eie 17.08.2020 * r 16-6/20-09438-002
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet *
[email protected] Meie 28.09.2020 nr 15-1/4674-98
Selgitused seoses Suure väina
püsiühenduse riigi eriplaneeringu
koostamise ja elluviimisega
Austatud proua Tamtik
Pöördusite Rahandusministeeriumi poole seoses küsimustega ja tähelepanekutega, mis
puudutavad Vabariigi Valitsuse poolt 18.06.2020 algatatud Suure väina püsiühenduse riigi
eriplaneeringu koostamist. Käesolevaga selgitab Rahandusministeerium planeeringu
koostamise korraldajana planeeringu koostamise ning elluviimise asjaolusid.
Juhtisite enda kirjas tähelepanu, millistel tingimustel on ehitusseadustikule (EhS) ja
veeseadusele tuginedes tarvis püsiühenduse (silla või tunneli) rajamiseks taotleda peale
planeeringu kehtestamist hoonestusluba. Selgitame, et planeeringu elluviimise küsimused, sh
näiteks elluviimise finantseerimine (PPP skeemiga, riigieelarve tuludest või näiteks laenuga)
otsustatakse peale riigi eriplaneeringu kehtestamist, nagu on selgitatud ka planeeringu
algatamise seletuskirjas1. Küll aga on seletuskirjas nenditud, et püsiühendus on riigimaantee.
Täname tähelepanu juhtimast tõsiasjale, et paralleelselt planeeringu koostamisega tuleb
silmas pidada selle elluviimiseks vajalikke haldusmenetlusi ning neid vastavalt vajadusele
arvestada planeeringu koostamisel. Muuhulgas peame oluliseks koostöös Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi ehitusvaldkonna spetsialistidega kaaluda EhS § 104 lg 2
asjakohasust tingimustes, kus avalikus veekogus võib paikneda nii sild kui ka tunnel, samuti
EhS § 3 lg 3 asjakohasust püsiühenduse rajamisel. Samuti tuleb peale planeeringu
kehtestamist elluviimiseks sobivaima finantsskeemi valikul arvestada hoonestustasu
komponenti.
Ühtlasi selgitame Suure väina püsiühenduse kavandamisega seotud asjaolusid võrreldes
Soome ja Eesti vahele kavandatud tunneliga. Viimase puhul esitas nii riigi eriplaneeringu
algatamise taotluse kui ka hoonestusloa menetluse algatamise taotluse eraõiguslik juriidiline
isik. Juhul kui ehitist avalikus veekogus soovib rajada eraõiguslik juriidiline isik, on
arusaadav, et rajamiseks on vajalik ka hoonestusloa väljastamine, kuna eraõigusliku isiku
kasutusse antakse riigile kuuluv mereala. Suure väina püsiühenduse puhul esitas taotluse riigi
1
https://www.rahandusministeerium.ee/sites/default/files/Ruumiline_planeerimine/20200618_suure_v
aina_pusiuhendus_rep_seletuskiri.pdf
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
eriplaneeringu algatamiseks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, vastutades
valitsusasutusena transpordivaldkonna korralduse eest. Nagu eespool selgitatud, otsustatakse
Suure väina püsiühenduse elluviimisega seotud küsimused riigi eriplaneeringu kehtestamise
järgselt. Seetõttu ei ole antud kontekstis asjakohane võrrelda Suure väina püsiühenduse
kavandamisel läbi viidavaid menetlusi Soome ja Eesti vahele kavandatud tunneli plaaniga
seoses esitatud taotlustega.
Teete ettepaneku, et planeeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) ja vajalike
uuringute läbiviimisel peetaks silmas, et riigi eriplaneeringu kehtestamisele järgnevad
loamenetlused ning vajalikud uuringud võiks läbi viia ühekordselt, mitte eraldiseisvalt nii
KSH kui hilisema võimaliku keskkonnamõju hindamise (KMH) käigus. Arvestame
ettepanekuga KSH ja uuringute läbiviimisel. Samas juhime tähelepanu, et ettepanek on
eelkõige asjakohane planeeringu detailse lahenduse koostamisel, mil asjaolud lahendatakse
täpsemalt kui asukohtade võrdlemise etapis.
Teeme ettepaneku Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti esindaja osalemiseks
planeeringu töörühmas, et tagada teie poolt välja toodud asjaoludega arvestamine riigi
eriplaneeringu koostamise käigus.
Vabandame vastuse viibimise pärast.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaia Sarnet
regionaalvaldkonna asekantsler
Lisaadressaadid:
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Maanteeamet
Tiit Oidjärv 611 3151
[email protected]
2