Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“ muutmine

MINISTRI MÄÄRUS Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 15 Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruses nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 8 lõike 3 punkt 7 tunnistatakse kehtetuks; 2) paragrahvi 12 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Taotlusi hinnatakse järgmiste kriteeriumide ja osakaalude alusel: 1) projekti mõju taotlusvooru eesmärkide saavutamisele – 40% maksimaalsest koondhindest; 2) taotleja meeskonna suutlikkus – 15% maksimaalsest koondhindest; 3) projekti ettevalmistus ja läbimõeldus – 30% maksimaalsest koondhindest; 4) projekti eelarve realistlikkus, sealhulgas kuluefektiivsus – 15% maksimaalsest koondhindest.“; 3) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses: „(21) Hindamine viiakse läbi kultuuriministri kinnitatud hindamismetoodika alusel ja selles kirjeldatud viisil. Hindamismetoodika avalikustab toetuse andja oma veebilehel hiljemalt 14 kalendripäeva enne taotlusvooru avamist.“. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Piret Hartman Tarvi Sits minister kantsler  Seletuskiri kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“ 26. oktoobril 2019. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 23.10.2019, 4. Eelnõu kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Eelnõu muudatuse peamiseks eesmärgiks kehtestada selgemad kriteeriumid taotluste hindamiseks ning anda õiguslik alus hindamismetoodika kehtestamiseks. Eelnõu ja seletuskirja koostasid Kultuuriministeeriumi kunstide osakonna muusikanõunik Ivo Lille (e-post [email protected], telefon 6 28 2252) ja Kultuuriministeeriumi personali- ja õigusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224), kes teostas eelnõu juriidilise ekspertiisi. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmest punktist, millega muudetakse kultuuriministri 12. novembri 2018. a määrust nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“. Eelnõu punktiga 1 tunnistatakse kehtetuks määruse § 8 lõike 3 punkt 7. Kehtetuks tunnistamise põhjus on selles, et tegemist on dubleeriva sättega. Käibemaksu abikõlblikkus on reguleeritud määruse § 8 lõike 4 punktis 10. Eelnõu punktiga 2 muudetakse määruse § 12 lõikes 2 sätestatud hindamiskriteeriume ning lisatakse iga kriteeriumi juurde osakaal. Eelnõuga ei esitata uusi täiendavaid kriteeriume, vaid jaotatakse olemasolevad dubleerimise vältimiseks neljaks kriteeriumiks. Edaspidi soovitakse rakendada ka eraldi hindamismetoodikat, et tagada selgem ja tõhusam taotluste hindamine. Täpsemalt vt järgmise punkti kirjeldust eelnõu seletuskirjas. Eelnõu punktiga 3 lisatakse määruse §-i 12 lõige 21, mille kohaselt toimub projektide nõuetele vastavaks tunnistamise järel taotluste hindamine metoodika alusel. Projekti rahastamine sõltub metoodika alusel hindamise tulemusest. Hindamismetoodika peab olema kooskõlas määruses toodud üldiste hindamiskriteeriumidega ning selles esitatakse määruses toodud kriteeriumide hindeskaalad ja kirjeldused. Lisaks on seal kirjeldatud, mil moel viiakse hindamine läbi ehk kuidas moodustub taotlustest pingerida. Metoodika tuleb avalikustada toetuse andja veebilehel hiljemalt 14 päeva enne taotlusvooru avamist ning selle peab kinnitama kultuuriminister käskkirjaga. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Eelnõu mõjud Eelnõus kajastatud määruse muudatused on seotud selle rakendamise käigus esile kerkinud kitsaskohtadega, mida on selgitatud seletuskirja punktis 2. Muudatused parandavad üleüldist õigusselgust ja aitavad kaasa toetuse andmise eesmärgi ja tulemuse saavutamisele. 5. Eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eelnõu rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid ei kaasne. 6. Eelnõu jõustumine Eelnõu jõustub üldises korras, st kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu kooskõlastati õigusaktide kooskõlastamise infosüsteemi kaudu Rahandusministeeriumiga ja arvamust eelnõu kohta küsiti Eesti Heliloojate Liidult. Märkuseid eelnõule tähtajaks ei esitatud.