OTSUS
07.10.2024 nr 6-5/2024-003
AS DBT tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks
1. Haldusmenetluse alustamine
25.09.2024 esitas AS DBT Konkurentsiametile taotluse loobumaks talle väljastatud raudtee
kaubaveo tegevusloast nr 6-5/2018-002 (Taotlus).
2. Menetlusosalised
AS DBT, äriregistri kood 10237594, asukoht Harju maakond, Viimsi vald, Muuga küla,
Koorma tn 7b, 74004, e-posti aadress
[email protected].
3. Asjaolud ja menetluse käik
Raudteeseaduse (RdtS) § 10 lõige 1 punkti 3 järgi oli tegevusluba nõutav tegutsemiseks
raudteel kaubaveoga. Alates 31.10.2020 on RdtS § 12 lõige 1 punkti 3 järgi raudtee kaubaveo
tegevusluba nõutav tegutsemisel avalikul raudteel.
22.02.2018 esitas AS DBT Konkurentsiametile tegevusloa taotluse RdtS-s (taotlemise hetkel
kehtinud redaktsioonis) märgitud raudtee kaubaveo tegevusloa saamiseks. Konkurentsiamet
rahuldas AS DBT taotluse selliselt, et andis viidatud taotluse alusel ja juhindudes RdtS-st AS le
DBT 08.03.2018 tähtajajatu raudtee kaubaveo tegevusloa nr 6-5/2018-002 (Tegevusluba).
Alates 01.07.2014 reguleerib tegevuslubade andmist muutmist ja kehtetuks tunnistamist
majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS), sealhulgas tegevuslubade osas, mis
antakse ettevõtjatele tegutsemiseks RdtS-s loetletud tegevustega.
25.09.2024 esitas AS DBT Konkurentsiametile Taotluse raudtee kaubaveo tegevusloa nr
6-5/2018-002 kehtivuse lõpetamiseks seoses aktsiaseltsi tegevuse lõpetamisega raudtee
kaubaveo valdkonnas. 25.09.2024 sisestas Konkurentsiamet taotluse majandustegevuse
registrisse (MTR) märkega, et AS DBT loobus majandustegevusest alates 25.09.2024.
4. AS DBT Taotluse läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas
MSÜS § 1 järgi selle seaduse ülesanne on sätestada majandustegevuse vabaduse kasutamise
üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse alustamist, teostamist,
lõppemist ja jätkamist, registri pidamist, riiklikku järelevalvet ja vastutust. Igaühel on õigus igal
ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada, teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4
lõige 1).
MSÜS regulatsiooni järgi majandustegevusest loobumisest teatab ettevõtja registripidajale
majandustegevuse lõpetamise teatega, märkides teates majandustegevuse lõpetamise aja
2 (2)
(MSÜS § 34 lõige 1). Majandustegevusest loobumine on ettevõtja poolt majandustegevuse
vabatahtlik lõpetamine ühel või enamal loa- või teatamiskohustusega tegevusalal (MSÜS § 34
lõige 2).
Taotluses AS DBT märkis, et seoses asjaoluga, et aktsiaseltsi tegevus on alates aprillist 2022
sattunud sanktsioonide mõjude all, siis on seadusega nõutud vastutuskindlustuslepingu
sõlmimine, nagu ka kogu majandustegevus muutunud võimatuks. AS DBT soovib loobuda
täielikult raudtee kaubaveo majandustegevusest.
MSÜS § 37 lõige 1 punkt 2 sätestab, et majandushaldusasutus tunnistab tegevusloa kehtetuks
ettevõtja majandustegevusest loobumisel. Seega ettevõtja majandustegevusest loobumine saab
olla majandushaldusasutusele aluseks tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks (§ 37 lõige 1 punkt
2).
MSÜS regulatsiooni järgi tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates kehtetuks tunnistamise
otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest MSÜS §-s 60 sätestatud korras
või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast (MSÜS § 37 lõige 3). MSÜS § 37 lg 1 punkti
2 alusel tunnistatakse tegevusluba kehtetuks üksnes tegevusalal, millel ettevõtja on
majandustegevusest loobunud (MSÜS § 37 lõige 4).
Lähtudes eeltoodust on Konkurentsiamet seisukohal, et AS DBT 25.09.2024 esitatud Taotlus
on hinnatav majandustegevusest loobumise teatena ja see teade saab olla aluseks AS DBT
Tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks olukorras, kus Tegevusloa kehtetuks tunnistamine on
põhjendatud (MSÜS § 37 lõige 1 punkt 2).
Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 37 lõike 1 punktist 2 ja lõikest 3 Konkurentsiamet
otsustas:
1. tunnistada AS DBT tegevusluba nr 6-5/2018-002 kehtetuks alates käesoleva otsuse
teatavaks tegemisest.
Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks
tegemisest, esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Kasepalu
energia- ja taristuosakonna juhataja