Lisa 1
HANKE TEHNILINE KIRJELDUS
Sotsiaalkindlustusameti väikehanke „CAF koolitus- ja nõustamisteenus“ tehniline kirjeldus
ehk teenuse miinimumstandard
Teenuse sihtrühm ja eesmärk
Teenuse sihtrühmaks on Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi SKA) teenistujad, kes
osalevad CAF enesehindamise protsessis. Teenuse eesmärk on toetada CAF metoodika
rakendamist SKA-s läbi koolituste, konsensuskohtumiste ja nõustamise, tagades
hindamisprotsessi kvaliteedi ning organisatsiooni arendamise võimekuse.
Teenuse osutamise põhimõtted
Teenus on suunatud SKA sisemisele arengule ja enesehindamisele. Teenuse osutamisel
lähtutakse CAF metoodika põhimõtetest ning avaliku sektori organisatsioonide
arendamise parimatest tavadest. Teenuse osutamisel tagatakse metoodiline korrektsus,
osalejate kaasatus ja tulemuste kasutatavus organisatsiooni arendamisel.
Teenuse raames teostatavad tegevused
1. Raportikirjutajate koolitus – 1 päev, 5 osalejat, detsember 2025.
3. Sisehindajate koolitus – 2 päeva, kuni 25 osalejat, 2026 alguses.
4. Konsensuskohtumised – 2 päeva, füüsiline formaat.
5. SKA nõustamine organisatsiooni enesehindamise läbiviimise toetamiseks – 10–15
tundi (h), võimalik veebis.
Teenuse kättesaadavus
Teenus peab olema kättesaadav SKA töötajatele kokkulepitud ajavahemikus (detsember
2025 – märts 2026). Koolitused ja konsensuskohtumised toimuvad füüsilises formaadis
(ruumid tagab SKA), nõustamine võib toimuda veebis.
Teenuse dokumentatsioon ja aruandlus
Edukas pakkuja dokumenteerib koolituste ja nõustamise sisu ning osalejate tagasiside.
Teenuse osutaja toetab SKA-d kogu CAF enesehindamise protsessi vältel, pakkudes
asjakohast tagasisidet ja soovitusi nii tegevuste kavandamisel, läbiviimisel kui
dokumenteerimisel.
Teenuse raames aidatakse koostada CAF enesehindamise aruanne koostöös SKA
raportikirjutajatega. Teenuse osutaja esitab igakuise aruande tegevustest, mis sisaldab
ülevaadet osutatud koolitus- ja nõustamistegevustest ning vajadusel sisulisi soovitusi
organisatsiooni arendamiseks, lähtudes hindamisprotsessi käigus ilmnenud tugevustest
ja parendusvaldkondadest.
Teenuse osutaja nõuded
1. Teenuse osutajal peab olema vähemalt 5-aastane kogemus CAF metoodika
rakendamisel avalikus sektoris, sh kogemus Eesti asutustega.
2. Teenuse osutaja peab suutma pakkuda koolitusi füüsilises formaadis ja
nõustamist veebis;
3. Teenuse osutaja peab omama praktilist kogemust CAF protsessi juhtimisel ja
raportikirjutamise toetamisel.
Kogukulu km- käibemaksu Kogukulu km-
Nimetus Kirjeldus ta määra % ga
Maksumuse koostamisel peab arvesse võtma kõiki tehnilises kirjelduses ja
lepingus kirjeldatud teenuseid ning lepingu eesmärgi saavutamiseks vajalikke
1. Pakkumuse kogumaksumus tegevusi ja toiminguid, kaasa arvatud neid, mis ei ole otseselt kirjeldatud
käesolevas ettepanekus ja selle lisades, kuid mis on tavapäraselt vajalikud
nõuetekohase tulemuse saavutamiseks arvestades lepingu eesmärki.
Maksumus on lõplik ja peab sisaldama kõiki võimalikke kulusid. 11 480,00 € 24 14 235,20 €
1.1. Raportikirjutajate koolitus Pakkuja esitab raportikirjutajate koolituse läbiviimise maksumuse. 2 300,00 € 1,24 2 852,00 €
1.2. Esmane nõustamine Pakkuja esitab esmase nõustamise maksumuse (maksumus võib olla "0" eurot). 1 950,00 € 1,24 2 418,00 €
1.3. Sisehindajate koolitus Pakkuja esitab sisehindajate koolituse läbiviimise maksumuse. 7 100,00 € 1,24 8 804,00 €
Pakkuja esitab jätkunõustamise maksumuse 1 h kohta. Arvestama peab
1.4. Jätkunõustamine sellega, et maksimum tunni hind võib olla 140 eurot tund (km-ta). 130,00 € 1,24 161,20 €
Käsundusleping CAF koolitus- ja nõustamisteenus nr 5.2-9/5255-1
Sotsiaalkindlustusamet, registrikood 70001975 (edaspidi nimetatud käsundiandja), mida
esindab põhimääruse alusel peadirektor Maret Maripuu
ja
PRG Partners OÜ, registrikood 12863077, mida esindab juhatuse liige Priit Nirgi (edaspidi
nimetatud käsundisaaja),
keda nimetatakse edaspidi pool või koos pooled, sõlmisid käesoleva käsunduslepingu (edaspidi
nimetatud leping) alljärgnevas:
1. Lepingu üldsätted, ese ja eesmärk
1.1. Leping on sõlmitud väikehanke „CAF koolitus- ja nõustamisteenus“ (viitenumber 301297)
tulemusena.
1.2. Lepingu lahutamatuteks osadeks on hanke alusdokumendid, käsundisaaja pakkumus,
pooltevahelised kirjalikud teated ning lepingu muudatused ja lisad.
1.3. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad (edaspidi ka lepingu dokumendid):
1.3.1. Lisa 1 – tehniline kirjeldus;
1.3.2. Lisa 2 – pakkumus.
1.4. Juhul, kui lepingus või lepingu dokumentides toodud sätted on omavahel vastuolus või kui
esineb vastuolu nimetatud dokumentidest tulenevate sätete ja muude lepinguga
seonduvate õigusaktide või dokumentide vahel, lähtuvad pooled alljärgnevast tähtsuse
järjekorrast:
1.4.1. hanke alusdokumendid;
1.4.2. käsundisaaja pakkumus;
1.4.3. leping.
1.5. Käsundisaaja on kohustatud täitma mistahes muid lepingus nimetamata nõudeid ja
toiminguid, mis oma olemuselt on vajalikud lepingu eesmärgi saavutamiseks.
1.6. Lepingu esemeks on koolituste läbiviimine, mille täpsem kirjeldus on toodud hanke
alusdokumentides ja käsundisaaja pakkumuses.
1.7. Lepingu kehtivuse pikkuseks on 5 kuud arvates lepingu allkirjastamisest.
1.8. Teenuse osutamist rahastatakse riigieelarvelistest vahenditest.
2. Lepingu hind ja tasumise tingimused
2.1. Käsundiandja tasub käsundisaajale lepingust, käsundisaaja pakkumusest (lisa 2) ja hanke
alusdokumentidest tulenevatele nõuetele vastava käsundi täitmise eest vastavalt punktis
2.2. toodud etappide maksumustele (edaspidi lepingu hind). Hinnale lisandub käibemaks.
2.2. Tasumine toimub etappide kaupa:
2.2.1. Etapp I - Raportikirjutajate koolitus 2300 eurot;
2.2.2. Etapp II - Esmane nõustamine 1950 eurot;
2.2.3. Etapp III - Sisehindajate koolitus 7100 eurot;
2.2.4. Etapp IV – Jätkunõustamine 130 eurot tunnis (h).
2.3. Lepingu hind on käsundisaajale siduv ja sisaldab endas käsundisaaja tasu ja kõiki lepingus
nimetatud kulutusi käsundi täitmiseks lepingu raames. Lepingu hind ei sõltu kulutuste või
töömahu suurenemisest või mistahes muude käsundisaaja või kolmandate isikute kulutuste
suurenemisest lepingu täitmise ajal.
2.4. Käsundiandja tasub käsundisaajale pärast iga tegevuse teostamist ja üleandmise-
vastuvõtmise akti kinnitamist vastavalt lepingu punktis 2.2. toodud maksumustele.
Üleandmise- vastuvõtmise aktis kajastatakse tegelike tundide arv, tegevuste sisu ja
tulemus.
3. Poolte õigused ja kohustused
3.1. Käsundisaajal on õigus:
3.1.1. saada lepinguga kokkulepitud tasu;
3.1.2. nõuda käsundiandjalt viivist 0,05% tähtaegselt tasumata summalt päevas, kuid mitte
rohkem kui 5% lepingu hinnast, kui käsundiandja viivitab lepingus sätestatud
rahaliste kohustuste täitmisega.
3.2. Käsundisaaja on kohustatud:
3.2.1. teavitama käsundiandjat kõikidest asjaoludest, mis võivad takistada töö teostamist
käsundisaaja poolt;
3.2.2. lepingu täitmise käigus kolmandate isikute autoriõigustega kaitstud teoste
kasutamisel järgima autoriõiguse seaduse sätteid (materjalide osas, mille
käsundisaaja on saanud käsundiandjalt, tagab autoriõiguste olemasolu
käsundiandja);
3.2.3. tagama, et juhul kui töö ei vasta lepingust tulenevatele tingimustele ja nõuetele,
kõrvaldab käsundisaaja puudused viivitamatult omal kulul või punkti 4 alusel
määratud tähtajaks.
3.3. Käsundiandjal on õigus:
3.3.1. saada lepingu täitmisega seonduvat informatsiooni;
3.3.2. anda käsundisaajale juhiseid.
3.4. Käsundiandja on kohustatud:
3.4.1. andma käsundisaajale käsundi täitmiseks vajalikku teavet;
3.4.2. teavitama käsundisaajat kõikidest asjaoludest, mis võivad mõjutada töö teostamist
käsundisaaja poolt;
3.4.3. maksma käsundisaajale lepingu nõuetekohase täitmise eest tasu;
3.4.4. tasuma lepingu ülesütlemisel käsundisaaja poolt käsundiandjale lepingu
ülesütlemise hetkeks faktiliselt osutatud teenuste eest.
4. Poolte vastutus ja vääramatu jõud
4.1. Kui koolitus ei vasta lepingust tulenevatele nõuetele, võib käsundiandja nõuda
käsundisaajalt puuduste kõrvaldamist käsundisaaja kulul, teavitades käsundisaajat
puudustest mõistliku aja jooksul pärast sellise asjaolu avastamist ja andes käsundisaajale
tähtaja ja korralduse puuduste kõrvaldamiseks (edaspidi nimetatud pretensioon).
4.2. Käsundisaaja vastutab lepingu täitmisesse kaasatud alltöövõtjate eest nii nagu enda
tegevuse eest.
4.3. Lisaks lepingu täitmise nõudele või täitmisnõude asemel on käsundiandjal õigus nõuda
leppetrahvi kuni 10% lepingu hinnast, kui käsundisaaja ei ole lepingus ja hanke
alusdokumentides ette nähtud töid tähtaegselt teostanud või käsundisaaja poolt üle
läbiviidud koolitus ei vasta lepingutingimustele.
4.4. Käsundiandjal on õigus nõuda käsundisaajalt leppetrahvi 0,5% lepingu maksumusest iga
viivitatud päeva eest lepingus sätestatud koolituse läbiviimise tähtaegadest või lepingu
alusel määratud puuduste kõrvaldamise tähtajast mittekinnipidamise korral, välja arvatud
juhtudel, kui viivitus toimus kokkuleppel käsundiandjaga või käsundiandja tegevusest.
4.5. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 päeva jooksul vastava nõude saamisest.
Käsundiandjal on õigus käsundi eest tasumisel tasaarvestada leppetrahvi summa lepingu
alusel tasumisele kuuluva summaga.
4.6. Kui lepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu VÕS §-s 103 kirjeldatud
juhtudel, lükkuvad lepingus sätestatud tähtajad edasi vääramatu jõu mõju kehtivuse aja
võrra.
4.7. Käsundiandjal on õigus leping ilma etteteatamistähtajata lõpetada, kui käsundisaaja on
oluliselt rikkunud lepingus ja lepingu dokumentides kokkulepitud tingimusi.
5. Intellektuaalne omand
5.1. Kui lepingu täitmise käigus luuakse autoriõigusega kaitstavaid teoseid (edaspidi teos), siis
loetakse, et kõik teose suhtes kehtivad autori varalised õigused lähevad arvates teose
käsundiandjale üleandmisest automaatselt, täies mahus, tagasivõtmatult ja ilma selle eest
eraldi tasu maksmata käsundisaajalt üle käsundiandjale.
5.2. Teose suhtes kehtivate autori isiklike õiguste osas loetakse, et arvates teose
käsundiandjale üleandmisest annab käsundisaaja käsundiandjale automaatselt ja ilma selle
eest eraldi tasu saamata kogu asjaomaste õiguste tähtaja jooksul kehtiva, tagasivõtmatu ja
all-litsentsi andmise õigusega ainulitsentsi. Ainulitsents on lepingu tähenduses litsents, mis
annab litsentsi esemeks olevate õiguste teostamise ainuõiguse litsentsisaajale
(käsundiandja) ning välistab samade õiguste teostamise kõigi teiste isikute, sh litsentsiandja
(käsundisaaja) enda poolt. Juhul kui Eesti õigus peaks osalt või täielikult keelama
eelnimetatud tingimustel isiklike autoriõiguste litsentseerimise, siis loetakse, et litsents on
antud kõige laiematel tingimustel, mida Eesti õigus võimaldab (see hõlmab iga üksiku
isikliku õiguse kaupa nii litsentsitüüpi, litsentsi territooriumi, tähtaega, tagasivõetavust kui
all-litsentseeritavust). Käsundiandjale antav isiklike õiguste litsents ei piira mingil moel teose
kasutamise viisi ega nõua käsundiandja poolt töö kasutamiseks käsundisaaja täiendavat
või eelnevat luba. Käsundiandja poolt tehtud teose hilisemate muudatuste, lisanduste,
paranduste jms puhul peab olema selgelt aru saada, et nende autoriks ei ole käsundisaaja
ega viimase heaks tegutsenud füüsiline isik.
5.3. Olenemata eelmises punktis sätestatust lepivad pooled kokku, et käsundiandja näitab teose
juures mõistlikus suuruses ja paigutuses ära teose loonud füüsilis(t)e isiku(te) nime(d) ning
käsundisaaja ärinime ja/või kaubamärgi.
5.4. Käsundisaaja kinnitab ja tagab, et tal on lepingut sõlmides või ta omandab lepingu täitmise
käigus kõik vajalikud õigused, et teha võimalikuks teose suhtes kehtivate autoriõiguste
õiguspärane edasivõõrandamine või litsentseerimine käsundiandjale käesolevas peatükis
sätestatud moel. Käsundiandjal on õigus käsundisaaja poolt käesoleva punkti esimeses
lauses nimetatud kohustuse täitmist kontrollida, nõudes selleks käsundisaajalt mõistliku aja
jooksul selgitusi ja dokumente.
5.5. Kui käsundisaaja poolt käsundiandjale üleantav töö sisaldab ka intellektuaalomandiõigusi,
mis ei pärine algupäraselt käsundisaajalt või tema heaks tegutsevatelt füüsilistelt isikutelt
(nt autoriõigusega kaitstavad teosed, mille on loonud käsundisaajaga mitteseotud
kolmandad osapooled), siis kohustub käsundisaaja tagama, et ta on omandanud kõik
vajalikud õigused, et anda käsundiandjale edasi sellises mahus
intellektuaalomandiõigused, mis võimaldavad käsundiandjal tööd sihtotstarbeliselt, ilma
tähtajaliste piiranguteta ja ilma ühelegi kolmandale osapoolele tasu maksmata kasutada.
5.6. Kui käsundisaaja rikub eelmises kahes punktis sätestatud kohustust tagada endal vajalike
intellektuaalomandiõiguste olemasolu käsundiandjale edasiandmiseks või kui käsundisaaja
rikub lepingu täitmisel mistahes moel kolmandate isikute intellektuaalomandiõigusi ning
sellega kaasneb käsundiandjale kahju, on käsundisaaja kohustatud selle kahju täies mahus
hüvitama.
5.7. Kui lepingu täitmise käigus luuakse kaitstavat tööstusomandit (sealhulgas, kuid mitte ainult
patent, kasulik mudel ja tööstusdisainilahendus), kuulub õigus selle registreerimisele
ainuisikuliselt käsundiandjale.
5.8. Käsundisaaja kinnitab lepingu allkirjastamisega, et ta ei riku lepingu täitmisel kolmandate
isikute intellektuaalomandiõigusi. Kui selle kohustuse rikkumisel käsundisaaja poolt tekib
käsundiandjale kahju, on käsundisaaja kohustatud selle kahju täies mahus hüvitama.
5.9. Käsundisaaja tasu kõigi käesolevas peatükis sätestatud intellektuaalomandiõiguste
võõrandamise või litsentseerimise eest sisaldub lepingu hinnas ning käsundisaajal ei teki
käesoleva peatüki alusel täiendavat tasunõuet käsundiandja vastu.
6. Konfidentsiaalsus ja andmekaitse
6.1. Käsundisaaja kohustub lepingu kehtivuse ajal ning pärast lepingu lõppemist määramata
tähtaja jooksul hoidma konfidentsiaalsena kõiki talle seoses lepingu täitmisega teatavaks
saanud andmeid, mille konfidentsiaalsena hoidmise vastu on käsundiandjal eeldatavalt
õigustatud huvi.
6.2. Käesolevas peatükis kirjeldatud konfidentsiaalsuskohustuse rikkumise eest võib
käsundiandja nõuda käsundisaajalt leppetrahvi kuni 2000 eurot.
6.3. Konfidentsiaalse informatsiooni avaldamine kolmandatele isikutele on lubatud vaid
käsundiandja eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul.
Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni avaldamisele poolte
audiitoritele, advokaatidele, pankadele, kindlustusandjatele, teistele käsundisaaja
ülemaailmsesse võrgustikku kuuluvale juriidilisele isikule või seltsingutele, allhankijatele või
teenusepakkujatele, kes on seotud konfidentsiaalsuskohustusega, ning juhtudel, kui pool
on õigusaktidest tulenevalt kohustatud informatsiooni avaldama.
6.4. Käsundisaaja kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet isikliku kasu saamise
eesmärgil või kolmandate isikute huvides.
6.5. Käsundisaaja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise
õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes
andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja
infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või tahtliku
volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms eest.
Vajadusel sõlmivad pooled täiendavalt andmetöötluslepingu vastavalt üldmääruse artiklis
28 sätestatule, kui käesolevale lepingule ei ole lisatud andmetöötluse tingimusi.
6.6. Käsundisaaja ei tegele lepinguga seoses avalike suhetega ega anna teateid pressile,
elektroonilisele meediale, üldsusele ega teistele auditooriumitele, välja arvatud
käsundiandja eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul.
Avaldada võib vaid teateid, mille tekst on eelnevalt käsundiandjaga kooskõlastatud.
7. Teadete edastamine ja kontaktisikud
7.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikult taasesitatavas vormis. Olulise õigusliku
tagajärjega teade edastatakse kirjalikult või digitaalselt allkirjastatult.
7.2. Lepinguga seonduv teave edastatakse teisele poolele lepingus määratud kontaktandmetel.
Kontaktandmete muutumisest on pool kohustatud koheselt teist poolt informeerima. Kuni
kontaktandmete muutumisest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui
see on saadetud poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
7.3. E-kirjaga saadetud teade loetakse kättesaaduks teate saatmisele järgneval tööpäeval.
7.4. Käsundiandja kontaktisik on Meeli Miidla- Vanatalu, tel 5302 4017, e-post:
[email protected], asendaja Evelyn Kaasik, tel 5301 0587,
e-post:
[email protected].
7.5. Käsundisaaja kontaktisik on Reelika Väljaru, tel 520 2114, e-post:
[email protected].
7.6. Käsundiandja kontaktisiku pädevuses on töö teostamise üle läbirääkimiste pidamine,
juhiste andmine, kontrolli korraldamine lepingu täitmise üle, viivitustest ja muudatustest
käsundisaaja teavitamine, töö(de) vastuvõtmine ja pretensioonide esitamine.
7.7. Lepingus märgitud käsundiandja kontaktisiku eemalviibimisel on samad õigused tema
asutusesiseselt määratud asendajal.
8. Lõppsätted
8.1. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad
ka pärast lepingu lõppemist. Leping loetakse täidetuks, kui lepingus ja lepingu
dokumentides nimetatud koolitus(ed) on läbi viidud ning lepingus nimetatud dokumendid on
esitatud.
8.2. Pooled võivad lepingut muuta riigihangete seaduses või lepingus sätestatud tingimustel
poolte kirjalikul kokkuleppel.
8.3. Pooled võivad lepingut pikendada kuni kolme (3) kuu võrra.
8.4. Käsundisaaja ei tohi lepingust tulenevaid kohustusi üle anda ega muul viisil loovutada
kolmandale isikule ilma käsundiandja eelneva kirjaliku nõusolekuta.
8.5. Lepingust tõusetuvad vaidlused lahendatakse läbirääkimiste teel. Kokkuleppe
mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused kohtus Eesti Vabariigis kehtivate seaduste
alusel.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu Priit Nirgi
peadirektor juhatuse liige