Rahandusministeerium
Riigi Tugiteenuste Keskus
02.11.2022 nr 2-1/2022/6740
Majandus- ja taristuministri määruse
muutmine seoses abikõlblikkuse perioodi
pikendamisega
Esitame kooskõlastamiseks eelnõu, mis puudutab perioodi 2014–2020 struktuuritoetuste andmist
reguleeriva ministri määruse muutmist seoses abikõlblikkuse perioodiga pikendamisega.
Kuna tegemist on kiireloomulise eelnõuga, palume kooskõlastus esitada 5 tööpäeva jooksul alates
määruse eelnõu saamisest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
Majandus- ja taristuminister
Lisad: 1) määruse eelnõu;
2) eelnõu seletuskiri.
Mairika Kõlvart
625 6450
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
19.10.2022
Majandus- ja taristuministri 24. novembri 2015. a määruse nr 135 „Biometaani
transpordisektoris tarbimise toetamise tingimused“ muutmise eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Määrus kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel.
Majandus- ja taristuministri 24. novembri 2015. a määruse nr 135 „Biometaani
transpordisektoris tarbimise toetamise tingimused“ muutmise eelnõuga (edaspidi eelnõu)
muudetakse toetuse andmise tingimusi, sätestades toetuse saajale võimaluse mõjuva põhjuse
olemasolul taotleda projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamist.
Eelnõuga toetuse andmise tingimusi reguleerivas määruses tehtavad muudatused jõustatakse
tagasiulatuvalt.
Eelnõu valmistasid ette Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi ministeerium)
ning Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi KIK). Eelnõu ja seletuskirja koostas
ministeeriumi energeetikaosakonna taastuvenergia ekspert Mairika Kõlvart (e-post:
[email protected], telefon: 625 6450) ja KIK projektikoordinaator Tiiu Noormaa (e-
post:
[email protected], telefon: 627 4121).
Eelnõu juriidilise ekspertiisi teostas ministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ivar Siska.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Määrus koosneb kahe põhimõtteliselt erineva tegevuse toetamisest, mis samal ajal täidavad
sama eesmärki. Nendeks tegevusteks on tankimistaristu rajamise toetamine ning avalike
liinivedude toetamine. Tankimistaristu rajamise puhul on tegemist investeeringutoetusega
biometaani tankimise võimalust pakkuvate tanklate rajajatele. Avalike liinivedude puhul on
abikõlblik kulu toetus, mida maksab avaliku liiniveo tellija vedajale veoteenuse osutamise eest
(nn ühistranspordi dotatsioon).
Eelnõu punktiga 1 muudetakse majandus- ja taristuministri määruse paragrahvi 8 lõiget 5.
Muudatusega kaotatakse muudetavast sättest piirang, mille kohaselt sai paragrahvi 8 lõikes 3
nimetatud abikõlblikkuse perioodi pikendada ainult kuni 15 kuu võrra. Muudatuse vajadus
tuleneb asjaolust, et muutunud geopoliitiline olukord võib tuua kaasa tarnetest ja/või
vääramatust jõust tulenevad ettenägematud viivitused ehitusprojektide elluviimisel
tankimistaristu rajamisel. Ühe näitena sõltub toetatava tegevuse läbiviimine, so eelkõige taristu
rajamine, suuresti tarneahelate efektiivsest toimimisest ning tarnitud toodete kvaliteedist, mis
võib antud geopoliitilises olukorras suuresti mõjutatud olla. Seetõttu on oluline, et vastavate
asjaolude ilmnemisel oleks rakendusüksusel õigus põhjendatud juhtudel lubada tankimistaristu
abikõlblikkuse perioodi pikendamist ilma täiendavate ajaliste piiranguteta.
Eelnõu punktiga 2 täiendatakse määrust paragrahviga 28. Täiendus võimaldab eelnõuga
toetuse andmise tingimusi reguleerivas määruses tehtavaid muudatusi jõustada tagasiulatuvalt.
See on oluline, kuna antud eelnõuga tehtavate muudatuste eeldatav jõustumise aeg on hilisem
kui abikõlblikeks kuulutatud taotluste esialgne abikõlblikkuse perioodi lõpp. Nii võimaldatakse
kõikidel projektidel, mis vajavad mõjuval põhjusel abikõlblikkuse perioodi pikendamist, antud
tegevust läbi viia tagasiulatuvalt.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega, sealhulgas:
1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse
ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa
Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Maaelu Arengu
Euroopa Põllumajandusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse
ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi,
Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse
kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006;
2) Euroopa Komisjoni määrusega (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokku sobivaks
(ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78).
4. Määruse mõjud
Eelnõuga muudetakse toetuse abikõlblikkuse perioodi, sätestades üheselt mõistetavalt, et
projekti abikõlblikkuse perioodi võib pikendada kauemaks, kui määruses sätestatud
abikõlblikkuse perioodi tähtpäev. Määruse muutmisega leevendatakse kaudselt tarneahelatega
seotud raskuseid ning seega on antud määrusel positiivne mõju toetusega seotud ettevõtetele
ning nende abikõlblikele tegevustele, mis on kooskõlas muudetava sätte lõikega 6. Määruse
muutmisega ei kaasne negatiivseid mõjusid.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse
rakendamise eeldatavad tulud
Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid kulusid ega eeldatavaid tulusid riigiasutustele.
6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks õigusaktide eelnõude elektroonilise kooskõlastamise
infosüsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele.
EELNÕU
19.10.2022
MÄÄRUS
Majandus- ja taristuministri 24. novembri 2015. a
määruse nr 135 „Biometaani transpordisektoris
tarbimise toetamise tingimused“ muutmine
Määrus kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel.
Majandus- ja taristuministri 24. novembri 2015. a määruses nr 135 „Biometaani transpordisektoris
tarbimise toetamise tingimused“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 8 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt:
„(5) Toetuse saaja taotluse alusel ja mõjuval põhjusel võib rakendusüksus pikendada lõikes 3
nimetatud abikõlblikkuse perioodi tingimusel, et projekti elluviimisel saavutatav tulemus ei
vähene ning tegevused lõpetatakse hiljemalt 10. detsembril 2023. a.“;
2) määrust täiendatakse 7. peatükiga järgmises sõnastuses:
„7. peatükk
Määruse rakendamine
§ 28. Määruse rakendamine
Käesoleva määruse 2022. a novembris jõustunud § 8 lõike 5 rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1.
oktoobrist 2022. a.“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
Majandus- ja taristuminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Ahti Kuningas
Kantsler