Justiitsministeerium Teie 31.07.2017 nr 8-1/5589
[email protected] Meie 31.08.2017 nr 1.2-3/3066-4
Tõnismägi 5a
15191, Tallinn
Vangiregistri põhimääruse eelnõu
kooskõlastamine
Lugupeetud minister
Olete esitanud Sotsiaalministeeriumile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse
eelnõu „Vangiregistri põhimäärus“. Kooskõlastame eelnõu märkustega arvestamisel.
Sotsiaalministeeriumi hinnangul kogutakse vangiregistrisse terviseseisundi andmeid samal
eesmärgil, milleks on loodud tervise infosüsteem. Vangistusseaduse (edaspidi VangS) § 53
lõike 1 punkti 6 alusel kantakse vangiregistrisse andmed kinnipeetava, arestialuse, vahistatu
või kriminaalhooldusaluse terviseseisundi, sealhulgas tema sõltuvuskäitumise kohta,
tervisest tulenevate piirangute ja talle tervishoiuteenuste osutamise kohta. Tervise
infosüsteem on tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (edaspidi TTKS) § 591 lõige 1
alusel loodud riiklik andmekogu, milles töödeldakse tervishoiuteenuse osutamisel tekkinud
andmeid – seal asuvad kõik isiku terviseandmed.
Vastavalt TTKS § 592 lõikele 1 on kõik tervishoiuteenuse osutajad kohustatud tervise
infosüsteemi edastama patsiendile tervishoiuteenuse osutamise käigus tekkinud andmed.
Vanglas osutavad tervishoiuteenuseid samamoodi tervishoiutöötajad ning vanglad on
registreeritud tervishoiuteenuse osutajatena (VangS § 52). VangS § 49 lõike 1 kohaselt
korraldatakse tervishoidu vanglas TTKS alusel, seega peaks andmete kogumine olema
samuti kooskõlas TTKS-ga. Tervishoiuteenuse osutajal on juurdepääs tervise infosüsteemis
olevatele isikuandmetele tervishoiuteenuse osutamiseks (TTKS § 593 lõige 2). Sellest
tulenevalt kogutakse meie hinnangul vangiregistrisse isiku terviseandmeid samal eesmärgil
nagu tervise infosüsteemi – tervishoiuteenuse osutamine. Lisaks on vanglas teenust osutav
tervishoiutöötaja kohustatud esitama samu andmeid kahte andmekogusse.
Täiendavalt märgime, et vangiregistri põhimääruse eelnõus ja tervise infosüsteemi
põhimääruses on andmekoosseisude terminid erinevad. Tervishoiuteenuse osutajad on oma
infosüsteemides kasutusele võtnud andmekoosseisud, mis on kehtestatud
tervishoiuteenuste korraldamise seaduse alusel ning kuna neil on kohustus järgida tervise
infosüsteemi standardeid, on nende infosüsteemid aluseks võtnud tervise infosüsteemis
esitatud andmekoosseisud. Näiteks on eelnõu lisa 1 punktis 7.1.11. nimetatud
„vaktsineerimised“, kuid valdkonda reguleerivates õigusaktides kasutatakse terminit
„immuniseerimine“ (nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seadus).
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Põhiandmed, milleks siinkohal on terviseandmed, peaksid riiklikes andmekogudes tekkima
ühes kohas ning ühtsete põhimõtete alusel. Oleme valmis läbi rääkima, kas ja kuidas peaks
andmevahetus toimuma tervise infosüsteemiga. Teeme ettepaneku andmete kogumiseks
vaid ühte, selleks spetsiaalselt loodud andmekogusse – tervise infosüsteemi. Tuginedes
avaliku teabe seaduse § 433 lõikele 2, tuleks täpsustada tervise kohta kogutavate andmete
koosseisu ning põhjendada, miks dubleerivate andmete kogumine on vajalik.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jevgeni Ossinovski
tervise- ja tööminister
Lisaadressaadid:
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
Susanna Jurs 6269 329
[email protected]