Eelnõu edastamine

EELNÕU Jõelähtme Vallavalitsus KORRALDUS Jõelähtme 2022 nr Jägala küla Mõisa tee 3 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine Jõelähtme Vallavalitsusele esitati 14.01.2022 ehitisregistri kaudu taotlus projekteerimistingimuste väljastamiseks detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel Jägala küla, Mõisa tee 3 maaüksusele (katastritunnus 24505:002:0023, pindala 4712 m2, sihtotstarve 100% elamumaa) üksikelamu püstitamiseks, mille ehitisealuse pindala on ligikaudu 178 m2. Ehitisregistri andmetel paikneb Mõisa tee 3 maaüksusel olemasolev kasutusest maas kahepereelamu (ehitisregistri kood 120797312), mille ehitisealune pindala on 186 m2. Jägala küla, Mõisa tee 3 maaüksusele on Jõelähtme Vallavalitsuse 27.07.2017 korraldusega nr 658 väljastatud projekteerimistingimused maaüksusel olemasoleva kahepereelamu ümberehitamise ja selle esialgu kavandatud mahust üle 33% laiendamise ehitusprojekti koostamiseks. Maaomanik ei soovi varasemalt väljastatud projekteerimistingimusi realiseerida ning soovib maaüksusel paikneva olemasoleva elamu lammutada, et püstitada uus üksikelamu. Vastavalt ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 33 lg 2 muutuvad varem antud projekteerimistingimused kehtetuks, kui sama taotluse esemega on antud uued projekteerimistingimused. Vastavalt planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 125 lõikele 1 on detailplaneeringu koostamine nõutav linnades, alevites ja alevikes ning nendega piirnevas avalikus veekogus ehitusloakohustusliku hoone püstitamiseks; olemasoleva hoone laiendamiseks üle 33 protsendi selle esialgu kavandatud mahust; olulise avaliku huviga rajatise, näiteks staadioni, golfiväljaku, laululava, motoringraja või muu olulise avaliku huviga rajatise püstitamiseks; olulise ruumilise mõjuga ehitise ehitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht on valitud üldplaneeringuga ning vastavalt lõikele 2, kui kehtiv üldplaneering on määranud detailplaneeringu koostamise alad ja juhud. Jõelähtme valla üldplaneeringu (kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 29.04.2003 otsusega nr 40 (edaspidi üldplaneering)) kohaselt paikneb Jägala küla, Mõisa tee 3 maaüksuse tiheasustusalal, kus uute hoonete kavandamiseks ning olemasoleva ehitusloakohustusliku hoone laiendamiseks üle 33 protsendi selle esialgu kavandatud mahust tuleb koostada detailplaneering. Jägala külas tiheasustusalal ei ole üldplaneeringu kohaselt lubatud kinnistute kruntimisel moodustada elamukrunte metsata maa- alal reeglina väiksemaid kui 3000 m² ja tagatud peab olema elamute vaheline kaugus minimaalselt 25 m. Jägala küla, Mõisa tee 3 maaüksus asub riigikaitselise ehitise Jägala linnaku piiranguvööndis, kus vastavalt EhS § 120 lg 1 p 2 on keelatud ilma Kaitseministeeriumi poolse kooskõlastuseta hoone püstitamine, laiendamine või ümberehitamine. Ühtlasi piirneb Mõisa tee 3 maaüksus Jägala jõega, millel on vastavalt looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 38 lg 1 p 4 ehituskeeluvööndi ulatus 50 m ning piiranguvöönd LKS § 37 lg 1 p 2 kohaselt 100 meetrit. Vastavalt LKS § 35 lg 2 on üldjuhul veekaitse-, ehituskeelu- ja piiranguvööndi laiuse arvestamise lähtejoon on ruumiandmete seaduse kohaselt Eesti topograafia andmekogu põhikaardile kantud veekogu veepiir. Jõe kalda ehituskeeluvööndis on uute hoonete ja rajatiste ehitamine üldjuhul keelatud. Küll aga tiheasustusala vastavalt LKS § 38 lg 4 p 11 ehituskeeld ei laiene ehituskeeluvööndis varem väljakujunenud ehitusjoonest maismaa suunas olemasolevate ehitiste vahele uue ehitise püstitamise korral. PlanS § 125 lg 5 kohaselt võib kohaliku omavalitsuse üksus lubada detailplaneeringu koostamise kohustuse korral detailplaneeringut koostamata püstitada või laiendada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui: 1) ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi; 2) üldplaneeringus on määratud vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. PlanS § 74 lg 5 kohaselt on üldplaneering kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja detailplaneeringu koostamise ja detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel projekteerimistingimuste andmise alus. Vastavalt EhS § 26 lg 1 on projekteerimistingimused vajalikud, kui rajatakse ehitusloakohustuslikku hoonet ning puudub detailplaneeringu koostamise kohustus. EhS § 26 lg 2 kohaselt väljastatakse projekteerimistingimused hoone püstitamiseks või laiendamiseks üle 33% esialgu kavandatud mahust Projekteerimistingimuste väljastamine üksikelamu püstitamiseks Jägala küla, Mõisa tee 3 maaüksusele, on kooskõlas PlanS § 125 lg 5 sätestatud nõuetega. Projekteerimistingimuste alusel maaüksusele püstitatav elamu sobib Jägala külas välja kujunenud hoonestuslaadiga, ei moonuta keskkonda ja on kooskõlas kehtiva üldplaneeringuga. Arvestades asjaolusid ei ole käesoleval ajal mõistlik ressursimahukat detailplaneeringu menetlust läbi viia, sest taotletav eesmärk, ühe üksikelamu kavandamine, on võimalik saavutada vähem aega ja vahendeid nõudva ning isikut vähem koormava menetlusega. Seega on projekteerimistingimuste väljastamise menetlus antud juhul efektiivne ja kohane viis tingimuste ning nõuete määramiseks koostatavale hoone ehitusprojektile. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (edaspidi KeHJS) § 3 lg 1 p 1 kohaselt on keskkonnamõju hindamise kohustuslik, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. Tegevusluba on KeHJS § 7 p 1 tähenduses projekteerimistingimused, ehitusluba või ehitise kasutusluba. Projekteerimistingimused otseselt mingisugust tegevust teha ei luba, küll aga on projekteerimistingimused otseselt seotud ehitusloa menetlusega, sätestades põhimõtted, mida tuleb arvestada ehitusloa taotlemisel esitatava ehitusprojekti koostamisel ning mille alusel tehakse otsus ehitusloa väljastamiseks. Seetõttu on projekteerimistingimuste väljastamine ehitusloa eelhaldusakt. Keskkonnamõju hindamise algatamise või mittealgatamise otsustab otsustaja vastavalt KeHJS § 11 lg 2. Keskkonnamõju algatamise või mittealgatamise üle otsustamist tegevusloa menetluses võib jagada põhimõtteliselt kolmeks: 1) kui planeeritav tegevus kuulub KeHJS § 6 lg 1 sätestatud kohustuslike tegevuste alla, siis tuleb keskkonnamõju hindamine (KMH) algatada igal juhul; 2) kui planeeritav tegevus 2 ei kuulu eelnimetatud sätte alla, kuid kuulub KeHJS § 6 lg 2- 4 sätestatud tegevuste hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu, kas planeeritaval tegevusel on oluline keskkonnamõju või mitte; 3) kui tegevus ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka võib suure tõenäosusega väita, et planeeritaval tegevusel ei ole olulist keskkonnamõju. Antud tegevus, millega kavandatakse Jägala küla, Mõisa tee 3 maaüksusele üksikelamu püstitamine, ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka, mistõttu kavandataval tegevusel eeldatavalt puudub oluline keskkonnamõju. Juhul, kui ehitusloa menetluses selgub, et oluline keskkonnamõju võib tekkida, tuleb algatada KMH menetlus. Võttes aluseks eeltoodu, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 2, planeerimisseaduse § 74 lg 5, § 125 lg 5, ehitusseadustiku § 26 lg 2, lg 4 ning § 33 lg 2 ja Jõelähtme Vallavolikogu 15.01.2015 määruse nr 36 „Jõelähtme valla ehitusmäärus“ § 3 lg 5 p 4, annab Jõelähtme Vallavalitsus k o r r a l d u s e: 1. Väljastada projekteerimistingimused Jägala küla, Mõisa tee 3 maaüksusele üksikelamu püstitamise ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale 1. 2. Tunnistada kehtetuks Jõelähtme Vallavalitsuse 27.07.2017 korraldus nr 658, millega väljastati projekteerimistingimused Jägala küla, Mõisa tee 3 maaüksusel olemasoleva kahepereelamu ümberehitamise ja selle esialgu kavandatud mahust üle 33% laiendamise ehitusprojekti koostamiseks. 3. Korralduse peale võib esitada Jõelähtme Vallavalitsusele (Postijaama tee 7, Jõelähtme küla, Jõelähtme vald Harjumaa) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul, arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, Tallinn) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul, korralduse teatavakstegemisest arvates. 4. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejale teatavakstegemisest. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 3  LISA 1 KINNITATUD Jõelähtme Vallavalitsuse 00.00.2022 korraldusega nr xx „Jägala küla Mõisa tee 3 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine“ PROJEKTEERIMISTINGIMUSED 00 . 00 . 2022 Ehitustegevuse liigi täpsustus Üksikelamu püstitamine Projekteerimistingimuste andja Asutus: Jõelähtme Vallavalitsus Asutuse registrikood: 75025973 Taotluse andmed Number: 6-2/374 Kuupäev: 14.01.2022 EHR dokumendi nr: 2211002/00571 Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed, sh katastritunnus ja koha-aadress: Jägala küla, Mõisa tee 3; katastritunnus 24505:002:0023; pindala 4712 m2; maasihtotstarve elamumaa 100%. Projekteerimistingimuste sisu ja põhjendused: 1. Ehitusseadustiku § 26 lg 4 kohaselt määrame hoone: 1.1 kasutamise otstarve – üksikelamu (kood: 11101)1; 1.2 suurim lubatud arv maa-alal – üks üksikelamu; 1.3 asukoht – elamu asukoha kavandamisel tuleb tagada naaberkinnistutel paiknevate elamutega minimaalne üldplaneeringu järgne vahekaugus 25 m; ehitustegevus on keelatud Jägala jõe ehituskeeluvööndis (looduskaitseseaduse § 38 lg 1 p 4 kohaselt on ehituskeeluvööndi ulatud 50 m põhikaardile kantud veepiirist); hoone kavandamisel tagada normatiivsed tuleohutuskujad või tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul; 1.4 lubatud suurim ehitisealune pind – üksikelamu kuni 250 m2, k.a. räästad, mis on laiemad kui 1 m ja varikatused, mille pindala on suurem kui 2 m2; 1.5 kõrgus ja vajaduse korral sügavus – üksikelamul lubatud kuni 2 korrust (st põhikorrus ja katusekorrus), harja kõrgusega kuni 8,5 m; 1.6 arhitektuurilised, ehituslikud ja kujunduslikud tingimused – hoone peab sobima välisilmelt, mahult, materjalide valikult ning arhitektuurse lahenduse poolest piirkonna väljakujunenud miljöösse; katusekalle 15°-45°; katuse tüüp: hoone põhimahul viilkatus; katusekate: kivi, puit, või plekk; hoone kandekonstruktsioon: vaba; avatäited: vaba; välisviimistlus: kivi, krohv, puit (lubatud ei ole ümarpalk). Imiteerivaid materjale ei ole lubatud kasutada. Värvitoonide valik lahendada projektiga; 1 Hoone kasutamise otstarbe kood vastavalt Majandus- ja taristuministri 2. juuni 2015. a määrus nr 51 „Ehitise kasutamise otstarvete loetelu” 1  1.7 maa- või veealal asuvate ehitiste teenindamiseks vajaliku ehitise võimalik asukoht – veevarustus: vastavalt võrguvaldaja tehnilistele tingimustele, näidata projektis; kanalisatsioon: lubatud lokaalne kogumismahuti, juhul kui ei ole võimalik liitumine ühiskanalisatsioonivõrguga; näidata projektis; küte: näidata küttelahendus, hoone välised küttelahendused näidata asendiplaanil ja/või vaadetel; elektrivarustus: vastavalt võrguvaldaja tehnilistele tingimustele; kõik krundist välja ulatuvad tehnorajatised lahendada eraldi ehitusloaga; sademevesi: lahendada sademevee äravool omal kinnistul (sademevett ei tohi juhtida naaberkruntidele); olemasolevad tehnorajatised kirjeldada projektis kuni liitumispunktideni; krundist välja ulatuvad tehnorajatised lahendada eraldi ehitusloaga; 1.8 ehitusuuringu tegemise vajadus – puudub; 1.9 haljastuse, heakorra ja liikluskorralduse põhimõtted – asendiplaanil näidata heakorrastatuse, kinnistu piirete ja haljastuse lahendus. Piirete lahendus peab nii materjali valikult ja kujunduslikult sobima piirkonna miljöösse, läbipaistvus vähemalt 30%. Olemasolev kõrghaljastus tuleb säilitada võimalikult suures ulatuses, likvideeritavad puud näidata ehitusprojektis. Parkimine tuleb lahendada omal kinnistul. 2. Projekt koostada: 2.1 Projekt koostada vastavalt kehtivatele õigusaktidele ja standarditele; 2.2 Projekt peab vastama ehitusseadustiku § 13 esitatud nõuetele, sh peab vastama valdkonna eest vastutava ministri määrusega ehitusprojektile kehtestatud nõuetele; 2.3 Projekti on õigus koostada isikul, kes vastab ehitusseadustiku § 24 lg 2 p 2 esitatud tingimustele; 2.4 Projektis peavad selgelt olema välja toodud kasutatavad materjalid ja värvitoonid; 2.5 Hoone projekt koostada mõõtkavas M1:50 või M1:100; 2.6 Projekti aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas ulatuses, mis võimaldab projekti koostada ja kontrollida. Kõik projektiga kavandatu (sademeveesüsteemid, liikluslahendused, vm) peab jääma mõõdistatud alusele. 2.7 Majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruse nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ § 10 lg 1 kohaselt tuleb geodeetiline tööde aruanne esitada kohalikule omavalitsusele (10 päeva jooksul uuringu valmimise päevast); 2.8 Asendiplaan koostada kehtival, mitte vanemal kui 2 aastat digitaalsel geodeetilisel alusplaanil mõõtkavas M 1:500 esitades hoone nurkade koordinaadid ning hoone põranda ± 0.00 vastava ABS, mis ei ole kõrgemal, kui 0,5 meetrit ümbritsevast maapinnast. Asendiplaan peab hõlmama kogu kinnistut, geodeetiline mõõdistus minimaalselt 30 m raadiuses kavandatava ehitustegevuse alast; 2.9 Hoonete ja rajatiste sidumine anda koordinaatidega L-EST97 koordinaadisüsteemis. Täiendavad sidemed joonmõõtudega anda kas olemasolevatest hoonetest või krundi piiridest; 2.10 Tagada normatiivsed tuleohutuskujad või tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul. Tagada ehitise vastavus tuleohutusnõuetele; 2.11 Vastavalt Keskkonnaministeeriumi kodulehel asuvale Eesti Geoloogiakeskuse poolt koostatud Harjumaa pinnase radooniriski kaardile asub maaüksus kõrge radoonisisaldusega alal. Võimaliku radooniohu tõttu arvestada radooniohutu hoone projekteerimisnõuetega ja vajadusel ette näha vastavad meetmed radooni kahjulike mõjude vastu. 3. Tehnilised näitajad: 3.1 Tehnilised näitajad esitada vastavalt majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrusele nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“; 2  3.2 Elamu ehitusprojekt peab sisaldama energiaarvutustel põhinevat energiamärgist (vastavalt ehitusseadustiku § 40 lg 2 p 7) ja vastama võrguvaldajate poolt väljastatud tehnilistele tingimustele; 3.3 Hoone eskiis kooskõlastada vallavalitsuse vastava spetsialistiga, eskiis esitada digitaalselt (e-posti aadressil [email protected]); 3.4 Hoone projekt esitada ehitusloa taotlemiseks elektroonselt riikliku ehitisregistri (www.ehr.ee) kaudu; 3.5 Vallavalitsus kooskõlastab projekti Päästeametiga ja Kaitseministeeriumiga. Märkused: 1. Maaüksusel olemasolev kahepereelamu (ehitisregistri kood 120797312) lammutamiseks tuleb taotleda ehitisregistri kaudu ehitusluba (ning esitada vähemalt kolm päeva pärast ehitise lammutamist teatise ehitise täieliku lammutamise kohta). 2. Abihoone, mille ehitisealune pind on 20 m2 kuni 60 m2 ja kõrgus kuni 5 m, on võimalik püstitada ehitusteatise ja ehitusprojekti alusel. 3. Vastavalt EhS § 33 lg 1 kehtivad projekteerimistingimused viis aastat. 4. Projekteerimistingimuste väljastamine ei anna õigust ehituse alustamiseks enne ehitusloa väljastamist. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 3 center 0 JÕELÄHTME VALLAVALITSUS 10.02.2022 nr 6-2 / 374 -1 „ Jägala küla Mõisa tee 3 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine” eelnõu edastamine Jõelähtme Vallavalitsus korraldab Jägala küla , Mõisa tee 3 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamise menetlust vastavalt ehitusseadustiku § 31 lg 1, mille kohaselt tuleb planeerimisseaduse § 125 lõikes 5 nimetatud juhul korraldada projekteerimistingimuste väljastamise menetlus avatud menetlusena. Ehitusseadustiku § 31 lg 3 kohaselt kaasatakse projekteerimistingimuste väljastamise menetlusse taotluses märgitud kinnisasja omanikud ja vajaduse korral kinnisasjaga pi irneva kinnisasja omanikud . Ühtlasi esitatakse vastavalt ehitusseadustiku § 31 lg 4 projekteerimistingimuste eelnõu vajaduse korral kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega ning arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Ehitusseadustiku § 31 kohaselt edastame eelnõu „ Jägala küla Mõisa tee 3 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine“. Teil on võimalik esitada oma seisukoht projekteerimistingimuste eelnõu osas hiljemalt 25 .02.2022 . aastal vallavalitsuse kantselei e-posti aadressil [email protected] (või postiaadressil Postijaama tee 7, Jõelähtme küla 74202). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andrus Umboja vallavanem Lisa: eelnõu „ Jägala küla Mõisa tee 3 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine”. Kaili Velleste [email protected]