Sotsiaalministri 17. oktoobri 2007. a määruse nr 67 „Tööinspektsiooni põhimäärus“ muutmine

MÄÄRUS 26.09.2024 nr 35 Sotsiaalministri 17. oktoobri 2007. a määruse nr 67 „Tööinspektsiooni põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 ja § 49 lõike 1 punkti 10 alusel. Sotsiaalministri 17. oktoobri 2007. a määruse nr 67 „Tööinspektsiooni põhimäärus“ § 14 lõike 2 punktid 2–4 sõnastatakse järgmiselt: „2) Pärnus, mille teeninduspiirkond on Pärnu maakond, Hiiu maakond, Saare maakond, Viljandi maakond, Lääne maakond ja Järva maakond; 3) Tallinnas, mille teeninduspiirkond on Harju maakond ja Rapla maakond; 4) Tartus, mille teeninduspiirkond on Jõgeva maakond, Tartu maakond, Põlva maakond, Valga maakond ja Võru maakond.“. (allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo majandus- ja tööstusminister (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler  16.09.2024 Sotsiaalministri 17. oktoobri 2007. a määruse nr 67 „Tööinspektsiooni põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrusega muudetakse sotsiaalministri 17. oktoobri 2007. a määrust nr 67 „Tööinspektsiooni põhimäärus“ (edaspidi põhimäärus). Muudatus on seotud Tööinspektsiooni juures asuva töövaidluskomisjoni teeninduspiirkondade määramisega. 1.2. Määruse ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja koostasid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi töösuhete ja töökeskkonna osakonna nõunik Johann Vootele Mäevere ([email protected], 5378 5158) ning Tööinspektsiooni õigusnõunik Ene Kivineem ([email protected], 5919 8107). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass ([email protected]). 1.3. Märkused Määrusega muudetakse põhimääruse redaktsiooni RT I, 13.07.2023, 83. Määrus ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga. Määrus ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs Määrusega muudetakse põhimääruse § 14 lõike 2 punkte 2–4. Kehtiv põhimääruse § 14 lõige 2 sätestab, et Jõhvis lahendatakse Ida-Viru maakonna ja Lääne-Viru maakonna; Pärnus Hiiu maakonna, Järva maakonna, Pärnu maakonna ja Saare maakonna; Tallinnas Harju maakonna Lääne maakonna ja Rapla maakonna ning Tartus Jõgeva maakonna, Tartu maakonna, Põlva maakonna, Valga maakonna, Viljandi maakonna ja Võru maakonna töövaidlused. Paragrahv 14 lõike 2 muutmise tulemusena lahendatakse Jõhvis endiselt Ida-Viru maakonna ja Lääne-Viru maakonna töövaidlusi, Pärnusse lisanduvad Viljandi maakonna ja Lääne maakonna töövaidlused. Tallinnas ei lahendata enam Lääne maakonna ja Tartus Viljandi maakonna töövaidlusi. Töövaidluse lahendamine töövaidluskomisjonide asukohtade lõikes on erinev, Pärnu koormus on neljast asukohast madalaim, seega on Tööinspektsiooni ressursside optimaalse kasutamise huvides põhjendatud suurendada Pärnu töövaidluskomisjoni koormust. Muudatuse mõjul tööandjate ja töötajate teekond töövaidluse lahendamise asukohta ülemääraselt ei pikene, pigem on see marginaalne (võrdluseks: Viljandi-Tartu 72 km, Viljandi- Pärnu 95 km, Haapsalu-Pärnu 108 km, Haapsalu-Tallinn 99 km). Pärnu maakond on Viljandi ja Lääne maakonna naabermaakond. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Viies Viljandi ja Lääne maakonna töövaidluste lahendamise üle Pärnusse, väheneb ülekoormus Tartus ja Tallinnas, samas võimaldab see ühtlustada töövaidluse lahendamise kiirust ja kvaliteeti. Töövaidluskomisjoni menetlusse saabunud asjade arv aastatel 2022, 2023 ja 2024-nda aasta I poolaastal on toodud alljärgnevas tabelis: Maakond Töövaidlused Töövaidluse Muutus 2023 2024 2022 d võrreldes 2022 I poolaasta 2023 Jõhvi Ida-Viru 406 237 –169 90 Lääne Viru 66 78 +12 34 Kokku 472 315 –157 124 Pärnu Hiiu 5 5 0 2 Järva 32 38 +6 12 Pärnu 158 176 +18 58 Saare 0 39 +39 14 Kokku 195 258 + 63 86 Tallinn Harju 3370 2259 –1111 837 Lääne 0 34 +34 13 Rapla 0 93 +93 33 Kokku 3370 2386 -984 883 Tartu Jõgeva 2 40 +38 17 Tartu 101 407 +306 147 Põlva 0 22 +22 11 Valga 5 53 +48 23 Viljandi 60 60 0 17 Võru 0 68 +68 17 Kokku 168 650 +482 232 Muudatused avaldavad mõju riigiasutustest Tööinspektsioonile ning riigisiseselt Lääne ja Viljandi maakonna töötajatele ja tööandjatele. Muudatustel puudub sotsiaalne mõju, mõju majandusele, mõju elu- ja looduskeskkonnale, mõju regionaalarengule ning mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele. Muudatus: Lääne maakonna töötajate ja tööandjate vahelisi töövaidlusi hakatakse lahendama Pärnus senise Tallinna asemel ning Viljandi maakonna töötajate ja tööandjate vahelisi töövaidlusi hakatakse lahendama Pärnus senise Tartu asemel. Mõju sihtrühm: Lääne ja Viljandi maakonna töötajad, tööandjad ja töövaidluskomisjonide juhatajad. Mõju valdkond: mõnevõrra väheneb Tartu ja Tallinna töövaidluskomisjoni töökoormus ning suureneb Pärnu töövaidluskomisjoni töökoormus. Töökoormuse muudatus aitab ühtlustada kõigi nelja töövaidluskomisjoni (Tallinn, Tartu, Pärnu, Jõhvi) töökoormust. Mõju sihtrühm on väike (Tööinspektsioon) ja Lääne ja Viljandi maakonna töötajad, tööandjad (kokku ca 90 töövaidlust aastas). Käesoleva määruse jõustumise hetkel pooleli olevad töövaidlused lahendatakse selles töövaidluskomisjoni piirkondlikus üksuses, kus menetlust alustati. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa täiendavaid kulusid riigieelarvele. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Määruse kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse kavand töötati välja koostöös Tööinspektsiooniga. Esitatav eelnõu ei puuduta teiste ministeeriumide valitsemisala või ülesandeid. Vastavalt Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lõikele 1 ei pea ministri määruse eelnõud teistele ministeeriumidele kooskõlastamiseks esitama.