Lepingu 1-9/20/1010-1 täitmise nõue

AKT NR. 2 LEPPETRAHVI MÄÄRAMISE KOHTA Leping 1-9/20/1010-1 Tugimaantee 37 Jõgeva-Põltsamaa km 5,100-12,9 51 asuva Kaave - Kaavere lõigu rekonstrueerimisel AS TREF ` i le, määratud leppetrahv tööde tegemise tehnoloogilistest nõuetest / lepingulistest tähtaegadest mittekinnipidamise eest. Leppetrahvid lepingu-, kvaliteedi-, tehnoloogia- ja liikluskorraldusnõuete rikkumise puhul määratakse ja vormistatakse Tellija või Tellija Projektijuhi poolt. Leppetrahvi määramise kohta koostatud akti alusel esitab Tellija Töövõtjale nõude leppetrahvi tasumiseks. Märge määramise kohta Põhjus Leppetrahvi suurus (eurodes) -Keskkonnanõuete eiramise eest 2000 Tööde ja materjalide kvaliteedi kontrolliga seotud mõõtmiste, katsetuste ja muude tegevuste eiramise eest 1000 Tellija või Inseneri poolt tehtud pistelise proovi tulemusel kvaliteedinõuetest avastatud kõrvalekaldumiste eest, millest Töövõtja ei ole kirjalikult Inseneri teavitanud 2000 Omavoliliselt, ilma kooskõlastuseta töövõtja poolt põhjustatud liikluse seiskamise eest tee(de)l vähemalt 5 minutiks 600 iga järgmise 5 min eest 2000 Töövõtja poolt tööde ja materjalide kvaliteedi kontrolliga seotud dokumentides, tööde vastuvõtu aruannetes või objektipäevikutes olulise iseloomuga mittetõepäraste andmete esitamise eest 3200 Objektipäevikute mitteõigeaegse või ebakohase täitmise või mittetäitmise eest kuni 600 Objekti teenindusvedudel (pinnase-, asfaltbetooni, konstruktsioonide jne veod) sõidukitele (sh veoautodele koos haagisega või ilma, autorongidele, masinrongidele) kehtestatud igakordse koormuspiirangutest mitte kinni pidamise eest. Kaalumise puhul on Tellija mõõtmise veaks 5% kogukaalust (täismass), seda ületades nõuab Tellija leppetrahvi iga ületatud 1 kilogrammi eest 1 euro Järgmise etapi või tööde alustamisega viivitamise eest kalendergraafikuga võrreldes (järgmise kattekonstruktsiooni kihi paigaldamisega, märgistustöödega pärast asfaltkatte viimase kihi paigaldamist, piirde- ja tähispostide paigaldamisega pärast teepeenra vastuvõtmist jne) 1000 Tööde tegemisel puudub Tellijaga kooskõlastatud liikluskorraldusprojekt või puuduvad objekti töötsooni tähistavad liiklusmärgid või tähistus ei vasta nõuetele 1000 Töövõtjaga seotud isikud ei kasuta objektil nõuetekohaseid ohutusveste või teel töötavad mehhanismid ei kasuta vilkureid või vilkur ja selle kasutamine ei vasta LS § 44, § 84 (4) 300 sama, teistkordselt 600 sama, iga järgneva korra puhul 1000 Liikluskorralduse muudatustest ei ole liiklejaid teavitatud 300 Kõikide muude liikluskorralduse, liikluskorralduse teavitamise või tööohutuse alaste rikkumiste eest või kõrvalekaldumiste puhul Kuni 300 sama, teistkordselt 600 sama, iga järgneva korra puhul 1000 Tee seisundinõude rikkumise eest 300 sama, teistkordselt 600 sama, iga järgneva korra puhul 1000 Garantiitööde kokkulepitud ajalise, liikluskorralduslike või muude piirangute tähtajast mittekinnipidamise eest 2000 iga päeva eest Järgmise nädala tööde graafiku esitamata jätmise või vale graafiku esitamise või graafikus esitatud tööde mitteteostamise eest 600 X Puudulikest töö dokumenteerimistest tulenevad rikkumised 300 Kõik muud eelpool nimetamata rikkumised, iga rikkumise eest, kuni- 10000 Tellija Projektijuhi selgitused: Objekti „ tugimaantee 37 Jõgeva-Põltsamaa km 5,100-12,951 asuva Kaave-Kaavere lõigu rekonstrueerimine “ alustamise korraldus väljastati 01.06.2020. Töövõtja alustas töödega 1 7.06.2019. Vastavalt Lepingu Lisa 2.1. Teetööde tehnilise kirjelduse eritingimuste punktis 1.2 Tööde dokumenteerimine kohaselt oli töövõtja kohustatud alustama tööde dokumenteerimist jooksvalt Bauhubi projektijuhtimise tarkvaras digitaalseid mõõteprotokolle luues ja seal neid täites alates 17.06.2019, kui alustati töödega. 23.09.2020 kuupäeva seisuga ei ole töövõtja alustanud nimetatud lepingu punkti korrektset täitmist . Sellest tulenevalt määrab tellija leppetrahvi. Akti koostas: Siim Remmelgas (Tellija Projektijuht) 24 .0 9 .2020 /allkirjastatud digitaalselt/ Maanteeamet Lõuna regioon Arve Arve saaja: Arve number: 10598037 TREF AS Kuupäev: 25.09.2020 Teguri 55 Maksetähtaeg: 05.10.2020 50107 Tartu linn Tartu maakond Kauba/teenuse saaja: Makse saaja: Rahandusministeerium TREF AS Viitenumber: 10610105980379 Teguri 55 50107 Tartu linn Tartu maakond Nimetus Kogus Ühik Hind KM% Maksumus kokku "Lep 1-9/20/1010-1 trahv 1 Tükk 300,00 300,00 ""Tugimaantee 37 Jõgeva-Põltsamaa km 5,100-12,951 asuva Kaave-Kaavere lõigu rekonstrueerimine""" Summa: 300,00 Kokku (EUR) 300,00 Koostaja: Viivika Veeber +372 6638 289 Makse saaja: Rahandusministeerium Pank: IBAN BIC (S.W.I.F.T) Viitenumber Swedbank EE932200221023778606 HABAEE2X 10610105980379 SEB EE891010220034796011 EEUHEE2X 10610105980379 Luminor EE701700017001577198 NDEAEE2X 10610105980379 LHV EE777700771003813400 LHVBEE22 10610105980379 Kontaktandmed: Maanteeamet Teelise 4 Registrikood: 70001490 10916 Tallinn Tehingupartneri kood: 012001 Telefon: +372 6119 300 KMKR number: EE100915493 E-mail: [email protected] 1/1  Lp Juho Laomets Meie 25.09.2020 nr 15-1/18-1614/44244-1 aktsiaselts TREF [email protected] Lepingu täitmise nõue 1. Sissejuhatus 1.1. Maanteeameti ja AS TREF (registrikoodiga 10080052) vahel on sõlmitud 18.05.2020 töövõtuleping nr 1-9/20/1010-1 tugimaantee 37 Jõgeva-Põltsamaa km 5,100-12,951 asuva Kaave-Kaavere lõigu rekonstrueerimiseks (edaspidi Leping). 1.2. Kui käesolevas nõudes ei ole märgitud teisiti, siis omavad avalduses kasutatud suure algustähega mõisted samasugust tähendust nagu neile on omistatud Lepingus. 2. Asjaolud 2.1. Maanteeamet ja Töövõtja on olnud kirjavahetuses alates 12.08.2020 kuupäevast seoses eriarvamustega Lepingu tõlgendamise osas. 2.2. Poolte vahel on vaidlus Lepingu Lisa 2.1 p 1.2 tõlgendamise osas, mille kohaselt tuleb tööd dokumenteerida järgmiselt: Töövõtja kohustub objekti haldamisel rakendama projektijuhtimistarkvara Bauhub, Buildocs või analoog.  Analoogne süsteem peab võimaldama jooniste haldamist, ehitustööde päeviku kaetud tööde akti süsteemis täitmist ja digitaalselt allkirjastamist. Lisada mõõteprotokolle ja teostusjooniseid ning PDF faile ja viimastele märkmeid. Süsteem peab võimaldama kogu ehitusega seonduv kommunikatsioon haldamist üheskohas, nt üle vaade protsessi kulgemisest, vaegtööd, probleemid, küsimused, garantiitööd jne. Süsteem peab saatma teate projekti meeskonna liikmetele, kui süsteemi lisatakse uued dokumendid või projekti meeskonnal tekib ülesanne dokumente kooskõlastada või allkirjastada. Töövõtja peab tagama tasuta juurdepääsu Tellija ja Inseneri meeskonnale.  Täitedokumentatsioon antakse üle digitaalsena.  Kõik päevikud ja kaetud tööde aktid koos lisadega ning kõik mõtteprotokollid allkirjastatakse digitaalselt. Teelise 4 / 10916 Tallinn / 6119 300 / Registrikood 70001490 / www.mnt.ee / [email protected], 620 1200 (kliendiinfo) / [email protected]; 611 9300 (teedealased küsimused)   Lisaks peab Töövõtja võimaldama laadida keskkonda kõik Inseneri lepinguga kaasnevad dokumendid.  Projektijuhtimistarkvara peab toimima ilma täiendavate programmide laadimiseta arvutitesse ning ei tohi olla mahupiirnaguid tellijale, inseneri meeskonna liikmetele  Töövõtja peab täitma kõik mõõteprotokollid digitaalselt. Nimetatud toimingu jaoks tuleb näiteks Bauhubis, Buildocsis või analoogis luua mõõteprotokollide põhjad (kus kohustus lisada töövõtja enda kajastatud info juurde ka projekti/lepingulised nõuded nimetatud töödele), mida on töövõtjal kohustus täita objektil jooksvalt (näiteks mobiilis või tahvelarvutis) ja hiljemalt sama päeva lõpus tehtud protokollid allkirjastama. 2.3. Maanteeamet on eelpoolnimetatud kirjavahetuses olnud ja jäänud seisukohale, et Töövõtjal on kohustus täita kõik mõõteprotokollid digitaalselt kasutades selle tarbeks loodud mõõteprotokollide põhjasid Bauhubi keskkonnas ning seda objekti haldamisel jooksvalt (näiteks mobiilis või tahvelarvutis). Lisaks tuleb Lepingu kohaselt hiljemalt sama päeva lõpus tehtud protokollid allkirjastada. Sedavõrd on Töövõtja korduvalt rikkunud ka tänaseks nimetatuid Lepingu tingimusi jättes mõõteprotokollid Bauhub keskkonda loomata ja allkirjastamata. 2.4. Muuhulgas on Maanteeamet seisukohal, et Töövõtja ei täida teadlikult Lepingu eritingimustes toodud nõudeid just kõnealusel objektil projektijuhtimistarkvara ja mõõteprotokollide osas, arvestades asjaolu, et Töövõtja teisel objektil (objektil „22133 Reola-Unipiha km 0,054-1,350 rekonstrueerimine“) toimetatakse tööde dokumenteerimisel Lepingu kohaselt kasutades selleks nõutud projektijuhtimistarkvara. Lisaks tuleb arvestada, et Töövõtja ei ole vaidluse all oleva Lepingu punkti kohta esitanud ka hankemenetluse käigus täpsustavaid küsimusi. Maanteeamet ei aktsepteeri taolist käitumist ja nõuab, et Töövõtja alustaks koheselt mõõteprotokollide täitmist vastavalt Lepingus toodud tingimustele. Ühtlasi on Maanteeamet 26.08.2020 kirjas juhtinud Töövõtja tähelepanu, et juhul kui Töövõtja ei täida Lepingu tingimusi, on Maanteeametil õigus rakendada Leppetrahve vastavalt Lepingu p-le 4.1.3. Samuti on Maanteeamet hoiatanud 14.09.2020 kirjaga veelkordselt Leppetrahvi rakendamisega. 2.5. Töövõtja on nimetatud kirjavahetuses olnud ja jäänud vastupidisele seisukohale, et nemad ei ole Lepingu eritingimusi rikkunud mõõteprotokollide täitmisel Bauhubis, kuna see ei ole Töövõtja kohustus. Lisaks selgitanud, et kõnealusel objektil kasutatakse Bauhub keskkonda, kuid mõõteprotokollid täidetakse eraldi Exceli tabelisse ning sedavõrd täidavad nad ka Lepingu Lisa 2.1 p 1.2 „digitaalsuse“ nõuet. Samuti on Töövõtja seisukohal, et pole kuskil välja toodud, et kasutada tuleb vaid Töövõtja valitud dokumendihalduskeskkonna funktsionaalsuseid. Töövõtja on arvamusel, et ka Exceli puhul on täidetud digitaalse dokumendihalduse nõue ning sedavõrd ei saa tekkida küsimust võimalikust lepingurikkumisest. 3. Lepingu täitmise nõue 3.1. Töövõtjal on kohustus Lepingu p 4.4.1 kohaselt teha Tööd vastavalt Lepingule. Lepingu p 9.1 kohaselt vastutab Töövõtja Lepingu rikkumise eest, kui Töö ei vasta Lepingule. 2 (4)  VÕS § 641 lg 1 sätestab, et töö peab vastama lepingutingimustele. Lepingutingimustele peavad vastama ka töö juurde kuuluvad dokumendid. VÕS § 76 lg 1 järgi tuleb kohustus täita vastavalt lepingule või seadusele. Lõige 3 lisab, et kohustus loetakse kohaselt täidetuks, kui see on täidetud täitmise vastuvõtmiseks õigustatud isikule õigel ajal, õiges kohas ja õigel viisil. Õiguskaitsevahendid kokkuleppe (lepingu) rikkumise puhuks näeb ette VÕS § 101 lg 1, mh mille p 1 järgi võib võlausaldaja nõuda kohustuse täitmist, p 3 järgi kahju hüvitamist, p 4 järgi taganeda lepingust, p 4 järgi alandada hinda ja lisaks p 6 järgi nõuda viivist. Sealhulgas juhib Maanteeamet tähelepanu, et VÕS § 101 lg 2 kohaselt võib võlausaldaja kasutada õiguskaitsevahendid omal äranägemisel, mh kasutada neid koos. 3.2. Lepingutingimuste tõlgendamise osas on Riigikohus oma varasemas praktikas korduvalt selgitanud, et VÕS § 29 lg 1 kohaselt lähtutakse lepingu tõlgendamisel lepingupoolte ühisest tegelikust tahtest. VÕS § 29 lg 3 kohaselt, kui üks lepingupool mõistis lepingutingimust teatud tähenduses ja kui teine lepingupool lepingu sõlmimise ajal seda tähendust teadis või pidi teadma, siis tõlgendatakse lepingutingimust selliselt, nagu esimene pool seda mõistis. Kui poolte ühist tegelikku tahet ega ka VÕS § 29 lg-s 3 nimetatud asjaolusid ei ole tõendatud, saab lepingu tõlgendamisel lähtuda mõistliku isiku positsioonist (VÕS § 29 lg 4). Lepingu tõlgendamisel tuleb arvestada ka VÕS § 29 lg-s 5 nimetatud asjaolusid (need on: lepingu sõlmimise asjaolusid, sealhulgas lepingueelseid läbirääkimisi; tõlgendust, mille lepingupooled on samale lepingutingimusele varem andnud; lepingupoolte käitumist enne ja pärast lepingu sõlmimist; lepingu olemust ja eesmärki; vastaval tegevus- või kutsealal mõistetele ja väljenditele tavaliselt antavat tähendust; tavasid ja lepingupooltevahelist praktikat). Lisaks tuleb arvestada VÕS § 29 lg-t 6, mille kohaselt tuleb lepingutingimust tõlgendada koos teiste lepingutingimustega, andes sellele tähenduse, mis tuleneb lepingu kui terviku olemusest ja eesmärgist (vt nt Riigikohtu otsuseid nr 2-16-5143/42, 2-10-4395/107, 3-2-1-65-17, 3-2-1-112-15, 3-2-1- 151-13 ja 3-2-1-44-09) ning kui sõnal või väljendil on mitu tähendust, tuleb sõna või väljendit mõista viisil, mis on enam kooskõlas lepingu olemuse ja eesmärgiga (vt Riigikohtu otsus nr 3-2-1-71-10). 3.3. Seega, kuivõrd vaidluse all oleva alasäte „Töövõtja peab täitma kõik mõõteprotokollid digitaalselt. Nimetatud toimingu jaoks tuleb näiteks Bauhubis, Buildocsis või analoogis luua mõõteprotokollide põhjad (kus kohustus lisada töövõtja enda kajastatud info juurde ka projekti/lepingulised nõuded nimetatud töödele), mida on töövõtjal kohustus täita objektil jooksvalt (näiteks mobiilis või tahvelarvutis) ja hiljemalt sama päeva lõpus tehtud protokollid allkirjastama“ on seotud otseselt tööde dokumenteerimise nõudega, et „Töövõtja kohustub objekti haldamisel rakendama projektijuhtimistarkvara Bauhub, Buildocs või analoog“, ei saa esineda kahtlustki antud lepingu sätte tõlgendamisel (seda ühtlasi mõistliku isiku positsioonist lähtuvalt, kui sätte enda eesmärgist tulenevalt), et digitaalsuse nõue on konkreetselt seotud Lepingu tingimustele vastava tarkvara kasutamisega. Sama kinnitab ka Töövõtja varasem käitumine enda teisel objektil, kus täidetakse nimetatud vaidluse all oleva Lepingu sätte nõudeid korrektselt. Seega on asjakohatu ja ebatõene Töövõtja väide, et „Exceli puhul on täidetud digitaalse dokumendihalduse nõue“, arvestades seda enam Töövõtja enda varasemat käitumist, 3 (4)  millest saab selgelt järeldada, et Töövõtja on üheselt teadlik olnud Lepingu Lisa 2.1 p-s 1.2 sisalduvatest tingimustest. 4. Leppetrahvinõue 4.1. Lepingu p 4.1.3 järgi on Maanteeametil õigus kasutada õiguskaitsevahendeid (sh öelda Leping üles), samuti nõuda Lepingus sätestatud juhtudel leppetrahvi, kui Töövõtja ei pea kinni Lepingus, selle lisades või muudes Lepingu juurde kuuluvates dokumentides sätestatud tähtaegadest, kvaliteedinõuetest, samuti kui Töövõtja ei täida või täidab mittevastavalt endale Lepinguga võetud kohustusi. Lepingu p 4.4.13 järgi kohustub Töövõtja tasuma leppetrahvi vastavalt Lepingule. Sealhulgas sätestab Lepingu p 9.7, et kui Töövõtja ei täida Lepingu tingimusi, on Tellijal õigus rakendada Leppetrahve vastavalt Lepingule. Leppetrahvinõude või teate leppetrahvinõude esitamise kavatsusest peab Tellija Töövõtjale esitama 6 kuu jooksul kohustuse rikkumise avastamisest arvates. Lepingu Lisa 5 kohaselt on puudulikest töö dokumenteerimistest tulenevad rikkumiste puhul Leppetrahv summas 300 eurot rikkumise korra eest. 4.2. Asjaolu, et Töövõtja on tänaseks rikkunud juba korduvalt Lepingu kohaselt tööle esitatud dokumenteerimise nõudeid, rakendab Maanteeamet leppetrahvi summas 300 eurot. 4.3. Lisaks juhib Maanteeamet Töövõtja tähelepanu, et kui Töövõtja Lepingut kohaselt edasiselt ka ei täida, rakendab Maanteeamet järgnevate rikkumiste eest eeltoodud alustel ka edasiselt leppetrahvi. Seetõttu palub Maanteeamet käesolevasse nõudekirja suhtuda äärmise vastutustundega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Janar Taal juhataja lõuna teehoiu osakond Lisad: Lisa 1. Leppetrahvi akt Lisa 2. Arve Siim Remmelgas 5082585 [email protected] 4 (4)