Kinnisasja avalikes huvides omandamine vahetamise teel ja volitatud asutuse määramine

KÄSKKIRI 14. veebruar 2022 nr 29 Kinnisasja avalikes huvides omandamine vahetamise teel ja volitatud asutuse määramine 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Kaitseministri 06.07.2016 määruse nr 12 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 5 ja § 6 punkti 2 ning kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse (edaspidi KAHOS) § 4 lõike 1 punkti 19 ning § 7 alusel alustas Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 10.12.2021 kirjaga nr 5-3/21/4816-1 menetlust, et riigikaitseliseks vajaduseks omandada Harju maakonnas Kuusalu vallas Suru külas asuv Jõeäärse kinnisasi (kinnistusregistri registriosa nr 17143050, katastritunnus 35301:001:1024, pindala 10,13 ha, sihtotstarve maatulundusmaa) ning edastas kinnisasja omanikule pakkumuse kinnisasja omandamiseks vahetamise teel. Kinnisasja avalikes huvides omandamise esemeks on Jõeäärse kinnisasi tervikuna ning omandamise riigikaitseline vajadus tuleneb asjaolust, et kinnisasi asub piirkonnas, kuhu ulatub Kaitseväe keskpolügoonil toimuvate õppuste käigus laskmiste ohuala. Kaitseväe keskpolügoon on asutatud Vabariigi Valitsuse 23.10.2001 korraldusega nr 713 „Kaitseväe keskpolügooni asutamine ja esialgse asukohavaliku kinnitamine“. Peale selle on Vabariigi Valitsus 27.08.2015 korraldusega nr 352 „Kaitseväe keskpolügooni ümbritsevas riigimetsas alaliseks riigikaitseliseks väljaõppeks loa andmine“ andnud loa kasutada riigikaitseliseks väljaõppeks keskpolügooni ümbritsevat riigimetsa. Neid metsi kasutab Kaitsevägi alana, kuhu ulatub õppuse käigus laskmiste ohuala. Ohuala on piirkond, kuhu laskmiste ajal peab kõrvaliste isikute juurdepääs olema tõkestatud ja rangelt keelatud, kuna seal viibimine võib olla eluohtlik. Läbirääkimiste käigus avaldas Jõeäärse kinnisasja omanik soovi vahetada kinnisasi lähipiirkonnas paikneva riigimaa vastu. Sobilikuks vahetusmaaks osutus Harju maakonnas Kuusalu vallas Valgejõe külas asuv Kruusimetsa kinnisasi (kinnistusregistri registriosa nr 20139650, katastritunnus 35301:001:1754, pindala 12,98 ha, sihtotstarve maatulundusmaa). Kruusimetsa kinnisasi kuulus Keskkonnaministeeriumi valitsemisele, Riigimetsa Majandamise Keskuse valdusesse. Riigivaraseaduse § 11 lõike 2 kohaselt võib riigivara valitseja taotleda teiselt riigivara valitsejalt talle riigivara valitsemise üleandmist, kui riigivara on vajalik tema õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmiseks ning teine riigivara valitseja ei vaja seda oma õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmiseks. Lähtudes eeltoodust, taotles Kaitseministeerium Kruusimetsa kinnisasja valitsemise üleandmist. Keskkonnaministeeriumi hinnangu kohaselt ei olnud Kruusimetsa kinnisasi Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas vajalik ning Keskkonnaministri 23.12.2021 käskkirjaga nr 1-2/21/508 anti kinnisasja valitsemine üle Kaitseministeeriumile. Vahetatavad kinnisasjad hinnati kaitseministri 02.05.2005 käskkirjaga nr 139 kinnitatud Vahetatavad kinnisasjad hinnati kaitseministri 02.05.2005 käskkirjaga nr 139 kinnitatud „Maaüksuste ja nendel paiknevate metsade hariliku väärtuse hindamismetoodika Kaitseministeeriumi valitsemisalas“ alusel, tuginedes alljärgnevas tabelis toodud kuupäevadel kogutud takseerandmetele: Katastriüksuse nimi Katastriüksuse nr Takseerandmete Kinnisasja väärtus kuupäev (euro) Jõeäärse 35301:001:1024 20.11.2020 158 556 Kruusimetsa 35301:001:1754 03.08.2020 196 298 Eksperdihinnangute järgi on Jõeäärse ja Kruusimetsa kinnisasjade väärtuste vahe 37 742 eurot ehk Kruusimetsa kinnisasja väärtus on ca 24% suurem. KAHOS § 24 lõike 4 järgi tuleb vahetatavate kinnisasjade väärtuste vahe hüvitada rahas ja kui hüvitamiskohustus on kinnisasja omanikul, ei tohi vahetatavate kinnisasjade väärtus erineda rohkem kui 30%. Jõeäärse kinnisasja omanik nõustus kinnisasjade vahetamisega ning väärtuste vahe hüvitamisega 13.12.2021, allkirjastades talle edastatud pakkumuse. 2. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 10 lõike 1 punktist 1, lõikest 3 ja lõikest 6, § 12 lõike 6 punktist 2 ning KAHOS § 1 lõikest 7 ja § 3 lõike 1 punktidest 1 ja 2, Vabariigi Valitsuse 27.04.2004 määruse nr 151 „Kaitseministeeriumi põhimäärus” § 15 punktist 21, kaitseministri 10.07.2017 käskkirjast nr 373 „Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord“ ja kaitseministri 06.07.2016 määruse nr 12 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 5 ja § 6 punktist 2: 2.1 Omandada vahetamise teel riigivõimu teostamiseks kokkuleppel omanikuga Jõeäärse kinnisasi (kinnistusregistri registriosa nr 17143050, katastritunnus 35301:001:1024, pindala 10,13 ha, sihtotstarve maatulundusmaa). 2.2 Vahetada punktis 2.1 nimetatud kinnisasi Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva Kruusimetsa kinnisasja (kinnistusregistri registriosa nr 20139650, katastritunnus 35301: 001:1754, pindala 12,98 ha, sihtotstarve maatulundusmaa) vastu. 2.3 Jätta Jõeäärse kinnisasja omanikule tasumata KAHOS § 17 lõike 1 alusel makstav hüvitis 142 eurot kinnisasja omandamise menetluses osalemisega kaasnevate asjaajamise kulude eest ning lugeda tasaarvelduse korras omaniku hüvitamiskohustuseks 37 600 eurot. 2.4 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada punktides 2.1 ja 2.2 nimetatud kinnisasjade vahetuslepingu sõlmimine kahe kuu jooksul pärast käesoleva otsuse kinnisasja omanikule teatavaks tegemist. 2.5 Kinnisasjade vahetamisega kaasneva notaritasu maksab Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus. 2.6 Annan punktis 2.1 nimetatud kinnisasja pärast selle omandamist Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse valdusesse ning nimetan Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse riigivara volitatud asutuseks. 2.7 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel teha vajalikud kanded riigi kinnisvararegistris. 2.8 Teha käskkiri teatavaks kantslerile, kaitseplaneerimise asekantslerile, Riigi 2 (3) 2.8 Teha käskkiri teatavaks kantslerile, kaitseplaneerimise asekantslerile, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ja kinnisasja omanikule. 2.9 Käskkirja peale võib esitada kaebuse halduskohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Kaitseminister 3 (3)