Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu sõjalisel operatsioonil EUNAVFOR Med/Irini

. Välisministeerium 06.07.2023 nr 5-11/23/2497 Justiitsministeerium Rahandusministeerium Kaitsevägi Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame teile kooskõlastamiseks Riigikogu otsuse eelnõu "Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu sõjalisel operatsioonil EUNAVFOR Med/Irini". Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Lisa: RO EUNAVFOR MED 2024 eelnõu.docx RO EUNAVFOR MED 2024 seletuskiri.docx Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  Riigi kogu otsuse „Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroo pa Liidu sõjalisel operatsioonil EUNAVFOR M ed / Irini “ eelnõu seletuskiri Sissejuhatus Käesolev Riigikogu otsuse eelnõu võimaldab panustada kuni kolme Kaitseväe koosseisu liikmega operatsioonile EUNAVFOR Med / Irini ( European Un ion Naval Force – Mediterranean / Irini ) . Eelnõu ja seletuskirja on koost anud Kaitseministeeriumi poliitika planeerimise osakonna nõunik Markus Holst ( m a rkus.holst @kaitseministeerium.ee ), vastutav jurist on Markus Hallang ( [email protected] ). EUNAVFOR Med / Irini Euroopa Liidu N õukogu 31. märtsi 2020 otsusega 2020/472 loodi sõjaline operatsioon EUNAVFOR Med / Irini . See operatsioon jätkas samal päeval lõpetatud operatsiooni EUNAVFOR Med /Sophia , mis loodi Euroopa Liidu (EL) Nõukogu 18. mai 2015 otsusega (CFSP) 2015/778 eesmärgiga tõkesta da ja enneta da inimkaubandusega seotud kuritegelike võrgustike tegevust ning põgenike hukkumist teekonnal üle Vahemere Euroopasse. Operatsioon EUNAVFOR Med / Irin i esmane eesmärk on Liibüale kehtestatud ÜRO relvaembargo rakendamise toetamine, kasutades selleks õhu-, satelliidi- ja merelisi võimeid. See hõlmab ka Liibüa ranniku lähedal rahvusvahelistes vetes laevade inspekteerimist , mida kahtlustatakse relvade või nendega se otud materjalide transportimises Liibüasse või Liibüast, lähtudes ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonist 2292 (2016). L isaks sellele toetab operatsioon ÜRO meetmete rakendamist illegaalse naftaekspordi tõkestamiseks Liibüast, Liibüa mereväe ja piirivalve väljaõpet ja ülesehitamist ning salakaubanduse ja inimeste smugeldamise võrgustike lõhkumist , kogudes sellekohast informatsiooni ja viies läbi õhupatrulle. Operatsiooni EUNAVFOR Med / Irini p anustab 2023. aastal 23 EL liikmesriiki ning seda juhib itaallasest kontr admiral Stefano Turchetto , operatsioon i peakorter asub Roomas. EUNAVFOR Med / Irini operatsiooniala keskendu b peamiselt Liibüa idaranniku lähistele, operatsioonialast jääb välja piirkond 15 meremiili ulatuses ümber Malta . Märtsis 2023 pikendati operatsiooni mandaati kahe aasta võrra kuni 31. märtsini 2025 . Operatsiooni esmaseks eesmärgiks oleva relva- ja naftaembargo täitmist viiakse ellu kooskõlas ÜRO resolutsiooniga, mida pikendati 2023. aasta juunis ühe aasta võrra. Operatsiooni raames kogutud teavet jagatakse ÜROga. Euroopa Liidu liikmesriigid teostavad operatsiooni tegevuse üle poliitilist kontrolli ja annavad strateegilisi suuniseid läbi Euroopa Liidu Poliitika- ja julgeolekukomitee (PSC – Political and Security Committee ). PSC arutab missiooni arenguid iga nelja kuu tagant, et otsustada võimaliku operatsioonialal ümberpaiknemis e või teiste võimalike muutuste üle. Eesti panus Eesti peab Euroopa Liidu tegevust Vahemere regiooni julgeoleku tagamisel oluliseks. Operatsioonil osalemisega panustab Eesti solidaarselt teiste liikmesriikidega Euroopa Liidu kaitsekoostöösse ja julgeolekusse , mis suurendab läbi ÜRO relvaembargo rakendamise Liibüas julgeolekut Euroopa Liidu lõunapiiril . Samuti toetab o salemine Euroopa Liidu operatsioonidel Eesti välispoliitilist nähtavust ja annab Eesti kaitseväelastele võimaluse saada operatsioonilisi kogemusi. Eesti alustas operatsioonil EUNAVFOR Med /Sophia osalemist 2015. aasta augustis ühe staabiohvitseriga. Aastal 2019 panusta s Eesti operatsiooni kahe staabiohvitseriga ning aastal 2020 ühe sta a biohvitseriga operatsiooni peakorteris Roomas. Eesti panus operatsioonil EU NAVFOR Med / Irini on aasta te l 2021 – 2023 olnud kuni kaks staabiohvitseri missiooni peakorteris Rooma s . Aastal 2024 on Eestil plaanis jätkata panust operatsioonil ühe staabiohvitseri ga. Arvestades EUNAVFOR Med / Irini olulisust julgeolekualastele väljakutsetele vastamisel Euroopa Liidu lõunapiiride lähistel , võimaldab eelnõus säte statud Kaitseväe koosseisu liikmete piiraarv (kolm) vajadusel operatsiooni täiendavalt panustada. Õiguslik alus Riigisiseses õiguses on osaluse õiguslikuks aluseks riigikaitseseaduse (edaspidi RiKS ) § 30 punkt 2, kuivõrd tegemist on ÜRO põhikirja VI ja VII peatükis sätestatu alusel rahu- ja julgeoleku säilitamise või taastamise eesmärgil korraldatava sõjalise operatsiooni või rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normidega kooskõlas oleva muu sõjalise operatsiooniga. Tulenevalt RiKS § 34 lg 1 otsustab Riigikogu Kaitseväe kasutamise rahvusvahelisel sõjalisel operatsioonil eraldi otsusega. Euroopa Liidu (EL) Nõukogu 18. mai 2015 otsuse (CFSP) 2015/778 artikli 10 järgi määratakse üksuste ja isikkoosseisu staatus kindlaks kooskõlas rahvusvahelise õigusega , vägede staatuse lepingu alusel . Operatsiooniga seotud kulud 2024 . aasta l on operatsioonil EUNAVFOR Med / Irini osalemisega seotud Kaitseväe tegevuskulude maht hinnanguliselt 52 896 eurot (käibemaksuta), mis kaetaks e Kaitseministeeriumi valitsemisala eelarvest . Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemis (EIS) Välisministeeriumile , Justiitsministeeriumile ja Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Kaitseväe le . EELNÕU XX XX RIIGIKOGU OTSUS Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine E esti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu sõjalisel operatsioonil EUNAVFOR Med/ Irini Eesti Vabariigi põhiseaduse § 128 lõike 1 ja riigikaitseseaduse § 34 lõike 1 alusel Riigikogu otsustab: 1. Pikendada alates 2024 . aasta 1. jaanuarist Riigikogu 202 2. aasta 7 . detsembri otsuses „ Kaitseväe kasutami se tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu sõjalisel missioonil EUNAVFOR Med/Irini “ sätestatud Kaitseväe kasutamise tähtaega Euroopa Liidu sõjalisel operatsioonil EUNAVFOR Med/Irini 2024 . aasta 31. detsembrini ning vähendada Kaitseväe koosseisu ülempiiri kuni kolme Kaitseväe koosseisu liikmeni . 2. Käesoleva otsuse punktis 1 seatud Kaitseväe isikkoosseisu ülempiiri võib rotatsiooniperioodil suurendada kuni kuue Kaitseväe koosseisu liikmeni ühe kuu jooksul alates rotatsioonis osalevate teenistujate saabumisest Euroopa Liidu sõjalisele operatsioonile EUNAVFOR Med/Irini. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 20 23 Esitab Vabariigi Valitsus 20 23 nr