Määrus

MÄÄRUS 28.09.2020 nr 58 Avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning sõidusoodustused Kihnu- Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel Määrus kehtestatakse ühistranspordiseaduse § 31 lõike 2 punkti 3, § 31 lõike 3 punkti 1, § 36 lõike 1 punkti 2, § 36 lõike 3 punkti 1 ja § 36 lõike 5 alusel. § 1. Kohaldamisala Määrusega kehtestatakse sõitja kõrgeim piletihind ning sõiduki ja selle haagise piletihind ning sõidusoodustused avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel. § 2. Piletihinnad (1) Laevadega korraldatava avaliku liiniveo sõitja kõrgeim piletihind ning sõiduki ja selle haagise piletihind kehtestatakse määruse lisas. (2) Veo eest võib tasu küsida üksnes lähtudes käesoleva määrusega ja ühistranspordiseaduse § 31 lõike 4 alusel kehtestatud hindadest. § 3. Sõidusoodustused sõitjale (1) Laevaliinidel võib tasuta sõita ühistranspordiseaduse §-s 34 nimetatud isik. (2) Sõidusoodustusega 50 protsenti sõitjapileti hinnast võib sõita: 1) sügava puudega isiku saatja või puudega kuni 16-aastase isiku saatja; 2) päevases õppevormis põhiharidust, üldkeskharidust või kutseharidust omandav õpilane ning põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 50 alusel lisaõpet läbiv õpilane; 3) Kihnu-Munalaid laevaliinil isik, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht on Kihnu vallas; 4) Munalaid-Manilaid laevaliinil isik, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht on Pärnu linna Manija külas. (3) Sõidusoodustusega 100 protsenti sõitjapileti hinnast võib sõita käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 3 nimetatud isik, kui ta on üldkeskharidust või kutseharidust omandav õpilane, ja punktis 4 nimetatud isik, kui ta on üldharidust või kutseharidust omandav õpilane. § 4. Sõidusoodustused sõiduki veol (1) Sõiduki või haagise sooduspiletiga, mis on kehtestatud määruse lisas, võib sõita käesoleva määruse § 3 lõike 2 punktides 3 ja 4 nimetatud isik, kui ta on sõiduki registreerimistunnistuse kohaselt sõiduki omanik, vastutav kasutaja või kasutaja. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tingimustel võib sooduspiletiga sõita ka: 1) Kihnu-Munalaid laevaliinil isik, kelle äriregistrijärgne või riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuse riikliku registri või mittetulundusühingute ja sihtasutuste registri järgne asukoht (edaspidi registrijärgne asukoht) on Kihnu vallas; 2) Munalaid-Manilaid laevaliinil isik, kelle registrijärgne asukoht on Pärnu linna Manija külas. (3) Sõidusoodustuse kasutamiseks tuleb vedaja nõudmisel esitada sõiduki registreerimistunnistus ja käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud juhul isikut tõendav dokument või muu dokument, mis võimaldab tuvastada isiku rahvastikuregistrijärgset elukohta ning käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud juhul dokument, mis tõendab, et tegemist on juriidilise isiku esindaja või töötajaga. § 5. Määruse rakendamine ja kehtivus (1) Määrust rakendatakse 1. oktoobrist 2020. a. (2) Määrus kehtib kuni 31. detsembrini 2020. a. (allkirjastatud digitaalselt) Taavi Aas (allkirjastatud digitaalselt) majandus- ja taristuminister Ando Leppiman kantsler Lisa Piletihinnad ja sõidusoodustused avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel  Majandus- ja taristuministri 28.09.2020 määrus nr 58 „Avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning sõidusoodustused Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel“ Lisa Piletihinnad ja sõidusoodustused avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol Kihnu- Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel 1. Sõitja kõrgeim piletihind eurodes Kihnu- Munalaid- Munalaid Manilaid Sõitjapilet 4 2 2. Sõiduki ning selle haagise piletihind eurodes Kihnu- Sooduspilet Munalaid- Sooduspilet Munalaid Manilaid Sõiduk (sõiduauto; kaubik) pikkusega kuni 5 m ja 15 4 5 2 täismassiga kuni 3,5 t (M1; N1) Sõiduk (sõiduauto; kaubik) pikkusega üle 5 m ja 20 6 5 3 täismassiga kuni 3,5 t (M1; N1) Sõiduk (veoauto) täismassiga 25 10 5 3 üle 3,5 t (M1; N2; N3) Buss istekohtade arvuga 23 ja 100 50 50 25 enam Haagis täismassiga kuni 3,5 t 15 4 5 2 (O1;02) 20 10 5 Haagis täismassiga üle 3,5 t (O3; O4) Autoelamu, haagiselamu 25 15 20 10 Jalgratas, mopeed (L1e;L2e) 1 0,50 Mootorratas (L3e; L4e) 4 2 3 1,50 Kaubavedu autotekil 1 2 1 liinimeeter Reisijata käsipagas 1 0,50  25.09.2020 Majandus- ja taristuministri määruse „Avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning sõidusoodustused Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määruse eelnõu on välja töötatud ühistranspordiseaduse (edaspidi ÜTS) § 31 lõike 2 punkti 3, § 31 lõike 3 punkti 1, § 36 lõike 1 punkti 2, § 36 lõike 3 punkti 1 ja § 36 lõike 5 alusel. Eelnõuga kehtestatakse sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning sõidusoodustused avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol Eesti mandri ja Kihnu saare vahelisel Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel. Varasema ÜTS redaktsiooni kohaselt kuulus piletihinna kehtestamine laevaliikluses maakonnaliinil maavanema pädevusse. Kehtiva ÜTS kohaselt on maakonnaliinil majandus- ja taristuministri pädevuses kehtestada sõitja puhul kõrgeim piletihind ning selle piires kehtestab Maanteeameti peadirektor sõitjapileti konkreetse hinna. Sõiduki ja haagise puhul on majandus- ja taristuminister pädev kehtestama konkreetsed piletihinnad. Samuti kuulub majandus- ja taristuministri pädevusse sõidusoodustuste kehtestamine. Eelnõu väljatöötamisel on majandus- ja taristuminister lähtunud seni kehtinud piletihindadest ja sõidusoodustustest ning sisulisi muudatusi piletihindades ja sõidusoodustustes Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel ei tehta. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud ning keeletoimetuse teinud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi lennundus- ja merendusosakonna nõunik Liisa Surva (tel: 625 6318, e-post: [email protected]) ja merendustalituse peaspetsialist Gerli Ehte (tel: 639 7650, e-post: [email protected]). Eelnõu juriidilise analüüsi on teinud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Anne-Ly Normak (tel: 715 3403 e-post: [email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud ühegi hetkel menetluses oleva eelnõuga, Euroopa Liidu õiguse rakendamisega ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb viiest paragrahvist. Esimesed neli paragrahvi sisaldavad määruse sisu norme ning viies on määruse rakendamisnorm. Eelnõu § 1 kehtestab määruse kohaldamisala. Määrusega nähakse ette sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning sõidusoodustused avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol Eesti mandri ja Kihnu saare vahelisel Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel. Nagu eelpool viidatud, kehtestab minister sõitjateveol kõrgeima piletihinna ning sõidukite ja nende haagiste puhul (konkreetsed) piletihinnad. Sõitjapileti konkreetse hinna 1 kehtestab ÜTS § 31 lõikest 4 tulenevalt Maanteeameti peadirektor käskkirjaga ministri poolt määratud kõrgeima hinna piires, arvestades riigieelarvest eraldatud vahendite mahtu. Eelnõu §-s 2 kehtestatakse piletihinna regulatsioon. Täpsemalt sätestatakse lõikes 1, et sõitja kõrgeim piletihind ning sõiduki ja selle haagise piletihind kehtestatakse määruse lisas. Lõikega 2 sätestatakse, et veo eest võib tasu küsida üksnes lähtudes määrusega ja ÜTS § 31 lõike 4 alusel kehtestatud hindadest. See tähendab, et muid tasusid vedaja reisijatelt reisi eest võtta ei või. Küll aga võib vedaja pakkuda reisijatele tasu eest muid teenuseid, nt pileti vahetamine, tühistamine vms. Eelnõu § 3 sätestab reisija sõidusoodustused. Määrusega nähakse ette ÜTS § 32 lõike 1 punktile 1 vastavad sõidusoodustused, s.o teatava kategooria sõitjale seaduse alusel kehtestatud korras antud õigus sõita ühissõidukis tasuta või osalise tasu eest. Kuna valdkonna eest vastutava ministri pädevuses on kehtestada sõitja kõrgeim piletihind, mitte konkreetne sõitjapileti hind, siis on sõidusoodustuse fikseerimiseks asjakohane näha ette soodustuse määr. Sõidusoodustuse olemasolu tõendamise alused on sätestatud ÜTS § 32 lõigetes 2 ja 3, mistõttu neid määruse tekstis üle ei korrata. Lõikes 1 nähakse ette tasuta sõidu õigus vastavalt ÜTS §-le 34. Viidatud sätte kohaselt on vedaja kohustatud tasuta vedama last, kes ei ole käimasoleva õppeaasta 1. oktoobriks saanud seitsmeaastaseks, samuti last, kelle koolikohustuse täitmise alustamine on edasi lükatud, puudega kuni 16-aastast isikut, sügava puudega 16-aastast ja vanemat isikut, raske nägemispuudega isikut, sügava või raske nägemispuudega isiku saatjat või puudega isikut saatvat juht- või abikoera. Kuna soodustuse subjektid on seaduse imperatiivses sättes ammendavalt loetletud, tehakse määruses sellele viide ning sätte sisu üle ei korrata. Lõikega 2 kehtestatakse teatava kategooria sõitjate piletihinnale 50% sõidusoodustus. Täpsemalt nähakse sõidusoodustus ette järgmistele sõitjate kategooriatele: 1) sügava puudega isiku saatja või puudega kuni 16-aastase isiku saatja. ÜTS § 36 lõike 1 punkti 2 kohaselt antakse avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol veeliikluses sättes nimetatud isikutele sõidusoodustust kuni 100 protsenti piletihinnast. Sõidusoodustuse ulatuse kehtestamise õigus on valdkonna eest vastutaval ministril. Kehtivate piletihindade kohaselt on vastavate isikute sõidusoodustus eelnõuga reguleeritavatel laevaliinidel 50% ning sama soodustuse ulatus on sügava puudega isiku saatjale või puudega kuni 16-aastase isiku saatjale määratud ka 25.09.2015 vastu võetud majandus- ja taristuministri määruse nr 120 „Avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning sõidusoodustused Kuivastu-Virtsu, Rohuküla-Heltermaa ja Sõru-Triigi parvlaevaliinidel“ (edaspidi majandus- ja taristuministri määrus nr 120) § 4 lõike 2 punktides 2 ja 3. Majandus- ja taristuministri hinnangul on põhjendatud jääda senise soodustuse määra juurde; 2) päevases õppevormis põhi-, üldkesk- või kutseharidust omandav või lisaõpet läbiv õpilane. ÜTS § 36 lõige 1 punkt 2 lubab õpilasele kehtestada sõidusoodustuse kuni 100 protsenti pileti hinnast. Kehtivate piletihindade kohaselt on õpilase sõidusoodustus eelnõuga reguleeritavatel laevaliinidel 50% ning sama soodustuse ulatus on õpilasele määratud ka majandus- ja taristuministri määrusega nr 120 reguleeritavatel laevaliinidel. Majandus- ja taristuministri hinnangul on põhjendatud jääda senise soodustuse määra juurde; 3) Kihnu valla rahvastikuregistrijärgne elanik, kui ta reisib Kihnu-Munalaid laevaliinil. Kihnu valla rahvastikuregistrijärgne elanik on isik, kelle alaline elukoht on registreeritud 2  Kihnu valla Lemsi, Linaküla, Sääreküla või Rootsi külas. Soodustus kehtestatakse ÜTS § 36 lõike 4 alusel, mis sätestab, et avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol võib lisaks §-s 36 nimetatud sõidusoodustustele kehtestada sõidusoodustusi ja suurendada sõidusoodustuse määra ka mõnele teisele üldiste tunnuste alusel kindlaks määratud sõitjate grupile, kui seda nõuab avalik huvi ning soodustuse kehtestamiseks on mõistlik ja asjakohane põhjus. ÜTS-i seletuskirja kohaselt on võimalike soodustatud isikutena silmas peetud eelkõige ÜTS § 10 lõike 1 punktis 1 nimetatud isikuid: näiteks eakaid, üliõpilasi ning saarte ja väikesaarte elanikke.1 Täiendavalt on seadusandja ÜTS seletuskirjas märkinud, et soodustusi ei saa kehtestada oma äranägemisel, vaid selleks peab olema kujunenud teatav ebavõrdne olukord, mida püütakse soodustuste andmisega leevendada. Näiteks saartel elavad inimesed eristuvad teistest Eesti elanikest selle tõttu, et kodust mandrile ja tagasi saamiseks ei ole neil sisuliselt teist võimalust kui sõita parvlaevaga, see aga toob kaasa lisakulusid. Saartel elavatele isikutele soodustuste tegemist on seadusandja pidanud mõistlikuks ja asjakohaseks, vähendamaks nende kulusid ja tagamaks neile mandril elavate isikutega ligilähedane võimalus Eestis liikumiseks.2 Soodustuse saamiseks peab isiku rahvastikuregistrijärgne elukoht olema Kihnu vallas. Isiku elukoha kohta teeb vedaja isikukoodi alusel päringu rahvastikuregistrisse. Seega ei koosta vedaja enam koostöös vallavalitsusega nimekirja füüsilistest isikutest, kes on jooksva aasta 1. jaanuari seisuga rahvastikuregistri järgi Kihnu valla elanik ega väljasta sooduskaarte, vaid kontrollib rahvastikuregistri kannet online päringuga. Soodustuse saamise alusena rahvastikuregistri andmetele tuginemine on põhjendatud, kuna rahvastikuregistri seaduse § 68 kohaselt on rahvastikuregistri subjektiks olev isik kohustatud tagama rahvastikuregistris enda ja oma alaealiste laste ning eestkostetavate elukoha aadressi olemasolu ja õigsuse. Kihnu-Munalaid laevaliinil kehtivate piletihindade kohaselt on täiskasvanud püsielaniku sõidusoodustus 50%. Samas suuruses soodustus on püsielanikule kehtestatud majandus- ja taristuministri määrusega nr 120 reguleeritavatel laevaliinidel. Majandus- ja taristuministri hinnangul on põhjendatud jääda senise soodustuse määra juurde. 4) Pärnu linna Manija küla rahvastikuregistrijärgne elanik, kui ta reisib Munalaid- Manilaid laevaliinil. Soodustus kehtestatakse ÜTS § 36 lõike 4 alusel eelnevas punktis välja toodud kaalutlustel. Soodustuse saamiseks peab isiku rahvastikuregistrijärgne elukoht olema Pärnu linna Manija külas ning vedaja kontrollib seda isikukoodi alusel päringuga rahvastikuregistrisse. Seega ei koosta vedaja enam koostöös linnavalitsusega nimekirja füüsilistest isikutest, kes on jooksva aasta 1. jaanuari seisuga rahvastikuregistri järgi Pärnu linna Manija küla elanik ega väljasta sooduskaarte, vaid kontrollib rahvastikuregistri kannet online päringuga. Munalaid-Manilaid laevaliinil on kehtivate piletihindade kohaselt täiskasvanud püsielaniku sõidusoodustus samuti 50%. Samas suuruses soodustus on püsielanikule kehtestatud majandus- ja taristuministri määrusega nr 120 reguleeritavatel laevaliinidel. Majandus- ja taristuministri hinnangul on põhjendatud jääda senise soodustuse määra juurde. Lõikega 3 kehtestatakse suurendatud sõidusoodustus (100%) isikutele, kel on üheaegselt täidetud nii lõike 2 punktides 3 või 4 nimetatud tingimus, st tegemist on väikesaare püsielanikuga, kui ka asjaolu, et tegemist on Kihnu valla elaniku puhul üldkeskharidust või kutseharidust omandava õpilasega ning Pärnu linna Manija küla elaniku puhul üldharidust või kutseharidust omandava õpilasega. Kõikidel väikesaartel ei ole põhikooli, gümnaasiumi ega kutseharidusasutust, mistõttu peavad sealsed elanikud käima vastavaid teenuseid tarbimas mandril. Suursaartel on kesk- ja kutseõppe võimalus siiski tagatud. Seetõttu on põhjendatud 1 Seletuskiri ühistranspordiseaduse eelnõu juurde (812 SE), lk 13. 2 Seletuskiri ühistranspordiseaduse eelnõu juurde, lk 13. 3 täiendava soodustuse tegemine väikesaarte teatud elanikegruppidele. Nii nagu § 3 lõike 2 punkti 2 juures selgitatud, võib õpilasele ÜTS § 36 lõike 1 punkti 2 kohaselt anda sõidusoodustust kuni 100 protsenti piletihinnast, kuid majandus- ja taristuminister on otsustanud kehtestada sõidusoodustuse määraks 50%. ÜTS § 36 lõige 4 võimaldab suurendada sõidusoodustuse määra üldiste tunnuste alusel kindlaks määratud sõitjate grupile, kui seda nõuab avalik huvi ning soodustuse kehtestamiseks on mõistlik ja asjakohane põhjus. Eestis elavate õpilaste üldgrupist eristuvad väikesaarel elavad selle poolest, et kodust mandrile ja tagasi saamiseks ei ole neil sisuliselt teist võimalust kui sõita laevaga, mis aga toob kaasa lisakulusid. Sellest tulenevalt on majandus- ja taristuministri hinnangul põhjendatud neile täiendava sõidusoodustuse kehtestamine. Kehtivate piletihindade kohaselt on Kihnu valla püsielanikust üldkeskharidust või kutseharidust omandavale õpilasele ning Pärnu linna Manija küla üldharidust või kutseharidust omandavale õpilasele kehtestatud sõidusoodustus (arvestatuna täiskasvanu täispiletist) täpselt samas määras nagu käesolevas lõikes nimetatud isiku puhul. Eelnõu § 4 sätestab sõiduki või haagise sõidusoodustused. Sättega nähakse ette ÜTS § 36 lõike 3 punktile 1 vastavad sõidusoodustused, mille kohaselt avaliku teenindamise lepingu alusel veeliikluses teostataval liiniveol antakse Eesti mandri ning väikesaarte vahelisel laevaliinil sõiduki ja selle haagise veol sõidusoodustust kuni 50 protsenti veo hinnast füüsilisele või juriidilisele isikule, kes on veetava sõiduki registreerimistunnistuse kohaselt sõiduki omanik või vastutav kasutaja ning kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht või äriregistrijärgne asukoht, samuti liini alg- või lõpp-punkt on nimetatud saar või väikesaar. Kehtiva hinnakirja kohaselt on rakendatud ÜTS § 36 lõike 4 alusel võimalust suurendada teatud osas sõidusoodustuse määra. Lõikega 1 kehtestatakse sõiduki ja haagise sooduspilet eelnõu § 3 lõike 2 punktides 3 ja 4 nimetatud füüsilistele isikutele. Viidatud punktidest tulenevalt võib sooduspiletiga sõita Kihnu- Munalaid laevaliinil isik, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht on Kihnu vallas ja Munalaid- Manilaid laevaliinil isik, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht on Pärnu linna Manija külas. Sõidusoodustuse saamise eelduseks on isiku kanne omaniku, vastutava kasutaja või kasutajana veetava sõiduki registreerimistunnistusel. Iga sõidukiliigi osas nähakse sõidusoodustuse olemasolu ja selle suurus ette määruse lisas. Lõikega 2 kehtestatakse sõiduki ja haagise sooduspilet juriidilistele isikutele. Selle kohaselt võib sooduspiletiga sõita sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud tingimustel Kihnu-Munalaid laevaliinil isik, kelle äriregistrijärgne või riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuse riikliku registri või mittetulundusühingute ja sihtasutuste registri järgne asukoht (edaspidi registrijärgne asukoht) on Kihnu vallas ja Munalaid-Manilaid laevaliinil isik, kelle registrijärgne asukoht on Pärnu linna Manija külas. Lõikes 1 nimetatud tingimuste viite all on mõeldud sõiduki või haagise sooduspiletiga sõitmise õigust juhul, kui see on määruse lisas kehtestatud ning tingimust, et sõidusoodustuse saamiseks peab isik olema sõiduki registreerimistunnustuse kohaselt sõiduki omanik, vastutav kasutaja või kasutaja. Lõikega 3 täpsustatakse §-s 4 sätestatud sõidusoodustuse olemasolu tõendavaid dokumente. Sõiduki sooduspileti saamise eelduseks on, et sooduspiletiga sõiduks õigustatud isik viibib vastavas sõidukis ning vedaja nõudmisel peab ta sõidusoodustuse õigust tõendama. Sõiduki või haagise sõidusoodustuse saamiseks peab füüsiline isik esitama vedajale isikut tõendava dokumendi või muu dokumendi ning sõiduki registreerimistunnustuse. Isikut tõendava dokumendi või muu dokumendi alusel teeb vedaja rahvastikuregistrisse online päringu ning kontrollib, kas isiku elukoht on registreeritud vastava laevaliiniga seotud saarel asuvasse omavalitsusüksusesse. Sõiduki registreerimistunnistuselt kontrollib vedaja, kas isik on sõiduki omanik, vastutav kasutaja või kasutaja. Juriidilise isiku puhul peab sõiduki juht esitama vedajale sõiduki registreerimistunnistuse ning dokumendi, mis tõendab, et tegemist on juriidilise isiku esindaja või töötajaga. Sõiduki registreerimistunnistuse alusel kontrollib vedaja, kas juriidiline 4 isik, kelle nimel sooduspilet soetatakse, on vastava sõiduki omanik, vastutav kasutaja või kasutaja. Täiendavalt kontrollib vedaja iseseisvalt, kas juriidilise isiku asukoht on äriregistri või riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riikliku registri või mittetulundusühingute ja sihtasutuste registri kohaselt vastava laevaliiniga seotud saarel. Vedaja nõudmisel peab juriidilise isiku sõiduki juht esitama juriidilise isikuga seotust tõendava dokumendi, milleks võib olla töötõend, visiitkaart, juriidilise isiku väljastatud kinnitus või muu dokument, millelt vastav asjaolu nähtub. Sõidusoodustuse olemasolu kontrollib vedaja edaspidi registritest igakordselt online päringuga, millest tulenevalt kaotavad seni sõidusoodustuse saamise aluseks olnud sooduskaardid kehtivuse. Eelnõu §-s 5 on toodud määruse rakendamise ja kehtivuse aeg. Lõike 1 kohaselt rakendatakse määrust alates 1. oktoobrist 2020. Määruse rakendamise aeg on seotud Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel hetkel kehtiva avaliku teenindamise lepingu lõppemisega, majandus- ja taristuministri hinnakiri hakkab kehtima uue lepingu jõustumisest. Rakendamisnorm on vajalik ka seetõttu, et Maanteeameti peadirektor peab määruse (või selle lisa) rakendamisega üheaegselt etteantud piirmääradest lähtuvalt kehtestama konkreetsed reisijapileti hinnad. Lõikest 2 tulenevalt rakendatakse määrusega kehtestatavaid sõitja kõrgeimat piletihinda ning sõiduki ja selle haagise piletihinda ning sõidusoodustusi kuni 31. detsembrini 2020, mil ühtlustatakse piletihindade ja sõidusoodustustega seonduv regulatsioon Eesti mandri ja Kihnu vahelistel Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel, Eesti mandri ja Vormsi vahelisel Sviby-Rohuküla laevaliinil, Eesti mandri ja Ruhnu vahelistel Ringsu-Munalaid, Ringsu-Pärnu ja Ringsu-Roomassaare laevaliinidel ning Eesti mandri ja Piirissaare vahelisel Laaksaare- Piirissaare laevaliinil. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusel puudub oluline sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju. Samuti puudub oluline mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, riigiasutuste korraldusele, elu- ja looduskeskkonnale ning muu otsene või kaudne mõju. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne kehtiva olukorraga võrreldes täiendavaid kulusid ega tulusid. Ühistransporditoetuse vajadus ei muutu. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Maanteeametile, MTÜ-le Pärnumaa Ühistranspordikeskus, Kihnu vallale, Pärnu linnale ja AS-le Kihnu Veeteed. Rahandusministeerium kooskõlastas eelnõu 5 märkusteta. Kooskõlastusringil laekunud arvamused ja muudatusettepanekud on kajastatud eelnõu seletuskirjale lisatud kooskõlastustabelis. 6  Majandus- ja taristuministri määruse „Avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning sõidusoodustused Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel“ eelnõu seletuskiri Lisa Kooskõlastustabel Märkuse või ettepaneku esitaja AS Kihnu Veeteed Määruse § 3 punkt 3 eeldab põhjalikku integratsiooni EHIS-ga. Pärida Mittearvestatud tuleb mitte ainult vastet, kas isik on õpilane, vaid nt gümnaasiumide puhul ka seda, mis klassis isik õpib. Ehk antud juhul tähendaks see Eelnõu koostajate hinnangul ei tulene määruse eelnõus kajastatust seda, et 9-nda klassi õpilane soodustust ei saa, 10-nda klassi oma aga vajadust EHIS-ga liidestamiseks. Täna kehtiva hinnakirja kohaselt juba küll. Samuti eeldab vastav punkt päringute tegemist kõikide Kihnu tõendatakse sooduspileti õigsust üldharidus-, huvi- ning kutsekoolide elanike puhul, kuna kutseharidusasutuses võib õppida sõltumata õpilaste puhul õpilaspiletiga, nii nagu seda sätestab ka vanusest ja süsteem peaks iga isiku puhul saatma päringu peale ühistranspordiseaduse (ÜTS) § 32 lg 2 p 2. Arvestades, et määruse rahvastikuregistri ka EHIS-sse, kontrollimaks ega ei ole tekkinud alust eelnõuga ei muudeta täna kehtivas hinnakirjas toodut, saab soodustuse 100%-sele soodustusele. õiguspärase kasutamise kontrollimiseks kasutada ka muid mehhanisme. Mis puutub õppeperioodi definitsiooni, siis sellist vastet EHIS-st saada Teadmiseks võetud pole võimalik. Ehk kui gümnaasiumiõpilase puhul teha juulikuus päring, saadakse vaid vastus, et tegemist on õpilasega. Õppeperioodid Täna kehtiva hinnakirja kohaselt on vastav soodustus seotud samuti on koolides erinevad ning seda kooliti ega päringutega määratleda ei õppeperioodiga, ilma konkreetseid kuupäevi sätestamata. Samas ole kuidagi võimalik. sätestatakse määruse eelnõus toodud hinnakiri perioodiks 01.10.2020- 31.12.2020, mis on igal juhul õppeperiood ning seega eraldi õppeperioodi nimetamist käesoleva määruse raames ei ole vaja teha. Siiski tuleme kõnealuse küsimuse juurde tagasi uue väikesaarte hinnakirjade ühtlustamise määruse kehtestamisel. Seega meie ettepanek on, et kuna soodustatud "misviisil õpilase Mittearvestatud staatuses" inimgrupp on väike tuleks rakendada universaalset 1 soodustust tulenevalt "sissekirjutusest" ja vanusest vältimaks EHIS-ega Vastavalt määruse eelnõu seletuskirjas toodule, on majandus- ja integratsiooni. Seega tuleks rakendada Kihnu sissekirjutusega näiteks taristuminister eelnõu vormistamisel lähtunud seni kehtinud kuni 19 või kuni 21.aastastele (kutseharidus) isikutele identne piletihindadest ja sõidusoodustustest ning sisulisi muudatusi soodustuse määr ....%. Siis saaks süsteemi ka tegelikult rakendada. piletihindades ja sõidusoodustustes Kihnu-Munalaid ja Munalaid- Manilaid laevaliinidel ei tehta. Arvestades, et AS Kihnu Veeteed ettepanek sisaldab olulist muudatust seni kehtinud regulatsioonis, ei ole antud ettepanekut võimalik käesoleva eelnõu menetlemisel arvestada. Samas on tegemist ajutiselt, perioodiks 01.10.2020-31.12.2020 kehtestatava määrusega. AS Kihnu Veeteed ettepanek võetakse kaalumisele uue hinnakirja määruse kehtestamisel, mil ühtlustatakse piletihindade ja sõidusoodustustega seonduv regulatsioon Eesti mandri ja Kihnu vahelistel Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel, Eesti mandri ja Vormsi vahelisel Sviby-Rohuküla laevaliinil, Eesti mandri ja Ruhnu vahelistel Ringsu-Munalaid, Ringsu- Pärnu ja Ringsu-Roomassaare laevaliinidel ning Eesti mandri ja Piirissaare vahelisel Laaksaare-Piirissaare laevaliinil. Kihnu Vallavalitsus 1. Kihnu Vallavalitsus ei kooskõlasta eelnõud, sest eelnõus kavandatu Teadmiseks võetud ei kohtle võrdselt Kihnu-Munalaiu ja Sviby-Rohuküla liinidel sõitvaid väikesaarte kohalikke elanikke (Vormsi vs Kihnu). Täna kehtivate hinnakirjade kohaselt on rakendatud erisusi piletihindades ja sõidusoodustustes Kihnu-Munalaid, Munalaid- Manilaid ning Sviby-Rohuküla parvlaevaliinidel. Tegemist on varasemalt maavanemate pädevuses olnud küsimustega ja erinevate kehtivate avaliku teenindamise lepingutega, mistõttu on teatav erisus hinnakirjades paratamatu. Eelnõu seletuskirja punkti 2 (eelnõu sisu ja võrdlev analüüs) juures toodud määruse eelnõu § 5 lõike 2 selgituses on märgitud, et määrusega kehtestatavaid sõitja kõrgeimat piletihinda ning sõiduki ja selle haagise piletihinda ning sõidusoodustusi rakendatakse kuni 31. detsembrini 2020, mil ühtlustatakse piletihindade ja sõidusoodustustega seonduv regulatsioon Eesti mandri ja Kihnu vahelistel Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel, Eesti mandri ja Vormsi vahelisel Sviby-Rohuküla laevaliinil, Eesti mandri ja Ruhnu vahelistel Ringsu-Munalaid, Ringsu- 2  Pärnu ja Ringsu-Roomassaare laevaliinidel ning Eesti mandri ja Piirissaare vahelisel Laaksaare-Piirissaare laevaliinil. Seega tuleme hinnakirjade ühtlustamise küsimuse juurde uue määruse kehtestamisel tagasi. 2. Kavandatakse muuta äärmiselt olulist kriteeriumit - püsielaniku Mittearvestatud (kohaliku elaniku) soodustuse arvestamise ajalist alust. /…/ Äärmiselt oluline on sätestada põhimõte, et arvestust peetakse justnimelt 1. Eelnõu koostajate hinnangul ei ole soodustuse kasutamise jaanuari seisuga sarnaselt sellele, nagu see toimub praegu. Küll kuritarvitamise kontekstis erisust selles, kas soodustuse kasutaja peab keeruline sõnastuselt, aga mõistlik põhimõte on ennast viimasel viiel olema registreeritud saare elanikuna 1. jaanuaril või soodustuse aastal tõestanud ning sõidusoodustust taotlevad (sõidusoodustuse kasutamise hetke seisuga. Mis puudutab soodustuse kasutamist vaid saavad) tõepoolest need isikud, kellel on tõepoolest õigustatud vajadus suveperioodil, siis juhime tähelepanu, et kõnealuses määruse eelnõus saarele pääseda, st elavad saarel aastaringselt. On fakt, et jooksev toodut kavandatakse rakendada vahemikus 01.10.2020-31.12.2020, kontroll rahvastikuregistrist tekitab olukorra, kus riik soodustab ajutise mistõttu ei oma suveperiood antud kontekstis tähendust. elukoharegistreeringu tekitamist väikesaartele. Põhjus peitub soodsamas sõidukipileti hinnas, mis kohalikule elanikule on Samas märgime, et rahvastikuregistri seaduse (RRS) kohaselt on isikul kehtestatud ja on kavas kehtestada. kohustus tagada rahvastikuregistris enda ja oma alaealiste laste ning Antud põhimõtte muutmisel kaasnevad KOVile täiendavad kulud, mis eestkostetavate elukoha aadressi olemasolu ja õigsus (§ 68). Seejuures tuleb vastasel juhul hüvitada riigil. See soodustab näiteks pere elukoha ei ole isikul keelatud peamise elukoha vahetamine kalendriaasta kestel, ajutist registreerimist väikesaarele. Toome näitena, et suvemaja saarel kui see muudatus vastab tegelikkusele ehk isiku peamine elukoht ka omav isik on huvitatud registreerima oma elukoha väikesaarele. Kui tegelikkuses muutub. Samuti sätestab RRS § 65 lg 2,et kui isik kasutab seda teeb 4-liikmeline pere, siis muuhulgas toob see omavalitsusele alaliselt või peamiselt elamiseks mitut elukohta, esitab ta kaasa näiteks täiendavad kulud koolide ja lasteaedade kohatasude rahvastikuregistrisse kandmiseks kõigi nende aadressid, valides neist katmisel. Kümne lasteaialapse puhul võib see kulu 4 kuulise perioodi ühe õigusliku tähendusega elukoha aadressiks. Teised elukohad jooksul kujuneda 10 000 euro suuruseks. Olukorras, kus riik ei leia kantakse rahvastikuregistrisse lisa-aadressidena. Juhul, kui keegi paari tuhandet eurot, et täiendada liinigraafikut, ei saa riik ka kuritarvitab RRS-st tulenevat, on kohalikul omavalitsusel võimalik põhjendada sellise kulu katmist riigieelarvest. Olulisem rahalisest pöörduda vastava tähelepanekuga RRS vastutava töötleja poole. kulust on aastaringselt väikesaarel elavate inimeste liikumisvõimaluste Probleemid elukoha registreerimisega ei ole oma olemuselt piiramine. Kui püsielanikele kehtestatakse soodustusena eelisjärjekord transpordivaldkonna küsimus, mida tuleks reguleerida laevaliinide laevale pääsus osas, saavad seletuskirjas toodud põhimõtte kohaselt hinnakirja kehtestamisega, vaid juhul kui kehtiv RRS regulatsioon ei sellele ligipääsu ka tegelikult aastaringselt väikesaarel mitteelavad ole piisav, tuleb teha ettepanekud vastava seaduse muutmiseks. isikud. See ei oleks sisuliselt õige lähenemine, sest vastavalt püsiasustusega väikesaarte seaduse § 3 punktile 1 on riigi ülesanne just Seonduvalt kohalikule omavalitsusele laekuvate tulude või kaasnevate püsiasustuse taastamine, säilitamine ja arengusuutlikkuse toetamine, kulude regulatsiooniga, märgime et nimetatud osas ei ole samuti 3 mitte ajutiselt saarel viibimise toetamine. Kuivõrd vastava suunise tegemist transpordivaldkonna küsimustega, mida saaks lahendada ÜTS annab seadus, ei päde transpordivaldkonna ametnike seisukoht, et alusel kehtestatud määrusega. Mõistame, et kulude kaasnemise kõrval väikesaarte transpordikorralduse sätestamisel tuleb lähtuda ainult peamise elukoha muutmisega seotud tulumaksu laekumine vastava ühistranspordiseadusest. kohaliku omavalitsuse eelarvesse on seotud tulumaksuseaduse § 5 Oleme teadlikud, et vedaja huvi on teostada kontrolli jooksvalt lõikest 2 tulenevalt 1. jaanuariga, kuid see ei ole põhjuseks, miks elanikeregistrist, kuid samal ajal on selge, et näiteks tänasel vedajal on laevaliinidel soodustuse rakendamine 1. jaanuari seisuga kajastatud enda andmebaasist lähtuv süsteem arendatud ning sellega jätmine on rahvastikuregistri andmetega siduda. Veelgi enam leiame, et kohalikule asjakohane. omavalitsusele kaasnevad kohatasude kulud pigem õppeperioodil, kui Laiemas vaates võib see tuua kaasa olukorra, kus aastaringselt saarel suveperioodil. Ei ole ka tavapärane, et väikesaarel asuvasse kooli või elav isik ei pääse enda elukohta, sest laevapiletid on suvekülalistele lasteaeda tullakse lühiajaliselt, see tähendab et vastavad kulutused välja müüdud. Väär on eelnõu seletuskirja lõike 2 punkti 3 selgitus, kus tekivad reaalselt ikka siis, kui pere end pikemaks perioodiks saarega öeldakse, et soodustuse saamise alusena rahvastikuregistri andmetele seob. tuginemine on põhjendatud, kuna rahvastikuregistri seaduse § 68 kohaselt on rahvastikuregistri subjektiks olev isik kohustatud tagama Lisaks eeltoodule märgime, et kõnealuse määruse eelnõu rakendamise rahvastikuregistris enda ja oma alaealiste laste ning eestkostetavate perioodil (01.10.2020-31.12.2020) ei ole vaja sätestada sooduskaartide elukoha aadressi olemasolu ja õigsuse. Tõepoolest, see kohustus kasutamise regulatsiooni, seda enam kui Kihnu Vallavalitsuse elanikul on, kuid väikesaarte kontekstis on oluline vaadata laiemat pilti, hinnangul on seisneb peamine probleem neis isikutes, kes senist praktikat ning ennetada võimalikku väärkäitumist. Puudub suveperioodil enda peamise elukoha saarele registreerivad. igasugune sisuline vajadust täna kehtivat süsteemi muuta, sest eelnõu seletuskirjast ei tulene üheski lõigust välja selgitust, mis muutub püsielanikele antud muudatustega paremaks või millist kitsaskohta soovitakse leevendada. Ka püsiasustusega väikesaarte seaduse § 8 lõikes 2 öeldakse üheselt, et transporditeenust korraldatakse ühistranspordiseaduses sätestatud korras, lähtude väikesaare püsielanike liikumisvajadustest. Eelnõu koostaja teeb ettepaneku täielikult muuta tänakehtivad süsteemi, mis meie hinnangul ühtegi lisakasu ühenduse korraldamisele kaasa ei too. Määrust tuleb täiendada paragrahvidega, mis sätestab täna kehtivas piletimüügi regulatsioonis oleva järgmiselt: § X.1 Sõidupileti hinda Kihnu valla elanikele ja Kihnu juriidilistele isikutele ning Manija küla elanikele ja Manija juriidilistele isikutele rakendatakse jooksva aasta 1. jaanuari seisuga elanikeregistri nimekirja 4 alusel ja sõiduki registreerimistunnistuse esitamisel, koos käesoleva määruse eelnud § Y ja § Z käsitletud sooduskaarti(de)ga. § X.2 isikul on õigus taotleda Kihnu/Manija isiku sõidupileti rakendamist jooksva aasta kestel, s.t peale 1. jaanuarit, ainult üks kord 36 kuu jooksul. Kui isik taotleb Kihnu/Manija isiku sõidupileti rakendamist 36 kuu jooksul arvestatuna esmakordsest taotlemisest teist korda jooksva aasta kestel ja ta ei ole olnud teistkordse taotlemise aasta 1. jaanuari seisuga Kihnu valla/ Manija küla elanikeregistris, rakendub Kihnu/Manija isiku sõidupilet teistkordse taotlemise aastale järgneva aasta 1. jaanuarist tingimusel, et isik on teistkordse taotlemise aastale järgneva aasta 1. jaanuari seisuga Kihnu valla/ Manija küla elanikeregistris. Arvestust Kihnu/Manija isiku sõidupiletite taotlemise ja rakendamise üle peab Vedaja. 3. Ühtlasi kaotatakse soodustusena ära kohaliku elanike eelisjärjekorras Mittearvestatud laevalepääs ning sätestatakse ühtlane piletimüügiregulatsioon, mis võib tingida olulisi häireid väikesaarte elanike igapäevaelus. Ministril puudub ÜTS kohaselt pädevus (volitusnorm) eelisjärjekorra Määrust tuleb täiendada paragrahviga, mis sätestab täna kehtivas sätestamiseks määruse tasandil. Nii nagu Kihnu Vallavalitsuse piletimüügi regulatsioonis oleva järgmiselt: pöördumisest nähtub, on tegemist asjaoluga, mida reguleeritakse § X.3 Sõidusoodustusena kehtestatakse laeva mahutavuse kasutamise avaliku teenindamise lepinguga (sh täna kehtivas lepingus). Juhime põhimõtted plaanilistel reisidel tavaolukorras: tähelepanu, et vastavalt uueks perioodiks (01.10.2020 kuni 31.09.2025) 1. Eelmüügi pileteid omavad sõidukid ja reisijad sõlmitud avaliku teenindamise lepingu lisa 3 punktis 2.5 toodule, on 2. Kehtivad eelisõiguseid omavad sõidukid ja reisijad: vedajale teenuse kvaliteedi miinimumnõudena sätestatud kohustus 3. Teenistusülesannete täitmisel olevad päästeteenistuse- ja eelisjärjekorras teenindada ja ülevedu võimaldada teenistusülesannete politseisõidukid koos isikkoosseisuga; täitmisel olevatele päästeteenistuse, kiirabi ja politseiautodele koos 4. Sügava puudega isikut või puudega last transportiv sõiduk koos isikkoosseisuga, sügava puudega isikule või puudega last transportivale puudega isiku ja saatjaga; sõidukile ning surnuid vedavatele sõidukitele. Samasisuliselt on 5. Surnut vedav sõiduk koos juhiga; eelisjärjekorra õigust omavad subjektid kehtestatud Kuivastu-Virtsu 6. Kohalikud sõidukid koos juhiga; ning Rohuküla-Heltermaa parvlaevaliinidel. 7. Üldjärjekorra sõidukid koos juhiga; Mis puudutab soodustuse kasutamist vaid suveperioodil, siis juhime 8. Kihnu elanikud; tähelepanu, et kõnealuses määruse eelnõus toodut kavandatakse rakendada vahemikus 01.10.2020-31.12.2020, mistõttu ei oma Eeltoodud soodustuste sõnastus on täna kehtivas (kuni 30.09.2020) suveperiood antud kontekstis tähendust. hankelepingus ning see tagab selle, et sõidusoodustuse laevale saab 5 isik, kes tõepoolest elab väikesaarel, st minimaliseerib olukorda, kus väikesaartele registreerib elukoha isik, kes soovib sõidusoodustust kasutada vaid suveperioodil. Samuti on määratud kohaliku elaniku eelistatud pääs parvlaevale, mis võimaldab kehtestada senise soodustuse, kus kohalikul elanikul on kuni 15 minutit enne laeva väljumist võimalik saada eelisjärjekorra laevale. Taolise sõidusoodustuse eesmärk on tagada püsielanike liikumine saare ja mandri vahel ilma olulise mõjutuseta saare külaliste poolt hõivatavate eelkõige sõidukikohtade arvule 4. Täiendavalt teeme järgnevad hinnaettepanekud: Mittearvestatud a. sarnaselt Sviby-Rohuküla liinile kehtestada kohaliku õpilase piletihinnaks 0 eurot; Vastavalt käesolevas kooskõlastustabelis varasemalt kirjeldatule ning b. sarnaselt Sviby-Rohuküla liinile kehtestada üle 65. määruse eelnõu seletuskirjas toodule, ühtlustatakse piletihinnad Eesti aastase elaniku pileithinnaks kohalikule 0 eurot; mandri ja Kihnu vahelistel Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid c. sarnaselt Sviby-Rohuküla liinile kehtestada sügava laevaliinidel, Eesti mandri ja Vormsi vahelisel Sviby-Rohuküla puudega isiku piletihinnaks 0 eurot; laevaliinil, Eesti mandri ja Ruhnu vahelistel Ringsu-Munalaid, Ringsu- Puudub sisuline argument, miks Kihnu-Munalaiu liinil peab neile Pärnu ja Ringsu-Roomassaare laevaliinidel ning Eesti mandri ja elanikegruppidele olema kehtestatud piletihind, kui Sviby -Rohuküla Piirissaare vahelisel Laaksaare-Piirissaare laevaliinil alates 01.01.2021 liinil seda kehtestatud pole. Ettepanek on eelnõu § 3 lõige 2 punktid 1 ning ühtlustamise käigus kaalutakse erinevatele subjektidele ja ja 2 kehtestada eraldi sõidusoodustusena 100% § 3 lõikes 3. Eelnõu sõidukitele rakendatavat piletihinna määra. Kihnu Vallavalitsuse esitajal palume põhjendada, mis põhjusel Vormsi valla elanikel on esitatud ettepanekud võetakse kaalumisele kõnealuse ühtlustava riigieelarvest vastav soodustus määratud ja Kihnu valla elanikele seda määruse kehtestamisel. määrata ei kavatseta. Miks majandus- ja taristuminister näeb, et Kihnu valla sügava puudega laps või õpilane või eakas peab maksma pileti Täiendavalt märgime, et nii nagu ka täna kehtivate hindade puhul, eest, samal ajal Vormsi valla elanik mitte? sõidab Kihnu laevaliinil puudega kuni 16-aastane isik, sügava puudega 16-aastane ja vanem isik tulenevalt ÜTS §-st 34 tasuta, samuti sõidab d. sarnaselt Sviby-Rohuküla liinile kehtestada 100%-lise sõidusoodustusega üldkeskharidust või kutseharidust kategooriapõhine hind M1 ja N1 kategooria sõidukitele omandav Kihnu valla elanikust õpilane, seega osaliselt kattuvad ka täna registrimassiga kuni 3.5 tonni hinnaga 4 eur ja mitte käsitleda erinevatel laevaliinidel rakendatavad soodustused. Juhime tähelepanu, hinnakomponendina sõiduki pikkust. et Sviby-Rohuküla laevaliini soodustuste terviklikul ülekandmisel Puudub sisuline argument, miks Kihnu-Munalaiu liinil peab rakendama Kihnu laevaliinile kaasneks ka negatiivseid aspekte. Näiteks kallineks sõiduki pikkuse-põhist piletihinda, kui Sviby-Rohuküla liinil seda kohaliku elaniku sõiduauto piletihind 2,80 euro võrra, kuna Sviby- Rohiküla liinil on vastava soodustuse määr Kihnu liinist väiksem. 6 kehtestatud pole. Lähtuda kategooriapõhisest arvestusest ühtselt Seega ei ole laevaliinide piletihindade ühtlustamisele viidates korrektne mõlemal liinil. välja tuua üksnes neid kirjeid hinnakirjast, mis Kihnu laevaliinil piletihinnad soodsamaks teeks, vaid sellisel juhul kuuluksid kohaldamisele ka need, mis tooks kaasa osalise piletihinna kallinemise. 5. Määruse lisa kohasel hinnaettepanekul kaaluda Kihnu-Munalaid Mittearvestatud sõiduki (M1,N1) piletihinna tõstmist (v.a sooduspilet), et vältida laeva täituvust saarele pääsemiseks puhkemajanduslikel eesmärkidel. Vastavalt käesolevas kooskõlastustabelis varasemalt kirjeldatule ning Kehtiva praktika kohasel tuleb osa turistide sõidukeid saarele näiteks määruse eelnõu seletuskirjas toodule, ühtlustatakse piletihinnad Eesti viisil, et pärast Kihnu saabumist pargitakse sõiduk sadamasse ning mandri ja Kihnu vahelistel Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid edasi liigeldakse jalgrattaga või elektritõukerattaga. Samuti kasutatakse laevaliinidel, Eesti mandri ja Vormsi vahelisel Sviby-Rohuküla sõidukit asjade transpordiks majutuskohta, kuid vastavat teenust laevaliinil, Eesti mandri ja Ruhnu vahelistel Ringsu-Munalaid, Ringsu- (transporditeenus) osutatakse ka kohapeal. Külastajate sõidukite arv Pärnu ja Ringsu-Roomassaare laevaliinidel ning Eesti mandri ja suveperioodi liiniveol on kõrge, kuid puudub mõistlik põhjendus, miks Piirissaare vahelisel Laaksaare-Piirissaare laevaliinil alates 01.01.2021 külastajate sõidukid peaksid hõivama tekipinda kaubavedude või ning ühtlustamise käigus kaalutakse erinevatele subjektidele ja kohalike elanike igapäevaste tarbesõitude ees. Ilmselt kehtiv piletihind sõidukitele rakendatavat piletihinna määra. Kihnu Vallavalitsuse on soodne ning soodustab Kihnu autostumist külastajate poolt. Antud esitatud ettepanekud võetakse kaalumisele kõnealuse ühtlustava olukord ei ole optimaalne ja riikliku poliitika eesmärk peab olema määruse kehtestamisel. vähendada sõidukite viibimist Eesti väikesaartel kui neil ei ole seal vältimatult vajalik olla. Maanteeamet Jätta eelnõu § 3 lg 2 p 2 välja ning sõnastada § 3 lg 3 järgmiselt: Mittearvestatud „(3) Sõidusoodustusega 100 protsenti sõitjapileti hinnast võib sõita käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 3 ja 4 nimetatud isik vastaval Vastavalt määruse eelnõu seletuskirjas toodule, on majandus- ja laevaliinil, kui ta on noorem kui 21- aastane.“ taristuminister eelnõu vormistamisel lähtunud seni kehtinud Ettepaneku mõte on selles, et õppimise tõendamine läbi EHISe on piletihindadest ja sõidusoodustustest ning sisulisi muudatusi ülimalt keerukas. Kihnu puhul saab rääkida u. 100 inimesest kellele see piletihindades ja sõidusoodustustes Kihnu-Munalaid ja Munalaid- soodustus kehtiks, mis arvestades lepingu mahtu on väga marginaalne Manilaid laevaliinidel ei tehta. Arvestades, et Maanteeameti ettepanek ning arendusele kuluv ressurss ei kaalu üles piletitulu. sisaldab olulist muudatust seni kehtinud regulatsioonis, ei ole antud ettepanekut võimalik käesoleva eelnõu menetlemisel arvestada. Samas ei ole EHIS-ga liidestamine määruse eelnõus toodud soodustuse rakendamiseks hädavajalik ning kontrolli on võimalik teostada ka muul moel. 7 Avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol sõitja piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning sõidusoodustused Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel Ühistranspordiseaduse § 31 lõike 2 punkti 3, § 31 lõike 3 punkti 1 ja lõike 4 , § 36 lõike 1 punkti 2, § 36 lõike 3 punkti 1 ja § 36 lõike 5 ning majandus-ja taristuministri 28 .0 9 .20 20 .a määruse nr 58 „ Avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning sõidusoodustused Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel “ a lusel: 1. kinnitan piletihinnad sõitjatele Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel eurodes järgmiselt : Laevaliin Kihnu-Munalaid Munalaid-Manilaid Pilet Pilet Sooduspilet Pilet Sooduspilet Sõi tjapilet 4 ,00 2 ,00 2 ,00 1 ,00 2. kinnitan piletihinnad sõidukitele ja haagistele Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid laevaliinidel eurodes järgmiselt : Laevaliin Kihnu-Munalaid Munalaid-Manilaid Sõiduki ja haagise piletid Pilet Sooduspilet Pilet Sooduspilet Sõiduk (sõiduauto; kaubik) pikkusega kuni 5 m ja täismassiga kuni 3,5 t (M1; N1) 15,00 4,00 5,00 2,00 Sõiduk (sõiduauto; kaubik) pikkusega üle 5 m ja täismassiga kuni 3,5 t (M1; N1) 20,00 6,00 5,00 3,00 Sõiduk (veoauto) täismassiga üle 3,5 t (M1; N2; N3) 25,00 10,00 5,00 3,00 Buss istekohtade arvuga 23 ja enam 100,00 50,00 50,00 25,00 Haagis täismassiga kuni 3,5 t (O1;02) 15,00 4,00 5,00 2,00 Haagis täismassiga üle 3,5 t (O3; O4) 20,00 10,00 5,00 - Autoelamu, haagiselamu 25,00 15,00 20,00 10,00 Jalgratas, mopeed (L1e;L2e) 1,00 - 0,50 - Mootorratas (L3e; L4e) 4,00 2,00 3,00 1,50 Kaubavedu autotekil 1 liinimeeter 2,00 - 1,00 - Reisijata käsipagas 1,00 - 0,50 - 3. Sõitja s ooduspiletiga või vad sõita : 3.1. sügava puudega isiku saatja või puudega kuni 16-aastase isiku saatja ; 3.2. päevases õppevormis põhiharidust, üldkeskharidust või kutseharidust omandav õpilane ning põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 50 alusel lisaõpet läbiv õpilane ; 3.3. Kihnu-Munalaid laevaliinil isik, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht on Kihnu vallas; 3.4. Munalaid-Manilaid laevaliinil isik, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht on Pärnu linna Manija külas . 4. Kihnu-Munalaid ja Munalaid-Manilaid l aevaliinidel võib tasuta sõita ühistranspordiseaduse paragrahvis 34 nimetatud isik ning käesoleva käskkirja punktis 3 .3 ja 3.4 nimetatud isik ud , kui nad on üldkeskharidust või kutseharidust omandav ad õpila sed. 5. S õiduki või haagise s ooduspiletiga võivad sõita : 5.1. käesoleva käskkirja punktides 3 .3 ja 3. 4 nimetatud isik ud , kui nad on sõiduki registreerimistunnistuse kohaselt sõiduki omanik ud , vastutav ad kasutaja d või kasutaja d; 5.2. Kihnu-Munalaid laevaliinil isik, kelle äriregistrijärgne või riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuse riikliku registri või mittetulundusühingute ja sihtasutuste registri järgne asukoht (edaspidi registrijärgne asukoht) on Kihnu vallas ; 5.3. Munalaid-Manilaid laevaliinil isik, kelle registrijärgne asukoht on Pärnu linna Manija külas . 6. Sõiduki või haagise sooduspileti kasutamiseks tuleb laevaliini operaatori esindaja ehk vedaja nõudmisel esitada sõiduki registreerimistunnistus ja isikut tõendav dokument või muu dokument, mis võimaldab tuvastada isiku rahvastikuregistrijärgset elukohta ning käesoleva käskkirja punktides 5.2 ja 5.3 nimetatud juh t u de l dokument, mis tõendab, et tegemist on juriidilise isiku esindaja või töötajaga. 7. Kinnitatud piletihinnad hakkavad kehtima 1.oktoobrist 2020.a. ja kehtivad kuni 31.detsembrini 2020.a. või kehtivad kuni käskkirja muutmiseni või kehtetuks tunnistamiseni. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 71 lõikele 1 ning §-le 75 võib isik, kes leiab, et haldusaktiga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, esitada 30 päeva jooksul haldusaktist teada saamisest Maanteeametile vaide. Samuti on isikul õigus 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest arvates pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras kaebusega halduskohtusse. Peadirektor