OTSUS
07.10.2024 nr 6-5/2024-004
Nord Terminals AS tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks
1. Haldusmenetluse alustamine
02.10.2024 esitas Nord Terminals AS Konkurentsiametile taotluse loobumaks talle väljastatud
raudtee kaubaveo tegevusloast nr 03-12 (Taotlus).
2. Menetlusosalised
Nord Terminals AS, äriregistri kood 11279011, asukoht Harju maakond, Tallinn, Kesklinna
linnaosa, Roseni tn 11, 10111, e-posti aadress
[email protected].
3. Asjaolud ja menetluse käik
Raudteeseaduse (RdtS) § 10 lõige 1 punkti 3 järgi oli tegevusluba nõutav tegutsemiseks
raudteel kaubaveoga. Alates 31.10.2020 on RdtS § 12 lõige 1 punkti 3 järgi raudtee kaubaveo
tegevusluba nõutav tegutsemisel avalikul raudteel.
30.11.2009 esitas Nord Terminals AS (taotluse hetkel AS Alexela Terminal)
Konkurentsiametile tegevusloa taotluse RdtS-s (taotlemise hetkel kehtinud redaktsioonis)
märgitud raudtee kaubaveoteenuse tegevusloa saamiseks. Konkurentsiamet rahuldas Nord
Terminals AS taotluse selliselt, et andis viidatud taotluse alusel ja juhindudes RdtS-st Nord
Terminals AS-le 18.12.2009 tähtajajatu raudtee kaubaveoteenuse tegevusloa nr 3-12
(Tegevusluba).
Alates 01.07.2014 reguleerib tegevuslubade andmist muutmist ja kehtetuks tunnistamist
majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS), sealhulgas tegevuslubade osas, mis
antakse ettevõtjatele tegutsemiseks RdtS-s loetletud tegevustega.
02.10.2024 esitas Nord Terminals AS Konkurentsiametile Taotluse raudtee kaubaveoteenuse
tegevusloa nr 3-12 kehtivuse tühistamiseks seoses aktsiaseltsi tegevuse lõpetamisega raudtee
kaubaveo valdkonnas. 02.10.2024 sisestas Konkurentsiamet taotluse majandustegevuse
registrisse (MTR) märkega, et Nord Terminals AS loobus majandustegevusest alates
02.10.2024.
4. Nord Terminals AS Taotluse läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas
MSÜS § 1 järgi selle seaduse ülesanne on sätestada majandustegevuse vabaduse kasutamise
üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse alustamist, teostamist,
lõppemist ja jätkamist, registri pidamist, riiklikku järelevalvet ja vastutust. Igaühel on õigus igal
ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada, teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4
lõige 1).
2 (2)
MSÜS regulatsiooni järgi majandustegevusest loobumisest teatab ettevõtja registripidajale
majandustegevuse lõpetamise teatega, märkides teates majandustegevuse lõpetamise aja
(MSÜS § 34 lõige 1). Majandustegevusest loobumine on ettevõtja poolt majandustegevuse
vabatahtlik lõpetamine ühel või enamal loa- või teatamiskohustusega tegevusalal (MSÜS § 34
lõige 2).
Taotluses Nord Terminals AS märkis, et soovib raudtee kaubaveoteenuse tegevusluba tühistada
seoses aktsiaseltsi loobumisega raudtee kaubaveo majandustegevusest.
MSÜS § 37 lõige 1 punkt 2 sätestab, et majandushaldusasutus tunnistab tegevusloa kehtetuks
ettevõtja majandustegevusest loobumisel. Seega ettevõtja majandustegevusest loobumine saab
olla majandushaldusasutusele aluseks tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks (§ 37 lõige 1 punkt
2).
MSÜS regulatsiooni järgi tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates kehtetuks tunnistamise
otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest MSÜS §-s 60 sätestatud korras
või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast (MSÜS § 37 lõige 3). MSÜS § 37 lg 1 punkti
2 alusel tunnistatakse tegevusluba kehtetuks üksnes tegevusalal, millel ettevõtja on
majandustegevusest loobunud (MSÜS § 37 lõige 4).
Lähtudes eeltoodust on Konkurentsiamet seisukohal, et Nord Terminals AS 02.10.2024
esitatud Taotlus on hinnatav majandustegevusest loobumise teatena ja see teade saab olla
Konkurentsiametile aluseks Nord Terminals AS Tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks
olukorras, kus Tegevusloa kehtetuks tunnistamine on põhjendatud (MSÜS § 37 lõige 1
punkt 2).
Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 37 lõike 1 punktist 2 ja lõikest 3 Konkurentsiamet
otsustas:
1. tunnistada Nord Terminals AS tegevusluba nr 3-12 kehtetuks alates käesoleva otsuse
teatavaks tegemisest.
Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks
tegemisest, esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Kasepalu
energia- ja taristuosakonna juhataja