dokumendiregister.ee
OtsingAsutusedMCP
Otsing›Kultuuriministeerium
Sissetulev kiriAvalik

Kiri

Kultuuriministeerium · 12. oktoober 2022
Viit
10-4/1297-6
Registreeritud
12. oktoober 2022
Dokumendi liik
Sissetulev kiri
Adressaat
Andmekaitse Inspektsioon
Saabumis/saatmisviis
DVK
Funktsioon
10 Kultuuripoliitika kavandamine ja rakendamine
Sari
10-4 Kirjavahetus kunsti valdkonda puudutavates küsimustes
Toimik
10-4/2022 Kirjavahetus kunsti valdkonda puudutavates küsimustes
Vastutaja
Karl Viilmann
Lahendamise tähtaeg
11. november 2022

Failid

  • 📎2.2.-12216 11.10.2022 Väljaminev kiri.bdoc2217 KB

Sisu (failidest)

EMTAK tegevusala kood 32121 32131 47783 59111 59121 59131 71111 74101 74201 74301 90011 90012 90021 90031 90041 91011 91021 58111 47611 18141 18129 Tegevusala nimetus Väärisesemete jms toodete tootmine Juveeltoodete imitatsioonide jms tootmine Meenete, kunstiesemete ja -tarvete jaemüük spetsialiseeritud kauplustes Kinofilmide ja videote tootmine Kinofilmide, videote ja telesaadete tootmisjärgsed tegevusalad Kinofilmide, videote ja telesaadete levitamine Arhitektitegevused Disainerite tegevus Fotograafia Kirjalik ja suuline tõlge Teatri- ja tantsuetenduste lavastamine ja esitamine Kontsertide lavastamine ja esitamine, muusikaline loometegevus jms tegevus Lavakunsti abitegevused Kunstialane loometegevus Teatri-, kontserdi- jms hoonete käitus Raamatukogude tegevus Muuseumide tegevus Raamatukirjastamine Raamatute jaemüük spetsialiseeritud kauplustes Köitmine ja selle sidusalad Mujal liigitamata trükkimine, k.a siiditrükk egevus jms tegevus Ametite klassifikaator Kood Tase 14310012 5 21610001 5 21610002 5 21610003 5 21619900 5 21620001 5 21629900 5 21630001 5 21630002 5 21630004 5 21630005 5 21639900 5 26410001 5 26410002 5 26410003 5 26410004 5 26410005 5 26410006 5 26410007 5 26410008 5 26410009 5 26410010 5 26410011 5 26410012 5 26410013 5 26410014 5 26410015 5 26410016 5 26410017 5 26419900 5 26420007 5 26420008 5 26420009 5 26420010 5 26420011 5 26420012 5 26420013 5 26420014 5 26420015 5 26420016 5 26420017 5 26430001 5 26430002 5 26430003 5 26430004 5 26430005 5 26430006 5 26430007 5 26430008 5 26439900 5 26510001 5 26510002 5 26510003 5 26510004 5 26510005 5 26510006 5 26510007 5 26510008 5 26510009 5 26510010 5 26510011 5 26510012 5 26510013 5 26510014 5 26510015 5 26510016 5 26510017 5 26510018 5 26510019 5 26519900 5 26520001 5 26520002 5 26520003 5 26520004 5 26520005 5 26520006 5 26520007 5 26520008 5 26520009 5 26520010 5 26520011 5 26520012 5 26520014 5 26529900 5 26530001 5 26530002 5 26530003 5 26530004 5 26530005 5 26539900 5 26540001 5 26540002 5 26540003 5 26540004 5 26540005 5 26540006 5 26540007 5 26540008 5 26540009 5 26540010 5 26540011 5 26540012 5 26540013 5 26540014 5 26540015 5 26540016 5 26540017 5 26540018 5 26540019 5 26540020 5 26549900 5 26550001 5 26550002 5 26550003 5 26550004 5 26550005 5 26559900 5 34310001 5 34310002 5 34310003 5 34310004 5 34310005 5 34310006 5 34310007 5 34320001 5 34320002 5 34320003 5 34320004 5 34320005 5 34329900 5 73120001 5 73120002 5 73120003 5 73120004 5 73120005 5 73120006 5 73120007 5 73120008 5 73120009 5 73120010 5 73120011 5 73120012 5 73120013 5 73120014 5 73120015 5 73120016 5 73129900 5 73130001 5 73130002 5 73130003 5 73130004 5 73130005 5 73130006 5 73139900 5 73140001 5 73140002 5 73140003 5 73140004 5 73149900 5 73150001 5 73150002 5 73150003 5 73150004 5 73150005 5 73150006 5 73150007 5 73150008 5 73159900 5 73160001 5 73160002 5 73160003 5 73160004 5 73160005 5 73160006 5 73160007 5 73160008 5 73169900 5 73170001 5 73170002 5 73170003 5 73170004 5 73170005 5 73170006 5 73170007 5 73179900 5 73180001 5 73180002 5 73180003 5 73180004 5 73180005 5 73180006 5 73180007 5 73180008 5 73180009 5 73180010 5 73180011 5 73180012 5 73180013 5 73180014 5 73180015 5 73189900 5 73190001 5 73190002 5 73190003 5 73199900 5 73210001 5 73210002 5 73210003 5 73220006 5 73220007 5 73220009 5 21660001 5 21660002 5 21660004 5 21660005 5 21660006 5 21660007 5 21660008 5 21660009 5 Ametite klassifikaator Nimetus (eesti keeles) Loominguline juht Hoonearhitekt Sisearhitekt Linnaarhitekt Mujal liigitamata ehitusarhitektid Maastikuarhitekt Mujal liigitamata maastikuarhitektid Rõivadisainer Moedisainer Ehtedisainer Tootedisainer Mujal liigitamata toote- ja rõivadisainerid Kirjanik Raamatutoimetaja Interaktiivse meedia tekstide kirjutaja Romaanikirjanik Näitekirjanik Poeet Stsenarist Kõnekirjutaja Tehniline kommunikaator Tehniline kirjutaja Dramaturg Esseist Kirjastaja Käsikirjatoimetaja Stsenaariumitoimetaja Teatri kirjandustoimetaja Kirjandusteadlane Mujal liigitamata kirjanikud Filmikriitik Keeletoimetaja Kirjanduskriitik Kolumnist Kommentaator Korrespondent Kriitik Kunstikriitik Moereporter Moetoimetaja Muusikakriitik Tõlk Leksikograaf Filoloog Viipekeele tõlk Subtitreerija Tõlkija Tõlkija-toimetaja Keeleteadlane Mujal liigitamata tõlkijad, tõlgid ja keeleteadlased Keraamik Pildirestauraator Portreemaalija Skulptor Ennistuskunstnik Graafik Graveerimis-söövituskunstnik Joonisfilmi tegija Karikaturist Kommertskunstnik Koomiksijoonistaja Kujutav kunstnik Kunstiteadlane Kunstnik Maalikunstnik Maastikukunstnik Nukukunstnik Peakunstnik Plakatikunstnik Mujal liigitamata kujutavad kunstnikud Ansambli juht Helilooja Instrumentaalmuusik Dirigent Arranžeerija Laulja Klaverisaatja Kontsertmeister Laulurepetiitor Muusikajuhataja Muusikateadlane Muusikatoimetaja Tänavamuusik Mujal liigitamata muusikud, lauljad ja heliloojad Koreograaf Balletitantsija Ballettmeister Repetiitor Tantsija Mujal liigitamata tantsijad ja koreograafid Dokumentaalfilmi režissöör Filmi monteerija Mängufilmi režissöör Peaoperaator Lavastaja Teatriprodutsent Filmiprodutsent Filmitoimetaja Kunstiline juht (film, teater jms) Kõnerepetiitor Lavastaja assistent Näitejuht Raadiolavastaja Režissööri assistent Teatri tehniline direktor Teatrilavastaja Televisiooni või raadio tehniline direktor Televisioonilavastaja Teleprodutsent Raadioprodutsent Mujal liigitamata filmi-, teatri- jms lavastajad Näitleja Mimanss Lugude jutustaja Sõnakunstnik Nukunäitleja Mujal liigitamata näitlejad Reklaamifotograaf Tööstusfotograaf Fotokorrespondent Fotograaf Portreefotograaf Teadusfotograaf Fotograafia osakonna meister Väljapanekute dekoraator Sisekujundaja Lavakujundaja Toodete väljapaneku spetsialist Vaateakende dekoraator Mujal liigitamata sisekujundajad ja dekoraatorid Vaskpillide parandaja Klaverihäälestaja Keelpillimeister Puupuhkpillimeister Akordionihäälestaja Akordionimeister Klaverikeelestaja Löökriistade parandaja Metallpuhkpillide valmistaja Orelihäälestaja Orelimeister Pillihäälestaja Puhkpillide parandaja Trummimeister Viiulimeister Õppevahendite hooldemeister Mujal liigitamata pillimeistrid ja -häälestajad Emailija (ehtekunst) Vääriskivide paigaldaja Kullassepp Juveliir Hõbesepp Vääriskivide lõikaja-lihvija Mujal liigitamata juveeli- ja väärismetallitöötlejad Käiavormija Potisepp Savi- ja portselantoodete valaja Savi- ja portselantoodete vormija Mujal liigitamata savi- ja portselanimeistrid Klaasipuhuja Klaasilõikaja Klaasiviimistleja Klaasilihvija Klaasikoja tööline Klaasläätsede lihvija Klaasläätsede vormija Klaasi töötlemise operaator Mujal liigitamata klaasipuhujad, -lõikajad, -lihvijad ja -viimistlejad Dekoratiivvärvija Klaasidekoraator Klaasigraveerija Klaasisöövitaja Sildimaalija Keraamikadekoraator Kristallilõikaja Peeglihõbetaja Mujal liigitamata klaasi, keraamika jms materjalide dekoratiivmaalijad, graveerijad ja söövitajad Korvipunuja Harjameister Pilliroopunuja Korvmööbli valmistaja Puutoodete valmistaja Vitspunuja Õlgtoodete valmistaja Mujal liigitamata puidust, punumis- jm materjalidest tooteid valmistavad käsitöömeistrid Vaibameister Vaibakuduja Kangur Kuduja Nahameister Tekstiilkiudude kraasija Tekstiilkiudude tõmbaja Tekstiilimeister Niidi- ja lõngaketraja Heegeldaja Ketraja Käsitöö tekstiilimeister Tekstiilkiu ettevalmistaja Tekstiiltoodete valmistaja Võrgupunuja Mujal liigitamata tekstiil-, nahk- jms tooteid valmistavad käsitöömeistrid Küünalde käsitsi valmistaja Metallmänguasjade valmistaja Kivitoodete käsitsi valmistaja Mujal liigitamata käsitöömeistrid Fotograveerija Fotolitograaf Plaadimontöör (siidtrükk) Siidtrükkal Siidtrükimasina operaator Tekstiilitrükkal Animaator Illustreerija Publikatsioonide kujundaja Veebikujundaja Arvutimängude kujundaja Digitaalkunstnik Graafiline disainer Kujundaja TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS Lisa 2 Andmepäringute koosseis ja andmete liikumine Uuringus on vajalik erinevatest registritest pärida valikuliselt andmeid ja andmed ühendada isikupõhiselt. Andmete edastamine ja täiendamine toimub mitmes etapis. Uuringu sihtrühma kuuluvad: - kunstniku- ja kirjanikupalga saajad perioodil 2016-2021 (võimalusel ka 2022); - loomepalka taotlenud, aga mitte saanud kunstnikud ja kirjanikud perioodil 2016-2021 (võimalusel ka 2022); - kõigi loomealade tööandjad (kultuurikorraldajad); - kõigi loomealade loovisikud (loometöötajad); - poliitikakujundajad; - loomeliidud. I etapp (valimi moodustamine)  Kultuuriministeerium edastab Statistikaametile isikustatud andmebaasi, kus on kunstniku- ja kirjanikupalga saajad perioodil 2016-2022 ning loomepalka taotlenud, aga mitte saanud kunstnikud ja kirjanikud perioodil 2016-2022).  Statistikaamet täiendab valimit töötamise registri, äriregistri jt andmestike põhjal erinevate sissetulekut puudutavate tunnuste lõikes. II etapp (valimi põhjal andmestike moodustamine) Andmestik 1  Kultuuriministeerium edastab Statistikaametile isikustatud andmebaasi, kus on andmed loomeliitu kuulumise, loomepalga ja loometoetuste kohta.  Statistikaamet täiendab andmebaasi töötamise registri, äriregistri jt andmestike põhjal.  Statistikaamet pseudonümiseerib andmestiku, asendades isikukoodi genereeritud unikaalse koodiga.  Andmebaasi failiga töötavad uuringu läbiviijad Statistikaametis kohapeal selleks loodud töökohal. Andmestik 2 (küsitlusuuringu jaoks)  Statistikaamet loob andmestiku valimis olevate isikutega seotud juriidiliste isikute (üle 50% osalusega ettevõte/ peamine tööandja) e-maili aadressidest (st loetelu ilma ühegi täiendava muutujata, sh ilma Statistikaameti anonüümse ID-ta).  Andmebaasi faili saadab Statistikaamet otse uuringu läbiviijale.  Seda andmestikku kasutatakse küsitlusuuringu levitamisel. Civitta ühendab saadud andmestikud (juhul, kui neid on mitu; v.a. andmestik 2) pseudo- nümiseeritud ID alusel. Kirjeldatud viisil ei näe uuringu tellija ega Kultuuriministeeriumi registrite haldajad ühelgi hetkel teiste registrite andmeid, nagu ei näe Civitta sisuandmeid koos tegelike isikukoodidega. 1 Kõiki uuringus vajaminevaid andmebaase, v.a. Kultuuriministeeriumi täiendavad andmestikud, haldab Statistikaamet. Küsitlusuuringu läbviimine (andmestik 2 põhjal) Uuringu jaoks on planeeritud läbi viia esindusliku läbilõikelise valimiga küsitlusuuring, mille teostamiseks on sihtrühmaga kontakteerumiseks vajalik saada sihtrühma kuuluvate isikutega seotud juriidiliste isikute (ettevõte/ tööandja) kontaktandmed Statistikaametist. Küsitlusuuring viiakse läbi 2022 aasta septembris ja oktoobris. Küsitluse sihtrühm on järgmine: - kõigi loomealade loovisikud (loometöötajad), o sealhulgas kunstniku- ja kirjanikupalka saanud loometöötajad (juhul, kui see selgub küsitluse käigus, küsitakse mõned lisaküsimused loomepalga kohta); o sealhulgas loomepalka taotlenud, aga mitte saanud kunstnikud ja kirjanikud (juhul, kui see selgub küsitluse käigus, küsitakse mõned lisaküsimused loomepalga taotlemise kohta). Küsitlusandmete puhul lisandub päringusse eraldi andmebaas (eespool mainitud andmestik 2), mis sisaldab ainult juriidiliste isikute kontaktandmeid (e-maili aadress) ilma ühegi muu näitajata (vt tabel 1). Küsitlemisel lähtutakse informeeritud nõusoleku põhimõtetest. Peale väljavõtet registrist kontakteerutakse isikutega ning isikutel on andmesubjektidena on võimalik keelduda edasisest andmete töötlemisest, väljendades soovimatust küsitlusuuringus osaleda (so küsitakse teadlikku nõusolekut uuringus osalemiseks). Küsitlusandmeid registriandmetega ei seota ning küsitletavatele edastatakse universaalne link, st küsitlustulemusi ei seota ka saadud kontaktandmetega, tagades nii küsitlustulemuste täieliku anonüümsuse, millest teavitatakse küsitletavaid ka uuringu kutses ja -kaaskirjas. Küsitlusuuringu käigus küsitakse järgmisi küsimusi (esialgne versioon). Info vastaja kohta: sugu, vanus, haridustase ja -valdkond (ainult kas loominguline või muu), loomevaldkonnad, ettevõtted/ töösuhted jm loometööga seotud tehingud viimase aasta jooksul (lepinguliigi, pikkuse, tasu suurusevahemiku järgi) jms. Põhiteemad (seotud uurimisküsimused) on järgmised:  Kui palju loometööd tehakse valdkonniti juriidiliste isikute poolt? Kas need juriidilised isikud maksavad tööjõumakse?  Milline on valdkonna loometöö tasustamise praktika, kas on kokkuleppelisi miinimumtariife, kas saab hinnata keskmise tasu suurust (nt ühe kuu täistööajale taandatuna)?  Millistes lepinguvormides tehakse loometööd?  Kui pikk on tasustatud loometöö periood ajutiste/ebaregulaarsete töösuhete korral (ühe projekti/töösuhte lõikes)?  Millised on suurimad loometöö tasustamisega seotud riskid loovisikute vaates? 2  Millised on loometöö tasustamisega seotud suurimad arenguvajadused ja -võimalused valdkondade lõikes? Juhul, kui on kirjanduse või kunsti valdkonna esindaja (lisaküsimus):  Milline on teie hinnangul olnud kirjaniku- ja kunstnikupalga meetme mõju vastava loomevaldkonna arengule ja toimepidevusele? Lisaküsimused kunstniku- ja kirjanikupalka saanud loometöötajatele:  Milline on olnud loomepalga saamise mõju teie loomingulisele aktiivsusele?  Milline on olnud teie toimetulek enne palga saamist ja peale palga lõppu?  Kuidas hindate loomepalga meetme korraldust? Lisaküsimused loomepalka taotlenud, aga mitte saanud kunstnikele ja kirjanikele:  Kuidas hindate - meetme korraldust, - otsuste läbipaistvust, - tagasisidet? SurveyMonkey küsitlusplatvorm võimaldab saada ülevaate laekunud vastuste tulemustest. Samuti kasutatakse platvormis vastuste salvestamiseks EL riigis asuvat serverit, mis omakorda tagab andmete hoidmise ja töötlemise ka vastavuses uue EL andmekaitse üldmäärusega (nn GDPR reeglitega). 3 Valimi ülesehitus ja andmekogumine Tabel 1. Valimi moodustamine, andmete päringud registrite kaupa ja küsitlusuuring. I etapp VALIMI MOODUSTAMINE a) KuMi - kunstniku- ja kirjanikupalga saajad perioodil 2016-2022 andmebaasid - loomepalka taotlenud, aga mitte saanud kunstnikud ja kirjanikud perioodil 2016-2022 b) EMTA neile lisanduvad andmebaasid isikud, kes perioodil 2016-2022 vastavad mõnel ajahetkel järgmisele kahele tingimusele (Töötamise register, samaaegselt: Maksukohuslase - ametinimetus (ISCO) on loometöötaja (vt tabelile järgnev selgitus) register, Äriregister) - tööandja põhitegevusala või peamine kõrvaltegevusala EMTAK 2008 järgi on loomemajandus (vt tabelile järgnev selgitus) c) Äriregister neile lisanduvad isikud, kes perioodil 2016-2022 vastavad mõnel ajahetkel vähemalt ühele allpool toodud tingimusele: - tegutseb Eestis registrisse kantud aktiivse juriidilise isikuna (1-2 osanikku ja 0-2 töötajat, sh erinevaid osanikke ja töötajaid kokku maksimaalselt 2) ja juriidilise isiku põhitegevusala ja peamine kõrvaltegevusala EMTAK 2008 järgi on loomemajandus (vt tabelile järgnev selgitus) - tegutseb FIE-na ning on ennast ise märkinud vabakutseliseks loovisikuks d) Rahvastikuregister saadud valimist jäetakse välja isikud, kes: - ei ole kogu perioodi (aastate 2016-2022) jooksul Eesti elanikud - on valimi moodustamise hetkel alla 16-aastased II etapp VALIMI PÕHJAL ANDMESTIKE MOODUSTAMINE Andmestik 1 a) KuMi - Statistikaameti anonüümne ID andmebaasid Kogu perioodi 2016 jaanuar – 2021 detsember kohta üldiselt: - loomeliitu kuulumise periood - loomeliidu nimi - kirjaniku-või kunstnikupalga saamine: periood ja kogusumma - loometoetuse saamine: toetuse liik, periood ja kogusumma b) Rahvastikuregister - Statistikaameti anonüümne ID Üldandmed, ühekordsed näitajad valimi moodustamise hetkeseisuga: - sünniaasta ja -kuu - sugu - rahvus Üldandmed perioodi 2015–2021 aasta lõpu seisuga (andmed aasta kohta): - elukoha maakond - leibkonnas olevate inimeste arv - alaealiste leibkonnaliikmete arv b) EMTA - Statistikaameti anonüümne ID andmebaasid Kõik perioodil 2016 jaanuar – 2021 detsember alustatud loometööga seotud (kus ISCO-08 on (Töötamise register, loometöö, vt tabelile järgnev selgitus) lepingud (sh tööleping, VÕS, käsundusleping jms). Iga Maksukohuslase sellise lepingu kohta: register, Äriregister) - alguskuupäev ja lõppkuupäev - ametinimetus (5-kohaline ISCO-08) - lepinguga seotud kogutulu - tulu(de) väljamaksekuud - lepingu liik - töökoormus (kui võimalik, nt töölepingu puhul) - tööandja liigitus suuruse järgi (mikro-, väike-, keskmise suurusega, suurettevõte) - tööandja liigitus (äriühing, FIE, MTÜ, valitsus- ja riigiasutus, sihtasutus, jne) - tööandja põhitegevusala ja peamise kõrvaltegevusala* 5-kohaline EMTAK c) - Statistikaameti anonüümne ID Statistikaameti Perioodil 2015-2021 aasta lõpu seisuga (andmed aasta kohta): rahvastiku hariduse - kõrgeim lõpetatud haridustase tunnus - eriala (ISCED-F 2013 kood ja tekst) - kõrgeima lõpetatud haridustaseme õpingute alustamise kuupäev - kõrgeima lõpetatud haridustaseme omandamise kuupäev 4 Lisaks valimi moodustamise hetkel: - pooleliolev haridustase - õpitav eriala (ISCED-F 2013 kood ja tekst) d) Äriregister, - Statistikaameti anonüümne ID Maksukohuslase Perioodil 2015-2021 (iga aasta lõpu seisuga) valimisse kuuluva isikuga seotud juriidiliste isikute: register - koguarv iga aasta lõpu seisuga Perioodil 2015-2021 (iga aasta lõpu seisuga) valimisse kuuluva isikuga seotud loomemajanduses tegutseva (vt tabelile järgnev selgitus) iga juriidilise isiku kohta eraldi: - asutamise kuupäev (ühekordse näitajana) - staatus (registrisse kantud, likvideeritud, kustutatud) - liigitus (äriühing, FIE, MTÜ, valitsus- ja riigiasutus, sihtasutus, jne) - äriühingu vorm (juhul, kui on äriühing) - põhitegevusala ja peamise kõrvaltegevusala* 5-kohaline EMTAK - müügitulu - makstud tööjõumaksud - arv, mitmel kuul aastas tööjõumakse maksti - omanikele makstud dividendid - töötajate arv - osanike arv Andmestik 2 a) Äriregister Valimis olevate isikutega seotud juriidiliste isikute kontaktandmed (loetelu e-maili aadressidest ilma ühegi täiendava muutujata, sh ilma Statistikaameti anonüümse ID-ta) Küsitlusuuring Küsitlusuuringu - Andmestik 2 põhjal saadetakse juriidilistele isikutele küsitlusel osalemise kutse koos läbiviimine universaalse lingiga, paludes neil edastada see oma asutuse loometöötajatele. SurveyMonkey - Vajadusel saadetakse 1-2 korduskutset. küsitlusplatvormil - Küsitlusel osalenute vastused laetakse SurveyMonkey küsitlusplatvormilt alla. Põhjendus sünniaasta ja -kuu küsimisele Uuringus on muuhulgas vaja analüüsida vanust kui üht loometöö tasustamist mõjutavat faktorit. Kirjaliku statistika (risttabelite) esitamisel koondame tulemused vanusekategooriatesse, sest iga sünniaasta eraldi kajastamine ei ole otstarbekas. Aga lisaks kasutame ka teisi analüüsimeetodeid (sh klasteranalüüs, erinevad regressioonimudelid), kus kategoorilised väärtused ei sobi sageli hästi mudelisse. Samas on sellise analüüsi puhul väljundi üldistusaste suurem ning analüüsi tulemustest üksikisikute eristamine võimatu. Intervjuude läbiviimine Uuringu käigus tehakse sissejuhatavad intervjuud poliitikakujundajatega, personaalintervjuud loomepalga saajate ja taotlejatega ning fookusgrupid tööandjate ja erialaliitudega. Planeerime läbi viia 3-5 sissejuhatavat ekspertintervjuud järgmiselt: • Kultuuriministeeriumi esindajatega, uuringusse kaasatud loomealasid koordineeritavate osakondade juhid/eksperdid. • Sotsiaalministeeriumi esindajatega, tööturu ja sotsiaalkaitse valdkonna eksperdid. • Valitud erialaliidud, esialgsel valikul kunstnikke ja kirjanikke koondavate (kui seniseid loomepalga saajate sihtgruppe esindavate) erialaliitude esindajad. Ekspertintervjuudesse leitakse osalejad avalikest allikatest, nt ministeeriumide ja loomeliitude veebilehtedelt. Kokku viiakse läbi 8-10 intervjuud loomepalga saajatega ning 2-4 taotlejatega. Valimi tegemisel jälgitakse, et intervjueeritavate hulgas oleks erineva taustaga loomeisikuid, nii kunstnikke kui kirjanikke, erinevatel aastatel palga saajaid jms tunnuseid, et valim oleks võimalikult mitmekülgne. Loomepalga saajad on avalik info. Nende leidmiseks, kes on loomepalka taotlenud, aga mitte saanud, edastame loomeliitude (kunstnike Liit ja Kirjanike Liit) kaudu palve võtta soovi korral Civittaga ühendust, et intervjuul osaleda. 5 Iga uuringusse kaasatud loomeala kohta viiakse läbi vähemalt üks fookusgrupp, ehk kokku viiakse kultuurikorraldajatega läbi vähemalt 7 fookusgrupi intervjuud. Loomeliitudega viiakse läbi 2-3 fookusgruppi. Seejuures grupeeritakse omavahel tihedamalt põimunud valdkonnas samasse vestlusringi. Loomeliitude kontaktid on internetist leitavad, see on avalik info. Personaaintervjuud ja fookusgrupi intervjuud annavad olulise tähtsusega sisendi kogu uuringu valmimisele. Registriandmed või küsitlus ei võimalda samaväärselt detailset ja reaalelulist analüütilist lähenemist. Intervjuude tulemuste analüüs toimub sisuanalüüsi meetodil kasutades NVivo tarkvara. Sarnaste teemade leidmiseks kokkuvõtted eelnevalt kodeeritakse. Seejärel viiakse läbi sisuanalüüs, mille käigus koondatakse sarnaseid ja erinevaid arvamusi/kogemusi/hinnanguid, tehakse nende põhjal üldistusi ja kirjeldatakse erinevusi. Tulemuseks on teaduslik üldistus ning intervjueeritavad jäävad aruande lugeja jaoks täiesti anonüümseks. Intervjuu failid kustutatakse samaaegselt kõigi teiste uuringu andmetega. Loomemajanduse täpsemal määratlemisel lähtub Civitta ESSnet-Culture (European Statistical System Network on Culture)1 lähenemisest ning 2020 avaldatud DISCE projekti raportist2 „Creative and Cultural Workforce in Europe Statistics Report“, kus on mahukate tabelitena välja toodud erinevad EMTAK valdkonnad ning tähistatud, mis kuulub loomevaldkonna alla ja mis mitte. Sama on tehtud ka ISCO-08 ametite klassifikaatori põhjal. Loomevaldkonna EMTAK 2008 4-kohalised koodid: 1811, 1812, 1813, 1814, 1820, 3212, 3220, 4761, 4762, 4763, 5811, 5813, 5814, 5911, 5912, 5913, 5914, 5920, 6010, 6020, 6391, 7111, 7311, 7312, 7410, 7420, 7430, 7722, 8552, 9001, 9002, 9003, 9004, 9101, 9102, 9103. Loometöö ISCO-08 4-kohalised koodid: 2161, 2162, 2163 , 2166, 2353, 2354, 2355, 2621, 2641, 2642, 2643, 2651, 2652, 2653, 2654, 2655, 2656, 2659, 3431, 3432, 3435, 3521, 7312, 7313, 7314, 7315, 7316, 7317, 7318, 7319. Valimi moodustamisel kasutatakse küll 4-kohalisi koode, kuid analüüsiks kasutatakse tabelis väljatoodust veelgi täpsemaid EMTAK (5-kohalist) jaotust ning detailsemat (5-kohalist) ametite klassifikatsiooni. Andmete töötlemine (serverid) Kasutame küsitlusplatvormi SurveyMonkey3 EL serverit ja registripõhiste isikuandmete töötlemisel Statistikaameti serverit. Andmetöötlus toimub Statistikaametis kohapeal ja andmeid ei väljastata. Juriidiliste isikute kontaktide nimekirja (ainus, mida väljastatakse) hoitakse ja töödeldakse Civitta SharePointis (statsionaared serverid puuduvad). SharePointi andmeid hoitakse erinevates Euroopa andmekeskustes ja on GDPR reeglistikuga kooskõlas4. 1 Bina V, Chantepie P, Deroin V, Frank G, Kommel K, Kotynek J and Robin P (2012) ESSnet-CULTURE - European Statistical System Network on Culture. Report, Luxembourg: European Union. Available at: https://ec.europa.eu/assets/eac/culture/library/reports/ess-net-report_en.pdf 2 Dent, T., Comunian, R., Conor, B., Pica V., Wilson N. and Burlina, C. (2020) Creative and Cultural Workforce in Europe Statistics Report. DISCE Publications. Published Online: https://disce.eu/wp-content/uploads/2020/05/DISCE-Report- D3.2.b.pdf 3 SurveyMonkey andmekeskuste kohta leiab infot siit: https://www.surveymonkey.com/mp/legal/international-data-centre- overview/ 4 Microsofti EL-i andmekeskuste ja andmete hoidmise asukohtade kohta leiab info järgnevalt lingilt: https://docs.microsoft.com/en-us/microsoft-365/enterprise/eu-data-storage-locations?view=o365-worldwide 6 ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST OTSUS isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus (muudatus) nr 2.2-1/22/16 Andmekaitse Inspektsiooni jurist Virve Lans (peadirektori Otsuse tegija volitusel) Otsuse tegemise aeg ja koht 11.10.2022 Tallinnas Tarvi Sits Taotluse esitaja Kultuuriministeerium [email protected] RESOLUTSIOON: Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõike 5 alusel otsustan: muuta Andmekaitse Inspektsiooni 26.08.2022 otsust asjas nr 2.2-1/22/16 ning lubada: 1. asendada andmeallika EHIS, teise andmeallika - Statistikaameti rahvastiku hariduse tunnuse vastu. 2. muuta ametite- ja tegevusalade klassifikaatoreid vastavalt Kultuuriministeeriumi poolt edastatud lisale 1. VAIDLUSTAMISVIIDE: Otsuse peale on võimalik esitada 30 päeva jooksul vaie haldusmenetluse seadustiku § 71 lõikes 1 sätestatud korras või esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku § 7 lõikes 1 sätestatud korras. TAOTLUSE ESITAJA SELETUS ja KINNITUSED: 03.10.2022 esitas Kultuuriministeerium Andmekaitse Inspektsioonile järgmise taotluse: Soovime esitada muudatuse isikuandmete töötlemise taotluses teadusuuringus „Loometöö tasustamine Eestis ja loomepalkade mõju hindamine“. Taotluse lisas 3 (Andmepäringute koosseis ja andmete liikumine) kirjeldasime milliseid registriandmeid soovime uuringu volitatud töötlejalt, Statistikaametilt uuringu raames kasutada. Olles suhelnud Statistikaametiga registriandmete kasutamisest viidatud uuringus, selgus et taotluse lisas 3 (lk 4, tabel 1, punkt c) toodud Eesti Hariduse Infosüsteemi (EHIS) andmestik kõrgeima lõpetatud haridustaseme ja eriala kohta on ekslik, kuna võimaldaks kasutada haridusega seotuid andmeid ainult osaliselt, kuni 36. aastaste inimeste kohta. Uuringu Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee Registrikood 70004235 eesmärke silmas pidades oleks oluline aga kasutada kogu rahvastiku haridustaseme tunnust, mille Statistikaamet on ise arvutanud. Statistikaameti soovitusel sooviksime seega asendada taotluse lisas 3 toodud andmeallika EHIS, teise andmeallika - Statistikaameti rahvastiku hariduse tunnuse vastu. Viidatud muudatus on esitatud ka taotluse lisas 3. Ühtlasi täpsustasime ametite- ja tegevusalade klassifikaatoreid, mida soovime uuringus kasutada. Eemaldatud on ametikohad ja tegevusalad mis ei kuulu uuringu sihtrühma. Viidatud ametite ja tegevusalade loetelu on esitatud lisas 4 Exceli vormingus failina. Loale on lisatud Kultuuriministeeriumi poolt täpsustatud andmekoosseis (lisa 2) ja ametite ja tegevusalade klassifikaatorid (lisa 1). ANDMEKAITSE INSPEKTSIOONI PÕHJENDUSED ja SELGITUSED: Käesolev otsus puudutab vaid resolutsioonis toodud muudatusi ning otsuse muudatuse tegemisel olen arvestanud ka uuringus töödeldavate andmete liikumise protseduuri muudatustega. Muus osas kehtib Andmekaitse Inspektsiooni 26.08.2022 otsus asjas nr 2.2- 1/22/16. Kui uuringu loa taotluses esitatud tingimused muutuvad, tuleb sellest Andmekaitse Inspektsiooni teavitada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Virve Lans jurist peadirektori volitusel Lisad: 1. Lisa 1. Ametite ja tegevusalade loetelu 2. Lisa 2. Andmepäringute koosseis ja andmete liikumine 2 (2)
Allikas: Kultuuriministeerium dokumendiregister →
dokumendiregister.eeAsutusedEesti avalike dokumendiregistrite otsing · nimistu.ee andmetel