Võrumaa Rõuge vald Haanja küla kergliiklustee projekteerimistingimuste eelnõu avalik väljapanek ja kooskõlastamine

RÕUGE VALLAVALITSUS Keskkonnaamet [email protected] Maanteeamet [email protected] Meie 21.09.2020 nr 7-6/5-2 Rõuge vallas Haanja külas Haanja küla kergliiklustee projekteerimistingimuste avatud menetluse teade ja eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Rõuge Vallavalitsus kavandab Haanja küla kergliiklustee rajamist Rõuge vallas Haanja külas Kose-Käbli maantee äärde (tee nr 25161) algusega Spordi maaüksuselt (katastritunnus 18101:001:0042) kuni Munamäe parkla maaüksuseni (katastritunnus 18101:001:0233). Kergliiklustee rajamine Rõuge vallas Haanja külas on vajalik ohutuma liiklemise tagamiseks kompaktse asustusega piirkonnas. Kavandatava kergliiklustee rajamise ja asukohavaliku põhjendus ja kaalutused on toodud projekteerimistingimuste andmise korralduse eelnõus. Kergliiklustee rajamise projekteerimistingimused on määratud projekteerimistingimuste andmise korralduse eelnõu Lisas 1 ja orienteeruv asukoht Lisas 2. Kergliiklustee täpne asukoht ja ruumivajadus selgub projekteerimise käigus. Rõuge Vallavalitsus otsustas oma 16.09.2020 istungil korraldada Haanja küla kergliiklustee projekteerimistingimuste andmise avatud menetlusena. Võttes aluseks ehitusseadustiku § 31 lg 4 esitab Rõuge Vallavalitsus Teile kooskõlastamiseks korralduse eelnõu „ Projekteerimistingimuste väljastamine Rõuge vallas Haanja külas Haanja küla kergliiklustee rajamise ehitusprojekti koostamiseks “ ja selle Lisad 1 ja 2. Ühtlasi annab Rõuge Vallavalitsus teada, et projekteerimistingimuste eelnõu avalik väljapanek toimub 23. september – 07. oktoober 2020 Rõuge valla veebilehel. Avaliku väljapaneku ajal on võimalik esitada eelnõu kohta kirjalikke ettepanekuid ja põhjendatud vastuväiteid aadressil [email protected]. Kooskõlastamise või sellest keeldumise, kirjalike ettepanekute ja põhjendatud vastuväidete esitamise tähtaeg on 07.10.2020. Ehitusseadustiku § 31 lõike 6 kohaselt, kui kooskõlastaja ei ole määratud tähajaks kooskõlastamisest keeldunud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks. Ööbikuoru 4 tel 785 9312 konto EE902200221068425529 Rõuge alevik [email protected] konto EE231010402006965009 66201 Võrumaa registrikood 77000217 Asja arutamine avalikul istungil toimub 08. oktoobril 2020 Rõuge Vallavalitsuses (Ööbikuoru tn 4, Rõuge alevik) kell 13.00. Lisainformatsiooni projekteerimistingimuste eelnõu kohta saab Rõuge Vallavalitsuse planeeringu- ja ehitusspetsialistilt (785 9322/ 525 3907, [email protected]). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jane Liiv majandusosakonna juhataja Lisa 1 Projekteerimistingimuste andmise korralduse eelnõu Lisa 2 Projekteerimistingimuste andmise korralduse eelnõu Lisa 1 eelnõu Lisa 3 Projekteerimistingimuste andmise korralduse eelnõu Lisa 2 eelnõu Krislyn Prants 525 3907 [email protected]  EELNÕU RÕUGE VALLAVALITSUS KORRALDUS Rõuge …. 2020 nr 2-3/…. Projekteerimistingimuste väljastamine Rõuge vallas Haanja külas Haanja küla kergliiklustee rajamise ehitusprojekti koostamiseks Rõuge Vallavalitsus kavandab Haanja küla kergliiklustee rajamist Rõuge vallas Haanja külas Kose-Käbli maantee äärde (tee nr 25161) algusega Spordi maaüksuselt (katastritunnus 18101:001:0042) kuni Munamäe parkla maaüksuseni (katastritunnus 18101:001:0233). Kergliiklustee rajamine Rõuge vallas Haanja külas on vajalik ohutuma liiklemise tagamiseks kompaktse asustusega piirkonnas. Ehitusseadustiku § 12 lg 1 kohaselt tuleb ehitada ehitusprojekti kohaselt, järgides ehitise ja ehitamise kohta kehtivaid nõudeid. Sama seaduse § 12 lg 2 kohaselt peab ehitatav ehitis, asjakohasel juhul ka ehitamine, olema kooskõlas ehitise asukohaga seonduvate kitsenduste ja planeeringuga. Detailplaneeringu puudumisel peab ehitatav ehitis olema kooskõlas üldplaneeringuga ja projekteerimistingimuste olemasolu kohustuse korral ka projekteerimistingimustega. Haanja külas kehtib Haanja valla üldplaneering (kehtestatud Haanja Vallavolikogu 29.12.2011 määrusega nr 19). Kavandatav kergliiklustee vastab kehtivale üldplaneeringule. Ehitusseadustiku § 99 lõike 1 ja lõike 2 kohaselt on ehitusloakohustusliku tee ehitusprojekti koostamise eelduseks kohaliku omavalitsuse poolt antavad projekteerimistingimused koos liikluskorralduse nõuetega, kui planeeringuga ei ole tee asukoht täpselt määratud. Haanja küla kergliiklustee tähistab käesolevas korralduses teed, mis liiklusseaduse mõistes on jalgratta- ja jalgtee (edaspidi JJT). Kavandatav JJT on ehitusseadustiku § 92 mõistes avalikult kasutatav kohalik tee, mille rajamine on ehitusseadustiku Lisa 1 kohaselt ehitusloakohustuslik. Ehitusseadustiku § 28 kohaselt on projekteerimistingimuste väljastamiseks pädev asutus kohalik omavalitsus. Projekteerimistingimuste taotluse läbivaatamise ja projekteerimistingimuste andmise menetluse käigus Rõuge Vallavalitsus kontrollib tulenevalt ehitusseadustiku § 26 lg 3 muuhulgas, et projekteerimistingimuste andmine ei oleks vastuolus õigusaktide, isikute õiguste või avaliku huviga. Haanja valla üldplaneeringus on määratud JJT põhimõtteline asukoht, mistõttu on vajalik projekteerimistingimuste andmisega täpsustada rajatava JJT asukoht maaüksuste põhiselt. JJT asukoht kavandatakse Kose-Käbli maantee äärde vastavalt käesolevate projekteerimistingimuste Lisale 2 „Haanja küla kergliiklustee asukohaskeem“ (edaspidi Asukohaskeem). Asukohaskeemil on toodud kavandatava JJT orienteeruv asukoht, mis täpsustatakse projekteerimise käigus võttes arvesse hetkel kehtivaid norme JJT projekteerimisel ning Maanteeameti poolseid tehnilisi tingimusi ja põhimõtet, et JTT asukoht koormaks võimalikult minimaalselt erakinnistuid. JJT asukoha valikul on lähtutud Kose-Käbli maantee asukohast ja teemaa maaüksuse piiridest, väljakujunenud asustusest, piirkonna liikumisvajadusest ja kehtivatest normidest. Asukohaskeemi kohaselt on JJT rajamisest puudutatud Haanja külas järgmised maaüksused: Munamäe parkla (18101:001:0233), 25161 Kose-Käbli tee (18101:001:3560), Pajusaare (18101:001:3080), Haavaniidu (18101:001:0902), 25186 Rõuge-Rebäse-Haanja tee (18101:001:3790), Haanja ringtee 11 (18101:001:0009), Haanja ringtee L2 (18101:001:0235), Võru tee 15 (18101:001:0010), Haanja ringtee L1 (18101:001:0234), Võru tee 13 (18101:001:0179), Võru tee 11 (18101:001:0011), Võru tee 7 (18101:001:0019), Võru tee 5 (18101:001:0073), Spordi (18101:001:0042). Kavandatav JJT on Asukohaskeemil märgitud asukohas ette nähtud ka Võru maakonnaplaneeringus 2030+ (edaspidi maakonnaplaneering), mis on kehtestatud Riigihalduse ministri 13.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/81 (edaspidi Maakonnaplaneering). Maakonnaplaneeringu kohaselt tuleb soodustada teenuste-töökohtadeni jõudmiseks kergliiklusvõimalusi ning täiendada kergliiklusteid. Kergliiklusteede rajamisel on vajalik jälgida eeldusi lokaalsete võrkude kujunemiseks, st. kaaluda kavandatud tee seotust juba olemasolevate või kavandatavate kergliiklusvõrgustikega, ning asukohtade täpsustamisel arvestada sujuva liikluse põhimõtetega ning vältida üleliigseid teeületusi ja katkemisi. Haanja külas on osaliselt olemas kergliiklutee lõigud, mida kavandatav JJT ühendab, mistõttu on tagatud seostatus olemasoleva kergliiklustee võrgustikuga ning ohutum liikumine Haanja külas. Samuti toetab kavandatav JJT asukoht nii Rõuge-Haanja kui ka Rõuge-Haanja-Võru vahelise perspektiivse JJT elluviimist olles nimetatud JJT-de üks osa. Maakonnaplaneeringu kohaselt tuleb eelistada keskkonnasäästlikke ja tervislikke liikumisviise nagu jalgsi- ja jalgrattaga liiklemine ning kergliiklusteed tuleks integreerida ühistranspordivõrguga. Haanja küla on kavandatava JJT asukoha läheduses tihedat asustatud ning JJT rajamine Haanja külas teenuste ja töökohtadeni (sh poodi, kooli, lasteaeda, Rõuge valla teenuskeskuseni ja maakonnaliini busside peatustesse) on oluline ohutu ja mugava liikumise tagamise seisukohast. Eelnevast tulenevalt vastab Asukohaskeemil määratud JJT asukohavalik Maakonnaplaneeringus sätestatud põhimõtetele kergliiklusteede arendamisel, tagab võimalikult ohutu ja mugava liikumise JJT realiseerimisel ning on oluline osa maakonna kergliiklusteede võrgustiku arendamisel. JJT rajamine ei ole laiale avalikkusele huvi pakkuv rajatis, selle mõju ei ulatu selle asukohast oluliselt kaugemale ning rajatis ei mõjuta laiemat ümbrust. Antud hetkel toimub jalakäijate ja jalgratturite liikumine osaliselt riigimaantee teepeenral, JJT rajamine võimaldab selle muust liiklusest eraldada ning suurendada jalakäijate ja jalgratturite ohutust. JJT rajamine on oluline piirkonna avalikust huvist lähtuvalt, kuna võimaldab ohutu ja mugava liikumise jalgsi ja jalgrattaga Haanja küla siseselt oluliste teenuste ja töökohtadeni. JJT rajamine ei too kaasa olulist liikluskoormuse kasvu ja seda ei külasta suured rahvahulgad. Tegemist ei ole kõrgendatud ohuga ehitistega, selle püstitamine ei ole ohtlik elule ja tervisele ning sellest ei või tekkida suurt keskkonnakahju. Rajatava JJT kasutusotstarbest tulenevalt ei avaldu piirkonnale müra- ega valgusreostust, kui JJT projekteerimisel määratakse JJT valgustamiseks vastavad tingimused. JJT rajamine muudab külasisese ja maanteeäärse liikumise ohutumaks ning vähendab kuritegevuse riske, kui külas liikumine on ohutum ja tee valgustatud. JJT rajamine tõstab piirkonnas turvatunnet ning seega avaldab positiivset sotsiaalset mõju. Negatiivne mõju sotsiaalsele keskkonnale võib avalduda eelkõige ehitusperioodil lähiümbruse elanikele, põhiliselt suurenenud müra- ja vibratsioonitaseme ning liiklussageduse näol. Tuginedes eeltoodule, võib eeldada, et rajatava JJT ruumiline ja kasutamisotstarbest tulenev mõju on piirkonnas pigem positiivne ning pikaajaline negatiivne mõju sotsiaalsele keskkonnale puudub. Asukohaskeemil kujutatud JJT asukohta kitsendavad Haanja looduspargi Keskusala piiranguvöönd, Natura 2000 Haanja loodus- ja linnuala, avalikult kasutatavate teede kaitsevööndid, elektripaigaldise ja sideehitise kaitsevööndid ning ühisveevärgi ja – kanalisatsiooni kaitsevööndid. Maakonnaplaneeringu kohaselt paikneb projekteeritava JJT asukoht Rõuge-Haanja-Kütiorg riikliku tähtsusega väärtusliku maastiku alal. Ehitustegevust Haanja looduspargis reguleerib Vabariigi Valitsuse 22.01.2015 määrusega nr 10 vastu võetud Haanja looduspargi kaitse-eeskiri (edaspidi eeskiri). Eeskirja § 14 lg 4 kohaselt on Haanja looduspargi Keskusala piiranguvööndi kaitse-eesmärk maastikuilme säilitamine ning kaitsealuste liikide ja nende elupaikade kaitse. Keskusala piiranguvööndis kaitstavad elupaigad on vähe- kuni kesktoitelised mõõdukalt kareda veega järved, looduslikult rohketoitelised järved, liigirikkad niidud lubjavaesel mullal, niiskuslembesed kõrgrohustud, aas-rebasesaba ja ürt- punanupuga niidud ning liigirikkad madalsood. JJT rajamine kavandatakse piirkonnas, kus on väljakujunenud teedevõrk, asustus ning külastruktuur, mida JJT asukohavalik toetab. Piirkonnas on levinud üksikelamud ja korterelamud ning esineb mitmeid avalikke ja turismiobjekte. Eelnevast tulenevalt ei avalda JJT rajamine piirkonnas Haanja looduspargi Keskusala piiranguvööndi kaitse-eesmärkidele olulist negatiivset mõju. Eeskirja § 16 lg 2 punkti 1 kohaselt on kaitseala valitseja nõusolekul lubatud Haanja looduspargi Keskusala piiranguvööndis ehitiste püstitamine. Eeskirja § 3 kohaselt on kaitseala valitsejaks Keskkonnaamet. Eeskirja kohaselt tuleb tegevuse kavandamisel hinnata selle mõju kaitse-eesmärkidele, arvestades Natura 2000 võrgustiku alade kohta kehtivaid erisusi. Natura 2000 on Euroopa kaitstavate alade võrgustik, mis on koostatud loodus- ja linnudirektiivide alusel. Eesmärgiks on kaitsta haruldaste või ohustatud loomade, taimede, seente elupaiku ja kasvukohti. Projekteeritava JJT asukohas ei asu keskkonnaregistri andmetest lähtuvalt ühtki kaitstavat loodusväärtust (sh kaitsealust liiki), mistõttu võib eeldada, et tegevusega ei teki olulist negatiivset keskkonnamõju Haanja loodus- ja linnuala kaitse-eesmärkidele. JJT rajamine kavandatakse järgides piirkonnas väljakujunenud teedevõrku, liikumist ja külastruktuuri, mistõttu ei avalda see olulist mõju taimestikule ja loomastikule. Tuginedes eeltoodule võib eeldada, et kavandatav tegevus ei oma olulist negatiivset mõju taimestikule ja loomastikule, kui projekteerimisel ja ehitamisel juhindutakse looduskaitseseadusest ja Haanja looduspargi kaitse- eeskirjast. JJT rajamisel ei kavandata tegevusi, millega normaaltingimustel eeldatavalt kaasneks oluline negatiivne keskkonnamõju Natura 2000 võrgustiku Haanja loodusalale. Seega puudub vajadus Natura asjakohase hindamise algatamiseks ja läbi viimiseks. Maakonnaplaneeringu kohaselt on väärtuslikud maastikud alad, millel on tulenevalt kultuurilis- ajaloolisest taustast, reljeefist ja looduslikest iseärasustest ning puhkeväärtusest suurem väärtus kui ümbritsevatel aladel, mistõttu väärivad need alad ka suuremat tähelepanu, säilitamist ja hooldamist. Maakonnaplaneeringus on sätestatud põhimõtted väärtuslike maastike säilimiseks. Väärtuslikel maastikel ehitamise peamiseks põhimõtteks peab olema ajaloolise asustusstruktuuri hoidmine. Ühtlasi tuleb säilitada vaated väärtuslikele maastiku elementidele, eriti avalikult kasutatavate teede ääres. JJT rajamine avalikult kasutatava tee äärde toetab väljakujunenud külastruktuuri arengut ning võib tõsta piirkonna väärtust kuna võimaldab jalgsi ja rattaga liikudes avastada ümbritsevat külamiljööd ja maasikuväärtusi. JJT rajamine ei avalda olulist mõju väärtuslike maastike säilitamise põhimõttest, kuna ei avaldada ruumilisest aspektist küla arhitektuurile ega maastikule olulist mõju. Ehitusseadustiku § 70 lg 2 kohaselt on ehitise kaitsevööndis, milleks antud juhul on elektripaigaldiste, sideehitiste, ühisveevärgi ja –kanalisatsioonitrasside ning avalikult kasutatavate teede kaitsevööndid, muuhulgas keelatud ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist, sealhulgas eemaldada ning kuhjata pinnast. Sama paragrahvi lg 3 kohaselt võib kaitsevööndis kehtivatest piirangutest kõrvale kalduda kaitsevööndiga ehitise omaniku nõusolekul, kui see ei vähenda ehitise ohutust. Projekteerimistingimuste andmine, ei anna õigust vastava ehitise ehitamiseks kaitsevööndiga ehitise kaitsevööndisse. Kaitsevööndiga ehitise omanikuga tuleb teha koostööd ja vajadusel taotleda tehnilised tingimused ehitise kaitsevööndis projekteerimiseks. Ehitusseadustiku § 31 lõige 1 annab pädevale asutusele õiguse otsustada, kas on projekteerimistingimuste andmine on vajalik korraldada avatud menetlusena. Ehitusseadustik ei näe ette kohustust korraldada projekteerimistingimuste andmist avatud menetlusena tee projekteerimise korral kuid võttes arvesse asjaolu, et projekteerimistingimuste andmine puudutab eraomandis olevate kinnisasjade omanike huve ja on oluline objekt Haanja küla elanikele, võttis Rõuge Vallavalitsus 16.09.2020 toimunud vallavalitsuse istungil vastu protokollilise otsuse, korraldada projekteerimistingimuste andmine läbi avatud menetluse. Projekteerimistingimuste andmine läbi avatud menetluse toimub ehitusseadustikus ja haldusmenetluse seaduse ettenähtud korras. Ehitusseadustiku § 31 lg 2 kohaselt pädev asutus koostab projekteerimistingimuste eelnõu, korraldab selle kohta eelkõige elektroonilise arvamuste kogumise ja eelnõu kooskõlastamise. Ehitusseadustiku § 31 lg 4 kohaselt esitab pädev asutus projekteerimistingimuste eelnõu vajaduse korral kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste esemega ning arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib ehitis või ehitamine puudutada. Pädev asutus annab kooskõlastamiseks või arvamuse avaldamiseks kuni kümme päeva. Ehitusseadustiku § 31 lg 3 kohaselt pädev asutus kaasab menetlusse taotluses märgitud kinnisasja omaniku, kui taotlust ei ole esitanud omanik, ja vajaduse korral kinnisasjaga piirneva kinnisasja omaniku. Rõuge Vallavalitsus teavitas projekteerimistingimuste andmise eelnõu avalikust menetlusest ja võimalusest esitada eelnõule arvamust ja vastuväiteid oma 21.09.2020 kirjaga nr 7-6/5-1 kinnistuomanikke, keda JJT rajamine eeldatavalt puudutab. Rõuge Vallavalitsus teavitas oma 21.09.2020 kirjaga nr 7-6/5-2 projekteerimistingimuste andmise eelnõu avalikust menetlusest ja esitas selle kooskõlastamiseks Keskkonnaametile ja Maanteeametile. Avaliku väljapaneku jooksul saavad huvitatud isikud ja isikud, kelle õigusi võib avatud menetluse korras antav õigusakt puudutada, esitada kirjalikke ettepanekuid ning põhjendatud vastuväiteid. Rõuge Vallavalitsus korraldas projekteerimistingimuste eelnõu avaliku väljapaneku Rõuge valla veebilehel ajavahemikul 23.09 - 07.10.2020 ning määras kirjalike ettepanekute ja põhjendatud vastuväidete esitamise tähtajaks 07.10.2020. Avalikust väljapanekust ja võimalusest esitada projekteerimistingimuste eelnõu kohta ettepanekuid ja põhjendatud vastuväiteid informeeriti Rõuge valla veebilehel ja maakonnalehes „Võrumaa Teataja“ 22.09.2020. Projekteerimistingimuste eelnõu avaliku väljapaneku kirjalike ettepanekute ja põhjendatud vastuväidete esitamise tähtajaks esitas … Eelnõu täieneb vastavalt tagasisidele. Rõuge Vallavalitsus korraldas vastavalt haldusmenetluse seaduse § 50 projekteerimistingimuste väljastamise avatud menetluse avaliku istungi 08.10.2020 kell 13.00 Rõuge Vallavalitsuses (Ööbikuoru tn 4, Rõuge alevik). Vastav teade avaldati koos projekteerimistingimuste väljastamise avatud menetluse teatega. Avalikul istungil …. Eelnõu täieneb vastavalt tagasisidele. Ehitusseadustiku § 26 lg 5 kohaselt kui projekteerimistingimuste andmise käigus selgub, et nende kehtestamine võib kaasa tuua kinnisasja osa avalikes huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise, või selle suhtes sundvalduse seadmise vajaduse, teavitab pädev asutus kinnisasja omanikku seitsme päeva jooksul avalikes huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise, või sundvalduse seadmise vajaduse ilmnemise päevast arvates. Käesoleva projekteerimistingimuste menetluse käigus on ilmnenud asjaolusid, mis võiksid projekteerimistingimuste andmisel kaasa tuua kinnisasja osa avalikes huvides omandamist, sealhulgas sundvõõrandamist, või kinnisasja suhtes sundvalduse seadmise vajadust, mistõttu teavitas Rõuge Vallavalitsus projekteerimistingimuste menetluse käigus vastavate kinnisasjade omanikke ehitusseadustikus sätestatud korras. Rõuge Vallavalitsus on kontrollinud, et kavandatava ehitustegevuse ehitusprojekti koostamiseks projekteerimistingimuste andmine ei ole vastuolus õigusaktide ega avaliku huviga. Projekteerimistingimuste andmine puudutab eraomandis olevate kinnisasjade omanike huve, kes on olnud kaasatud projekteerimistingimuste andmise menetlusse. Eeltoodust lähtuvalt on Rõuge Vallavalitsus viinud läbi projekteerimistingimuste andmiseks vajaliku menetluse, mille käigus on kaasatud asjassepuutuvate kinnisasjade omanikud ning asutused, kelle õigusaktist tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega või kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Rõuge Vallavalitsus ei ole projekteerimistingimuste menetluse käigus tuvastanud ehitusseadustiku § 32 kohaseid projekteerimistingimuste andmisest keeldumise aluseid ega vajadust projekteerimistingimuste kehtivuseks pikema tähtaja sätestamist vastavalt ehitusseadustiku § 33 lõikele 1. Tuginedes eeltoodule ning võttes aluseks ehitusseadustiku § 99 lõiked 1 ja 2, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2 ning Rõuge Vallavolikogu 30.01.2018 otsuse nr 1-3/8 punkti 1.2 annab Rõuge Vallavalitsus korralduse: 1. Anda projekteerimistingimused Rõuge vallas Haanja külas Munamäe parkla (18101:001:0233), 25161 Kose-Käbli tee (18101:001:3560), Pajusaare (18101:001:3080), Haavaniidu (18101:001:0902), 25186 Rõuge-Rebäse-Haanja tee (18101:001:3790), Haanja ringtee 11 (18101:001:0009), Haanja ringtee L2 (18101:001:0235), Võru tee 15 (18101:001:0010), Haanja ringtee L1 (18101:001:0234), Võru tee 13 (18101:001:0179), Võru tee 11 (18101:001:0011), Võru tee 7 (18101:001:0019), Võru tee 5 (18101:001:0073), Spordi (18101:001:0042) maaüksustele Haanja küla kergliiklustee rajamise ehitusprojekti koostamiseks vastavalt Lisadele 1 ja 2. 2. Projekteerimistingimused kehtivad ehitusprojekti koostamiseks ja ehitusloa taotlemiseks viis aastat alates käesoleva korralduse teatavakstegemisest. 3. Korraldus jõustub teatavakstegemisest. 4. Korralduse peale võib esitada Rõuge Vallavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras ja tähtaegadel. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Rein Loik Eve Mändmaa vallavalitsuse liige vallasekretär vallavanema ülesannetes  EELNÕU Lisa 1 Rõuge Vallavalitsuse .....2020 korraldusele nr 2-3/….. PROJEKTEERIMISTINGIMUSED Rõuge vallas Haanja külas Haanja küla kergliiklustee rajamise ehitusprojekti koostamiseks 1. KAVANDATAV EHITUSTEGEVUS 1.1 Haanja küla kergliiklustee rajamine (valgustusvalmidusega): 1.1.1. geodeetilised mõõdistused ja alusplaani koostamine; 1.1.2. ehitusgeoloogilised uuringud ja aruande koostamine; 1.1.3. teede-ehitusliku osa eelprojekt; 1.1.4. teede-ehitusliku osa põhiprojekt; 1.1.5. välisvalgustuse osa põhiprojekt; 1.1.6. tehnovõrkude ja -rajatiste ümberehituste põhiprojektid (vajadusel); 1.1.7. detailne töömahtude loend koos ehituskulude arvestusega. 2. PROJEKTEERIMISTINGIMUSTE ANDJA: Asutus: Rõuge Vallavalitsus Asutuse registrikood: 77000217 Ametniku nimi: Krislyn Prants (785 9322, [email protected]) Ametniku ametinimetus: planeeringu- ja ehitusspetsialist 3. ÜLDANDMED: 3.1. Asukoht: Rõuge vald haanja külas Kose-Käbli maantee (tee nr 25161) ääres katastriüksustel: Munamäe parkla (18101:001:0233), 25161 Kose-Käbli tee (18101:001:3560), Pajusaare (18101:001:3080), Haavaniidu (18101:001:0902), 25186 Rõuge-Rebäse-Haanja tee (18101:001:3790), Haanja ringtee 11 (18101:001:0009), Haanja ringtee L2 (18101:001:0235), Võru tee 15 (18101:001:0010), Haanja ringtee L1 (18101:001:0234), Võru tee 13 (18101:001:0179), Võru tee 11 (18101:001:0011), Võru tee 7 (18101:001:0019), Võru tee 5 (18101:001:0073), Spordi (18101:001:0042). 3.2. Ehitise asukoha kohased avalik-õiguslikud kitsendused:  Haanja looduspargi Keskusala piiranguvöönd;  Natura 2000 Haanja loodus- ja linnuala;  avalikult kasutatavate teede kaitsevööndid;  elektripaigaldiste kaitsevööndid;  sideehitiste kaitsevööndid;  ühisveevärgi ja –kanalisatsioonitrasside kaitsevööndid. 4. PROJEKTEERIMISEL ARVESTATAVAD ALUSED JA LÄHTEMATERJALID 4.1. Projekteeritava ehitise kavandamisel tuleb lähtuda ehitusseadustiku § 7-11 ning teistest valdkonna õigusaktidest. 4.2. Ehitusprojekti koostaja peab vastama ehitusseadustiku § 21-23 sätestatud tingimustele. 4.3. Ehitusprojekt peab vastama ehitusseadustiku § 13 lg 3 alusel kehtestatud nõuetele, heale projekteerimistavale, kehtivatele standarditele ja projekteerimisnormidele. 4.4.Teede-ehituslikud projektid koostada vastavalt majandus- ja taristuministri 09.01.2020 määrusele nr 2 “Tee ehitusprojektile esitatavad nõuded“. 4.5.Välisvalgustuse ehitusprojekt koostada vastavalt kehtivatele Eesti Vabariigi Standarditele.  EELNÕU 4.6.Arvestamisele kuuluvad kehtivad planeeringud ja projektid:  Riigihalduse ministri 13.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/81 kehtestatud Võru maakonnaplaneering 2030+;  Haanja valla üldplaneering (kehtestatud Haanja Vallavolikogu 29.12.2011 määrusega nr 19);  Haanja kauplus-söökla ja sellega piirnevate alade detailplaneering (kehtestatud Haanja Vallavolikogu 29.09.2003 määrusega nr 13). 5. PROJEKTEERIMISTINGIMUSTE SISU: 5.1. Projekteeritav ehitis: Haanja küla kergliiklustee (jalgratta- ja jalgtee, edaspidi JJT). 5.2. Kasutamise otstarve: 21100 - Teed. Kasutamise otstarve vastavalt Majandus- ja taristuministri 2. juuni 2015. a määrusele nr 51 „Ehitise kasutamise otstarvete loetelu”; 5.3. Suurim lubatud arv maa-alal: projekteerimistingimustega lubatud rajada JJT ja teenindavad rajatised. 5.4. Asukoht: asukohavalikul arvestada avalik-õiguslike kitsendustega. Asukoht märgitud käesolevate projekteerimistingimuste Lisas 2 „Haanja küla kergliiklustee asukohaskeem“. Täpne paigutus lahendada projekteerimise käigus. Ehitisele asukoha ja ehitusmetoodika valimisel võtta arvesse hetkel kehtivaid norme JJT projekteerimisel ning Maanteeameti poolseid tehnilisi tingimusi ja põhimõtet, et JTT asukoht koormaks võimalikult minimaalselt erakinnistuid. 5.5. Lubatud suurim ehitisealune pind: ei ole määratud. 5.6. Kõrgus ja vajaduse korral sügavus: ei ole määratud. 5.7.Tehnovarustus ja nõuded tehnovõrkudele, keskkonnaalased nõuded: 5.7.1. Välisvalgustus – JJT projekteerida välisvalgustuse hilisema ehituse võimalusega. Kõik liinid ja ühendused lahendada maakaabliga. Tänavatega ristumisel projekteerida välisvalgustuse kaablite hülsid. Projekteerida kaasaegsed keskkonnasõbralikud lahendused valgustusele (LED-tehnoloogia, päikesepatareidel valgustus jms). 5.7.2. Elektrivarustus – taotleda tehnilised tingimused Elektrilevi OÜ-lt. 5.7.3. Pinnas, mida ei ole võimalik taaskasutada käesoleva projekti realiseerimisel, vedada ladustamiskohta kooskõlastatult Rõuge Vallavalitsuse majandusosakonnaga. 5.7.4. Rajatava JJT teenindamiseks vajalikud tehnovõrgud projekteerida vastavalt vajadusele arvestades lähialal paiknevaid avalik-õiguslikke kitsendusi; 5.7.5. Puude likvideerimisel välja juurida kännud. Kõlbmatu lammutusmaterjal ja kännud utiliseerida. 5.7.6. Selgitada välja projekteeritava kergliiklustee koridoris paiknevate tehnovõrkude ümberpaigutamise vajadus. 5.8. Arhitektuurilised, ehituslikud ja liikluskorralduslikud tingimused: 5.8.1. Projekteeritava JJT pikkus on ca 1130 m, JJT laius on ca 2 m. JTT täpne pikkus ja laius määratakse projekteerimise käigus. 5.8.2. JJT projekteerida tolmuvaba kattega (asfaltbetoon, unikivi vms). Teekatte pind peab olema kõva, tasane, libisemiskindel ning kergesti hooldatav. Sõiduteega paralleelselt kulgevad kergliiklusteed on soovitav rajada mitte halvema kattega kui kõrvalasuv sõidutee. 5.8.3. Kavandada turvaline ühendus olemasolevate tänavatega ja kinnistutele sissesõitudega. 5.8.4. JJT peaks omama nõuetekohast: teemärgistust, viitasid, ohutusmeetmeid, ülekäigukohti, truupe või sildasid (või olemasoleva teetruubi pikendusi).  EELNÕU 5.8.5. Teede kõrgusmärgid määrata lähtudes lähiümbruse projekteeritud/olemasolevatest kõrgustest. 5.8.6. JJT peab olema mugav ja võimaldama ka liikumispuudega isikutel seda kasutada. 5.8.7. Projektis kajastada vajadusel JTT ehituseks ja teenindamiseks vajalike kruntide moodustamine. 5.9. Haljastuse ja heakorra põhimõtted: 5.9.1. Näha ette puhkekohad vandaalikindlate istepinkide ja prügikastidega. 5.9.2. Projektiga näha ette tee ümbruse haljastamine ja olemasoleva taastamine. 5.9.3. JJT peab olema kavandatud nii, et seda on võimalik nii lumest puhastada kui ka vältida vihmavee kogumist või ülevoolamist sellele. 5.10. Ehitusuuringu tegemise vajadus: 5.10.1. Ehitusgeoloogiliste uuringute tulemusena saadud pinnaste nimetused, niiskuspiirkonnad ja muud andmed peavad olema kooskõlas „Elastsete teekatendite projekteerimise juhendis“ tooduga ning kasutatavad teekatendite ja rajatiste projekteerimisel. 5.10.2. Geodeetilise ja tehnovõrkude mõõdistuse alusel koostada geodeetiline asendiplaan sellises mahus, mis on vajalik projekteerimiseks, ehitamiseks ja ehitusloa taotlemiseks. Projekti koostamise aluskaardiks kasutada aktualiseeritud (olemasolevat situatsiooni tõeselt kajastav, sh tehnovõrgud) digitaalselt mõõdistatud geodeetilist plaani täpsusega M 1:500, mis on kooskõlastatud insenervõrkude valdajatega. Asjakohasel juhul peab, asendiplaan olema koostatud kooskõlas keskkonnaministri 28.06.2013 määrusega nr 50 „Geodeetiliste tööde tegemise ja geodeetilise märgi tähistamise kord, geodeetilise märgi kaitsevööndi ulatus ning kaitsevööndis tegutsemiseks loa taotlemise kord“. Uuringute teostaja peab vastama ehitusseadustiku § 21-23 sätestatud nõuetele. Ehitusgeoloogiliste uuringute vajaduse määrab projekteerija. 6. TÄIENDAVAD TINGIMUSED 6.1. Projekteerimisel taotleda tehnilised tingimused Maanteeametilt ja tehnovõrkude valdajatelt. 7. NÕUTAVAD KOOSKÕLASTUSED JA KOOSTÖÖ 7.1. Ehitusprojekti koostamisel tehakse ehitusprojekti koostaja poolt koostööd:  Ehitustööde maa-alal olevate ja projekteeritavate tehnovõrkude valdajatega;  Kinnistuomanikega, kelle kinnistutele projekteeritakse JJT ja keda tee-ehituse projektiga seotud tööd otseselt mõjutavad ning kelle ehitusõigust ja maakasutust projekt mõjutab. 7.2. Ehitusloa andja kooskõlastab ehitusloa andmise:  Maanteeametiga  Keskkonnaametiga 8. PROJEKTDOKUMENTATSIOONI VORMISTAMINE JA ESITAMINE: 8.1. Projektdokumentatsioon esitada põhiprojekti staadiumis, lisaks teede-ehituslik osa eelprojekti staadiumis. 8.2. Projekti mahus esitada töömahtude koondtabel tööliikide lõikes koos arvestuslike hindadega.  EELNÕU 8.3. Väljastatud projekteerimistingimused, tehnilised tingimused ja geodeetiline alusplaan lisada projekti koosseisu. 8.4. Projekti mahus esitada järgmised tööjoonised:  asendiskeem;  põhijoonis koos tehnovõrkudega, välisvalgustuse valgustuspostidega, istepinkide asukohtadega ning liikluskorraldusega;  kergliiklustee rist- ja pikiprofiilid koos tee konstruktsiooni äratoomisega;  vertikaalplaneerimise joonis koos haljastuse lahenduse ja sademevee ärajuhtimisega; 8.5. Projekti joonised tuleb esitada ka digitaalselt, mis peab olema dgn (dwg) formaadis ja seotud kohaliku koordinaatide süsteemiga. 8.6. Projektis peavad olema viited, kus säilitatakse dokumentide originaale, kui projekti on lisatud dokumentide tõestatud koopiad. 8.7. Võrguettevõtetega ja asjassepuutuvate maaomanikega kooskõlastatud projekt esitada kolmes identses eksemplaris (üks eksemplar köidetud vastavalt arhiveerimisnõuetele) Rõuge Vallavalitsusele. 9. ERINÕUDED: Ehitusluba teisele isikule kuuluvale kinnisasjale tehnovõrgu või -rajatise ehitamiseks väljastatakse kinnisasja omaniku nõusolekul. Maakatastriseaduse §18 lg 1 punkti 3 kohaselt määratakse ehitist teenindavale katastriüksusele kogu ulatuses ehitise kasutamise otstarbest tulenev sihtotstarve ehitise tegeliku kasutuse, ehitusloa, ehitisteatise, linna- või vallavalitsuse kirjaliku nõusoleku või kasutusloa alusel. Enne ehitisele ehitusloa taotlemist peavad olema asjakohasel juhul moodustatud JJT aluse ja teenindava maa katastriüksused vastava maa kasutuse sihtotstarbega, milleks on transpordimaa. Projekteerimistingimused kehtivad vastavalt ehitusseadustiku § 33 lg 1 viis aastat alates nende väljastamise korralduse kuupäevast. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Rein Loik vallavalitsuse liige Eve Mändmaa vallavanema ülesannetes vallasekretär  EELNÕU Lisa 2 Rõuge Vallavalitsuse .....2020 korraldusele nr 2-3/…. HAANJA KÜLA KERGLIIKLUSTEE ASUKOHASKEEM Rõuge vallas Haanja külas TINGMÄRGID: Projekteeritava kergliiklustee orienteeruv asukoht (ca 1130 m) Koostas: Krislyn Prants Planeeringu- ja ehitusspetsialist