center 0 0 0 JÕELÄHTME VALLAVOLIKOGU K ai Rimmel Teie: 20 .11.2024
[email protected] Meie: 2 8 . 11 . 20 2 4 nr 1-9/5395 -1 Arengukomisjoni koosseisu kinnitamisest Austatud volikogu liige Esitasite 20.11.2024 Jõelähtme Vallavolikogu esimehele ja arengukomisjoni esimehele adresseeritud pöördumise, milles avaldate protesti Jõelähtme Vallavolikogu 14.11.2024 otsuse nr 216 vastuvõtmise osas põhjusel, et eelnimetatud otsusega ei kinnitatud arengukomisjoni liikmena Riin Pajulat. Avaldate arvamust, et komisjoni koosseisus muudatuste tegemiseks oleks olnud vajalik saavutada Teie kui Eesti Konservatiivne Rahvaerakon na ( EKRE ) saadikurühma liikme nõusolek ning tulenevalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 47 lõikest 1 3 kuulub EKRE-le arengukomisjonis 2 kohta. Põhjendate sellist seisukohta matemaatilise arvutuskäiguga, et kuna 17-kohalises vallavolikogus kuulub EKRE-le 2019.a kohaliku omavalitsuse volikogu valimistulemuste kohaselt 3 kohta, mis moodustab arvutuslikult 17,6% volikogu koosseisust, siis sama proportsionaalsust järgides peab EKRE-l olema 13-liikmelises arengukomisjonis 2 kohta (arvestuslikult 2,28) . Pöördumisele lisasite Maido Pajo (varasema arengukomisjoni liikme) 01.09.2024 avalduse, milles Maido palus ennast arengukomisjonist välja arvata seoses vallavolikogu liikme volituste peatamisega ning nimetada enda asemele arengukomisjoni uus liige Teie ettepanekul. Samuti lisasite pöördumisele enda 04.09.2024 ettepaneku kinnitada arengukomisjoni liikmeks Riin Pajula seoses Maido otsusega enda volituste peatamiseks vallavolikogu liikmena. Kokkuvõtvalt esitasite oma 20.11.2024 pöördumises nõude, et ennistada Riin Pajula arengukomisjoni liikmeks, kuna Teie hinnangul oli Riin Pajula väljaarvamine põhjendamatu. Oma 27.11.2024 e-kirjas volikogu liikmetele kordate üle , et Riin Pajula arengukomisjoni liikmete hulgast välja arvamine oli juriidiliselt ebakorrektne, teete ettepaneku lahendada erakorraliselt 28.11.2024 kokku kutsutud vallavolikogu istungil selline eksitus ning Riin Pajula ennistada arengukomisjoni liikmeks. Vallavolikogu 23.11.2021 otsusega nr 7 „Vallavolikogu alatiste komisjonide moodustamine“ moodustati 4-liikmeline revisjonikomisjon, 6-liikmeline elani k k onna kaitse ning 13-liikmelised ar en gu-, keskkonna- ja hariduskomisjonid. Maido Pajo esitas 15.08.2024 avalduse oma volikogu liikme volituste peatamiseks kuni 31.12.2024. Esitatud avalduse alusel Jõelähtme valla valimiskomisjoni 26.08.2024 otsusega nr 14 fikseeriti Maido volikogu liikme volitus t e peatumine avalduses soovitud kuupäevani ning asendusliikme Kalev Tulitsa vallavolikogu liikme volituste olemasolu. Maido Pajo esitas 01.09.2024 avalduse en da arengukomisjonist välja arva miseks seoses vallavolikogu liikme volituste peatamisega . Kai Rimmel esitas EKRE saadikurühma nimel 04.09.2024 ettepaneku kinnitada arengukomisjoni liikmeks Riin Pajula seoses Maido otsusega enda volituste peatamiseks vallavolikogu liikmena . Vallavolikogu 17.10.2024 otsusega nr 211 „Jõelähtme Vallavolikogu 23.11.2021 otsuse nr 9 „Vallavolikogu arengukomisjoni koosseisu kinnitamine“ muutmine“ arvati arengukomisjoni esimehe ettepanekul arengukomisjoni kooseisust välja Maido Pajo ning kinnitati komisjoni liikmeks Riin Pajula. Arno Kannikese 28.10.2024 teavituse alusel fikseeriti Jõelähtme valla valimiskomisjoni 29.10.2024 otsusega nr 1 5 Arno volikogu liikme volituste l õppemine ning asendusliikme Meelis Välk vallavolikogu liikme volituste olemasolu . Arno Kannikese volitused arengukomisjoni esimehena lõppesid koos tema volikogu liikme volitustega. Peale volikogu liikme volituste lõppemist avaldas Arno Kannike soovi osaleda jätkuvalt Jõelähtme Vallavolikogu arengukomisjoni töös komisjoni liikmena . Arno Kannikesel on aastakümnete pikku n e seotus erinevate tegevus t ega Jõelähtme vallas ning soov ja tahtmine panustada edaspidi gi Jõelähtme valla arengusse , küll nüüd mitte enam poliitikuna, vaid kui ettevõtluse ja kogukonnategemiste valdkonna eksper t . Järgneval vallavolikogu, 14.11.2024 toimunud, istungil viidi läbi arengukomisjoni esimehe ja aseesimehe valimised kooskõlas KOKS § 42 lõikega 2 ning § 47 lõigetega 1 ja 1 1 . Vallavolikogu 14.11.2024 otsusega nr 215 fikseeriti hääletustulemus, mille kohaselt uueks komisjoni esime he ks valiti Tõnis Tuuder ja aseesimeheks Asko Pukk. Samal istungil kinnitati vallavolikogu 14.11.2024 otsusega nr 216 uue arengukomisjoni esimehe ettepaneku alusel uus arengukomisjoni koosseis, mille 13 -lii k melises koosseisus hulka ei kuulu enam Riin Pajula. KOKS § 47 sätestab põhilised õiguslikud alused volikogu komisjonide osas. Nimetatud paragrahvi 1. lõike kohaselt võib v olikogu moodustada nii alatisi kui ka ajutisi komisjone. Komisjonide esimehed ja aseesimehed tuleb valida volikogu liikmete hulgast. Igal volikogu liikmel on õigus kuuluda vähemalt ühte komisjoni. Teised komisjoni liikmed kinnitab volikogu komisjoni esimehe esildusel, arvestades liikmete määramisel erakondade ja valimisliitude eelnevalt esitatud ettepanekuid. Sama paragrahvi 1 3 kohaselt arvestatakse v olikogu komisjoni koosseisu kujundamisel erakondade ja valimisliitude esindajate osakaalu volikogus . Sama põhimõtet on sisustanud ka Riigikohtu halduskolleegium oma 12.03.2019 määruses kohtuasjas nr 3-17-2784 , sedastades, et seadus ei anna volikogu liikmele õigust kuuluda just talle enesele meelepärasesse komisjoni. Komisjonide moodustamisel peab volikogu järgima demokraatliku esindatuse printsiipi ning tagama ka volikogu opositsioonile proportsionaalse esindatuse (KOKS § 47 lg 1³) komisjonide koosseisus. Jõelähtme valla volikogus on siiani olnud tavaks kaasata volikogu komisjonidesse liikmetena ka isikuid, kes ei ole volikogu liikmed. Võimaldades seeläbi komisjonide töös osaleda valimistel valituks osutunud erakondade või valimisliitude valimisnimekirjas olnud, kuid mitte valituks osutunud isikuid või siis teatud valdkondade asjatundjate või teatud elanikkonna gruppide esindajaid. Iseenesest ei näe kehtivad õigusaktid Jõelähtme valla puhul ette täpseid volikogu komisjonide komplekteerimise kriteeriumeid. Vallavolikogu otsusega (23.11.2021 nr 7) on arengukomisjon moodustatud 13-liikmelisena ja määratletud küsimuste ja teemade ring, mis kuuluvad arengukomisjoni tegevusvaldkonda. Kehitavate õigusaktide kohaselt on otsustav roll komisjoni liikmete kinnitamisel volikogu komisjoni esimehe esildisel, mille koostamisel arvestab komisjoni esimees võimalusel erakondade ja valimisliitude eelnevalt esitatud ettepanekuid . Lõpliku otsuse komisjoni liikmete kinnitamisel teeb volikogu lihthäälete enamusega. Arengukomisjoni esimehe ülesandeks oli esitada kinnitamiseks arengukomisjoni uus liikmete nimekiri ning olukorras, kus komisjoni liikmeks soovi avaldunuid oli rohkem kui komisjonis liikmekohti, oli esimehel vajalik teha valik, keda liikmete na esildises nimetada ja keda välja jätta. Konkreetsel juhul tuli teha valik Arno Kannikese ja Riin Pajula vahel ning komisjoni esimehe eelistus langes Arno Kannike sele , kuna viimase pikaaegne kogemus nii ettevõtlusvaldkonnas, külaelu edendamisel kui ka Jõelähtme valla poliitilises elus on kaalukam. Riin Pajula oli küll esitatud arengukomisjoni liikme kandidaadina Maido Pajo asemel, kuid arvestades, et Maido volitused volikogu liikmena, nagu ka tema KOKS § 47 lõikes 1 tagatud sõnaselge õigus osaleda vähemalt ühes komisjonis, taastuvad juba 01.01.2025, siis oli tema liikmelisus oma olemuselt nagunii ajutine . Seda vähemalt niikaua kuni selguvad Maido täpsed plaanid seoses volikogu töös osalemisega. Puudutavalt erakondade ja valimisliitude esindajate osakaalu ja proportsionaalsuse arvestamist volikogus , soovin märkida järgmist. Teie 20.11.2024 esitatud pöördumises toodud matemaatilised arvutustulemid on iseenesest korrektsed, kuid üksi nendest lähtumine on asjakohane juhul kui volikogu komisjonide liikmeks määrata üksnes volikogu liikmed. Juhul kui jätkata Jõelähtme vallas kujunenud tavaga kaasata volikogu komisjonidesse liikmetena ka isikuid väljapoolt volikogu liikmete nimekirja, ainult matemaatilisest tasakaalust ei piisa. Kui võtta täpsema vaatluse alla tänane, vallavolikogu 14.11.2024 otsusega nr 216 kinnitatud arengukomisjoni koosseis, siis 13-liikmest 4 (Liisi Olman , Marko Raudlam , Jüri Ross, Hindrek Männik) ei ole vallavolikogu liikmed ja ei kandideerinud 2019.a kohaliku omavalitsuse volikogu valimistel üheski nimekirjas. Arno Kannike küll kandideeris viimastel valimistel volikogusse ning kuulus asendusliikmena ka volikogu koosseisu, kuid on isiklike valikute tõttu Jõelähtme valla poliitilisest elust eemaldunud ning arengukomisjoni liikmeks ennekõike eksperdina kinnitatud. Eemaldades arengukomisjoni proportsionaalsuse arvestusest eelnimetatud 5 liiget, saab mõnevõrra teistsuguse matemaatilise tulemi, kui Teie 20.11.2024 pöördumises on ära toodud. Puudutavalt Teie ettepanekut ennistada Riin Pajula arengukomisjoni liikmena 28.11.2024 toimuval vallavolikogu erakorralisel istungil, märgin järgnevat. Käesoleva juhul ei ole mõiste „ennistama“ kasutamine kindlasti asjakohane. Samuti ei ole tegemist eksitusega kõrvaldamise ega õigusvastase olukorra kõrvaldamisega. Riin Pajula arengukomisjoni liikmeks nimetamine eeldab antud juhu l mõne olemasoleva liikme komisjonist välja jäämist ning sellist otsust ei saa teha rutakalt või läbimõtlematult. Samuti ei ole arengukomisjoni esimehel võimalik 28.11.2024 kokku kutsutud erakorralisel istungil osaleda, kuna viibi b sel ajal Eestist ära ning seetõttu pole tal ka võimalik uut esildist komisjoni liikmete kinnitamiseks kõnealusel istungil esitada. Samuti ei pea ma mõistlikuks arutada arengukomisjoni kooseisu muutmist järgmisel korralisel, 12.12.2024 toimuval, volikogu istungil. Arvestades, et Maido Pajo volitused volikogu liikmena on peatatud kuni 31.12.2024, siis seda ajakava arvestades on juba mõistlikum ära oodata Maido soovid ja ettepanekud enda osalemise osas volikogu komisjonides. Sõltuvalt Maido kavatsustest võib olla vajalik ühe või mitme volikogu komisjoni liikmete kooseisu muudatused. Põhimõtteliselt ei ole mõistlik eeldada, et volikogu komisjonide esimehed igakuiselt muudavad oma nägemust komisjoni liikmete koosseisust ning volikogu igakordsel kogunemisel istungiks muudavad komisjonide koosseisu. Lõpetuseks soovin välja tuua, et Riin Pajula puudumine volikogu arengukomisjoni liikmete nimekirjast ei väära kuidagi EKRE saadikuterühma liikmete võimalusi osaleda Jõelähtme valla poliitilises elus või otsustusprotsessides. Samamoodi ei piira Riin Pajula puudumine volikogu arengukomisjoni liikmete nimekirjast tema võimalusi osaleda Liivamäe küla detailplaneeringute või üldisemalt Jõelähtme valla planeerimismenetlustes. Samamoodi nagu ei too arengukomisjoni liikmeks olemine üksi veel endaga kaasa võimalust planeerimismenetlusi väärata või arenguperspektiive piirata viisil või ulatuses, mida pole võimalik saavutada avatud haldus menetluses osalemise läbi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Väino Haab volikogu esimees
Saatja: "Kai Rimmel" <
[email protected]>
Saaja: "Kai Rimmel" <
[email protected]>
Teema: [VÄLJAST] Teabemõue
Kuupäev: 2025-01-13 19:49
Tere,
Palun anda õiguslik hinnang Jõelähtme Vallavolikogu Arengukomisjonis
toimuva kohta, mis toodud lisas
Palun teabenõude korras ÕK.asice.
Teised lisad seotud antud teabenõudega.
Lugupidamisega
Kai Rimmel
Jõelähtme Vallavolikogu liige
Revisjonikomisjoni liige
<mailto:
[email protected]>
[email protected]
5035745
Austatud Õiguskantsler Pr. Ülle Madise KAUNIST JA TEGUDEROHKET AASTAT! Palun teabenõude korras õiguslikku hinnangut alljärgnevale probleemile: Pärast KOV valimisi 2021 .a. moodustati Jõelähtme vallas volikogu komisjonid . Vastavalt “ Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus e” § 47. (1-3) arvestatakse erakondade ja valimisliitude esindajate osakaalu volikogus . 1 7 liikmelises volikogus on 3 EKRE liiget , mis moodustab volikogu liikmetest 17,6 %. Arvestades antud osakaalu 13 liikmelises arengukomisjonis, siis komisjoni liikmeks peaks olema 2 EKRE poolt esitatud kandidaati ja nii ka 23.11.2021 Vallavolikogu istungil kinnitati arengukomisjoni liikmeteks EKRE poolt Maido Pajo ja Kalle Kütt , kes töötasid komisjoni liikmetena kuni September 2024, vaatamata vahepealsetele komisjoni esimehe ja aseesimehe vahetustele . September 2024.a. saabus Maido Pajo avaldus (avaldus lisas) , kus ta palub end Vallavolikogu Arengukomisjon ist välja arvata ja minul kui sa a dikurühma esindajal esitada tema asemel uus liikmekandidaat . Mina saadikuterühma esindajana esitasin 4. septembil 2024.a. avalduse (lisas) Arengukomisjoni esimehele ning seadsin komisjoni uueks liikmeks Riin Pajula, kelle kirjalik nõusolek on samuti olemas ( lisas ) . 17.oktoo ber 2024 Vallavolikogu otsusega kinnitatakse Riin Pajula Arengukomisjo ni liikmeks ning ta osale s Arengukomisjoni 6. n ovembri istungi l . 14. novembril Vallavolikogu isungil toimus järjekordne Arengukomisjoni esimehe ja aseesimehe valimine, mille jätkuna luges uus komisjoni esimees ette ka komisjoni liikmed, kelle hulgas ei olnud enam Riin Pajulat. Samas ei teavitatud volikogu liikmeid, et komisjoni liikmed on muutunud , seega eksitati minu hinnangul tahtlikult volikogu liikmeid , kuna eelneva te juhtide vahetusega ei kaasnenud automaatset komisjoni liikmete muutust. Vastavalt seadusele kuulub EKRE-le komisjonis 2 kohta, kuid nüüd on ainult 1 liige . Lisaks oleks mind , kui saadikuterühma esindajat pidanud teavitama muutuste soovist ning loomulikult poleks ma sellega nõustunud. Kahjuks kasutati ära olukorda, kus ma tervislikel põhjustel ei saanud osaleda Vallavolikogu istungil. 19. novembril sai Riin Pajula ootamatu teate vallasekretäri abilt Maire Kiv istult: “ Olite kinnitatud Jõelähtme Vallavolikogu arengukomisjoni liikmeks. Seoses komisjoni esimehe, Arno Kannikese, elukoha vahetusega, tema volikogu liikme sh komisjoni esimehe volitused lõppesid. 14. novembril 2024 viis volikogu läbi volikogu arengukomisjoni esimehe ja aseesimehe valimised ning esimeheks osutus valituks Tõnis Tuuder, kes tegi ettepaneku uue komisjoni koosseisu kinnitamiseks. Teie komisjoni uude koosseisu ei kuulu. ” Kuigi antud infole tuginedes Arno Kannikese volitused lõppesid, siis jäeti ta ikkagi vaikimisi komisjoni liikmeks. Esimehe ja aseesimehe ümbervalimine e i nõua komisjoni liikmete ümbervalimist ja eelnevalt pole seda ka tehtud . Kui seda oleks tahetud teha , siis ettepanekud liikmete kohta oleks pidanud tulema volikogus esindatud erakondade esindajatelt ja mitte ainuisikuliselt komisjoni esimehe pool t. Arvestades eeltoodut leian, et valla poolt komisjoni liikme Riin Pajula väljaarvamine on ebaseaduslik ja põhjendamatu . Olen Riin Pajula komisjoni liikmeks ennistamise nõudmisega pöördunud mitmel (protested lisas) korral nii Arengukomisjoni esimehe, Vallavolikogu esimehe kui Vallasekretäri poole , kuid neil kahjuks puudub soov probleemi lahendada. Arengukomisjoni liikme Toomas Laanejõe arvamuse kohaselt on Riin Pajula väljaarvamine seotud tema vastuseisuga oma küla suurarenduse le, mis on kahjulik nii elanikele kui loodusele, kus asub hulgaliselt kaitstava t taimestikku ja ka linde. Samuti oli Riin Pajula ja seda õigustatult kritiseerinud Arengukomisjoni s toimunut, kus komisjoni juhtis sisuliselt vallavanem ning liikmete arvamusi ei küsitudki . Aus ja otsekohene asjaajamine komisjonis saigi tegelikuks komisjonist väljaarvamise põhjuseks. Minu protestidele sain vastuse Vallavolikogu esimehe lt (lisas) , millega ei saa küll kahjuks kuidagi nõustada . ja kirja tegelik koostaja Vallasekret är Leho Kure väitis, et tema ainult vormistas vallavanema ja Vallavolikogu esimehe soovi. Palun anda eeltoodu kohta õiguslik hinnang. Kai Rimmel Jõelähtme Vallavolikogu liige EKRE saadikurühm 5035745
Käesolevaga mina Riin Pajula (ees- ja perekonnanimi) isikukood: 46505150216 elukoht: Harju maakond J õelähtme vald Liivamäe küla Suurekivi põik 3 74207 e-posti aadress:
[email protected] telefoni number: +372 5185392 pangakonto nr: EE741010002028382002 Annan nõusoleku osalemiseks Jõelähtme Vallavolikogu 10. koosseisu arengu- komisjoni töös. x Annan nõusoleku minu e-posti aadressi kuvamiseks Jõelähtme valla kodulehel volikogu komisjoni liikmete kontaktide all x Annan nõusoleku minu telefoninumbri kuvamiseks Jõelähtme valla kodulehel volikogu komisjoni liikmete kontaktide all allkiri
Jõelähtme Vallavolikogu esimees hr. Väino Haab Jõelähtme Vallavolikogu Arengukomisjoni esimees hr. Tõnis Tuuder Jõelähtme valla Vallasekretär hr. Leho Kure Lisa Protest ile kuupäevast 20.11.24 Saatsin 20.11.24.a. ametliku protesti A rengukomisjoni otsuse kohta , kus arvati komisjoni liikme kohalt välja m inu poolt Maido Pajo asemel seaduslikult esitatud ja ka volikogu poolt komisjoni liikme ks kinnitatud Riin Paj ula . Uue komisjoni koosseisu kinnitamine oli kahjuks volikogu liikmeid eksitav . Sain oma protestile ka ametliku vastuse vallasekretär Leho Kurelt , mis oli põhjalik ja Arengukomisjoni esimehe , Vallavolikogu esimehe ja Vallavanema mõtted juriidilisse keelde pandud , otsimaks põhjendusi juriidiliselt mittekorrektsele tegevusele komisjoni poolt . Arvestades 20.11.24 esitatud protesti ja antud lisa sellele , palun panna 12.14.24 Volikogu päevakorda Riin Pajula Arengukomisjoni liikmeks ennistamine , sest tema liikme lisuse lõpetamiseks pole olnud mingit õiguslikku alust . Kai Rimmel Jõelähtme Vallavolikogu EKRE saadikuterühma esindaja Kalev Tulits Jõelähtme Vallavolikogu liige Pentti Pilnik Jõelähtme Vallavolikogu liige
Jõelähtme Vallavolikogu esimees hr. Väino Haab Jõelähtme Vallavolikogu Arengukomisjoni esimees hr. Tõnis Tuuder Protest 2021.aasta valimistulemuste kohaselt sai EKRE KOV valimistel 3 volikogu kohta, mis moodustab volikogu liikmetest 17,6%. Vastaval t: Kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele §47 (1 3 ) Volikogu komisjoni koosseisu kujundamisel arvestatakse erakondade ja valimisliitude esindajate osakaalu volikogus . [ RT I, 19.12.2014, 2 - jõust . 16.10.2017] Sellest lähtuvalt peab EKRE-l olema 13 liikmelises komisjonis 2 kohta ( arvestuslik 2,28 ). Nimetatud põhimõttest lähtuvalt nimetas in EKRE saadikuterühma esindajana 2021 aastal A rengukomisjoni liikmeteks Maido Pajo ja Kalle Küt t` i , kes töötasid komisjoni liikmetena kuni s eptember 2024 , vaatamata vahepealsetele komisjoni esimehe ja aseesimehe vahetustele . Seejärel saabus Maido Pajo avaldus ( toodud lisas ) , kus ta palub end Vallavolikogu Arengukomisjonist välja arvata . Mina saadikuterühma esindajana esitasin 4. s eptemb il 2024.a. avalduse ( toodud lisas ) Arengukomisjoni esimehele ning seadsin komisjoni uueks liikmeks Riin Pajula , kelle kirjalik nõusolek on samuti lisas . 19. novembril sai Riin Pajula ootamatu teate , et teda on välja arvatud Arengukomisjon i st . 14. n ovembril Vallavolikogu isungil toimus järjekordne Arengukomisjoni esimehe ja aseesimehe valimine , mille jätkuna luges komisjoni esimees ette ka uue komisjoni liikmed , kelle hulgas ei olnud Riin Pajulat . Vastavalt seadusele kuulub EKRE-le komisjonis 2 kohta , ning min d kui saadikuterühma esindaja t oleks pidanud teavitama muutuste soovist ning loomulikult poleks ma sellega nõustunud . Arvestades eeltoodut leian , et valla poolt komisjoni liikme Riin Pajula väljaarvamine on ebaseaduslik ja põhjendamatu , ning Riin Pajula tuleb ennistada Arengukomisjoni liikmeks tagasi juba erakorralisel Valla volikogu istungil 28. n ovembril 2024.a. 20 .november 2024.a. Kai Rimmel Jõelähtme Vallavolikogu EKRE saadikuterühma esindaja