EMTAK tegevusala kood
32121
32131
47783
59111
59121
59131
71111
74101
74201
74301
90011
90012
90021
90031
90041
91011
91021
58111
47611
18141
18129
Tegevusala nimetus
Väärisesemete jms toodete tootmine
Juveeltoodete imitatsioonide jms tootmine
Meenete, kunstiesemete ja -tarvete jaemüük spetsialiseeritud kauplustes
Kinofilmide ja videote tootmine
Kinofilmide, videote ja telesaadete tootmisjärgsed tegevusalad
Kinofilmide, videote ja telesaadete levitamine
Arhitektitegevused
Disainerite tegevus
Fotograafia
Kirjalik ja suuline tõlge
Teatri- ja tantsuetenduste lavastamine ja esitamine
Kontsertide lavastamine ja esitamine, muusikaline loometegevus jms tegevus
Lavakunsti abitegevused
Kunstialane loometegevus
Teatri-, kontserdi- jms hoonete käitus
Raamatukogude tegevus
Muuseumide tegevus
Raamatukirjastamine
Raamatute jaemüük spetsialiseeritud kauplustes
Köitmine ja selle sidusalad
Mujal liigitamata trükkimine, k.a siiditrükk
egevus jms tegevus
Ametite klassifikaator
Kood Tase
14310012 5
21610001 5
21610002 5
21610003 5
21619900 5
21620001 5
21629900 5
21630001 5
21630002 5
21630004 5
21630005 5
21639900 5
26410001 5
26410002 5
26410003 5
26410004 5
26410005 5
26410006 5
26410007 5
26410008 5
26410009 5
26410010 5
26410011 5
26410012 5
26410013 5
26410014 5
26410015 5
26410016 5
26410017 5
26419900 5
26420007 5
26420008 5
26420009 5
26420010 5
26420011 5
26420012 5
26420013 5
26420014 5
26420015 5
26420016 5
26420017 5
26430001 5
26430002 5
26430003 5
26430004 5
26430005 5
26430006 5
26430007 5
26430008 5
26439900 5
26510001 5
26510002 5
26510003 5
26510004 5
26510005 5
26510006 5
26510007 5
26510008 5
26510009 5
26510010 5
26510011 5
26510012 5
26510013 5
26510014 5
26510015 5
26510016 5
26510017 5
26510018 5
26510019 5
26519900 5
26520001 5
26520002 5
26520003 5
26520004 5
26520005 5
26520006 5
26520007 5
26520008 5
26520009 5
26520010 5
26520011 5
26520012 5
26520014 5
26529900 5
26530001 5
26530002 5
26530003 5
26530004 5
26530005 5
26539900 5
26540001 5
26540002 5
26540003 5
26540004 5
26540005 5
26540006 5
26540007 5
26540008 5
26540009 5
26540010 5
26540011 5
26540012 5
26540013 5
26540014 5
26540015 5
26540016 5
26540017 5
26540018 5
26540019 5
26540020 5
26549900 5
26550001 5
26550002 5
26550003 5
26550004 5
26550005 5
26559900 5
34310001 5
34310002 5
34310003 5
34310004 5
34310005 5
34310006 5
34310007 5
34320001 5
34320002 5
34320003 5
34320004 5
34320005 5
34329900 5
73120001 5
73120002 5
73120003 5
73120004 5
73120005 5
73120006 5
73120007 5
73120008 5
73120009 5
73120010 5
73120011 5
73120012 5
73120013 5
73120014 5
73120015 5
73120016 5
73129900 5
73130001 5
73130002 5
73130003 5
73130004 5
73130005 5
73130006 5
73139900 5
73140001 5
73140002 5
73140003 5
73140004 5
73149900 5
73150001 5
73150002 5
73150003 5
73150004 5
73150005 5
73150006 5
73150007 5
73150008 5
73159900 5
73160001 5
73160002 5
73160003 5
73160004 5
73160005 5
73160006 5
73160007 5
73160008 5
73169900 5
73170001 5
73170002 5
73170003 5
73170004 5
73170005 5
73170006 5
73170007 5
73179900 5
73180001 5
73180002 5
73180003 5
73180004 5
73180005 5
73180006 5
73180007 5
73180008 5
73180009 5
73180010 5
73180011 5
73180012 5
73180013 5
73180014 5
73180015 5
73189900 5
73190001 5
73190002 5
73190003 5
73199900 5
73210001 5
73210002 5
73210003 5
73220006 5
73220007 5
73220009 5
21660001 5
21660002 5
21660004 5
21660005 5
21660006 5
21660007 5
21660008 5
21660009 5
Ametite klassifikaator
Nimetus (eesti keeles)
Loominguline juht
Hoonearhitekt
Sisearhitekt
Linnaarhitekt
Mujal liigitamata ehitusarhitektid
Maastikuarhitekt
Mujal liigitamata maastikuarhitektid
Rõivadisainer
Moedisainer
Ehtedisainer
Tootedisainer
Mujal liigitamata toote- ja rõivadisainerid
Kirjanik
Raamatutoimetaja
Interaktiivse meedia tekstide kirjutaja
Romaanikirjanik
Näitekirjanik
Poeet
Stsenarist
Kõnekirjutaja
Tehniline kommunikaator
Tehniline kirjutaja
Dramaturg
Esseist
Kirjastaja
Käsikirjatoimetaja
Stsenaariumitoimetaja
Teatri kirjandustoimetaja
Kirjandusteadlane
Mujal liigitamata kirjanikud
Filmikriitik
Keeletoimetaja
Kirjanduskriitik
Kolumnist
Kommentaator
Korrespondent
Kriitik
Kunstikriitik
Moereporter
Moetoimetaja
Muusikakriitik
Tõlk
Leksikograaf
Filoloog
Viipekeele tõlk
Subtitreerija
Tõlkija
Tõlkija-toimetaja
Keeleteadlane
Mujal liigitamata tõlkijad, tõlgid ja keeleteadlased
Keraamik
Pildirestauraator
Portreemaalija
Skulptor
Ennistuskunstnik
Graafik
Graveerimis-söövituskunstnik
Joonisfilmi tegija
Karikaturist
Kommertskunstnik
Koomiksijoonistaja
Kujutav kunstnik
Kunstiteadlane
Kunstnik
Maalikunstnik
Maastikukunstnik
Nukukunstnik
Peakunstnik
Plakatikunstnik
Mujal liigitamata kujutavad kunstnikud
Ansambli juht
Helilooja
Instrumentaalmuusik
Dirigent
Arranžeerija
Laulja
Klaverisaatja
Kontsertmeister
Laulurepetiitor
Muusikajuhataja
Muusikateadlane
Muusikatoimetaja
Tänavamuusik
Mujal liigitamata muusikud, lauljad ja heliloojad
Koreograaf
Balletitantsija
Ballettmeister
Repetiitor
Tantsija
Mujal liigitamata tantsijad ja koreograafid
Dokumentaalfilmi režissöör
Filmi monteerija
Mängufilmi režissöör
Peaoperaator
Lavastaja
Teatriprodutsent
Filmiprodutsent
Filmitoimetaja
Kunstiline juht (film, teater jms)
Kõnerepetiitor
Lavastaja assistent
Näitejuht
Raadiolavastaja
Režissööri assistent
Teatri tehniline direktor
Teatrilavastaja
Televisiooni või raadio tehniline direktor
Televisioonilavastaja
Teleprodutsent
Raadioprodutsent
Mujal liigitamata filmi-, teatri- jms lavastajad
Näitleja
Mimanss
Lugude jutustaja
Sõnakunstnik
Nukunäitleja
Mujal liigitamata näitlejad
Reklaamifotograaf
Tööstusfotograaf
Fotokorrespondent
Fotograaf
Portreefotograaf
Teadusfotograaf
Fotograafia osakonna meister
Väljapanekute dekoraator
Sisekujundaja
Lavakujundaja
Toodete väljapaneku spetsialist
Vaateakende dekoraator
Mujal liigitamata sisekujundajad ja dekoraatorid
Vaskpillide parandaja
Klaverihäälestaja
Keelpillimeister
Puupuhkpillimeister
Akordionihäälestaja
Akordionimeister
Klaverikeelestaja
Löökriistade parandaja
Metallpuhkpillide valmistaja
Orelihäälestaja
Orelimeister
Pillihäälestaja
Puhkpillide parandaja
Trummimeister
Viiulimeister
Õppevahendite hooldemeister
Mujal liigitamata pillimeistrid ja -häälestajad
Emailija (ehtekunst)
Vääriskivide paigaldaja
Kullassepp
Juveliir
Hõbesepp
Vääriskivide lõikaja-lihvija
Mujal liigitamata juveeli- ja väärismetallitöötlejad
Käiavormija
Potisepp
Savi- ja portselantoodete valaja
Savi- ja portselantoodete vormija
Mujal liigitamata savi- ja portselanimeistrid
Klaasipuhuja
Klaasilõikaja
Klaasiviimistleja
Klaasilihvija
Klaasikoja tööline
Klaasläätsede lihvija
Klaasläätsede vormija
Klaasi töötlemise operaator
Mujal liigitamata klaasipuhujad, -lõikajad, -lihvijad ja -viimistlejad
Dekoratiivvärvija
Klaasidekoraator
Klaasigraveerija
Klaasisöövitaja
Sildimaalija
Keraamikadekoraator
Kristallilõikaja
Peeglihõbetaja
Mujal liigitamata klaasi, keraamika jms materjalide dekoratiivmaalijad, graveerijad ja söövitajad
Korvipunuja
Harjameister
Pilliroopunuja
Korvmööbli valmistaja
Puutoodete valmistaja
Vitspunuja
Õlgtoodete valmistaja
Mujal liigitamata puidust, punumis- jm materjalidest tooteid valmistavad käsitöömeistrid
Vaibameister
Vaibakuduja
Kangur
Kuduja
Nahameister
Tekstiilkiudude kraasija
Tekstiilkiudude tõmbaja
Tekstiilimeister
Niidi- ja lõngaketraja
Heegeldaja
Ketraja
Käsitöö tekstiilimeister
Tekstiilkiu ettevalmistaja
Tekstiiltoodete valmistaja
Võrgupunuja
Mujal liigitamata tekstiil-, nahk- jms tooteid valmistavad käsitöömeistrid
Küünalde käsitsi valmistaja
Metallmänguasjade valmistaja
Kivitoodete käsitsi valmistaja
Mujal liigitamata käsitöömeistrid
Fotograveerija
Fotolitograaf
Plaadimontöör (siidtrükk)
Siidtrükkal
Siidtrükimasina operaator
Tekstiilitrükkal
Animaator
Illustreerija
Publikatsioonide kujundaja
Veebikujundaja
Arvutimängude kujundaja
Digitaalkunstnik
Graafiline disainer
Kujundaja
TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS
Lisa 2
Andmepäringute koosseis ja andmete liikumine
Uuringus on vajalik erinevatest registritest pärida valikuliselt andmeid ja andmed ühendada
isikupõhiselt. Andmete edastamine ja täiendamine toimub mitmes etapis.
Uuringu sihtrühma kuuluvad:
- kunstniku- ja kirjanikupalga saajad perioodil 2016-2021 (võimalusel ka 2022);
- loomepalka taotlenud, aga mitte saanud kunstnikud ja kirjanikud perioodil
2016-2021 (võimalusel ka 2022);
- kõigi loomealade tööandjad (kultuurikorraldajad);
- kõigi loomealade loovisikud (loometöötajad);
- poliitikakujundajad;
- loomeliidud.
I etapp (valimi moodustamine)
Kultuuriministeerium edastab Statistikaametile isikustatud andmebaasi, kus on
kunstniku- ja kirjanikupalga saajad perioodil 2016-2022 ning loomepalka taotlenud, aga
mitte saanud kunstnikud ja kirjanikud perioodil 2016-2022).
Statistikaamet täiendab valimit töötamise registri, äriregistri jt andmestike põhjal
erinevate sissetulekut puudutavate tunnuste lõikes.
II etapp (valimi põhjal andmestike moodustamine)
Andmestik 1
Kultuuriministeerium edastab Statistikaametile isikustatud andmebaasi, kus on andmed
loomeliitu kuulumise, loomepalga ja loometoetuste kohta.
Statistikaamet täiendab andmebaasi töötamise registri, äriregistri jt andmestike põhjal.
Statistikaamet pseudonümiseerib andmestiku, asendades isikukoodi genereeritud
unikaalse koodiga.
Andmebaasi failiga töötavad uuringu läbiviijad Statistikaametis kohapeal selleks
loodud töökohal.
Andmestik 2 (küsitlusuuringu jaoks)
Statistikaamet loob andmestiku valimis olevate isikutega seotud juriidiliste isikute (üle
50% osalusega ettevõte/ peamine tööandja) e-maili aadressidest (st loetelu ilma ühegi
täiendava muutujata, sh ilma Statistikaameti anonüümse ID-ta).
Andmebaasi faili saadab Statistikaamet otse uuringu läbiviijale.
Seda andmestikku kasutatakse küsitlusuuringu levitamisel.
Civitta ühendab saadud andmestikud (juhul, kui neid on mitu; v.a. andmestik 2) pseudo-
nümiseeritud ID alusel. Kirjeldatud viisil ei näe uuringu tellija ega Kultuuriministeeriumi
registrite haldajad ühelgi hetkel teiste registrite andmeid, nagu ei näe Civitta sisuandmeid koos
tegelike isikukoodidega.
1
Kõiki uuringus vajaminevaid andmebaase, v.a. Kultuuriministeeriumi täiendavad andmestikud,
haldab Statistikaamet.
Küsitlusuuringu läbviimine (andmestik 2 põhjal)
Uuringu jaoks on planeeritud läbi viia esindusliku läbilõikelise valimiga küsitlusuuring, mille
teostamiseks on sihtrühmaga kontakteerumiseks vajalik saada sihtrühma kuuluvate isikutega
seotud juriidiliste isikute (ettevõte/ tööandja) kontaktandmed Statistikaametist. Küsitlusuuring
viiakse läbi 2022 aasta septembris ja oktoobris.
Küsitluse sihtrühm on järgmine:
- kõigi loomealade loovisikud (loometöötajad),
o sealhulgas kunstniku- ja kirjanikupalka saanud loometöötajad
(juhul, kui see selgub küsitluse käigus, küsitakse mõned
lisaküsimused loomepalga kohta);
o sealhulgas loomepalka taotlenud, aga mitte saanud kunstnikud ja
kirjanikud (juhul, kui see selgub küsitluse käigus, küsitakse mõned
lisaküsimused loomepalga taotlemise kohta).
Küsitlusandmete puhul lisandub päringusse eraldi andmebaas (eespool mainitud andmestik 2),
mis sisaldab ainult juriidiliste isikute kontaktandmeid (e-maili aadress) ilma ühegi muu
näitajata (vt tabel 1).
Küsitlemisel lähtutakse informeeritud nõusoleku põhimõtetest. Peale väljavõtet registrist
kontakteerutakse isikutega ning isikutel on andmesubjektidena on võimalik keelduda edasisest
andmete töötlemisest, väljendades soovimatust küsitlusuuringus osaleda (so küsitakse teadlikku
nõusolekut uuringus osalemiseks).
Küsitlusandmeid registriandmetega ei seota ning küsitletavatele edastatakse universaalne link,
st küsitlustulemusi ei seota ka saadud kontaktandmetega, tagades nii küsitlustulemuste täieliku
anonüümsuse, millest teavitatakse küsitletavaid ka uuringu kutses ja -kaaskirjas.
Küsitlusuuringu käigus küsitakse järgmisi küsimusi (esialgne versioon).
Info vastaja kohta: sugu, vanus, haridustase ja -valdkond (ainult kas loominguline või muu),
loomevaldkonnad, ettevõtted/ töösuhted jm loometööga seotud tehingud viimase aasta jooksul
(lepinguliigi, pikkuse, tasu suurusevahemiku järgi) jms.
Põhiteemad (seotud uurimisküsimused) on järgmised:
Kui palju loometööd tehakse valdkonniti juriidiliste isikute poolt? Kas need
juriidilised isikud maksavad tööjõumakse?
Milline on valdkonna loometöö tasustamise praktika, kas on kokkuleppelisi
miinimumtariife, kas saab hinnata keskmise tasu suurust (nt ühe kuu täistööajale
taandatuna)?
Millistes lepinguvormides tehakse loometööd?
Kui pikk on tasustatud loometöö periood ajutiste/ebaregulaarsete töösuhete korral (ühe
projekti/töösuhte lõikes)?
Millised on suurimad loometöö tasustamisega seotud riskid loovisikute vaates?
2
Millised on loometöö tasustamisega seotud suurimad arenguvajadused ja -võimalused
valdkondade lõikes?
Juhul, kui on kirjanduse või kunsti valdkonna esindaja (lisaküsimus):
Milline on teie hinnangul olnud kirjaniku- ja kunstnikupalga meetme mõju vastava
loomevaldkonna arengule ja toimepidevusele?
Lisaküsimused kunstniku- ja kirjanikupalka saanud loometöötajatele:
Milline on olnud loomepalga saamise mõju teie loomingulisele aktiivsusele?
Milline on olnud teie toimetulek enne palga saamist ja peale palga lõppu?
Kuidas hindate loomepalga meetme korraldust?
Lisaküsimused loomepalka taotlenud, aga mitte saanud kunstnikele ja kirjanikele:
Kuidas hindate
- meetme korraldust,
- otsuste läbipaistvust,
- tagasisidet?
SurveyMonkey küsitlusplatvorm võimaldab saada ülevaate laekunud vastuste tulemustest.
Samuti kasutatakse platvormis vastuste salvestamiseks EL riigis asuvat serverit, mis omakorda
tagab andmete hoidmise ja töötlemise ka vastavuses uue EL andmekaitse üldmäärusega (nn
GDPR reeglitega).
3
Valimi ülesehitus ja andmekogumine
Tabel 1. Valimi moodustamine, andmete päringud registrite kaupa ja küsitlusuuring.
I etapp VALIMI MOODUSTAMINE
a) KuMi - kunstniku- ja kirjanikupalga saajad perioodil 2016-2022
andmebaasid - loomepalka taotlenud, aga mitte saanud kunstnikud ja kirjanikud perioodil 2016-2022
b) EMTA neile lisanduvad
andmebaasid isikud, kes perioodil 2016-2022 vastavad mõnel ajahetkel järgmisele kahele tingimusele
(Töötamise register, samaaegselt:
Maksukohuslase - ametinimetus (ISCO) on loometöötaja (vt tabelile järgnev selgitus)
register, Äriregister) - tööandja põhitegevusala või peamine kõrvaltegevusala EMTAK 2008 järgi on
loomemajandus (vt tabelile järgnev selgitus)
c) Äriregister neile lisanduvad
isikud, kes perioodil 2016-2022 vastavad mõnel ajahetkel vähemalt ühele allpool toodud
tingimusele:
- tegutseb Eestis registrisse kantud aktiivse juriidilise isikuna (1-2 osanikku ja 0-2 töötajat, sh
erinevaid osanikke ja töötajaid kokku maksimaalselt 2) ja juriidilise isiku põhitegevusala ja
peamine kõrvaltegevusala EMTAK 2008 järgi on loomemajandus (vt tabelile järgnev selgitus)
- tegutseb FIE-na ning on ennast ise märkinud vabakutseliseks loovisikuks
d) Rahvastikuregister saadud valimist jäetakse välja
isikud, kes:
- ei ole kogu perioodi (aastate 2016-2022) jooksul Eesti elanikud
- on valimi moodustamise hetkel alla 16-aastased
II etapp VALIMI PÕHJAL ANDMESTIKE MOODUSTAMINE
Andmestik 1
a) KuMi - Statistikaameti anonüümne ID
andmebaasid Kogu perioodi 2016 jaanuar – 2021 detsember kohta üldiselt:
- loomeliitu kuulumise periood
- loomeliidu nimi
- kirjaniku-või kunstnikupalga saamine: periood ja kogusumma
- loometoetuse saamine: toetuse liik, periood ja kogusumma
b) Rahvastikuregister - Statistikaameti anonüümne ID
Üldandmed, ühekordsed näitajad valimi moodustamise hetkeseisuga:
- sünniaasta ja -kuu
- sugu
- rahvus
Üldandmed perioodi 2015–2021 aasta lõpu seisuga (andmed aasta kohta):
- elukoha maakond
- leibkonnas olevate inimeste arv
- alaealiste leibkonnaliikmete arv
b) EMTA - Statistikaameti anonüümne ID
andmebaasid Kõik perioodil 2016 jaanuar – 2021 detsember alustatud loometööga seotud (kus ISCO-08 on
(Töötamise register, loometöö, vt tabelile järgnev selgitus) lepingud (sh tööleping, VÕS, käsundusleping jms). Iga
Maksukohuslase sellise lepingu kohta:
register, Äriregister) - alguskuupäev ja lõppkuupäev
- ametinimetus (5-kohaline ISCO-08)
- lepinguga seotud kogutulu
- tulu(de) väljamaksekuud
- lepingu liik
- töökoormus (kui võimalik, nt töölepingu puhul)
- tööandja liigitus suuruse järgi (mikro-, väike-, keskmise suurusega, suurettevõte)
- tööandja liigitus (äriühing, FIE, MTÜ, valitsus- ja riigiasutus, sihtasutus, jne)
- tööandja põhitegevusala ja peamise kõrvaltegevusala* 5-kohaline EMTAK
c) - Statistikaameti anonüümne ID
Statistikaameti Perioodil 2015-2021 aasta lõpu seisuga (andmed aasta kohta):
rahvastiku hariduse - kõrgeim lõpetatud haridustase
tunnus - eriala (ISCED-F 2013 kood ja tekst)
- kõrgeima lõpetatud haridustaseme õpingute alustamise kuupäev
- kõrgeima lõpetatud haridustaseme omandamise kuupäev
4
Lisaks valimi moodustamise hetkel:
- pooleliolev haridustase
- õpitav eriala (ISCED-F 2013 kood ja tekst)
d) Äriregister, - Statistikaameti anonüümne ID
Maksukohuslase Perioodil 2015-2021 (iga aasta lõpu seisuga) valimisse kuuluva isikuga seotud juriidiliste isikute:
register - koguarv iga aasta lõpu seisuga
Perioodil 2015-2021 (iga aasta lõpu seisuga) valimisse kuuluva isikuga seotud loomemajanduses
tegutseva (vt tabelile järgnev selgitus) iga juriidilise isiku kohta eraldi:
- asutamise kuupäev (ühekordse näitajana)
- staatus (registrisse kantud, likvideeritud, kustutatud)
- liigitus (äriühing, FIE, MTÜ, valitsus- ja riigiasutus, sihtasutus, jne)
- äriühingu vorm (juhul, kui on äriühing)
- põhitegevusala ja peamise kõrvaltegevusala* 5-kohaline EMTAK
- müügitulu
- makstud tööjõumaksud
- arv, mitmel kuul aastas tööjõumakse maksti
- omanikele makstud dividendid
- töötajate arv
- osanike arv
Andmestik 2
a) Äriregister Valimis olevate isikutega seotud juriidiliste isikute kontaktandmed
(loetelu e-maili aadressidest ilma ühegi täiendava muutujata, sh ilma Statistikaameti anonüümse
ID-ta)
Küsitlusuuring
Küsitlusuuringu - Andmestik 2 põhjal saadetakse juriidilistele isikutele küsitlusel osalemise kutse koos
läbiviimine universaalse lingiga, paludes neil edastada see oma asutuse loometöötajatele.
SurveyMonkey - Vajadusel saadetakse 1-2 korduskutset.
küsitlusplatvormil - Küsitlusel osalenute vastused laetakse SurveyMonkey küsitlusplatvormilt alla.
Põhjendus sünniaasta ja -kuu küsimisele
Uuringus on muuhulgas vaja analüüsida vanust kui üht loometöö tasustamist mõjutavat faktorit.
Kirjaliku statistika (risttabelite) esitamisel koondame tulemused vanusekategooriatesse, sest iga
sünniaasta eraldi kajastamine ei ole otstarbekas. Aga lisaks kasutame ka teisi analüüsimeetodeid (sh
klasteranalüüs, erinevad regressioonimudelid), kus kategoorilised väärtused ei sobi sageli hästi
mudelisse. Samas on sellise analüüsi puhul väljundi üldistusaste suurem ning analüüsi tulemustest
üksikisikute eristamine võimatu.
Intervjuude läbiviimine
Uuringu käigus tehakse sissejuhatavad intervjuud poliitikakujundajatega, personaalintervjuud
loomepalga saajate ja taotlejatega ning fookusgrupid tööandjate ja erialaliitudega.
Planeerime läbi viia 3-5 sissejuhatavat ekspertintervjuud järgmiselt:
• Kultuuriministeeriumi esindajatega, uuringusse kaasatud loomealasid koordineeritavate
osakondade juhid/eksperdid.
• Sotsiaalministeeriumi esindajatega, tööturu ja sotsiaalkaitse valdkonna eksperdid.
• Valitud erialaliidud, esialgsel valikul kunstnikke ja kirjanikke koondavate (kui seniseid
loomepalga saajate sihtgruppe esindavate) erialaliitude esindajad.
Ekspertintervjuudesse leitakse osalejad avalikest allikatest, nt ministeeriumide ja loomeliitude
veebilehtedelt.
Kokku viiakse läbi 8-10 intervjuud loomepalga saajatega ning 2-4 taotlejatega. Valimi tegemisel
jälgitakse, et intervjueeritavate hulgas oleks erineva taustaga loomeisikuid, nii kunstnikke kui
kirjanikke, erinevatel aastatel palga saajaid jms tunnuseid, et valim oleks võimalikult mitmekülgne.
Loomepalga saajad on avalik info.
Nende leidmiseks, kes on loomepalka taotlenud, aga mitte saanud, edastame loomeliitude (kunstnike
Liit ja Kirjanike Liit) kaudu palve võtta soovi korral Civittaga ühendust, et intervjuul osaleda.
5
Iga uuringusse kaasatud loomeala kohta viiakse läbi vähemalt üks fookusgrupp, ehk kokku viiakse
kultuurikorraldajatega läbi vähemalt 7 fookusgrupi intervjuud. Loomeliitudega viiakse läbi 2-3
fookusgruppi. Seejuures grupeeritakse omavahel tihedamalt põimunud valdkonnas samasse
vestlusringi.
Loomeliitude kontaktid on internetist leitavad, see on avalik info.
Personaaintervjuud ja fookusgrupi intervjuud annavad olulise tähtsusega sisendi kogu uuringu
valmimisele. Registriandmed või küsitlus ei võimalda samaväärselt detailset ja reaalelulist analüütilist
lähenemist.
Intervjuude tulemuste analüüs toimub sisuanalüüsi meetodil kasutades NVivo tarkvara. Sarnaste
teemade leidmiseks kokkuvõtted eelnevalt kodeeritakse. Seejärel viiakse läbi sisuanalüüs, mille käigus
koondatakse sarnaseid ja erinevaid arvamusi/kogemusi/hinnanguid, tehakse nende põhjal üldistusi ja
kirjeldatakse erinevusi. Tulemuseks on teaduslik üldistus ning intervjueeritavad jäävad aruande lugeja
jaoks täiesti anonüümseks. Intervjuu failid kustutatakse samaaegselt kõigi teiste uuringu andmetega.
Loomemajanduse täpsemal määratlemisel lähtub Civitta ESSnet-Culture (European
Statistical System Network on Culture)1 lähenemisest ning 2020 avaldatud DISCE projekti
raportist2 „Creative and Cultural Workforce in Europe Statistics Report“, kus on mahukate
tabelitena välja toodud erinevad EMTAK valdkonnad ning tähistatud, mis kuulub
loomevaldkonna alla ja mis mitte. Sama on tehtud ka ISCO-08 ametite klassifikaatori põhjal.
Loomevaldkonna EMTAK 2008 4-kohalised koodid:
1811, 1812, 1813, 1814, 1820, 3212, 3220, 4761, 4762, 4763, 5811, 5813, 5814, 5911, 5912,
5913, 5914, 5920, 6010, 6020, 6391, 7111, 7311, 7312, 7410, 7420, 7430, 7722, 8552, 9001,
9002, 9003, 9004, 9101, 9102, 9103.
Loometöö ISCO-08 4-kohalised koodid:
2161, 2162, 2163 , 2166, 2353, 2354, 2355, 2621, 2641, 2642, 2643, 2651, 2652, 2653, 2654,
2655, 2656, 2659, 3431, 3432, 3435, 3521, 7312, 7313, 7314, 7315, 7316, 7317, 7318, 7319.
Valimi moodustamisel kasutatakse küll 4-kohalisi koode, kuid analüüsiks kasutatakse tabelis
väljatoodust veelgi täpsemaid EMTAK (5-kohalist) jaotust ning detailsemat (5-kohalist) ametite
klassifikatsiooni.
Andmete töötlemine (serverid)
Kasutame küsitlusplatvormi SurveyMonkey3 EL serverit ja registripõhiste isikuandmete töötlemisel
Statistikaameti serverit. Andmetöötlus toimub Statistikaametis kohapeal ja andmeid ei väljastata.
Juriidiliste isikute kontaktide nimekirja (ainus, mida väljastatakse) hoitakse ja töödeldakse Civitta
SharePointis (statsionaared serverid puuduvad). SharePointi andmeid hoitakse erinevates Euroopa
andmekeskustes ja on GDPR reeglistikuga kooskõlas4.
1 Bina V, Chantepie P, Deroin V, Frank G, Kommel K, Kotynek J and Robin P (2012) ESSnet-CULTURE - European
Statistical System Network on Culture. Report, Luxembourg: European Union. Available at:
https://ec.europa.eu/assets/eac/culture/library/reports/ess-net-report_en.pdf
2 Dent, T., Comunian, R., Conor, B., Pica V., Wilson N. and Burlina, C. (2020) Creative and Cultural Workforce in Europe
Statistics Report. DISCE Publications. Published Online: https://disce.eu/wp-content/uploads/2020/05/DISCE-Report-
D3.2.b.pdf
3
SurveyMonkey andmekeskuste kohta leiab infot siit: https://www.surveymonkey.com/mp/legal/international-data-centre-
overview/
4
Microsofti EL-i andmekeskuste ja andmete hoidmise asukohtade kohta leiab info järgnevalt lingilt:
https://docs.microsoft.com/en-us/microsoft-365/enterprise/eu-data-storage-locations?view=o365-worldwide
6
ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
OTSUS
isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus (muudatus)
nr 2.2-1/22/16
Andmekaitse Inspektsiooni jurist Virve Lans (peadirektori
Otsuse tegija
volitusel)
Otsuse tegemise aeg ja koht 11.10.2022 Tallinnas
Tarvi Sits
Taotluse esitaja
Kultuuriministeerium
[email protected]
RESOLUTSIOON:
Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõike 5 alusel
otsustan:
muuta Andmekaitse Inspektsiooni 26.08.2022 otsust asjas nr 2.2-1/22/16 ning lubada:
1. asendada andmeallika EHIS, teise andmeallika - Statistikaameti rahvastiku
hariduse tunnuse vastu.
2. muuta ametite- ja tegevusalade klassifikaatoreid vastavalt Kultuuriministeeriumi
poolt edastatud lisale 1.
VAIDLUSTAMISVIIDE:
Otsuse peale on võimalik esitada 30 päeva jooksul vaie haldusmenetluse seadustiku § 71
lõikes 1 sätestatud korras või esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku
§ 7 lõikes 1 sätestatud korras.
TAOTLUSE ESITAJA SELETUS ja KINNITUSED:
03.10.2022 esitas Kultuuriministeerium Andmekaitse Inspektsioonile järgmise taotluse:
Soovime esitada muudatuse isikuandmete töötlemise taotluses teadusuuringus „Loometöö
tasustamine Eestis ja loomepalkade mõju hindamine“. Taotluse lisas 3 (Andmepäringute
koosseis ja andmete liikumine) kirjeldasime milliseid registriandmeid soovime uuringu
volitatud töötlejalt, Statistikaametilt uuringu raames kasutada.
Olles suhelnud Statistikaametiga registriandmete kasutamisest viidatud uuringus, selgus et
taotluse lisas 3 (lk 4, tabel 1, punkt c) toodud Eesti Hariduse Infosüsteemi (EHIS) andmestik
kõrgeima lõpetatud haridustaseme ja eriala kohta on ekslik, kuna võimaldaks kasutada
haridusega seotuid andmeid ainult osaliselt, kuni 36. aastaste inimeste kohta. Uuringu
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
eesmärke silmas pidades oleks oluline aga kasutada kogu rahvastiku haridustaseme tunnust,
mille Statistikaamet on ise arvutanud. Statistikaameti soovitusel sooviksime seega asendada
taotluse lisas 3 toodud andmeallika EHIS, teise andmeallika - Statistikaameti rahvastiku
hariduse tunnuse vastu. Viidatud muudatus on esitatud ka taotluse lisas 3.
Ühtlasi täpsustasime ametite- ja tegevusalade klassifikaatoreid, mida soovime uuringus
kasutada. Eemaldatud on ametikohad ja tegevusalad mis ei kuulu uuringu sihtrühma.
Viidatud ametite ja tegevusalade loetelu on esitatud lisas 4 Exceli vormingus failina.
Loale on lisatud Kultuuriministeeriumi poolt täpsustatud andmekoosseis (lisa 2) ja ametite ja
tegevusalade klassifikaatorid (lisa 1).
ANDMEKAITSE INSPEKTSIOONI PÕHJENDUSED ja SELGITUSED:
Käesolev otsus puudutab vaid resolutsioonis toodud muudatusi ning otsuse muudatuse
tegemisel olen arvestanud ka uuringus töödeldavate andmete liikumise protseduuri
muudatustega. Muus osas kehtib Andmekaitse Inspektsiooni 26.08.2022 otsus asjas nr 2.2-
1/22/16.
Kui uuringu loa taotluses esitatud tingimused muutuvad, tuleb sellest Andmekaitse
Inspektsiooni teavitada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Virve Lans
jurist
peadirektori volitusel
Lisad:
1. Lisa 1. Ametite ja tegevusalade loetelu
2. Lisa 2. Andmepäringute koosseis ja andmete liikumine
2 (2)