisaks väheneksid kõrgemate piirmäärade korral nende ettevõtjate kulud, kes vabanevad kohustuslikust auditist või ülevaatusest. E ttepanek ud : Arvestades viimaste aastate kiiret tarbijahinnaindeksi tõus u ning audiitorkontrolli teenuse kättesaadavuse vähenemist, teeme ettepaneku tõsta raamatupidamise aastaaruande kohustusliku auditi ja ülevaatuse piirmäärasid müügitulu või tulu ning varade osas minimaalselt 50 protsenti . Kuna tarbijahinnaindeks i tõus on olnu d veelgi kiirem (57,5 protsenti) ning võib eeldada, et pärast praegust piirmäärade tõstmist ei suurenda t a piirmäärasid vähemalt viis aastat, siis on mõistlik tõsta piirmäärasid veelgi suuremas mahus kui 50 protsenti. T eeme ettepaneku leppida kokku, et järgmine auditi ja ülevaatuse piirmäärade uuendamine toimub viie aasta pärast. P eame äärmiselt oluliseks, et uued piirmäärad kohalduksid 2024. aasta majandusaasta aruannete osas. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts , Eesti Kaubandus-Tööstuskoja p eadirektor Margus Tammeraja , Eesti Raamatupidajate Kogu juhatuse esimees Marko Udras
[email protected]
Saatja: "Marko Udras" <
[email protected]>
Saaja: "Jürgen Ligi", "RAM Info",
[email protected], "MKM info" <
[email protected]>, "Liisa-Ly Pakosta", "Justiitsministeerium"
Teema: Kaubandus-Tööstuskoja ja Raamatupidajate Kogu ettepanek tõsta raamatupidamise aastaaruande kohustusliku auditi ja ülevaatuse piirmäärasid
Kuupäev: 2024-09-20 10:54
Lugupeetud ministrid!
Kaubandus-Tööstuskoda ja Raamatupidajate Kogu on varasemalt teinud
Rahandusministeeriumile ettepaneku tõsta auditi ja ülevaatuse piirmärasid,
et vähendada ettevõtjate töökoormust ja kulusid. Piirmäärade tõstmist toetas
ka Audiitorkogu. Rahandusministeerium lisas auditi ja ülevaatuse piirmäärade
tõstmise ettepaneku raamatupidamise seaduse ja teiste seaduste muutmise
seaduse eelnõusse , mille Rahandusministeerium esitas 11. juulil 2024
Vabariigi Valitsusele. Viidatud eelnõu kohaselt tõstetakse auditi ja
ülevaatuse piirmäärasid müügitulu ja varade osas peamiselt 25%.
Kaubandus-Tööstuskoda ja Raamatupidajate Kogu teevad käesoleva pöördumisega
ettepaneku tõsta piirmäärasid oluliselt suuremas ulatuses, minimaalselt 50%.
Ettepaneku ja selle põhjendustega saate lähemalt tutvuda kirja lisas.
Parimate soovidega
Marko Udras
Poliitikakujundamise ja õigusosakonna juhataja
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
E-post
<mailto:
[email protected]>
[email protected]
Tel
+372 604 0070
<https://www.koda.ee/>
<http://www.koda.ee/> www.koda.ee <http://www.ettevotluskonkurss.ee/>
www.ettevotluskonkurss.ee <http://www.estonianexport.ee/>
www.estonianexport.ee <http://www.enterprise-europe.ee/>
www.enterprise-europe.ee
<http://www.facebook.com/kaubanduskoda>
<https://www.linkedin.com/company/ecci/mycompany/>
<http://www.enterprise-europe.ee/> <https://een.ec.europa.eu/>